Когда размещается план график на год. Обоснование плана закупок и плана графика

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В одной из , мы с вами подробно рассмотрели планы закупок. В сегодняшней же статье речь пойдет о планах-графиках закупок. Мы подробно с вами разберемся, какая информация в них содержится, где и кем они размещаются, а также чем они отличаются от планов закупок. Статья в большей степени будет полезна представителям Заказчиков, однако и участники закупок почерпнут для себя много нового и интересного.

1. Что такое план-график закупок?

План-график закупок — это документ, содержащий в себе перечень мероприятий по реализации плана закупок. В нем содержится детальная информация о предстоящих закупках Заказчика.

Общие требования к планам-графикам закупок установлены статьей 21 44-ФЗ.

План-график:

• содержит перечень закупок на финансовый год;
• является основанием для осуществления закупок;
• формируется Заказчиком в соответствии с планом закупок;
• утверждается Заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

С 1 января 2017 года закупки, не предусмотренные планом-графиком (сокращенно ПГ), не могут быть осуществлены (ч.11 ст.21 44-ФЗ). В дальнейшем планируется связать эту норму с функционалом ЕИС, чтобы извещение можно было сформировать, только при наличии соответствующей связи с позицией в ПГ.

2. Чем отличается план-график закупок от плана закупок?

План-график закупок формируется на один год, а на трехлетний период. Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках.

Согласно ч.2 ст.112 44-ФЗ в 2014-2016 гг. предусмотрен переходный период планирования закупок с использованием только одного документа — плана-графика.

Изучая информацию, содержащуюся в планах закупок и планах-графиках закупок, поставщики могут заранее спрогнозировать потребности Заказчика в товарах (работах, услугах) и подготовиться к предстоящим торгам.

Многие участники закупок задаются вопросом — “Где посмотреть план-график закупок учреждения?”. Все очень просто, такая информация размещается в по следующей ссылке .

3. Какая информация должна содержаться в плане-графике закупок?

Согласно ч.3 ст.21 44-ФЗ в ПГ включается следующая информация в отношении каждой закупки:

1. идентификационный код закупки (Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию);

2. наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений ст.33 44-ФЗ, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со ст.18 44-ФЗ, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

3. дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5. дата начала закупки;

6. информация о размере предоставляемых участника закупки и ;

7. информация о применении указанного в ч.3 ст.32 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8. информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст.35 44-ФЗ.

В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства РФ период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в ПГ также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график (ч.9 ст.21 44-ФЗ).

План-график закупок должен содержать приложения обоснования по каждому объекту закупки.

4. Форма плана-графика закупок

Форма плана-графика на 2015-2016 гг. утверждена .

С порядком заполнения отдельных полей ПГ в ЕИС можно ознакомиться по адресу www.zakupki.gov.ru во вкладке “Документы” — ”Руководства пользователя по 44-ФЗ” — “Руководство пользователя. Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок”.

Форма, порядок формирования, утверждения, размещения ПГ устанавливаются для Заказчиков каждого уровня бюджетного финансирования соответственно:

• для Заказчика федерального уровня (Правительством РФ);
• для Заказчиков уровня субъекта РФ (высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);
• для муниципальных Заказчиков (местными администрациями).

Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации вправе определить перечень дополнительной информации, включаемой в ПГ (ч.7 ст.21 44-ФЗ).

Требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПГ в субъектах РФ и муниципальных образованиях утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 554 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг” .

Утвержденная Постановлением № 553 Форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 50 Кб).

5. Внесение изменений в планы-графики закупок

Изменения в ПГ Заказчики могут вносить по мере необходимости, неограниченное количество раз.

При этом основания для корректировки предусмотрены п.15 Примечаний к форме планов-графиков, утвержденных приказом №761/20н. В плане-графике при внесении изменений необходимо сослаться именно на конкретный случай, предусмотренный приказом №761/20н.

Согласно ч.13 ст.21 44-ФЗ план-график подлежит изменению Заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:

1. увеличение или уменьшение , цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

1. изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;

1. изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена Заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

1. реализация решения, принятого Заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

1. в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным ч.4, ч.5 ст.21 44-ФЗ.

Внесение изменений в ПГ по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (ч.14 ст.21 44-ФЗ).

6. Публикация плана-графика закупок

План-график необходимо подготовить и разместить в ЕИС не позднее 1 календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Так, например, ПГ на 2016 год федеральные Заказчики должны были разместить в ЕИС не позднее 04.01.2016 г., т.к. закон о федеральном бюджете был принят Госдумой 04.12.2015 г.

Если же Заказчик не планирует осуществлять закупки в текущем году, он должен разместить в ЕИС “нулевой” план-график, указав, что осуществление закупок не предусмотрено.

Согласно ч.15 ст.21 44-ФЗ утвержденный Заказчиком ПГ и внесенные в него изменения подлежат размещению в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения или изменения ПГ, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

План-график на 2016 год должен размещаться в ЕИС исключительно в структурированном виде. Т.е. такой план формируется по каждой позиции плана-графика посредством функционала ЕИС (www.zakupki.gov.ru).

Об особенностях планирования закупок на 2017 год подробно рассказывается в этом видео:

Вот мы с вами и рассмотрели, что собой представляют планы-графики закупок по 44-ФЗ. Надеюсь, что вы нашли для себя нужную и полезную информацию. Я же прощаюсь с вами. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Расскажем, в какие сроки необходимо разместить план на 2017 год в ЕИС, обсудим особенности составления и поможем избежать административных штрафов.

Все заказчики уже привыкли, что любое действие в закупках ограничивается сроками. Конечно же, в первую очередь, это касается всего, абсолютно всех действий, которые связаны с размещением, утверждением, формированием. Таким образом, прежде, чем сделать какой-то шаг, необходимо все основательно продумать, все спланировать, чтобы «попасть» в сроки, а не «попасть» на штрафы.

Прежде чем подробно рассказать о нарушениях, вспомним о важных сроках, которые не стоит забывать. Бюджетным учреждениям сформировать и предоставить план закупок своему учредителю необходимо не позднее 1 июля текущего года.

Непосредственно для утверждения плана закупок у любой организации есть на это 10 рабочих дней с даты формирования плана финансово-хозяйственной деятельности. И обязательно об этом стоит уведомить учредителя. На само размещение в ЕИС отведено 3 рабочих дня.

При этом на первую планку выходит планирование закупок. Планирование со времени вступления Закона № 44-ФЗ претерпело уже множество изменений. Одними из которых были и сроки. Так и в этом году, данный многозначительный этап не остался без внимания. Летом этого года, а именно с 15 июля 2016 г. были введены специальные составы административной ответственности за нарушения правил планирования и не только. Также это и затронуло все, что с ним связано. Например, обоснование и общественное обсуждение.

Одним из таких нарушений: включение в план закупок не соответствующего объекта либо объектов закупки целям осуществления закупок или требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам, которые установлены непосредственно законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и (или) нормативным затратам. В этом случае в соответствии с законодательством на должностное лицо будет налагаться штраф в размере от 20 до тысяч рублей.

Еще одним из таких нарушений это: несоблюдение порядка или формы обоснования начальной максимальной цены контракта, обоснования объекта закупки, исключением является описание объекта закупки. Также нарушение срока утверждения плана закупок , либо изменений, которые вносились в него или срока размещения плана закупок и вносимых в эти планы изменений в ЕИС. И в этом случае штрафные санкции будут применены к должностному лицу. Штраф уже будет в размере 10 тысяч рублей.

Есть еще одно из самых распространенных нарушений: нарушение срока утверждения плана закупок либо вносимых в эти планы изменений или срока размещения плана закупок, вносимых в эти планы изменений в ЕИС.

Во всех приведенных случаях штрафные санкции будут применены исключительно к ответственному, должностному лицу. Возможно это и к лучшему, в том плане, что ведь в действительности за данные действия отвечает непосредственно должностное лицо, сотрудник, на кого были возложены функциональные обязанности и которому была доверена эта работа.

Также стоит отметить, что с 2017 года вводится идентификационный код Этот код хотели вводить еще с 2016 года, но все откладывали. Итак, наступило время, когда этот код заказчики должны все-таки будут указывать в плане закупок на 2017 год и последующие года, а также в обосновании, прилагаемом к этим документам. При включении в план-закупок идентификационного кода в его составе также отражаются год закупки, коды заказчика и объекта закупки.

С начала текущего года в силу вступают новые нормативы относительно плана закупок, тем временем план закупок на 2017 год пока достоверно не составлен. Стандартизация относятся к компаниям, которые причисляются к категориям муниципальных либо региональных клиентов. Она объединяет взыскания к согласованию, созданию и ведению плана, форму графика.

Кто обязан составлять документацию на будущий год?

Предприятия, которые подпадают под 44 ФК, обязаны планировать снабженческие, то есть закупочные, операции. Эту необходимость правительство предусмотрело для достижения следующих целей:

1. предварительного ознакомления общественности, которая ведет хозяйственную деятельность. Как следствие, заказчики обеспечены более привлекательными контрактами.
2. Процедура предварительного планирования закупок унифицируется для всех участников.

О сроках составления

Составлять этот документ нужно только тогда, когда соответствующими органами уже внесен законопроект о бюджете.

Чтобы создать график, правительство установило два лимитирующих срока. Государственные организации обязаны составлять план с учетом времени, установленного местным правительством и создателями учреждения. При этом учредители компании не вправе устанавливать сроки шире, чем выделили местные правительственные органы.

Государственные службы обязаны подать закупочную документацию не позже десяти банковских дней, начиная с момента, когда был утвержден план финансово-хозяйственной деятельности.

Как правильно корректировать? Алгоритм действий

Если нужно внести какие-то коррективы в план, то это следует осуществить не позже, чем за десять дней до момента, когда на официальном интернет ресурсе госзакупок будут указаны данные о закупке, и предложение поучаствовать в приобретении.

Когда говорится о приобретениях, в которых можно не помещать указанные документы, заказчик обязан ориентироваться на день, когда заключен контракт. Это значит, что коррективы в график вносите не позже десяти суток со дня заключения договора.

Причины внесения корректировок

Новые стандарты работы с подобной документацией подразумевают такие причины для внесения коррективов в план-график:

• предприятие решило не делать закупку, прописанную в плане;
• удалось сэкономить государственные деньги;
• контролирующий орган приказал руководителю предприятия;
• появилась потребность в воплощении в жизнь решения, заявленного заказчиком в результате обсуждения;
• появились новые непредвиденные обстоятельства;
• если поставка продукции по предельно высокой цене, которая отражена в графике, теперь невозможна по причине изменения цены, объема;
• корректура плана;
• перемены в главных параметрах заказа (имеются в виду сроки, дата начала приобретений, регулярность закупок либо периодичность оплаты, габариты аванса, методика отбора поставщика);
• прочие случаи, которые правила разрешают отражать в нормативной отчетной документации.

Автоматическое создание графика

Теперь планы закупок на 2017 год 44 фз можно создавать автоматически при помощи специальной компьютерной программы. Приложение может создавать график, проверять на присутствие недочетов, оптимизировать. У приложения есть демо-версия.
Временные рамки формирования плана закупок

График создают на будущий финансовый год (то есть на 2017) и на плановый временной отрезок, то есть на два следующих года. В процессе создания графика заявок от заказчиков требуется внимательность к соблюдению сроков исполнения законов. Федеральные организации принимают в расчет федеральный бюджет, муниципальные и региональные – субъекта Российской Федерации либо муниципалитета.

Государственные чиновники внесли предложения по созданию графика закупок на 2017 и 2018-2019 года в таком порядке. Сначала они предлагают вносить правки в характеристики будущего года (2017) и первого планового года (2018), а потом уже вносить свойства второго планового года (2019). Помимо прочего, в план включают данные о приобретениях, производимых после того, как закончился плановый период.

Как оформлять документ о закупках? Где искать стандартизированные бланки?

Формирование данного документа регулируется статьей 17 закона о закупках. В этой статье – общая информация. Подробные требования ищите в муниципальных, правительственных, региональных актах.

Для муниципальных и региональных организаций. Информацию ищите в распоряжении правительства № 1043 от 21.11.2013. Там есть нормативные стандарты оформления и форма плана. К слову, для каждого субъекта и муниципалитета должны быть утвержденные акты. В них указаны вспомогательные требования к планам. В этих бумагах ищите претензии к заполнению, дополнительные ситуации для внесения правок, сроки оформления. Требования от местных органов власти ищите в ЕИС. Информацию размещают в трехдневный срок со дня утверждения.

Представители государственных учреждений должны искать постановление №552 от 05.06.2015, в котором есть стандартны описания и форма.

Если составляете план закупок на 2017, его нужно дополнить мотивацией закупки. При этом обосновать следует каждый предмет приобретения.
Как готовить, и когда публиковать план закупок?

План закупок следует публиковать строго в срок до последнего дня в году на государственном сайте. Стоит отметить, что этот документ вывешивают в течение десяти рабочих дней с момента согласования либо внесения правок.

С формой и нормативами написания плана ознакомьтесь в постановлении Правительства страны. Там вы сможете подробнее ознакомиться с информацией о том, как составить план закупок на 2017 год. Также не забывайте о том, что в плане нужно предусмотреть данные на планированный срок, то есть на 2018 и 2019 годы. Заказчику необходимо отметить период, в который планируется опубликовать извещение о закупках, а также временные отрезки исполнения. При этом указывать в документе этапы выполнения контракта не нужно.

Когда согласовывать план?

Госструктуры федерального уровня обязаны поступать так:

• оформить и продемонстрировать учредителю план не позже 1 июля 2016 года;
• чтобы его утвердили, у учреждения есть десять дней после формирования ПФХД. При этом для утверждения следует сообщить учредителю;
• после этого есть три дня на размещение утвержденного плана.
• Муниципальные и региональные заказчики должны поступать так:
• составить и передать учредителю план закупок не позже 1 июля 2016 года (для региональных организаций) или не позже 1 августа (для муниципальных компаний);
• на согласование и подтверждение есть десять рабочих дней после формирования ПФХД. О факте утверждения сообщить учредителю;
• в трехдневный период разместить документ в ЕИС.

Учредитель, местные и региональные власти могут указывать дополнительные сроки для согласования и оформления документов.

Распоряжение правительства от 29.10.2015 N 1168 сообщает о способе размещения плана закупок.

Также существует особый регламент производства и размещения плана. С 1 января 2016 года, согласно положению 44 Федерального закона, план следует размещать в единой информационной системе. Учтите, что вместо кода ОКАТО заказчик обязан указать ОКТМО. Программисты разработали специальные программы, которые позволяют автоматически разместить план-график закупок.

Что такое единый план, зачем он нужен и что для его составления потребуется?

Время подготовки плана и сроки планирования заказчик устанавливает на свое усмотрение, однако нужно не забывать, что период разработки – не меньше года, плюс два последующих года. Заказчики могут оформить единый план закупки, если они согласовали единое Положение и в нем это предусмотрено. Также есть возможность составить единый план закупки, если составлено соглашение на составление единого плана закупки.

На государственном сайте zakupki.gov.ru есть пример заполнения плана закупок на 2017 год в структурированной, электронной и графической форме. По правилу, план-график формируют на год, однако в нем распишите разбивки. Сделайте поквартальную и помесячную градации.

Какие сведения должны непременно содержаться в плане закупок?

План закупок непременно должен содержать такую информацию:

• данные о закупке (работ, услуг, товаров), необходимых для реализации спроса заказчика на эти субъекты (код закупки, название объекта);
• срок первого осуществления закупок, определяемый необходимой датой доставки и сроков, в которые будут происходить все необходимые процедуры для закупки;
• поквартальная, а также помесячная разбивка;
• возможность корректировки разбивки;
• идентификационный номер приобретения, который выявляется с учетом статьи 23 Федерального закона;
• причину осуществления закупки, которую определяют в соответствии со статьей 13 того же закона;
• название объектов и их количество;
• дополнительные характеристики;
• методика покупки;
• объемы финансирования;
• данные о потребителе: название компании, адрес, телефон, е-мейл, коды ОКТМО, ОКПО, ОКОПФ, а также ИНН, КПП;
• справочные данные о годовом объеме;
• данные о банковском сопровождении;
• если имеет место быть, размер и данные об авансе;
• цена контракта;
• периоды финансирования на будущий год;
• описание предмета заявки;
• число заказываемых работ, товаров, услуг;
• единица измерения работ, товаров, услуг;
• через какие промежутки времени будут поставляться товары;
• временные отрезки реализации контракта;
• срок выполнения каждого этапа;
• дата окончания выполнения контракта;
• способ выявления поставщика;
• дополнительные характеристики участников процесса, если такие есть;
• дата и номер протокола общественного обсуждения.
• данные о лице, который подготовил план;
• данные о человеке, утвердившем план-график;
• дата согласования документа.

Что еще указывать в плане?

• Все операции разбейте поквартально и помесячно. Во-первых, так проще воспринимается информация. Во-вторых, от вас разбивку все равно потребуют в стандартизированной форме.
• Каждая закупка обязана сопровождаться перечнем дополнительных требований, предъявляемых к качеству услуг, товаров, работ. Речь идет о качестве, техническом задании, ГОСТах, лицензии, нормативных документах. Эта информация дает возможность по договору получить качественный продукт или услугу.
• Укажите методику торгов.
• Укажите способ проведения закупки. Будет ли закупка производиться в электронном виде?

График плана создают на основании рабочей документации заказчика. Именно она выявляет род занятий заказчика, а также определяет требования к виду плана закупки услуг, работ, товаров.

План потенциальных приобретений размещайте на сайте госзакупок http://zakupki.gov.ru . Там же есть примеры, рекомендации и все данные, которые нужны заказчику для оформления госзакупок.

Претензии к документам достаточно подробные, сроки – весьма жесткие. С каждым годом сроки все ужесточаются, да и требований становится больше.

О профессионализме кадров

С 1 июля текущего года, согласно 195 статьи пункта 3 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель должен предоставить профессиональные страдарты в области требований к квалификации сотрудников. Особенно это относится к работникам, которые занимаются государственными закупками.

Многие интернет-ресурсы предлагают пройти дистанционное обучение, которое позволит повысить квалификацию управления закупками без отрыва от основной работы. Вся информация пересылается сотруднику на почту. Помимо прочего, онлайн-курсы могут выдать документ о повышении квалификации работника. Так работодатель будет уверен в несомненном профессионализме своего сотрудника.

С начала 2016 года вступят в силу правила составления плана-графика закупок, установленные в Постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 (далее по тексту - Постановление Правительства). Данный документ касается организаций, которые отнесены к категории региональных и муниципальных заказчиков, и содержит в себе требования относительно следующих вопросов:

• формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок;
• форма плана-графика закупок.

В данной статье речь пойдет о заказчиках - бюджетных учреждениях, учредителями которых являются региональные власти или муниципалитет.

Обратите внимание! Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1044, которое содержало нормы по вопросам плана-графика закупок, утратило свою силу с 09.06.2015 года.

Сроки составления плана-графика закупок

Для формирования планов-графиков закупок установлены два ограничительных срока. Бюджетные учреждения должны учесть следующие сроки, установленные:

• учредителем организации;
• местными властями (субъектом РФ).

Сроки, установленные учредителем организации для формирования планов-графиков закупок, не должны быть больше времени, которое отведено для этого местными властями.

Формировать указанный документ необходимо после того, как на рассмотрение соответствующих органов власти будет внесен проекта закона о бюджете.

Сроки утверждения плана-графика закупок

Бюджетным учреждениям план-график закупок необходимо утвердить не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.

Сведения, включаемые в план-график закупок

При составлении плана-графика закупок в данный документ необходимо включить следующую информацию:

1. В отношении заказчика:
   • полное название организации, её место нахождения, телефон и адрес электронной почты;
   • код ОКТМО;
   • код ОКПО;
   • код ОКОПФ.
2. Справочную информацию о годовом объеме закупок.
3. В отношении закупок:
   • информационный код закупки (требования по его формированию установлены в ст. 23 ФЗ-44);
   • название объекта закупки (при выделении лотов в плане-графике необходимо указать их все. Например, необходимо заказать мебель: стол, стул, тумбочку, - в наименовании объекта закупки указывается - «мебель», и данный объект разбивается на конкретные лоты: «стол», «стул», «тумбочка», - по каждому из которых отдельно указывается необходимая информация);
   • цена контракта (или НМЦК, для расчета которого можно использовать ), при необходимости указывается цена за одну запасную часть, за единицу услуги или работы (для случаев, когда невозможно точно оценить всю стоимость закупки);
   • размер аванса, если он предусмотрен контрактом;
   • этапы оплаты на текущий финансовый год (для случаев, когда оплата производится поэтапно). В ситуации, когда оплата контракта и его исполнение растягивается на период, превышающий время действия плана-графика закупок, то необходимо указать сумму по годам планового периода и общую сумму за пределами такого периода;
   • описание предмета заказа (его характеристики: функциональные, технические, качественные, эксплуатационные; для лекарственных средств - международное непатентованное наименование, а если его нет, то указывается химическое, группировочное наименование);
   • единица измерения товара, работ или услуг (далее по тексту - ТРУ) и код по ОКЕИ, если закупку можно количественно измерить;
   • количество заказываемого ТРУ;
   • периодичность поставок или количество этапов (при периодических поставках необходимо указать периодичность исполнения контракта: ежедневно, еженедельно или ежемесячно и т.п., а для поэтапного исполнения контракта указывается срок исполнения каждого этапа - месяц и год);
   • обеспечение по контракту и заявке (при необходимости) - для расчета можно использовать бесплатный ;
   • планируемые дата заключения контракта или размещения извещения о закупке (направления приглашения для участия в закупке);
   • срок окончания исполнения контракта - месяц и год;
   • способ определения поставщика;
   • преимущества для поставщика, которые предоставляются согласно ст.ст. 28 и 29 ФЗ-44;
   • ограничения при участии в закупках СМП и СОНО согласно ст. 30 ФЗ-44;
   • запрет на допуск ТРУ к закупкам согласно ст. 14 ФЗ-44;
   • дополнительные требования к участникам закупок, если они имеются (важно обосновать наличие такие требований);
   • информация об общественном обсуждении закупок, если оно является обязательным - номер и дата протокола общественного обсуждения;
   • информация о банковском сопровождении контракта.
4. Отдельными строками в плане-графике необходимо указать информацию, которая отражена в п. 2 Требований к плану-графику закупок указанного выше Постановления Правительства РФ.
5. Данные лица, подготовившего план-график закупок:
   • ФИО сотрудника, который подготовил документ, его должность;
   • ФИО сотрудника, который утвердил документ.
6. Дата утверждения плана-графика закупок.

Обратите внимание! В нормативных актах региональных и муниципальных властей могут быть установлены дополнительные требования к срокам составления плана-графика закупок, его утверждения, а также к сведениям, включаемым в данный документ. Так, например, во Владимирской области принято Постановление Администрации Владимирской области от 31.12.2014 года № 1391 «О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Владимирской области».

Согласно новому положению о планах-графиках закупок местные нормативные акты, регулирующие данный вопрос, будут размещаться в ЕИС не позднее 3 дней с момента их утверждения.

Если местные власти установили свою форму плана-графика закупок, то необходимо четко соблюдать структуру (строки и графы), которая указана в Постановлении Правительства РФ. При этом данную форму можно дополнить другими строками и графами.

Порядок внесения изменений в план-график закупок

В случае необходимости внесения изменений в план-график закупок таковые должны быть сделаны за 10 дней (не позднее данного срока) до дня, когда на сайте госзакупок или ЕИС будет размещены:

• извещение о закупке;
• приглашение принять участие в закупке.

Если же речь идет о закупках, в которых нет необходимости размещать указанные документы, то заказчику следует ориентироваться на дату заключения контракта. То есть изменения в план-график должны быть внесены не позднее 10 дней до момента оформления договорных отношений.

Новыми правилами работы с планами-графиками закупок предусмотрены следующие основания для внесения изменений в указанный документ:

• изменения плана закупок;
• поставка товара (оказание услуг или выполнение работ) по максимальной цене, отраженной в плане-графике, стала невозможна из-за изменения объема и (или) стоимости, соответственно, ТРУ;
• изменились основные параметры заказа: дата начала закупки, сроки, периодичность закупки или исполнения контракта, способ выбора поставщика, этапы оплаты или размер аванса;
• заказчик решил отменить закупку, которая была отражена в плане-графике;
• образовалась экономия бюджетных средств;
• контрольный орган выдал предписание заказчику;
• необходимость реализации решения, которое было принято заказчиком по итогам обязательного обсуждения закупки;
• возникли обстоятельства, которое заказчик не мог предвидеть при составлении плана-графика закупок;
• другие ситуации, которые могут быть отражены в нормативных актах местных властей, регулирующих вопросы составления плана-графика закупок.

Можно ли создать план-график автоматически?

Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". Скачать программу и инструкцию по работе с планами-графиками можно

2. Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.

3. В план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки:

2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 настоящего Федерального закона, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5) дата начала закупки;

6) информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

7) информация о применении указанного в части 3 статьи 32 настоящего Федерального закона критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.

4. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения федеральных нужд устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований , установленных Правительством Российской Федерации.

6. Требования к форме планов-графиков и порядок их размещения в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации вправе определить перечень дополнительной информации, включаемой в планы-графики.

8. Особенности включения в план-график информации о централизованных закупках, совместных конкурсах и совместных аукционах, закупках, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также об отдельных закупках, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 83 , пунктом 3 части 2 статьи 83.1 , частью 1 статьи 93 и статьей 111 настоящего Федерального закона, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график.

10. План-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

12. Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

13. План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:

1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;

3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

14. Внесение в соответствии с