Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда для работников. Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано? Кем утверждаются инструкции по охране

Общие сведения

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить:

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Нормативный акт по охране труда - акт, устанавливающий комплекс правовых, ор­ганизационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических тре­бований, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспо­собности работников в процессе труда, утвержденный компетентным органом.

Нормативные акты по охране труда подразделяются на государственные и локальные. Согласно постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 г. №1160 к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся

· стандарты безопасности труда СБТ;

· правила и типовые инструкции по охране труда, подразделяющиеся на правила по охране труда по видам экономической деятельности; межотраслевые правила по охране труда и Правила по охране труда при проведении наиболее травмоопасных работ;

· государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

Правила по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по ох­ране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществ­лении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производст­венного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспорти­ровании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, от­ходов производства и т.д.

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Локальные нормативные акты - документы, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (ст. 8 ТК РФ). Принимаемые работодателями локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного предприятия независимо от места выполнения ими работы (ст. 13 ТК РФ). Важнейшими локальными нормативными актами являются коллективный договор и соглашение по ОТ, предусматривающие ознакомление работников с требованиями ОТ, проведение обязательных медицинских осмотров и т. д. К числу наиболее важных локальных нормативных актов относятся инструкции по охране труда , в которых содержится информация об условияхи охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также правила защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Разработка инструкций по охране труда для работающих на производстве регламентируется Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.)

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда для работников

1.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его про­фессии или вида выполняемой работы.

1.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на осно­вании приказа (распоряжения) работодателя.

1.3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе

· межот­раслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда),

· требований безопасности, из­ложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования,

· а также в технологической документации организации с учетом конкрет­ных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.

1.4. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утверждаемыми работодателем. Перечень определяется на основании штатного расписания организации. Названия профессий в штатном расписании должны соответствовать:

Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих;

Квалификационному справочнику должностей и тарифных разрядов служащих;

Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих.

Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассыла­ется в структурные подразделения организации.

1.5. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации (начальник цеха, участка и др.) и утверждаются приказом работодателя по согласо­ванию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Пример оформления инст­рукции приведен в Приложении №1.

1.6. Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инст­рукций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчи­кам.

1.7. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допуска­ется разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Временные инструкции по охране труда для работников должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию обо­рудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуа­тацию.

1.8. Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых феде­ральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждают­ся в порядке, установленном этими органами.

1.9. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет.

1.10. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:

а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

б) изменении условий труда работников;

в) внедрении новой техники и технологии;

г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федера­ции или органов федеральных надзоров России.

1.11. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника ус­ловия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пере­смотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).

1.12. Руководитель службы охраны труда (специалист по охране труда), а там, где этой службы нет – работодатель, обязан выдать в каждое структурное подразделение организации инструкции по охране труда для работников с регистрацией факта их выдачи в журнале (приложение №3). У руководителя структурного подразделения (службы) организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.

Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руково­дитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

1.13. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

1.14. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой ох­раны труда (специалистом по охране труда) организации. Регистрируется в Журнале учета инструкций по охране труда для работников (приложение №2).

1.15. При разработке инструкций по охране труда для работников должны быть проведены следующие мероприятия:

изучение производственного, технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;

определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструментов;

подбор нормативных правовых документов и методических рекомендаций, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

изучение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (видов работы) в организации в отрасли;

определение безопасных методов и приемов работы, их последовательность, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.

1.16. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, должна включать: изучение работ и (или) технологического процесса, выявление опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонении от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них; определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента; подбор технической и нормативной документации, которая может быть использована при разработке инструкции; изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть применены при выполнении соответствующих работ; проведение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии; определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, изучение нормативных, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.

Построение и содержание инструкций

2.1. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наиме­новании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

Наименование инструкций для работников могут быть, например, такими, как "Ин­струкция по охране труда для газосварщика", "Инструкция по охране труда при выпол­нении работ на высоте".

2.2. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательно­стью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная ра­бота.Инструкции должны включать только требования, касающиеся безопасности труда при выполнении самими работающими своих обязанностей.

Требования инструкций являются обязательными для работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины.

2.3. Текст инструкции следует делить на разделы. Разделы могут делиться на пункты или подразделы и пункты. Пункты при необходимости могут делиться на подпункты. При делении текста инструкции на пункты и подпункты необходимо, чтобы каждый пункт, подпункт содержал законченную информацию. Разделы, подразделы, пункты и подпункты следует нумеровать арабскими цифрами. Разделы должны иметь порядковую нумерацию в пределах всего текста.

Инструкции для работников должны содержать следующие разделы:

Общие требования безопасности;

Требования безопасности перед началом работы;

Требования безопасности во время работы;

Требования безопасности в аварийных ситуациях;

Требования безопасности по окончании работ.

В разделе"Общие требования безопасности" рекомендуется отражать:

Условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей про­фессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоро­вья, проведение инструктажа и т.п.);

Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

Требования по выполнению режимов труда и отдыха;

Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздейст­вовать на работника в процессе работы;

Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выда­ваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государст­венных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

Требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

Порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неис­правности оборудования, приспособлений и инструмента;

Указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;

Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выпол­нении работы.

В раздел"Требования безопасности перед началом работы" рекомендуется вклю­чать:

Порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ог­раждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.

Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического про­цесса и работы оборудования.

В разделе"Требования безопасности во время работы" рекомендуется предусмат­ривать:

Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологическо­го оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

Указания по безопасному содержанию рабочего места;

Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты ра­ботников.

В разделе"Требования безопасности в аварийных ситуациях" рекомендуется из­лагать:

Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;

Действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут при­вести к нежелательным последствиям;

Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравле­нии и внезапном заболевании.

В разделе"Требования безопасности по окончании работ" рекомендуется отра­жать:

Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, при­способлений, машин, механизмов и аппаратуры;

Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

Требования соблюдения личной гигиены;

Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

2.4. Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нор­мативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данной предприятии. Требования упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций для работников. При необходимости требования этих актов следует воспроизводить в инструкциях для работников в изложении.

2.5. В инструкции не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работни­ками в равной степени.

2.6. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) до­пускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.

2.7. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).

2.8 Изложение содержания инструкций должно быть кратким и четким с учетом конкретных условий и специфики выполняемых работ на рабочем месте. Требования должны излагаться с использованием стандартной терминологии.

2.9. Следует избегать в инструкциях изложения требований в форме запрета, а при необходимости дать разъяснение, чем вызван этот запрет.

2.10. Пример оформления инструкции по охране труда для работников представлен в Приложении 4.

Приложение 1

_____________________________

Наименование предприятия

“СОГЛАСОВАНО ”

наименование должности руководителя профсоюзного либо и иного уполномоченного работниками органа, подпись, ее расшифровка

“_____”________________200___г.

“УТВЕРЖДАЮ”

наименование должности работодателя, подпись, ее расшифровка

“_____”_________________________200__г.

ИНСТРУКЦИЯ

по охране труда для_____________________________________________

наименование профессии либо вида работ

Обозначение ТЕКСТ

Руководитель подразделения Подпись, фамилия, инициалы

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела охраны труда

(инженер по охране труда) Подпись, фамилия, инициалы

Главный технолог

(агроном, механик, зоотехник) Подпись, фамилия, инициалы

Приложение 2

Примерная форма

Похожая информация.

Уважаемый Вячеслав Иванович, ситуация, когда «все говорят, что за это отвечает только инженер по охране труда» происходит по большей части из-за того, что в организации в должной мере не организована система управления охраной труда.
В соответствие с ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» на уровне руководителей высшего звена организации (п. 4.3.3.) должно быть назначено лицо или лица, наделенные обязанностями, ответственностью и полномочиями по:
a) развитию, применению, периодическому анализу и оценке системы управлении охраной труда;

b) периодической отчетности высшему руководству о результативности функционирования системы управления охраной труда;
c) содействию в участии всех работников организации в работах по обеспечению безопасности труда.
Исходя из требований ГОСТ 12.0.230-2007 на предприятии должен быть локальный акт «Положение по организации работы в области охраны труда» или стандарт, имеющий тот же смысл, где, в частности, указываются обязанности должностных лиц по охране труда.
Наличие такого локального акта вытекает из статьи 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда», где на него возлагается обязанность организовывать разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия локальных нормативных актов.
В соответствие с Положением по организации работы в области охраны труда разработка инструкций по охране труда может быть возложена на начальников цехов, отделов, служб и т.д., наиболее хорошо знающих условия труда на рабочих местах, существующие риски и особенности применения и эксплуатации оборудования, станков, механизмов и инструментов, или же, если коллектив небольшой, на главного инженера.
Роль инженера по охране труда при разработке инструкций по охране труда заключается в том, что он, в соответствие с постановлением Минтруда РФ № 80 от 17 декабря 2002 года, согласовывает их, тем самым подтверждая, что инструкция составлена в соответствие с требованиями действующего законодательства и нормативных документов в области охраны труда.

Теги: Инструкции по охране труда, инженер по охране труда, ТК РФ, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Вопрос от Константина

Здравствуйте Антон! Подскажите есть ли какой-нибудь документ в котором отображено кто должен разрабатывать инструкции по охране труда либо производственные инструкции? Заранее благодарен.

Ответ для Константина

Здравствуйте, Константин!

В силу абз. 22 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ осуществлять разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников обязан работодатель.

Поскольку обязанностей по обеспечению безопасных условий труда очень много, понятно, что руководитель как представитель работодателя самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации.

Стоит отметить, что касается специалиста по охране труда (если он есть в организации), руководствуясь разделом «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (который вступил в силу 01.07.2013), он в основном осуществляет организационные и контролирующие мероприятия, а разработка инструкций по охране труда в его обязанности не входит. Поэтому их разработка, как правило, поручается руководителям подразделений.

Вот в Республике Беларусь, к примеру, есть Постановление министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке принятия локальных нормативных актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).» от 28 ноября 2008 г. № 176. Где четко прописано:

14. Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других) с участием профсоюзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации).
15. Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.
16. В необходимых случаях руководитель организации привлекает к разработке инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда.
24. Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:
службе охраны труда (специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены эти обязанности);
при необходимости, по усмотрению службы охраны труда (специалиста по охране труда или специалиста, на которого возложены эти обязанности) — другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;
профсоюзу (уполномоченному лицу по охране труда работников организации).

В России же, это подразумевается, но нигде не прописано... но, в конечном итоге, все вообще наоборот, разработкой инструкций по охране труда занимается инженер по охране труда... Бред, не так ли?!

Работодатель должен обеспечить наличие инструкций по охране труда по всем должностям и видам работ. Их составление, как правило, поручается руководителям структурных подразделений. Инструкции согласовываются с профсоюзным органом, утверждаются работодателем и доводятся до работников под подпись.

Обоснование. Согласно абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. Поручить составление инструкций работодатель может специализированным организациям либо своим работникам, как правило руководителям структурных подразделений. В любом случае обязанность по разработке инструкций следует включить в должностную инструкцию работника.

Согласно Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом РФ 13.05.2004 (далее — Рекомендации), инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Также можно воспользоваться Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80.

Инструкции по охране труда разрабатываются как на отдельные профессии, так и на определенные виды работ.

Разработка инструкции по охране труда для работников осуществляется на основании приказа работодателя.

Как и любой другой локальный нормативный акт, инструкция по охране труда может быть согласована, например, с юридической службой, службой охраны труда и другими заинтересованными лицами исходя из порядка согласования локальных нормативных актов, установленного в организации.

При этом ст. 212 ТК РФ предусмотрена обязанность по согласованию инструкций и правил по охране труда с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом в порядке ст. 372 ТК РФ. Отметка о согласовании с профсоюзом делается на титульном листе. Также необходимо указать и дату принятия инструкции, поскольку в силу Рекомендаций не реже одного раза в пять лет инструкции должны пересматриваться.

Если инструкция согласована с профсоюзом, она утверждается работодателем.

Инструкции по охране труда должны быть составлены по всем должностям, профессиям и видам работ, поскольку за отсутствие инструкции работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Работник должен быть ознакомлен с инструкцией под подпись.

Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда для работников

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников.

Разработка Инструкций осуществляется исходя из должности работника, его профессии или вида выполняемой работы, например:

1. инструкция по охране труда для диспетчера вагонного депо;
2. инструкция по охране труда для инженера по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электрических станций и сетей;
3. инструкция по охране труда для механика по ремонту оборудования;
4. инструкция по охране труда для электросварщика ручной сварки;
5. инструкция по охране труда для токаря;
6. инструкция по охране труда для оператора котельной;
7. инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте;
8. инструкция по охране труда при очистке кровель от снега, наледи, сосулек;
9. инструкция по охране труда при выполнении работ с применением электрифицированного инструмента.

Основанием для разработки Инструкций являются требования, изложенные в типовых инструкциях по охране труда, правилах по охране труда; требования безопасности, изложенные в ремонтной и эксплуатационной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации самой организации с учетом особенностей ее производства. В Инструкции при необходимости могут быть внесены.требования, изложенные в правилах безопасности, правилах устройства и безопасной эксплуатации, инструкциях по безопасности, государственных стандартах системы стандартов безопасности труда, строи­тельных нормах и правилах, сводах правил по проектированию и строительству, государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (санитарных правилах, гигиенических нормативах, санитарных правилах и нормах, санитарных нормах).

Разработка и утверждение Инструкций осуществляются с учетом изложенного в письменном виде мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов (в частности, Инструкций) по согласованию с указанными органами.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов изложен в ст. 372 ТК РФ.

Если Инструкция утверждена с учетом мнения представительного органа работников данного работодателя, в левой верхней части ее титульного листа это мнение не указывается (в Инструкциях, полный комплект которых имеется в наличии у инженера по охране труда или работника, на которого приказом работодателя возложены обязанности инженера по охране труда, целесообразно иметь документ, содержащий мнение представительного органа работников).

Если же Инструкция утверждена по согласованию с представительным органом работников данной организации, в левой верхней части ее титульного листа такое согласование указывается.

Инструкцию в организации разрабатывает должностное лицо или специалист, на которого приказом возложены обязанности по разработке Инструкций. В силу того, что в обязанности специалиста по охране труда входит, помимо оказания методической помощи при разработке и пересмотре Инструкций, их согласование, он не вправе согласовать разработанный им же документ или, наоборот, разрабатывать документ, который затем сам должен согласовать.

Кроме специалиста по охране труда Инструкцию, при необходимости, согласовывают другие заинтересованные лица (механик, технолог, энергетик и др.).

Утверждает Инструкцию руководитель организации (работодатель - индивидуальный предприниматель) или один из его заместителей, курирующий вопросы охраны труда (согласно приказу работодателя).

Разработка временных Инструкций допускается для вводимых в действие новых или реконструируемых производств. Их разрабатывают для обеспечения безопасного осуществления технологических процессов (проведения работ) и безопасной эксплуатации оборудования на срок до приемки в эксплуатацию указанных производств.

Каждой Инструкции присваивается ее название и обозначение (цифровое и (или) буквенное с учетом принадлежности структурному подразделению и участку структурного подразделения).

Пересмотр Инструкций производится не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия Инструкции условия труда работника не изменились, ее действие подлежит продлению на следующий срок.

Условия, при которых Инструкции подлежат досрочному пересмотру:

1. вступление в силу новых законодательных и иных актов, содержащих нормы трудового права, требования которых должна содержать Инструкция;
2. внесение изменений (дополнений) в действующие законодательные и иные акты, содержащие нормы трудового права, на основании которых Инструкция разработана;
3. изменение условий труда работников;
4. внедрение новых технологических процессов;
5. замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента;
6. анализ материалов расследования аварий, несчастных случаев, происшедших на производстве, профессиональных заболеваний, причиной (или одной из причин) которых признана неполнота изложения в Инструкции требований охраны труда.

Ввиду того, что в обязанности специалиста по охране труда входит хранение документов, содержащих требования охраны труда, а также обеспечение подразделений локальными нормативными актами, у него должны быть в наличии: полный комплект Инструкций, журнал их учета и журнал учета их выдачи руководителям структурных подразделений.

У руководителя структурного подразделения должны быть в наличии: действующие в данном подразделении Инструкции, их перечень, журнал учета и журнал выдачи Инструкций (этот журнал руководителю подразделения следует иметь, если какими-либо межотраслевыми и (или) отраслевыми нормативными правовыми актами, а может быть, локальным нормативным актом предусмотрена выдача работникам Инструкций под расписку).

Руководитель структурного подразделения определяет место­нахождение Инструкций с учетом обеспечения их доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку или вывешены на рабочих местах, или храниться в доступном для работников месте.

Ввиду того что работник обязан соблюдать требования, содержащиеся в Инструкциях, их текст не следует «засорять» такими словами, как «безусловно», «обязательно», «категорически», «строго», «особенно», которые якобы подчеркивают особое значение отдельных требований.

Аббревиатурой (буквенными сокращениями) допускается заменять слова в тексте Инструкции при условии расшифровки аббревиатуры.

Не следует в Инструкции делать ссылки на какие-либо за­конодательные и иные нормативные правовые акты, кроме ссылок на те локальные нормативные акты, требования которых работник изучает во время инструктажа по охране труда. При необходимости пункты или статьи законодательного и иного нормативного правового акта, требования которого ранее не были учтены в Инструкции, нужно воспроизвести в изложении.

Инструкция содержит следующие разделы:

I. Общие требования охраны труда.

II. Требования охраны труда перед началом работы.

III. Требования охраны труда во время работы.

IV.Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

V. Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» следует отразить:

1. условия допуска к выполнению самостоятельных работ;
2. указания о необходимости соблюдения требований правил внутреннего трудового распорядка;
3. требования по соблюдению режима труда и отдыха;
4. перечень опасных и (или) вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
5. требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
6. перечень средств индивидуальной защиты, которые должны быть выданы работнику в соответствии с установленными нормами;
7. порядок уведомления своего непосредственного или вышестоящего руководителя о случаях травмирования, неисправности оборудования и пр.;
8. ответственность работника за нарушение требований Инструкции.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» требуется изложить:

1. порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
2. порядок проверки исправности оборудования, приспособлений, инструментов, ограждений, сигнализирующих, блокировочных и других устройств (приспособлений), а также заземляющих устройств, вентиляционных систем и местных осветительных устройств;
3. порядок проверки наличия и состояния исходных материалов, заготовок, Полуфабрикатов;
4. порядок приема и передачи смены.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» следует ознакомить работника:

1. со способами и приемами безопасного выполнения работ, использования оборудования, приспособлений, инструментов, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, тары;
2. с требованиями безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
3. с требованиями по безопасному содержанию рабочего места;
4. с основными видами отклонений от нормального технологического режима и с методами их устранения;
5. с действиями по предотвращению аварийных ситуаций;
6. с требованиями о необходимости применения средств ин­дивидуальной и коллективной защиты;
7. с требованиями о необходимости выполнения только той работы, которая входит в круг его профессиональных обязанностей и с безопасными приемами и методами выполнения которой работник ознакомлен;
8. с требованиями о недопустимости нахождения на его рабочем месте посторонних лиц и выполнения ими его работы.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» следует изложить:

1. перечень аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на рабочем месте;
2. действия работника при возникновении аварийных ситуаций;
3. действия работника по оказанию первой помощи пострадавшему.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работы» нужно отразить:

1. порядок безопасного отключения, остановки, очистки, смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и пр.;
2. порядок уборки отходов;
3. порядок сдачи рабочего места;
4. требования по соблюдению правил личной гигиены;
5. порядок извещения своего непосредственного или вышестоящего руководителя о недостатках, обнаруженных во время работы.

При необходимости в Инструкцию могут быть включены дополнительные разделы.