Проф деятельность менеджер в дошкольном образовании обучение. Выпускная квалификационная работа «Основные функции управления ДОУ на основе менеджмента

Олеся Павлова
Выпускная квалификационная работа «Основные функции управления ДОУ на основе менеджмента»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский государственный педагогический университет»

Институт социального образования

ПАВЛОВА ОЛЕСЯ ВАЛЕРЬЕВНА

Выпускная квалификационная работа

Допущена к защите :

«___» ___20___г.

работы ) Научный руководитель :

«___» ___20___г.

(фамилия, инициалы, ученая степень, ученое звание/должность, место работы )

Екатеринбург

ВВЕДЕНИЕ…. ….….…. .3

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА…6

1.1. Понятия «управление » , «менеджмент » , «функции » ….

1.2. Планирование и организация как функции менеджмента . 11

функции менеджмента . 15

ГЛАВА 2. ИЗУЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ДОУ НА ПРИМЕРЕ МДОУ № …. …28

2.1. Характеристика управления МДОУ №…

2.2. Применение функций управления в МДОУ №…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. …. ….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …. 34

ПРИЛОЖЕНИЕ ….

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Роль управления в настоящее время чрезвычайно значима – руководители в своей деятельности опираются на теоретические основы функций менеджмента , в учебных заведениях, а также на специальных курсах можно приобрести соответствующие знания для использования на практике.

При изучении менеджмента важно знать , что менеджмент – это также область человеческого знания, помогающего осуществлять управление , опираясь на определенные функции , потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями . Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций . Сам процесс управления (менеджмент ) имеет пять наиболее общих взаимосвязанных функций : планирование, организация, мотивация, стимулирование и контроль.

Однако на практике в управлении ДОУ далеко не всегда применяются указанные функции . Таким образом, возникает противоречие между необходимостью последовательного применения в процессе управления ДОУ разнообразных управленческих функций и недостаточным использованием их на практике.

Отсюда вытекает проблема – Как использовать функции управления ДОУ на основе менеджмента ?

Вышесказанное определило тему исследования «Основные функции управления ДОУ на основе менеджмента ».

Объект исследования – управление

Предмет исследования – функции управления дошкольным образовательным учреждением.

Целью данной работы является исследование основных функций менеджмента в теоретическом и практическом аспектах.

Гипотеза исследования –

В соответствии с поставленной целью и гипотезой в работе решались следующие задачи :

1. Изучить понятие «управление » и «менеджмент » .

2. Выявить сущность основных управленческих функций .

3. Охарактеризовать управление МДОУ …

4. Проанализировать возможности применения функций управления МДОУ № . на основе менеджмента .

Для решения поставленных задач в работе использовались следующие методы :

– теоретические (анализ и синтез литературы, обобщение) ;

– эмпирические (анализ документов) .

Теоретико-методологической основой исследования являются положения М. Мескона, Т. Ф. Уинслоу, Г. Лигинчука и др. о необходимости «оттачивания» функций управления , выявленных и обоснованных в теории , на практике. В. Р. Веснин, В. В. Глухов, М. И. и Н. Ю. Кругловы и др. рассматривают менеджмент сквозь призму взаимоотношений руководителя и подчиненных, в том числе и в рамках реализации ими основных функций менеджмента , анализируют методы управления как стратегического , так и тактического уровня; освещают процесс формирования эффективного механизма стратегического управления

Практическая значимость данной работы заключается в том , что в ней собраны и рассмотрены все основные функции менеджмента , которые в дальнейшем можно использовать на практике, в частности в управлении дошкольным образовательным учреждением.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается методологией исследования адекватной предмету, цели, задачам; непротиворечивостью методологических позиций; последовательностью в реализации теоретических положений; эффективностью внедряемой модели управления развитием корпоративной культуры педагогов дошкольного образования.

Апробация и практическое внедрение результатов исследования. Материалы выпускной квалификационной работы обсуждались на заседании педагогических советов МДОУ детский сад № ….города Екатеринбурга.

База исследования – МДОУ детский сад № ….

Структура работы – работа состоит из введения , 2 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА

1.2. Понятия «управление » , «менеджмент » , «функции »

Термин «менеджмент » по сути, является аналогом термина «управление » , его синонимом. Но, в то же время, есть важное отличие, которое ясно дифференцирует область применения данных терминов . Управление относится к живой и неживой сфере. Например, управление техникой , биологическими процессами, государством, т. е. управление , как понятие, является более широким. Термин «менеджмент » же применяется только в управлении социально-экономическими системами – совокупность различных составляющих элементов : принципов управления , функций , методов, технологий, информационного обеспечения, материального, технического обеспечения, а также правового обеспечения деятельности.

Функция – это , во-первых, роль, которая выполняется субъектом или объектом в определенной сфере деятельности. Можно сказать, что функция – это то , за что отвечает субъект или объект в данном случае. В ряде точных наук функцией называются отношения между объектами, когда изменение одного из них ведет к изменению другого .

Функция менеджмента отражает содержание процесса управления , вид управленческой деятельности , совокупность обязанностей управляющей подсистемы (субъекта управления ) . Конечным результатом управления является выработка управленческого воздействия , команды, приказа, направленных на достижение поставленной цели. Один работник может выполнять несколько функций , несколько работников могу выполнять одну функцию . Каждая функция менеджмента представляет собой сферу действия определенного процесса управления , а система управления конкретным объектом или видом деятельности – это совокупность функций , связанных единым управленческим циклом .

Все функции менеджмента можно разделить по двум признакам : по содержанию процесса управления (основные функции ) и по направлению воздействия на объекты управления (специфические или конкретные функции ) .

Основные функции являются основополагающими всего процесса менеджмента , а специфические функции отражают особенности конкретной управленческой деятельности работников . Они изучаются специальными дисциплинами : товароведение, организация коммерческой деятельности, бухгалтерский учет, планирование, правоведение и др.

Рис. 1. Основные функции менеджмента

Наиболее полное содержание менеджмента как процесса отражают основные функции . Они являются общим условием управления социальными и социально-экономическими процессами. Основными функциями менеджмента являются : планирование, организация, мотивация, стимулирование и контроль. Кроме этого основные функции менеджмента характеризуются полнотой содержания, устойчивостью структуры, системностью и универсальностью использования в разных сферах деятельности. Главная их особенность в том, что каждая основная функция менеджмента представляет собой отдельный процесс управления по выработке методов активизации и средств воздействия на персонал и его деятельность для достижения общих результатов социально-экономической системы. Подробнее основные функции управления на основе менеджмента будут рассмотрены ниже.

1.1. Планирование и организация как функции менеджмента

Планирование – основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности по формированию средств воздействия, обеспечивающих достижение поставленных целей. Планирование применяется к важным решениям, определяющим дальнейшее развитие учреждения. Согласно концепции немецкого профессора Д. Хана планирование – это ориентированный в будущее систематический процесс принятия решений. Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития учреждения и каждого подразделения в отдельности на установленный период : определение хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации, выявление материальных трудовых и финансовых ресурсов для решения поставленных задач.

Планирование – функция управления , определяющая цели деятельности, необходимые для этого средства, а также разрабатывающая методы, наиболее эффективные в конкретных случаях.

Планирование – это базовая стартовая функция менеджмента . Именно с составления плана начинается деятельность любой организации.

Планирование включает в себя и составление прогнозов возможного направления будущего развития объекта в тесном взаимодействии с окружающей его средой.

Функция планирования означает выработку и принятие определенного постановления, письменного или устного, в котором перед объектом управления будет поставлена та или иная цель, задача.

Это постановление – управленческое решение .

Планирование – это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей.

С данной функции начинается процесс управления , от ее качества зависит успех организации.

По своей сути функция планирования призвана ответить на следующие основные вопросы :

Где мы находимся в настоящее время?

Менеджеры должны оценить сильные и слабые стороны организации в основных ее областях (финансы, маркетинг, персонал, НИОКР, чтобы определить, чего может реально добиться организация;

Куда мы хотим двигаться?

Менеджеры должны , оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде, определить, какими должны быть цели организации и что может помешать достижению этих целей;

Как мы собираемся сделать это?

Менеджеры решают , что должны делать члены организации для достижения поставленных целей.

В деловой жизни определяют следующие плановые периоды :

Долгосрочные (свыше пяти лет) относящиеся в основном к категории планов-целей;

Среднесрочные (от года до пяти лет, выполняемые в виде различного рода программ;

Краткосрочные (до года, имеющие форму бюджетов, сетевых графиков и пр. Разновидностью краткосрочных планов являются оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца.

Организация как явление – это группа лиц, взаимодействующих друг с другом с помощью материальных, экономических, правовых и других условий ради решения стоящих перед ними проблем и достижения общей цели.

Организация как процесс представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимодействий между частями целого.

Виды организаций по структуре управления

Иерархические :

линейные, линейно-функциональные , дивизиональные и др.

Адаптивные (гибкие) : проектные, матричные, проблемно-целевые, сетевые, виртуальные

Характеристика организации :

наличие ресурсов

зависимость от внешней среды

горизонтальное разделение труда

вертикальное разделение труда

необходимость управления

Формы организации в правовом отношении :

юридическое лицо;

неюридическое лицо;

неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе;

неформальная организация граждан

Правовое положение государственных и муниципальных учреждений.

Основные нормативные правовые акты :

Гражданский кодекс РФ

Бюджетный кодекс РФ

ФЗ № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений

Закон РФ «Об образовании»

ФЗ от 12. 01. 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

ФЗ от 3.11. 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

Учредитель ОУ.

1) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;

2) российские и иностранные коммерческие организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы) ;

3) российские и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и религиозные организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы) ;

4) физические лица.

ФЗ № 83 Статья 3

Виды образовательных учреждений.

Образовательные учреждения могут быть

государственными,

муниципальными,

негосударственными

(частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

ФЗ № 83 Статья 3

Типы учреждений.

Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

ФЗ № 83 Статья 6

Таким образом, организация как процесс представляет собой функцию по координации многих задач.

1.3. Контроль, мотивация и стимулирование как функции менеджмента

Контроль – это системное наблюдение за выполнением планов, заданий и результатами хозяйственной деятельности, обеспечение с помощью информации обратной связи с управляемым объектом .

Контроль – это процесс обеспечения достижения организацией своих целей, который заключается в сопоставлении фактического состояния с определенными критериями.

Контроль призван обеспечить правильную оценку реальной ситуации и тем самым создать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели развития, как отдельных подразделений, так и всей организации.

Без данной функции управления не могут быть организованы все другие функции .

Контроль в управлении необходим для успешного функционирования системы , так как его отсутствие приводит к самым непредвиденным социально-экономическим последствиям.

Контроль входит в обязанности руководителя любого уровня.

Контроль затрагивает всю многообразную деятельность учреждения :

Информационную систему;

Финансы и бухгалтерский учет (дебиторы, кредиторы, учет основных средств производства, налоги, страховка, правовые вопросы);

Внутренние расчеты на предприятии (расчет, расходов и стоимость, выручка, рентабельность, анализ отклонений);

Планирование и доклады (бюджет, отчеты, статистика, капитальные вложения;

Анализ отклонений, контроль плановых целей и их результатов.

Существует три основных вида контроля : предварительный, текущий и заключительный.

Предварительный контроль обычно реализуется в форме определенной политики, процедур и правил. Прежде всего, он применяется по отношению к трудовым, материальным и финансовым ресурсам.

Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет и обычно производится в виде контроля работы подчиненного его непосредственным начальником. Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время.

Текущий и заключительный контроль основывается на обратных связях . Управляющие системы в организациях имеют разомкнутую обратную связь, так как руководящий работник , являющийся по отношению к системе внешним элементом, может вмешиваться в ее работу , изменяя и цели системы, и характер ее работы .

В процессе контроля есть три четко различимых этапа : выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов и принятие необходимых корректирующих действий. На каждом этапе реализуется комплекс различных мер.

Первый этап процесса контроля – это установка стандартов, т. е. конкретных, поддающихся измерению целей, имеющих временные границы. Для управления необходимы стандарты в форме показателей результативности объекта управления для всех его ключевых областей, которые определяются при планировании.

На втором этапе сравнения показателей функционирования с заданными стандартами определяется масштаб допустимых отклонений. В соответствии с принципом исключения, только существенные отклонения от заданных стандартов должны вызывать срабатывание системы контроля, иначе она станет неэкономичной и неустойчивой.

Следующий этап – измерение результатов – является обычно самым хлопотным и дорогостоящим. Сравнивая измеренные результаты с заданными стандартами, менеджер получает возможность определить, какие действия необходимо предпринимать. Такими действиями могут быть изменения некоторых внутренних переменных системы, изменение стандартов или невмешательство в работу системы . Для того чтобы контроль мог выполнить свою истинную задачу, т. е. обеспечить достижение целей организации, он должен обладать несколькими важными свойствами.

Контроль является эффективным, если он имеет стратегический характер, нацелен на достижение конкретных результатов, своевременен , гибок, прост и экономичен.

Стратегический контроль осуществляется исходя из разработанной предприятием концепции на перспективу и является достаточно сложным по отношению к предприятию. Может применяться к отдельным стратегическим областям деятельности.

Контроль с ориентацией на результаты. Суть этого контроля состоит в том, чтобы своевременно реагировать на решение стоящих перед предприятием задач на основе собранной информации и действующих стандартов по всем функциям управления .

Контроль на соответствие делу. Данный вид контроля нацелен на объективную оценку и измерение наиболее важных действий менеджера

Регулярность и своевременность контроля. Данный вид контроля нацелен на объективную оценку и измерение наиболее важных действий менеджера по отдельным областям его деятельности.

Гибкость контроля. Данный вид контроля может осуществляться применительно к происходящим в управлении реальным изменениям .

Простота контроля. Каждый из рассмотренных видов контроля должен быть максимально простым, так как простейшие методы контроля требуют меньших усилий по количеству привлекаемых специалистов для проведения контроля, а, следовательно, более экономичны по затратам.

С помощью контроля менеджер выявляет проблемы , причины их возникновения и принимает активные меры по корректировке отклонений от цели и плана деятельности.

Мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы и формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определенных целей.

Мотив – это побудительная причина, повод к деятельности .

Различные теории мотивации разделяют на две категории : содержательные и процессуальные. Содержательные теории мотивации в первую очередь стараются определить потребности, побуждающие людей к действию, особенно при определении объема и содержания работы . Чтобы понять смысл теории содержательной и процессуальной мотивации, нужно сна чала усвоить смысл основополагающих понятий : потребности и вознаграждения.

Потребности – это осознанное отсутствие чего-либо, вызывающее побуждение к действию. Первичные потребности заложены генетически, а вторичные вырабатываются в ходе познания и обретения жизненного опыта. Потребности невозможно непосредственно наблюдать или измерять. Об их существовании можно судить лишь по поведению людей. Потребности служат мотивом к действию. Потребности можно удовлетворить вознаграждениями. Вознаграждение – это то, что человек считает для себя ценным. Менеджеры используют внешние вознаграждения (денежные выплаты, продвижение по службе) и внутренние вознаграждения (чувство успеха при достижении цели, получаемые посредством самой работы . Теория мотивации представляет собой специальную область знаний, которая формировалась последовательно с начала 20 века.

Согласно теории Маслоу, пять основных типов потребностей физиологические, безопасности, социальные, успеха, самовыражения) образуют иерархическую структуру, которая как доминант определяет поведение человека.

Рис. 2. Пирамида потребностей А. Масслоу

Потребности высших уровней не мотивируют человека, пока не удовлетворены, по крайней мере, частично потребности нижнего уровня. Однако эта иерархическая структура не является абсолютно жесткой и строгой. Содержательные теории мотивации базируются на потребностях и связанных с ними факторах, определяющих поведение людей. Процессуальные теории рассматривают мотивацию в ином плане. В них анализируется то, как человек распределяет усилия для достижения различных целей и как выбирает конкретный вид поведения. Процессуальные теории не оспаривают существования потребностей, но считают, что поведение людей определяется не только ими. Согласно процессуальным теориям поведение личности является также функцией его восприятия и ожиданий, связанных с данной ситуацией, и возможных последствий выбранного им типа поведения.

Имеется три основные процессуальные теории мотивации : теория ожиданий, теория справедливости и модель Портера – Лоулера.

Теория ожиданий основывается на предположении , что человек направляет свои усилия на достижение какой-либо цели только тогда, когда будет уверен в большой вероятности удовлетворения за этот счет своих потребностей или достижения цели. Мотивация является функцией фактора ожидания «затраты труда – результаты» , ожидания – «результаты –вознаграждение» и валентности (т. е. относительной степени удовлетворения) . Наиболее эффективная мотивация достигается, когда люди верят, что их усилия обязательно позволят им достичь цели и приведут к получению особо ценного вознаграждения. Мотивация ослабевает, если вероятность успеха или ценность вознаграждения оценивается людьми невысоко.

В рамках теории справедливости предполагается, что люди подвергают субъективной оценке отношение вознаграждения к затраченным усилиям и сравнивают его с тем, что, как они считают, получили другие работники за аналогичную работу . Несправедливое, по их оценкам, вознаграждение приводит к возникновению психологического напряжения. В целом, если человек считает свой труд недооцененным, он будет уменьшать затрачиваемые усилия. Если же он считает свой труд переоцененным, то он, напротив, оставит объем затрачиваемых усилий на прежнем уровне или даже увеличит его. Получившая широкую поддержку модель Портера – Лоулера основывается на том , что мотивация является функцией потребностей , ожиданий и восприятия работниками справедливого вознаграждения. Результативность труда работника зависит от приложенных им усилий, его характерных особенностей и возможностей, а также оценки им своей роли. Объем затрачиваемых усилий зависит от оценки работником ценности вознаграждения и уверенности в том, что оно будет получено. Согласно модели Портера – Лоулера результативность труда продолжает удовлетворенность, а вовсе не наоборот, как считают сторонники теории человеческих отношений.

Мотивация как основная функция менеджмента связана с процессом побуждения себя и других людей к деятельности через формирование мотивов поведения для достижения личных целей организации.

Основные мотивы работников российских организаций :

Достойная оплата труда.

Хорошие условия труда.

Привлекательные карьерные перспективы.

Хороший климат в трудовом коллективе.

Хорошие взаимоотношения с руководством.

Интересная работа .

Возможности для проявления инициативы и самостоятельности.

Возможности для обучения и профессионального развития.

Уверенность в завтрашнем дне, гарантия занятости.

Хороший уровень социальной защиты.

Иерархия наиболее значимых мотивов труда для рядовых работников заметно отличается от аналогичной иерархии для руководителей среднего звена.

Таблица 1.

Иерархия мотивов

Рядовые работники

1. Достойная оплата труда

2. Хорошие условия труда

3. Возможности для обучения и профессионального развития

4. Уверенность в завтрашнем дне, гарантия занятости

5. Хороший уровень социальной защиты

Руководители

1. Достойная оплата труда

2. Привлекательные карьерные перспективы

3. Хорошие взаимоотношения с руководством

4. Возможности для проявления инициативы и самостоятельности

5. Возможности для обучения и профессионального развития

Стимулирование – это функция , связанная с процессом активации деятельности людей и трудовых коллективов, обеспечивает работников в повышении результатов своего труда . Эта функция используется для морального и материального поощрения работников в зависимости от качества и количества затраченного труда. Предполагает создание условий, при которых в результате активной трудовой деятельности работник будет трудиться более эффективно и качественно. Хотя стимулы и побуждают человека трудится, но их одних еще недостаточно для производительного труда. Система стимулов и мотивов должна опираться на определенную базу – нормативный уровень трудовой деятельности. Сам факт вступления работника в трудовые отношения предполагает, что он за заранее оговоренные вознаграждения должен выполнять некоторый круг обязанностей. В этой ситуации для стимулирования нет еще места. Здесь сфера контролируемой деятельности и работают мотивы избегания , связанные со страхом наказания за невыполнение предъявленных требований.

Таких наказаний, связанных с потерей материальных благ должно быть как минимум два : частичная выплата вознаграждения или разрыв трудовых отношений. Работник должен знать , какие требования к нему предъявляются, какое вознаграждение он получит при их неукоснительном соблюдении, какие санкции последуют в случае их нарушения.

Дисциплина несет в себе элементы принуждения, ограничения свободы действий. Однако грань между контролированием и стимулированием условна и подвижна, т. к. работник с сильной мотивацией обладает самодисциплиной, привычкой добросовестно выполнять требования и относиться к ним как к собственным нормам поведения. Система стимулирования вырастает как бы из административно-правовых методов управления , но не заменяет их, т. к. стимулирование труда эффективно в том случае, если органы управления умеют добиваться того уровня, за который платят. Цель стимулирования - не только побудить человека работать вообще , а побудить его делать лучше (больше) того, что обусловлено трудовыми отношениями.

По виду потребностей, которые удовлетворяют стимулы, последние можно разделить на внутренние и внешние. К первым относят чувства самоуважения, удовлетворения от достижения результатов, ощущения содержательности и значимости своего труда «роскошь человеческого общения» , возникающего в процессе выполнения работы и другие . Их также можно назвать моральными стимулами. Внешним вознаграждением является то, что предоставляется компанией взамен выполненной работы : заработная плата , премии, служебный рост, символы статуса и престижа, похвалы и признания, разнообразные льготы и поощрения. Их также можно назвать денежными и материально-социальными стимулами.

Система стимулирования труда :

А) Материальное денежное стимулирование.

Деньги – это наиболее очевидный и наиболее используемый способ, которым организация может вознаградить сотрудников.

Б) Материально-социальные стимулы.

К ним относят :

Создание необходимых условий высокопроизводительного труда. К таким условиям относят : оптимальную организацию рабочего места , отсутствие отвлекающих шумов (особенно монотонных, достаточную освещенность, темп, режим труда и др.

Возможность ухода от монотонного к более интересному, творческому, содержательному трудовому процессу. Под монотонностью одни понимают объективную характеристику самого процесса труда, другие – только психическое состояние человека, являющееся следствием однообразия работы .

Стимулирование свободным временем . В результате недостатка свободного времени многие работники трудятся с ощущением хронической усталости, испытывают постоянные нервно-эмоциональные перегрузки.

Улучшение отношений в коллективе.

К внутренним условиям создания психологического микроклимата в коллективе, благотворно влияющего на состояние работающих , относят авторитет и особенности личности руководителя, стиль его руководства, совместимость членов коллектива по характерам, ценностным ориентациям, эмоциональным и другим свойствам, наличие влиятельных лидеров в неофициальных группах и отношение этих лидеров к производственным задачам, стоящим перед коллективом и т. п.

Продвижение по службе.

Один из наиболее действенных стимулов, т. к. во-первых, при этом повышается оклад; во-вторых, расширяется круг полномочий и соответственно работник становится причастен к принятию важных решений; в-третьих, повышается степень ответственности, что заставляет человека работать эффективнее и не допускать промахи и ошибки; в-четвертых, повышает доступ к информации.

Морально-психологические стимулы. Эти стимулы ориентированы на мотивацию человека как личности, а не только механизма, призванного выполнять производственные функции . В отличие от вышеописанных стимулов моральные являются внутренними стимулами, т. е. напрямую ими нельзя воздействовать на человека .

Формы стимулирования персонала делятся на 4 группы :

1. Основное материальное вознаграждение рассматривается как базисное для любой страны и условий работы .

Оклад (жалованье или ставка заработной платы ) составляет, как правило, от 40 до 70% общего размера вознаграждения работника международной фирмы .

Второй уровень – надбавки, доплаты, дополнительные выплаты, премии, комиссионное вознаграждение (для торговых работников фирмы ) – составляет в сумме до 60% общих выплат.

И, наконец, участие в прибылях и опционы представляют собой особый инструмент стимулирования, который используют далеко не все международные фирмы и в основном для руководящих работников .

2. Компенсации – специфический набор инструментов стимулирования работников в международной фирме (особенно при заграничных назначениях) .

Это главное, что отличает системы вознаграждения в «домашней» среде от международной.

Фирмы компенсируют работнику реальные и предполагаемые затраты, связанные с перемещениями (транспорт, наем помещений, питание, а также предоставляют социальные выплаты и льготы (по обучению детей, по проведению праздников, отпусков и т. д.) .

3. Нематериальное стимулирование представляет собой классические формы мотивации сотрудников без материального вознаграждения (благодарность, награды, поощрения, новая работа , досрочное продвижение, а также игры, конкурсы и программы общего и специального обучения.

4. Смешанное стимулирование использует комбинированные (материальные и нематериальные) формы и поэтому является необходимым дополнением к основному стимулированию и компенсациям.

Разнообразные приемы побуждения работников (призы, подарки, пенсионные и страховые программы) направлены на укрепление лояльности работников в настоящем и увеличение продолжительности их активной работы в будущем .

Таким образом, стимулирование, как основная функция менеджмента , эта функция обеспечивает заинтересованность в достижении высокой эффективности и качественности работы всего учреждения .

ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

С. А. ЕЗОПОВА

МЕНЕДЖМЕНТ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Допущено Учебно методическим объединением по направлениям

педагогического образования Министерства образования Российской Федерации в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений

ÓÄÊ 371.1(075.8) ÁÁÊ 74.104ÿ73 Å432

Ð å ö å í ç å í ò û:

доктор психологических наук, профессор В. Г. Каменская; кандидат педагогических наук, доцент А. И. Буреника

Езопова С.А.

Е432 Менеджмент в дошкольном образовании: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 320 с.

ISBN 5-7695-1360-8

В учебном пособии рассматриваются вопросы теории и практики менеджмента в системе дошкольного образования в рамках изучения дисциплины «Менеджмент». Широко представлены задания различных типов, позволяющие учитывать возможности и интересы участников образовательного процесса, вопросы для повторения, тестовые и итоговые задания, дающие возможность контролировать личностно-образователь- ные достижения студентов в процессе обучения.

Может быть полезно слушателям системы повышения квалификации, а также руководителям дошкольных образовательных учреждений.

ÓÄÊ 371.1(075.8) ÁÁÊ 74.104ÿ73

Предисловие.................................................................................................
Примерная программа учебной дисциплины «Менеджмент» ...................
Р а з д е л 1. Менеджмент и организация: прошлое, настоящее,
	будущее....................................................................................
Тема 1. Менеджмент как наука и практика управления.
	Управление как вид человеческой деятельности................
	Развитие управленческой мысли. Основные научные
	школы менеджмента..............................................................
Тема 3. Современная организация и ее окружение.........................
Р а з д е л 2. Человек в организации: основы кадрового менеджмента....
	Менеджер организации.........................................................
	Руководство коллективом организации...............................
	Управление конфликтами в организации.........................
Р а з д е л 3. Управление организацией: основные функции.....................
Тема 7. Планирование как функция управления...........................
	Организация как функция управления.............................
	Контроль как функция управления...................................
Р а з д е л 4. Организационные процессы: коммуникация
	и принятие решения..............................................................
	Коммуникации в управлении организацией....................
	Принятие решений в процессе управления......................
Р а з д е л 5. Маркетинг образовательных услуг......................................
Тема 12. Маркетинг как направление управленческой
	деятельности.........................................................................
	Система маркетинговой информации и проведение
	маркетинговых исследований в ДОУ.................................
	Маркетинговая среда ДОУ..................................................
	Покупательское поведение родителей в процессе
	приобретения услуг ДОУ....................................................
	Сегментация рынка, выбор целевых сегментов
	и позиционирование образовательных услуг....................
	Формирование комплекса маркетинга в сфере
	образовательных услуг.........................................................
	Управление маркетинговой деятельностью в ДОУ..........
Аттестационные задания....................................................................
Критерии оценки личностно-образовательных достижений студен-
тов в результате освоения учебной дисциплины «Менеджмент» ....
Примерные экзаменационные вопросы по учебной дисциплине
«Менеджмент» .....................................................................................
Темы рефератов по менеджменту и маркетингу...................................
Ответы на проверочные тесты учебного пособия.................................

ПРЕДИСЛОВИЕ

Отличие данного учебного пособия от многих других книг с названием «Менеджмент» состоит в том, что сферой менеджмента здесь является дошкольное образовательное учреждение (ДОУ).

В учебном пособии объединены теория менеджмента и практика управления детским садом, поскольку только в результате такого объединения ДОУ может считать себя современным, идущим в ногу со временем и развивающимся во взаимодействии с окружающей средой.

Несмотря на то, что слово «менеджмент» довольно популярно, содержание этого понятия многим действующим руководителям ДОУ и преподавателям пока еще недостаточно ясно и вызывает ряд вопросов:

Что такое менеджмент?

Кто такие менеджеры и в чем заключается их профессиональная деятельность?

Почему современному руководителю образовательного учреждения необходимо разбираться в таких далеких от детского сада областях, как менеджмент и маркетинг?

Для чего нужна эта учебная дисциплина студентам не только экономических, но и педагогических вузов?

Каким образом следует преподавать данную дисциплину на факультетах дошкольного образования?

Ответы на эти и многие другие вопросы вы найдете в процессе работы с данным учебным пособием.

Сегодняшний студент - это будущий преподаватель и руководитель ДОУ, поэтому далее мы персонально обращаемся к студенту, преподавателю и руководителю ДОУ, которым также будет полезна эта книга.

УВАЖАЕМЫЙ СТУДЕНТ!

Данное учебное пособие поможет вам освоить основы управления. Но прежде чем вы начнете с ним работать, обратите внима-

примерная программа учебной дисциплины «Менеджмент». В ней указаны цель и задачи изучения данной учебной дисциплины, раскрыты основные темы, определен механизм учета ваших достижений в процессе освоения.

Изучив эту программу, выберите о с н о в н о й у ч е б н и к для освоения менеджмента. Как его выбрать? Обратитесь за консультацией к педагогу или используйте следующее условное распределение основных учебных пособий п о у р о в н я м, предложенное автором.

Д л я н а ч и н а ю щ и х м е н е д ж е р о в. Если вы впервые столкнулись с вопросами управления, то обратитесь к учебным пособиям меньшей сложности.

Армстронг Г., Котлер Ф. Введение в маркетинг. - М., 2000. Бодди Д. Основы менеджмента. - СПб., 2000.

Веснин В.Р. Основы менеджмента. - М., 2002.

Голубков Е.П. Маркетинг: Словарь-справочник. - М., 2000.

Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента. - М., 2000.

Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. - М., 1999. Котлер Ф. Основы маркетинга. - М., 1996.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М., 2002.

Песоцкая Е. В. Маркетинг услуг: Учебное пособие. - СПб., 2000.

Д л я п о д г о т о в л е н н ы х м е н е д ж е р о в. Если вы уже изу- чали основы менеджмента (маркетинга) в школе (колледже) или, приняв решение быть менеджером, уже обращались к учебным пособиям, которые рекомендованы начинающим, то вам подойдут эти книги.

Басовский Л. Е. Маркетинг. - М., 2001. Дафт Р.Л. Менеджмент. - СПб., 2002.

Крылова Г.Ю., Соколова М. Ю. Маркетинг. - М., 2000.

Менеджмент организации: Учебное пособие / Под ред. А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Н.А.Сомахина. - М., 2003.

Основы менеджмента: Учебное пособие / Под ред. Д.Д.Вачугова. - М., 2002.

Переверзев М.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент. - М., 2002.

Федько В.П., Федько Н.Г. Основы маркетинга. - Ростов н/Д, 2002.

Д л я «п р о д в и н у т ы х» м е н е д ж е р о в. Если вы заинтересованы, увлечены проблемами управления, хотите разбираться во всех тонкостях этой науки и искусства, если сфера ваших науч- ных интересов, а, возможно, и дальнейшая профессиональная деятельность будут связаны с управлением, то эти учебные пособия - для вас.

Абчук В.А. Менеджмент. - СПб., 2002.

Багиев Г.Л., Тарасевич О.А. Маркетинг. - М., 1999.

Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. - М., 2002. Гибсон Д. Организации: Поведение, структура, процессы. - М., 2000. Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник. - М., 1999.

Панкрухин А.П. Маркетинг. - М., 2002.

Хруцкий В.Е. Современный маркетинг. - М., 1999.

Освоение менеджмента предполагает организацию вашей деятельности в рамках лекционных, практических и семинарских заня-

тий, а также осуществление самостоятельной работы.

Подготовка к лекционному занятию. Постарайтесь изучить материал по предложенной теме заранее, до рассмотрения на лекции в аудитории. Прочитав, самостоятельно сформулируйте выводы и вопросы по его содержанию.

Предварительное знакомство с материалом позволит вам подготовиться к участию в дискуссии в ходе лекции. Вы сможете обменяться мнениями со своими сокурсниками, конкретизировать те моменты, которые остались не понятыми в ходе самостоятельной работы, и задать эти вопросы преподавателю.

Организованная таким образом работа на лекции будет способствовать развитию тех умений, которые необходимы современному менеджеру: вести дискуссию, аргументировать свою точку

зрения, лаконично и красиво излагать свои мысли и т.д.

Работа с пособием на практических и семинарских занятиях.

Для подготовки к практическим и семинарским занятиям по каждой теме предлагаются различные задания: сложные и простые, интересные и не очень, требующие проявления фантазии, твор- чества и напряженной работы. Они разные, как и мы с вами, и многогранны, как деятельность современного руководителя.

Поэтому выбирайте, выполняйте различные задания, усложняйте задачи, которые вы ставите перед собой, работайте индивидуально и объединяйтесь в группы. Результатом ваших действий будет накопление бесценного опыта.

Предложенные вам задания объединены в три условно обозна- ченные группы:

1) теоретико-ориентированные задания, направленные на обогащение знаний в области менеджмента и маркетинга. Их выполнение предполагает активную работу с различными источниками, рекомендуемыми к каждой теме, анализ и сравнение взглядов различных ученых на осуществление управленческой деятельности. Выполнение данных заданий обеспечит высокий уровень профессиональной компетентности, позволит вам определять эффективные пути решения практических задач, которые предлагаются

â рамках следующей группы заданий;

2) практико-ориентированные задания, предполагающие анализ конкретных ситуаций из практики управления дошкольными образовательными учреждениями.

Сегодня данный метод обучения во многих вузах используется как ведущий при подготовке менеджеров. Решение предложенных ситуаций будет способствовать развитию управленческих умений: анализировать сложившуюся в организации ситуацию и на основе полученной информации принимать решения; взаимодействовать, устанавливать контакт, дискутировать (в ходе обсуждения ситуации

в аудитории); брать на себя ответственность за принимаемые решения и т. д.;

3) личностно ориентированные задания предполагают осуществление самопознания, определение своих способностей, склонностей к управленческой деятельности. В рамках данных заданий вам предстоит: работа с диагностическими методиками, направленными на изучение личностного потенциала будущего руководителя; выполнение упражнений, способствующих развитию профессионально важных качеств личности менеджера. Выполнение заданий этой группы не является обязательным. Никто не может обязать вас заниматься самопознанием, развитием личностного потенциала. Однако данные задания, как никакие другие, обеспечат вашу личностную готовность к работе менеджера и помогут грамотно

осуществлять управление собственной деятельностью.

Самостоятельная работа. После изучения темы проверьте, насколько вами освоено ее содержание, все ли понятно, каков результат ваших усилий? Для этого обратитесь к вопросам для обсуждения и повторения, а также к проверочным тестам. Постарайтесь вначале самостоятельно найти ответы на вопросы и предложенные тесты. Затем проверьте свои ответы на вопросы теста (ключи представлены в конце пособия). Помните, что включение тестов в учебное пособие не преследует цель уличить вас в незнании тонкостей менеджмента. Они предложены для самопроверки усвоения материала. Если больше трети ваших ответов на вопросы теста неверны, следует повторить пройденный материал, поработать с дополнительными источниками, прибегнуть к помощи педагога или коллег.

В заключительной части учебного пособия предлагаются примерные экзаменационные вопросы по курсу «Менеджмент» для подготовки к аттестации (экзамену или зачету), критерии оценки ваших образовательных достижений в результате освоения учебной дисциплины, а также темы рефератов по проблемам менеджмента.

УВАЖАЕМЫЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ!

Данное учебное пособие может быть использовано вами в процессе преподавания учебной дисциплины «Менеджмент и маркетинг» студентам, обучающимся на дошкольных факультетах в педагогических колледжах и вузах.

В него включена примерная программа учебной дисциплины «Менеджмент» для студентов, осваивающих профиль «Управление дошкольным образованием» в рамках подготовки по направлению 540600 - «Педагогика» и «Менеджмент и маркетинг» для студентов, обучающихся по специальности 031100 - «Педагогика и методика дошкольного образования». Учебная программа разработа-

на в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по указанному направлению и специальности.

Далее в разделах, раскрывающих основное содержание учебного пособия, освещаются ключевые вопросы менеджмента и маркетинга. В представленных материалах отражены общие закономерности менеджмента и маркетинга, а также раскрыты их особенности в сфере дошкольного образования.

При определении содержания учебного пособия учитывалось то, что данная дисциплина является базовой в подготовке будущих управленцев и вслед за ней им еще предстоит освоение таких дисциплин, как «Психология и социология управления»1 , «Психологические основы управления дошкольным образовательным учреждением»2 и «Управление дошкольным образованием».

 связи с этим в разделе «Менеджмент» освещаются общие закономерности управленческой деятельности. Например, раскрываются общие подходы к планированию, анализируются условия его успешного осуществления, определяются его виды и формы. Вопросы планирования непосредственно в дошкольном образовательном учреждении (разработка программы развития ДОУ, годового плана работы) будут рассматриваться в курсе «Управление дошкольным образованием».

 разделе «Маркетинг» помимо общих вопросов организации подробно рассматриваются особенности его осуществления в дошкольном образовательном учреждении. Это обусловлено тем, что представленный материал изучается лишь в рамках данной учебной дисциплины.

Разделы пособия включают темы, информация в которых структурирована следующим образом. Вначале приводится аннотация, в которой отражается логика изложения материала и устанавливается взаимосвязь с уже изученным материалом. Это позволит сконцентрировать внимание студентов на рассматриваемых вопросах, обеспечит установление внутрипредметных и межпредметных связей в ходе изучения дисциплины. Затем раскрывается содержание темы, рассматриваются основные понятия, подходы к осуществлению управленческой деятельности.

Следующий компонент темы - блок практических заданий. Они условно разделены на:

1) теоретико-ориентированные задания, направленные на приобретение студентами знаний в результате анализа литературы;

1 Данная дисциплина включена в стандарт высшего профессионального образования по специальности 031100 - Педагогика и методика дошкольного образования.

2 Данная дисциплина включена в стандарт высшего профессионального образования по направлению 540600 - Педагогика (профиль «Управление дошкольным образованием»).

П р и м е р з а д а н и я: «Рассмотрите различные подходы к определению понятия «маркетинг» на основе анализа предложенной литературы».

2) практико-ориентированные задания (конкретные ситуации).

 них представлены материалы из практики управления современными дошкольными образовательными учреждениями. Использование в подготовке менеджеров таких конкретных ситуаций обеспечит развитие у будущих руководителей управленческих умений анализировать ситуацию, выделять существующую проблему, определять альтернативные пути ее разрешения, а главное, принимать решения и брать на себя ответственность. Выполнение прак- тико-ориентированных заданий позволит студенту, анализируя чужой управленческий опыт, обогащать свой собственный, что особенно важно в современной подготовке менеджеров. Если вы решите использовать данные задания на занятиях, то познакомьтесь с особенностями использования метода конкретных ситуаций в обучении менеджменту изложенным в книге: Виханский О.С., Наумов А.И. Практикум по курсу «Менеджмент» / Под ред. А.И.Наумова. - М., 1998. - С. 38-71;

3) личностно ориентированные задания, предполагающие использование студентом знаний, полученных в рамках изучения темы, в процессе решения собственных жизненных проблем. Это значительно повысит в глазах студента личностную значимость изучаемого предмета.

П р и м е р з а д а н и я: «Определите собственную жизненную стратегию на ближайшие три года, опираясь на анализ окружения и свои особенности».

Вопросы для обсуждения и повторения и тест, помещенные в конце каждой темы, позволят студентам определить степень освоения изученного материала, выявить проблемы, вызывающие затруднения и требующие дополнительного внимания.

Последний компонент темы - список дополнительной литературы. Изучение указанных в нем литературных источников позволит студентам выполнить практические задания и активно уча- ствовать в работе на семинарских занятиях.

В качестве о с н о в н о г о учебника целесообразно рекомендовать студентам одно из пособий, предложенных во введении (обращение к студенту), или определенных преподавателем курса. Это обусловлено тем, что студенты зачастую затрудняются в определении основного учебника (особенно в начале изучения курса) и нуждаются в консультации педагога.

После тематических разделов в учебном пособии представлены примерные экзаменационные вопросы по курсу «Менеджмент», критерии оценки образовательных достижений в результате освоения учебной дисциплины. В последней части пособия определены темы рефератов по менеджменту и маркетингу.

Каким образом может быть организована работа студентов с учебным пособием?

Это определяется прежде всего отношением студента к данной учебной дисциплине. Важно учитывать также количество часов, выделенных на ее освоение, форму обучения и другие факторы. Студент может обратиться к материалам пособия при подготовке к лекционным, практическим занятиям, а также в ходе самосто-

ятельной работы.

Организация подготовки студентов к лекционным занятиям.

Прежде чем та или иная тема будет рассмотрена в аудитории (на лекциях и практических занятиях), вы можете порекомендовать студентам самостоятельно изучить соответствующую тему, сформулировать выводы и вопросы по изученному материалу. Студентам можно предложить также выполнить ряд теоретико-ориенти- рованных заданий на основе анализа литературы.

Обозначенный путь организации работы студентов позволяет еще до встречи в аудитории преобразовать традиционную лекцию в дискуссию, обсуждение наиболее спорных вопросов, возникших у студентов в ходе самостоятельной работы, что способствует активизации интереса будущих менеджеров к профессиональной

деятельности, саморазвитию.

Организация подготовки студентов к практическим и семинарским занятиям. Для подготовки к практическим занятиям вы мо-

жете предложить студентам выполнить ряд заданий. При определении количества заданий необходимо учитывать объем часов, отведенных учебным планом на аудиторное и самостоятельное изуче- ние дисциплины. В силу ограниченности времени студент, скорее всего, не сможет выполнить все задания, представленные в учебном пособии. Поэтому целесообразно дать возможность студенту самостоятельно выбрать задания из числа предложенных к каждой теме. Это позволит ему проектировать индивидуальный образовательный маршрут, основываясь на личностно-профессиональных ценностях и возможностях, будет способствовать развитию профессионально важных качеств: автономности как степени выраженности способности к принятию самостоятельных решений; избирательности - способности сделать выбор и нести за него ответственность; рефлексивности (самооценки, самоанализа).

Выполнять задания студенты могут как индивидуально, так и в подгруппах, дома, в аудитории, в дошкольном образовательном

учреждении.

Организация работы студентов на практических занятиях1 .

 начале изучения курса студентам предлагается принять участие в

1 В качестве примера приводится технология проведения практических занятий, реализуемая в процессе преподавания учебной дисциплины «Менеджмент» на факультете дошкольного образования РГПУ им. А.И.Герцена.

1. Принимая условия настоящего Соглашения, пользователь даёт своё согласие Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Кубанский институт профессионального образования» (далее - Образовательная Организация, юридический адрес: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Садовая, 218) на сбор, хранение и обработку своих персональных данных, указанных путём заполнения веб-форм на сайте сайт и его поддоменов *.. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (гражданину).

2. Пользователь также даёт своё согласие на обработку и трансграничную передачу персональных данных подрядной организации Образовательная Организация для отправки маркетинговых и информационных рассылок.

3. Основанием для обработки персональных данных являются: статья 24 Конституции РФ и статья 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» с дополнениями и изменениями.

4. В ходе обработки с персональными данными будут совершены следующие операции: сбор, хранение, уточнение, передача, блокирование, удаление, уничтожение - все упомянутые действия только в целях, указанных в п. 2 настоящего Соглашения.

5. Образовательная Организация обязуется не передавать полученную от Пользователя информацию третьим лицам. Не считается нарушением предоставление персональных данных третьим лицам, действующим на основании договора с Образовательной Организацией, для исполнения обязательств перед Пользователем и только в рамках настоящего Соглашения.

6. Персональные данные хранятся и обрабатываются до завершения всех необходимых процедур либо до ликвидации Образовательной Организации.

7. Согласие может быть отозвано Пользователем или его представителем путём направления письменного заявления в Образовательную Организацию по электронному адресу [email protected].

8. Пользователь принимает политику использования файлов cookies, используемую на Сайте, и даёт согласие на получение информации об IP-адресе и иных сведений о его активности на Сайте. Данная информация не используется для установления личности Пользователя.

9. Образовательная Организация при обработке персональных данных принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного доступа к ним, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Автореферат диссертации по теме "Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики"

На правах рукописи

КСЕНДЗОВА Галина Федоровна

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 13 00 01 - общая педагогика, история педагогики и образования

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Якутск - 2007

Работа выполнена на кафедре профессиональной педагогики, психологии и управления образованием педагогического института ГОУ ВПО «Якутский государственный университет им М К Аммосова»

Научный руководитель.

доктор педагогических наук, профессор, Данилов Дмитрий Алексеевич

Официальные оппоненты

доктор педагогических наук, профессор Аменд Александр Филиппович кандидат педагогических наук, доцент Карамзина Ульяна Анатольевна

Ведущая организация: Федеральное государственное

образовательное учреждение «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования»

Защита состоится « - 2007 г в » часов на заседании

диссертационного совета Д 212 306 02 при ГОУ ВПО «Якутский государственный университет имени МК Аммосова» по адресу 677891, г Якутск, ул Белинского, 58

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Якутского государственного университета им М К Аммосова

Ученый секретарь диссертационного совета

Петрова С М

Общая характеристика работы

В последние десятилетия в системе дошкольного образования произошли коренные изменения, серьезно повлиявшие на проблемы обучения, воспитания и управления Пять, шесть лет назад дошкольные учреждения стояли на грани выживания, однако за последние годы произошли большие перемены нормативно-правовых, административных, экономических условий, которые позволили проводить модернизацию всех звеньев дошкольного образования Привычная до недавнего времени унификация дошкольных образовательных учреждений сменилась разнообразием их видов, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых технологий Прослеживается очевидная тенденция к поиску осмысленных ориентиров и конкретных образовательных форм, позволяющих дошкольным учреждениям обрести свое собственное лицо

Системообразующий фактор педагогической системы - управление, а искусство управления - это педагогический менеджмент, т е совокупность принципов, методов, организационных форм, технологических приемов управления образовательным процессом Проблема управления образовательным учреждением является одной из самых давних и сложных в теории и практике образования С утверждением «Национальной доктрины образования Российской Федерации» возникла потребность в создании эффективного инструментария управления образовательным учреждением, что продиктовано жизнью, ростом запросов общества к качеству образовательных услуг, коммерциализацией образования Проблематике управления посвящены работы отечественных и зарубежных ученых В Г Афанасьева, ДМ Г вишиани, И Н Герчниковой, В С Лазарева, М М Поташника, П Друккера, А Маслоу, Д Карнеги, К Роджерса Технологии управления разработаны в грудах, Г И Кузнецова, М В Кларина Значительный вклад в разработку проблемы управления качеством обучения внесли работы В Н Тарасюка, Б С I ершунского, А В Беляева, В П Беспалько, М М Поташника На региональном уровне вопросы управления педагогическими процессами рассматриваются в трудах Д А Данилова, Ф В Габышевой, Е И Михайловой, П П Борисова, Е Н Колосовой и др

Анализ трудов показывает, что, хотя в них раскрыты отдельные стороны проблемы управления образовательным учреждением, они, в целом, не обеспечивают руководителя четким, целостным представлением о сущности и путях реализации управленческой деятельности в условиях перехода к самофинансированию Недостаточная разработанность теоретических основ поставленной проблемы, а также практические потребности в организации деятельности дошкольных образовательных учреждений в условиях самостоятельной финансовой деятельности определили выбор темы данного исследования «Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики»

Объект исследования - процесс управления образовательным учреждением

Предмет исследования - организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении

Цель исследования - определение рациональных путей организации менеджмента в деятельности дошкольных образовательных учреждений с учетом региональных условий Республики Саха (Якутия)

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что эффективность организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении будет успешной, если

Разработана сфуктурно-функциональная модель организации менеджмента, где научно обоснована интеграция всех направлений управленческой деятельности в дошкольном учреждении,

созданы педагогические условия организации менеджмента, ориентированные на осуществление инновационной деятельности, способствующей оптимизации качества образования,

модернизированы инновационные формы хозяйственного механизма, обеспечивающие оптимальное функционирование и развитие дошкольного учреждения в условиях рыночной экономики

В соответствии с объектом, предметом и целью решались следующие задачи исследования:

1 Разработать и обосновать структурно-функциональную модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении с учетом региональных особенностей Республики Саха (Якутия)

2 Опытно-экспсриментальным путем определить рациональные пути и средства организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики

3 Определить стратегию финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в связи с переходом на местное самоуправление

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные разработки общественных и зарубежных ученых, посвященные теории управления (К Я Вазина, В П Беспалько, М Мескон, Ф Хелоури), основам внутришкольного управления (Ю А Конаржевский, М М Поташник, Т И Шамова), применению социальной теории управления в образовании (В С Лазарев, М М Поташник, А М Моисеев), управлению современным дошкольным образовательным учреждением (Т П Колодяжной, А А Майер, А Д Шатова, С А Езоповой)

В диссертации использованы следующие исследовательские методы: теоретический анализ философской и психолого-педагогической литературы по проблеме исследования, опросно-диагностические (анкетирование, беседы), обсервационные (наблюдения прямые и косвенные), изучение документации образовательных учреждений и улусного управления образованием, опытно-экспериментальная работа

Базой исследования явились Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Аленушка» Центр развития ребенка п Мохсоголлох Хангаласского улуса Республики Саха, муниципальные дошкольные образовательные учреждения г Покровск Хангаласского улуса Исследование проводилось в три этапа

Первый этап - аналитико-диагностический (1995 - 1998 гг) На данном этапе осуществлялось изучение состояния управления системой дошкольного образования в условиях перехода на самостоятельную финансово-экономическую деятельность Это позволило определить проблему исследования, анализ уровня ее научной разработанности, сформулировать цель, задачу, гипотезу, теоретическую и практическую значимость, методологическую базу

Второй этап - конструктивно-реализующий (1999 - 2004 гг) - проводилась опытно-экспериментальная работа на базе Центра развития ребенка «Аленушка» и муниципальных дошкольных учреждений г Покровск Хангаласского улуса

Республики Саха (Яку I ия) Апробировались технологии организации менеджмента и модули управления в дошкольном образовательном учреждении, определялась их эффективность в дошкольных учреждениях, работающих в условиях самофинансирования

Третий этап - апалигико-обобщающий (2004 - 2005 гг) - осуществлялись анализ, обобщение, подведение результатов опытно-экспериментальной работы, разрабатывались методические рекомендации для внедрения их в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)

Результаты исследовательской работы оформлялись в виде рукописи диссертации

Научная новизна исследования:

разработана структурно-функциональная модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, раскрывающая инновационные подходы к управленческой деятельности в новых социально-экономических условиях,

обоснованы организационно-педагогические условия эффективного управления развитием дошкольного учреждения, обеспечивающие инновации в образовательном процессе, повышение профессионального уровня педагогов, социальное партнерство, новые формы финансово-экономической деятельности,

выявлены эффективные технологии управления дошкольным образовательным учреждением, основанные на модульной системе в режиме

развития и на принципах самоуправления и соуправления, в условиях самостоятельной финансовой деятельности,

определена стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в современных условиях, в связи с переходом на муниципальное самоуправление

Теоретическая значимость исследования разработанная концепция организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в новых социально-экономических условиях, раскрывающая принципы, пути, технологии менеджмента, взаимодействие всех направлений которого обеспечивает эффективность управленческой деятельности в условиях рыночной экономики

Практическая значимость исследования разработаны методические пособия по менеджменту и маркетингу, где раскрывается система многофункционального управления дошкольным образовательным учреждением (компоненты, функции управления педагогическим коллективом, финансово-экономическая деятельность), определены пути развития самостоятельной финансовой деятельности в условиях перехода на самоуправление Разработанная и апробированная структурно-функциональная модель менеджмента может применяться как основа для управленческой деятельности дошкольным образовательным учреждением

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечена всесторонним анализом проблемы при определении исходных теоретико-методологических позиций, рациональным сочетанием теоретического и экспериментального материала, использованием методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования, многолетним личным опытом автора в управлении дошкольным образовательным учреждением, практическим подтверждением основных положений исследования в ходе опытно-экспериментальной работы, соответствием критериев эффективности управленческой деятельности поставленным целям и задачам, успешным внедрением результатов исследования в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)

Апробация исследования. Идеи, основные положения и выводы излагались на научно-практических конференциях (2002-2005 гг) «Новое образование вчера, сегодня, завтра» (ИПКРО, 2003 г), «Инновации в образовании замысел, достижения, возможности» (ИПКРО, 2004 г), «НИРС и УИРС» (СГПА, 2005 г), на творческом семинаре педагогов-новаторов (Адлер, 2002г), на коллегии Министерства образования Республики Саха (Якутия) (Якутск, 1997г), на августовских совещаниях работников образования (1997-2004гг), на республиканской выс гавке-ярмарке (2002 г), а также в публикациях автора На защиту выносятся:

структурно-функциональная модель менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, в которой определены концептуальные основы и рациональные пути его организации в новых социально-экономических условиях,

оптимальные организационно-педагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении,

Стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в условиях рыночной экономики, предусматривающая создание «Бизнес- центра услуг» в дошкольном образовательном учреждении по оказанию дополнительных психолого-педагогических, здоровьесберегающих услуг детям социума

Структура и содержание диссертации определялись логикой исследования и поставленными задачами Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений

Основное содержание диссертации В первой главе «Научно-теоретические основы организации менеджмента» раскрыты объективные предпосылки формирования менеджмента на основе анализа философской, психолого-педагогической литературы по исследуемой проблеме, дана характеристика современной организации как объекта управленческой деятельности В новых социально-экономических условиях формируется парадигма управления В ней на первый план выступает проблема

гибкости и адаптации к изменениям внешней среды и отказ от убеждения в том, что ключ к успеху в управлении лежит в правильном воздействии на внутренние факторы организации Структуру организации и формы управления определяет внешняя среда В связи с этим появился новый взгляд на организацию «как органическое целое» с выделением в ней ряда универсальных переменных, контроль за которыми составляет основу эффективного управления

Рассматривая ортанизацию как объект управленческой деятельности, мы исходим из следующего

1 Организация - это система, характеризующаяся своими основными элементами, структурой, иерархичностью и целостностью

2 Организация - это система, активно взаимодействующая с внешней средой, окружением

3 Организация - это открытая система, которая образовывается людьми, определяющими ее цели и осуществляющими действия для их достижения

Жизнедеятельность организации состоит из трех основополагающих процессов

получение ресурсов из внешнего окружения, изготовление продукта, передача продукта во внешнюю среду Все эти три процесса являются жизненно важными для организации Если хотя бы один из процессов прекращается, организация далее уже не может существовать Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами принадлежит менеджменту

Менеджмент представляет собой многоплановое явление, охватывающее происходящие в организации процессы, связанные как с ее внутренней жизнью, так и с ее взаимодействием с окружающей средой Наиболее значимыми подходами в управлении организацией, как видно из анализа литературы (В И Мухин, А В Игнатьев и др), является рассмотрение управления с точки зрения процессов,

происходящих внутри организации, с позиции включения организации во внешнюю среду и с точки зрения осуществления самой деятельности

Проблема менеджмента в условиях рыночной экономики актуальна для самых разных сфер современной жизни Основными факторами, определяющими направления функционирования дошкольного образовательного учреждения сегодня, являются общественно-экономические преобразования в стране, формирование рынка образовательных услуг и интеллектуального труда

Перечисленные факторы определяют необходимость перестройки и совершенствования всех видов деятельности управленческой, производственно-хозяйственной, финансово-экономической и адаптации к новым условиям Важным является формирование новых механизмов управления дошкольным образовательным учреждением в условиях рыночной экономики

В современных условиях дошкольное образование требует кардинальной перестройки управленческих функций, другой направленности, иных отношений к управлению Деятельность системы управления образованием в регионе не может уже носить директивный характер, но, вместе с тем, она должна обладать достаточными полномочиями и механизмами реализации общей стратегии развития сферы в регионе

Менеджмент как процесс управления организацией применяется во всех сферах деятельности дошкольного образовательного учреждения, являющегося искусственной социально-педагогический системой Обращаясь к трудам ведущих педагогов, психологов, к находкам педагогов-практиков, мы находим ряд циклов менеджмента (планирование, организация, координация, мотивация, контроль) в деятельности дошкольною образовательного учреждения, что предоставляет возможность обеспечения эффективной организации управленческой деятельности менеджера

Исследуя процесс организации менеджмента в деятельности дошкольного образовательного учреждения, его основные организационные формы, методы, принципы, ресурсы, мы составили модель организации менеджмента в дошкольном

образовательном учреждении (см схему) Данная модель предполагает восемь сфер менеджмента

Педагогический менеджмент (ориентация персонала на повышение эффективности учебно-воспитательного процесса),

Финансовый менеджмент (финансовое оздоровление образовательного учреждения),

Кадровый менеджмент (создание условий для творческого саморазвития коллектива),

Инновационный менеджмент (создание и внедрение новых технологий в образовательном учреждении),

Производственный менеджмент (поиск и реализация новых форм самостоятельной деятельности учреждения),

Стратегический менеджмент (своевременное определение важных проблем учреждения),

Информационный менеджмент (своевременная ориентация на внедрение новых технологий),

Особенностями системы управления деятельностью дошкольного образовательного учреждения в условиях рыночной экономики являются

Изменчивость протекающих процессов с наличием «человеческого фактора» (кадровый менеджмент),

Постоянная необходимость введения новых элементов в систему управления (инновационный менеджмент),

Всесторонность представлений о состоянии системы дошкольного образовательного учреждения (информационный менеджмент),

Оптимальность образовательного процесса (педагогический менеджмент),

Технологичность (производственный менеджмент),

Прогностичность, отражающая процесс прогнозирования и развития управления (стратегический менеджмент)

Модель управления развитием системы дошкольного образования построена на основе программно-целевого подхода для построения механизма горизонтальной координации и реализации стратегических задач развития системы дошкольного образования на муниципальном уровне Стратегический характер модели способствует модернизации муниципальной программы развития, предполагающей совершенствование организационной структуры

Изменения в структуре системы дошкольного образования создают перспективные возможности повышения инновационной активности системы, профессионального роста управленческого персонала и качества дошкольного образования

Разработанная модель управления развитием системы дошкольного образования ориентирована на координацию процессов функционирования и развития дошкольного образования, согласование действий управленческих структур муниципального и общественно-муниципального управления в логике единой муниципальной образовательной политики (см схему)

Изучение и анализ соответствующей литературы, обобщение практики управления образовательным учреждением позволяют выделить следующие положения, раскрывающие сущность менеджмента в дошкольном учреждении

1 Классические теории управления раскрывают методологические основы организации педагогического менеджмента, который представляет собой управляющую систему принципов, методов, организационных форм и технологических приемов, которые направлены на совершенствование учебно-воспитательного процесса в дошкольном образовательном учреждении

2 Менеджмент - это наука, искусство и деятельность по мобилизации интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов в целях эффективного функционирования организации, это вид деятельности по руководству людьми, умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения людей

3 В условиях открытой рыночной экономики, когда внешняя среда сложна и динамична, универсальной методологией менеджмента являются системный и ситуационный подходы к управлению образовательным учреждением

4 Дошкольное образовательное учреждение является сложной трехуровневой системой, которую составляют люди, идеи, процессы, материальные предметы Основным предназначением дошкольного образовательного учреждения как системы является воспитание, обучение и развитие подрастающего поколения

5 Системное видение объекта управления способствует переориентации руководителя со стратегии локального воздействия на стратегию системного управления, которая предполагает объединение разрозненных действий в единую систему управленческой деятельности

6 Модель управления развитием системы дошкольного образования на муниципальном уровне исходит из единого информационного пространства, единых требований к качеству дошкольного образования, оптимизации образовательной сети, введения новых форм финансирования, обеспечения устойчивого функционирования системы дошкольного образования

7 Основные направления в совершенствовании управления состоят в обеспечении эффективности системы дошкольного образования, общедоступности дошкольных образовательных учреждений, повышения качества образовательных услуг

Во второй главе «Опытно - экспериментальная работа в дошкольном образовательном учреждении» раскрыта организация менеджмента в дошкольном учреждении на основе разработанной модели

Основная цель опытно-экспериментальной работы - определение рациональных путей организации менеджмента как средства оптимизации управленческой деятельности На основе структурно-функциональной модели менеджмента нами разработана программа для экспериментальной группы, которая включает

анализ проблемных ситуаций в условиях менеджмента,

Модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

Модель управления развитием дошкольного образования на муниципальном уровне

Формирование концепции развития системного развития дошкольного образовательного учреждения;

Определение источников и объемов ресурсного обеспечения мероприятий программы

Основная база опытно-экспериментальной работы - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Аленушка» - Центр развития ребенка (п Мохсоголлох) и муниципальные дошкольные образовательные учреждения (г Покровск) Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) Помимо этого, в экспериментальную группу вошли дошкольные образовательные учреждения, работающие в режиме развития (г Ленек, г Олекминск, г Алдан, г Мирный, г Якутск, г Среднеколымск) В контрольную группу - дошкольные образовательные учреждения Хангаласского улуса и другие дошкольные учреждения, работающие в традиционном режиме Исследования проходило в три этапа

На констатирующем этапе выявлены исходные позиции, раскрывающие наличие у педагогов осознанной потребности в знаниях менеджмента и маркетинга в образовательном учреждении Анкетирование выявило, что в экспериментальной и контрольной группах чуть меньше половины (до 48% опрошенных) педагогов дошкольных учреждений затруднялись в ответе о значимости менеджмента в образовательном учреждении Дальнейшее изучение данного вопроса выявило противоречия между требованиями общества к организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики и недостаточной разработкой подготовки менеджеров к организации менеджмента в дошкольном учреждении На этой основе нами определена необходимость обоснования организационно-педагогических условий организации менеджмента на основе положений разработанной модели

На формирующем этапе апробирована структурно-функциональная модель организации менеджмента как средства оптимизации управленческой деятельности в дошкольном учреждении С этой целью было проведено обучение работников дошкольных учреждений менеджменту по специальной разработанной программе

(см. приложение), создавались условия, при которых каждый мог проявить свои индивидуальные способности и в нужном аспекте реализбвать управленческие возможности.

В результате данной работы в экспериментальной группе педагоги, в щсновном, пользование}, соцнально-психологическимп методами упраняення и организации на основе таких принципов организаций менеджмента, как системность, гибкостц социальная обусловленность и оптимальность. А в контрольной группе педагогами использовались преимущественно административные методы управлении.

В ходе экспериментальной работы мы сравнивали изменение знании педагогов респондентов контрольной и экспериментальной групп. Полученные результаты динамики усвоения знаний о менеджменте обеих грулн мы отразили в следующей диаграмме.

Диаграмма I Соотношение дшитики сформироиииноспш иишии.

1 [и койтрольйш этапе эксперимента мы провели сравнительный анализ уровня ориентации педагога в ценностях управленческой деятельности. Дли выяснения этих показателей использовались тесты «Самодиагностика типа управленческого поведения» Р. Блейка, «Диагностика перехода «от жесткого» к «гибкому» алгоритму управления» Д. Мутона, а также методика диагностики стиля руководства и организации способностей В.О. Ши ал «некого.

Из диаграммы видно, что педагоги экспериментальной группы по деловым и личности ьш качествам руководи тел я, организатора значительно превосходят своих коллег из контрольной группы. "Это, в частности, видно из того, что по такому

Диаграмма 2. Сравнительный анализ уровня ориентации педагога к управленческой деятельности на контрольном этапе эксперимента.

Деловые [Р11 I:|"[<п-:к;.|]X;п.кн" " I >:111 К| л. 2 ли<.1^к."|ИНМ|Х1<УНН.мть" } умение планировать работу; 4 уми тс принимать решения: 5 способность к риску, 6 |>е*1: л:ул ь: » I-Т 7 - самостоятельность;

П^пшсшо-нравсквснные кдчсстпи: я!и;л:[Ч1 но, У аккуратность; IС салимп"оятепьноеть; 1:1 инициативность: 12 -1 ворческиА потенциал: ] 3 - И|.;С">Ки,1 ур."[к |!|, культуры; Н целеустремленность.

личностным качествам руководителя, Организатора значительно превосходят своих коллег йз контрольной группы. Это, в частности, видно из того, что по такому деловому качеству, как организаторская способность педагоги экспериментальной группы превосходят коллег из контрольной группы на 20%, такие же показатели они имеют и по личному качеству менеджера - лидерству. Также они превосходят по таким деловым качествам, как умение принимать решение (на 23%), решительность (па 31%), и но личностным качествам, как инициативность (на 21%), целеустремленность (на 21 %) и т.д.

В результате проведенного контрольного среза мы выяснили, что уровень подготовки к управленческой деятельности педагогов в экспериментальной группе значительно выше, чем в контрольной.

Уровень подготовки в контрольной группе оказался,в основном, низкий и средний, тогда как в экспериментальной группе высокий уровень доказывают 60% педагогов, а низкий 10%. В контексте опытно-экспериментальной работы разработана многофункциональная система муниципального управления дошкольным образованием, создающая возможност ь модернизации управленческой деятельности.

низкий уровень средний уровень высокий уровень

□ контрольная группа 0 экспериментальная группа

Диаграмма 3. Показатели готовности педагогов к управленческой деятельности па контрольном л апе исследования

Опытно-экспериментальная апробация организации менеджмента и рамках разработанной нами структурно-функциональной модели осуществлялась на базе Центра развития ребенка «Аленушка», I lo программе в учреждении созданы рйювия для осуществления ёоуправления и самоуправления. Такой муть представляется нам перспективным путем демократизации управления и повышений качества дошкольного образования. Традиционные подходы в управлении, как видно из анализа практики, пс всегда позволяют достичь желаемых целей и результатов в обеспечен и н качественного обучения дошкольников в образовательном упреждении, работающем в режиме развития.. Нужны новые подходы не только В обновлении содержания, технологий обучения, по и в управлении образовательным учреждением, новой управленческой модели, предполагающей гостроение конструкций модулей управления. В данном контексте мы опираемся на принцип модульности, разработанный И.П.Подпасовыгй^ суть которого состоит в том, что в образовательном учреждении, работающем в режиме развития, проектируемая конструкция модулей управления обеспечивает системность, эффективность, результативность, реализацию поставленной цели.

Целью создания модульной системы управления на основе программы развития в инновационном режиме является взаимодействие оптимальной конструкции модулей управления дошкольным образовательным учреждением. Нами разработаны дидактический, управленческий, педагогический* финансово-"экономический модули.

Оптимальная конструкция модулей управления, апробированная в экспериментальном учреждении «Алёнушка», способствовала в системе управления взаимообратной связи (руководитель педагог), являющейся эффективной составляющей организации менеджмента (см. схему).

Новые условия и факторы социально-экономической реальности гребу ют изменения организационно-финансовой! механизма функционирования муниципальных и ведомственных дошкольных учреждений. 11рогрессирурщий рост

цен на питание, оборудование, транспорт, при незащищенности соответствующих затратных статей по бюджетному финансированию, приводит к тому, что дошкольные учреждения обращаются к поиску новых систем финансирования для того, чтобы не произошло снижения качества образовательных услуг

В связи с этим одним из направлений в опытно-экспериментальной работе является поиск дополнительных финансовых ресурсов Статус дошкольного учреждения оказался в непосредственной зависимости от мнения родителей о предоставлении ими качественных образовательных услуг Рыночные отношения, проникшие в сферу образования, привели к тому, что в условиях экономической и хозяйственной свободы образовательные учреждения стали бороться за самостоятельное финансирование

С этой целью в организационно-управленческой работе дошкольного образовательного учреждения осуществлялась маркетинговая деятельность, которая определила потребности родителей и самих детей в услугах, предоставляемых дошкольным учреждением На этой основе дошкольное образовательное учреждение «Аленушка» по программе опытной работы предоставляет населению комплекс услуг в области воспитания и обучения, а именно

1 Воспитание и обучение детей в детском саду

2 Воспитание и обучение детей на дому

3 Обучение родителей

4 Образовательная, консультативная работа в коллективах предприятий, организаций, учреждений района, города, по месту жительства

5 Оздоровительные услуги, направленные на охрану и укрепление здоровья детей

6 Медицинские услуги - профилактические и лечебные мероприятия и процедуры (в том числе коррекция физического развития)

7 Развивающие услуги - различные формы и методы специального обучения (в том числе коррекция психического развития)

8 Организационные услуги - улучшение условий пребывания и питания детей (в том числе, уменьшение детей в группе, лечебное питание)

В изученной нами литературе и из анализа практики дошкольных учреждений мы выявили, что недостаточное внимание уделяется такому важному вопросу, как осуществление предпринимательской деятельности на основе бизнес-плана, который регулирует деятельность дошкольного образовательного учреждения в освоении новых видов бизнеса, что важно в условиях рыночной экономики Бизнес-план помогает

Определить направление деятельности дошкольного образовательного учреждения, в соответствии с потребностями рынка (родители, население),

Координирует деятельность работников образовательного учреждения для достижения поставленных целей,

Определяет виды деятельности и источники ее финансирования,

Прогнозирует возможные трудности и пути их преодоления,

Изучив все свои внутренние возможности, взаимодействие с внешними партнерами, потребности жителей, мы остановились на таких видах предпринимательской деятельности, как услуги детского кафе «Лакомка», кондитерского цеха, стоматолога, минйтипографии (ламинирование, ксерокопирование), фотографа, парикмахерской, дополнительные оздоровительные услуги, выращивание рассады, выращивание и реализация цветов, зелени из зимней теплицы, организация авторских и проблемных курсов и книгоиздательства

Итак, у муниципального дошкольного образовательного учреждения появилась способность к самостоятельному финансовому оздоровлению учреждения в период перехода на рыночные отношения Новый механизм хозяйствования (бизнес-план, стратегическое планирование, смета, модернизация помещений) повлек за собой рациональную организацию труда, что позитивно сказалось на качестве работы коллектива За счет собственных средств модернизировалась предметно-развивающая среда и материальная база дошкольного образовательного учреждения, улучшились ассортимент продуктов и качество питания детей, повысилась заинтересованность коллектива в материальном стимулировании

В результате представилась возможность маневрировать материальными и финансовыми ресурсами в целях обеспечения наиболее высокой эффективности их использования Поступившие средства на специальный счет распределялись с учетом конкретных ситуаций, в этом и состоит оптимизация управления, если рассматривать финансово-экономический аспект управления Результаты опытно-экспериментальной работы позволили нам организовать новую модель дошкольного учреждения Центр развития ребенка «Аленушка» преобразован в «Бизнес-центр услуг» муниципального дошкольного учреждения (см схему)

Как видно, «Бизнес-центр услуг» является юридическим лицом, находится в муниципальной собственности, имеет самостоятельный баланс, централизованные фонды и резервы Для достижения целей своей деятельности «Бизнес-центр услуг» осуществляет учебно-воспитательный процесс, хозяйственную деятельность, имеет в собственности имущество, сооружения, оборудование, инвентарь С его созданием найдены вариативные организационные формы функционирования дошкольного образовательного учреждения, разработана нормативно-правовая база для финансово-экономического развития, позволяющая сделать услуги более доступными для населения и родителей

Бизнес- центр услуг муниципального образовательного учреждения «Аленушка»

Улусный отдел образования г Покровск

Изобразительное искусство

Театрализованная деятельность

Народно-прикладное искусство

Синхронное плавание

Интеллектуальные

Эколого-валеологическая лаборатория

Якутская национальная культура

Республ! эксперим плоц жанская гнтальная (адка

Платные проблемные курсы

Школа для начинающего отководителя

Мини-типография

Интернет услуги

Видеосалон

Реализация

рассады и овощей Щ

Услуги швеи-модечьера

Изготовление сахарной ваты

Детское кафе «Лакомка»

Реализация цветов

Опытно-экспериментальная работа по организации менеджмента и маркетинга в муниципальном дошкольном учреждении «Аленушка» показала эффективность проведенной управленческой деятельности Установлено, что дошкольное образовательное учреждение эффективно функционирует в условиях самостоятельной финансовой деятельности, целенаправленно распределяя средства за счет собственных средств проводится текущий ремонт здания, приобретаются компьютерная и видеотехника, мягкий и твердый инвентарь В Центре развития ребенка создана материально-техническая база, которая соответствует всем современным требованиям, предметно-развивающая среда обеспечивает решение всех направлений работы по программе развития В результате проведенной работы

1 улучшилось качество обучения и воспитания детей на основе интегрированных модулей

2 повысилась конкурентоспособность дошкольного учреждения

3 осуществляется дополнительное образование для дошкольников 4 повысилось качество подготовки педагогов к управленческой деятельности в процессе их саморазвития, организации (самоуправления, соуправления)

5 улучшилась материально-техническая база, модернизировалась предметно-развивающая среда, у персонала появилась материальная заинтересованность за счет премирования из внебюджетного фонда

6 за счет внебюджетных средств функционирует социальная труппа (воспитанники детского дома)

Опыт предпринимательской деятельности в Центре развития ребенка «Аленушка» говорит о том, что с самых первых шагов мы психологически настроили педагогический коллектив и обслуживающий персонал к работе в новых социально-экономических условиях Открытость, коллегиальность в решении вопросов планирования, распределения и расходования средств стимулировали и вдохновляли коллектив на творческую работу Опытная работа показала, что, благодаря применению новых технологий менеджмента и маркетинга, появляется реальная возможность развития системы дошкольного образования в условиях дефицита ее ресурсов Бизнес, эффективно организованный в дошкольных учреждениях, помогает образованию выживать в трудных условиях, стимулирует модернизацию системы, направлен на повышение качества образовательных услуг, повышение престижа дошкольного учреждения

В заключении обобщаются результаты и формулируются выводы

1 Проведенное исследование основ организации менеджмента в дошкольном образовании и осмысление новой философии социального управления обусловлено происходящими изменениями в стране в условиях рыночной экономики, государственно-политическим устройством, направлениями государственной политики в системе модернизации образования на современном этапе

2 Успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей организации менеджмента (педагогического, кадрового, финансового и др), который включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления в целях удовлетворения запросов детей и их родителей, новые

модели управления, создание условий для формирования организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольного образования

3 Модернизация системы управления дошкольным образовательным учреждением - это не только педагогическая, но и социальная задача, так как от ее решения зависит качество образовательной системы и эффективность педагогического менеджмента как средства оптимизации образовательного процесса

4 Бизнес как новый механизм хозяйствования, эффективно организованный в дошкольном образовательном учреждении, помогает образованию выживать в трудных социально-экономических условиях, стимулирует модернизацию системы образования в целом

Таким образом, поставленные задачи в рамках данного исследования выполнены Его результаты позволяют сделать вывод о правомерности выдвинутой гипотезы Мы считаем, что данное исследование может быть полезным при дальнейшей разработке организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях

1. Ксендзова, Г.Ф. Модель управления системой дошкольного образования в условиях перехода на местное самоуправление./Г.Ф. Ксендзова// Вестник Челябинского государственного педагогического университета. -2007.-№2.-С. 99-106.

2 Ксендзова, Г Ф, Менеджмент в ДОУ теория и практика методические рекомендации /Г Ф Ксендзова, М М Прокопьева - Якутск Изд-во ГУ РОНПО РС /Я/, 2003 - 48с

3 Ксендзова, Г Ф ДОУ «Аленушка - Центр развития ребенка» методическое пособие /Г Ф Ксендзова - Якутск Изд-во ГУ РОНПО РС /Я/, 2003 -36с

4 Ксендзова, Г Ф «Бизнес-центр на сваях» /Г Ф Ксендзова// Обруч - 2005 -№4 - С 37-39

5 Ксендзова, Г Ф Психолого-педагогическое обеспечение модернизации системы дошкольного образования /Г Ф Ксендзова// Якутск Изд-во ИПКРО, 2006 - С 146-148

6 Ксендзова, Г Ф Оздоровительный менеджмент ЦРР «Аленушка» /Г Ф Ксендзова// Материалы научно-практической конференции в рамках 85-летнего развития системы дошкольного образования РС /Я/ - Якутск Изд-во СГПА МО РС /Я/, 2006 - С 65-67

7 Ксендзова, Г Ф Инновационная деятельность в ДОУ /Г Ф Ксендзова// -2006 -№1 -С 50-57

8 Ксендзова, Г Ф Дополнительные финансы для ДОУ /Г Ф Ксендзова// Управление ДОУ - 2006 - №2 - С 52-54

9 Ксендзова, Г Ф Менеджмент в дошкольном образовательном учреждении /Г Ф Ксендзова//Педагогические науки - 2006 - №6 - С 75-76

10 Ксендзова, ГФ Проблемное ядро менеджмента в ДОУ /Г Ф Ксендзова// Педагогические науки - 2006 - №6 - С 77-78

Подписано в печать 23 04 2007 Формат 60х 84/16 Бумага тип №2 Гарнитура «Тайме» Печать офеегная Печ л 1,56 Уч-изд л 1,95 Тираж 100 экз Заказ /С8

Издательство ЯГУ, 677891, г Якутск, ул Белинского, 58

Отпечатано в типографии издательства ЯГУ

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Ксендзова, Галина Федоровна, 2007 год

Введение.

Глава I. Научно-теоретические основы организации менеджмента.

1.1. Объективные предпосылки формирования менеджмента как науки и практики управления.

1.2. Менеджмент в дошкольном образовательном учреждении.

1.3. Модель управления системой дошкольного образования в условиях перехода на местное самоуправление.

Глава II. Опытно-экспериментальная работа по организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

2.1. Общая характеристика опытно-экспериментальной работы.

2.2. Опытно-экспериментальная апробация организации менеджмента в Центре развития ребенка "Аленушка".

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики"

Актуальность исследования. В последние десятилетия в системе дошкольного образования произошли коренные изменения, серьезно повлиявшие на проблемы обучения, воспитания и управления на данном этапе развития образовательного учреждения. Буквально 5-6 лет назад дошкольные учреждения стояли на грани выживания, однако, за последние годы произошли большие изменения нормативно-правовых, административных, экономических условий, которые позволили проводить модернизацию всех звеньев дошкольного образования. Прослеживается очевидная тенденция к поиску осмысленных ориентиров и конкретных образовательных форм, позволяющих дошкольным учреждениям обрести своё собственное лицо, найти изюминку в своей работе.

Система образования мобильно реагировала на задачи, поставленные новым этапом исторического развития России. Привычная до недавнего времени унификация дошкольных образовательных учреждений сменилась разнообразием их видов, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых технологий. Нынешние ориентиры модернизации системы российского образования - доступность, качество, эффективность -предъявляют повышенные требования к дошкольным учреждениям. Организация развития системы дошкольного образования возможна лишь при освоении инноваций, способствующих качественным изменениям деятельности дошкольных образовательных учреждений и выражающиеся в их переходе на качественно новый этап - режим развития.

Системообразующий фактор педагогической системы - управление, а искусство управления процессом обучения - это педагогический менеджмент, т.е. совокупность принципов, методов, организационных форм, технологических приемов управления образовательным процессом, способствующих повышению его эффективности и качества. Управление в условиях рынка получило название менеджмента. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует руководителя на удовлетворение потребностей рынка, постоянное повышение эффективности производства, свободу принятия решений, разработку стратегических целей и программ и их корректировку в зависимости от запросов потребителя. Новые социально-экономические условия ставят образовательное учреждение перед множеством проблем, к решению которых многие руководители не достаточно подготовлены. В современных условиях в сфере образования стало нормой получать второе образование именно по специальности «Менеджер организации». Дошкольные образовательные учреждения включились в этот процесс, сегодня уже есть заведующие нового поколения, для которых является нормой управлять по-новому, используя приобретенные знания. И закономерно, что образовательные учреждения, которыми они руководят, получают статус высшей квалификации. Крайне необходимо обеспечить сферу образования подготовленными кадрами в области инновационного менеджмента, т.е. менеджерами, способными отвечать запросам рынка, эффективно и быстро проходить путь от выдвижения научной идеи до ее практической реализации.

Проблема управления образовательным учреждением является одной из самых давних и сложных в теории и практике образования. С утверждением «Национальной доктрины образования Российской Федерации» и нового поколения государственных образовательных стандартов возникла актуальная потребность в создании эффективного инструментария управления инновационным образовательным учреждением как развивающей средой на всех уровнях.

Закрепление в педагогической науке понятия «управление», а на данном этапе развития образования и понятия «педагогический менеджмент», связано, прежде всего, со становлением управления как самостоятельной области знания. Потребность изучения теории менеджмента в педагогике и практике продиктована жизнью, ростом запросов общества к качеству образовательных услуг, коммерциализацией образования, становлением системы платных услуг.

Проблематике управления посвящены работы отечественных и зарубежных ученых В.Г.Афанасьева, Д.М.Гвиашиани, И.Н.Гречниковой, В.С.Лазарева, М.М.Погашника, П.Друкера, А.Маслоу, Д.Карнеги, К.Роджерса и др. Технологии управления разработаны в трудах В.Комарова, Г.И.Кузнецова, М.В.Кларина и др. Значительный вклад в разработку проблемы управления качеством обучения внесли работы Б.С.Гершунского, В.Н.Тарасюк, А.В.Беляева, В.П.Беспалько, М.М.Поташника и др. На региональном уровне вопросы управления педагогическими процессами рассматриваются в трудах Д.А.Данилова, Ф.В.Габышевой, Е.И.Михайловой, П.П.Борисова, Е.Н.Колосовой и др.

Большое количество научных трудов, в которых получили раскрытие отдельные стороны проблемы управления дошкольным образовательным учреждением на современном этапе, не обеспечивают руководителя четким, целостным представлением о сущности и путях реализации управленческой деятельности в условиях перехода к самофинансированию. Решение данной проблемы сдерживается рядом объективных и субъективных причин и противоречий: недостаточной разработанностью проблемы менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, как в теории, так и на практике; недостатком управленческой культуры в новых условиях самофинансирования; между теоретическими подходами, сложившимися в гуманистической модели управления и недостаточной разработанностью современных технологий и их реализации; между сложившейся традиционной субъектно-объектной системой управления и необходимостью изменений взаимоотношений между участниками педагогического менеджмента на уровне субъект-субъектных отношений, обеспечивающих новый характер управления: сотрудничества, партнерства; между растущими требованиями к профессиональной деятельности педагогов, работающих в режиме развития в условиях рыночной экономики и недостаточным уровнем их квалификации, соответствующей развивающему обучению личности ребенка.

Преодоление вышесказанных трудностей и противоречий позволяет руководителю дошкольного образовательного учреждения перейти от эпизодического, недостаточно пока управляемого образовательного учреждения в условиях перехода к самостоятельной финансовой деятельности к эффективному осуществлению управляемого учреждения в каждом конкретном дошкольном образовательном учреждении.

Недостаточная разработанность теоретических основ поставленной проблемы, а также практические потребности в организации деятельности дошкольных образовательных учреждений в условиях самостоятельной финансовой деятельности определили выбор темы исследования «Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики».

Объект исследования - процесс управления образовательным учреждением.

Предмет исследования - организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

Цель исследования - определение рациональных путей организации менеджмента в деятельности дошкольных образовательных учреждений с учетом региональных условий Республики Саха (Якутия).

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что эффективность организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении будет максимально успешной, если:

Разработать структурно-функциональную модель организации менеджмента и научно обосновать интеграцию всех направлений управленческой деятельности в дошкольном образовательном учреждении;

Организационио-педагогические условия организации менеджмента ориентировать на осуществление инновационной деятельности, способствующей оптимизации качества образования; модернизировать стратегию инновационных форм хозяйственного механизма в условиях рыночной экономики, обеспечивающего оптимальное функционирование и развитие дошкольного учреждения.

В соответствии с объектом и предметом исследования и необходимостью определения эффективных путей внедрения менеджмента в практику дошкольных образовательных учреждений решались следующие задачи исследования:

1. Разработать и обосновать структурно-функциональную модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении с учетом региональных особенностей Республики Саха/ Якутия.

2. Опытно-экспериментальным путем определить рациональные пути и организационно-недагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении как средства оптимизации управленческой деятельности.

3. Определить стратегию финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в связи с переходом на местное самоуправление.

Теоретической и методологической основой исследования явились: фундаментальные разработки отечественных и зарубежных ученых, посвященные теории управления (К.Я.Вазина, В.П.Беспалько, М.Мескон, Ф.Хелоури); об основах внутришкольного управления (Ю.А.Конаржевский, М.М.Поташник, Т.И.Шамова и др.); о применении социальной теории управления в образовании (В.С.Лазарев, М.М.Поташник, А.М.Моисеев и др.); об управлении современным дошкольным образовательным учреждением (Т.П.Колодяжная, А.А.Майер, А.Д.Шатова, С.А.Езопова и др.).

Исследование опиралось на концепцию личностно-ориентированного образования (Н.А.Алексеев, Е.В.Бондаревская, И.С.Якиманская и др.), в которой учитывались педагогические основы учения о коллективе

А.С.Макаренко, А.В.Петровский, В.А.Сухомлинский и др.).

В диссертации использованы следующие исследовательские методы: теоретический анализ философской и психолого-педагогической литературы по проблеме исследования; опросно-диагностические (анкетирование, беседы); обсервационные (наблюдения: прямые и косвенные); изучение документации образовательных учреждений и улусного управления образованием; опытно-экспериментальная работа.

Базой исследования явились: Центр развития ребенка «Алёнушка» п. Мохсоголлох Хангаласского улуса Республики Саха (республиканская экспериментальная площадка); муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Покровск Хангаласского. Исследование проводилось в три этапа.

Первый этап - аналитико-диагностический (1995-1998 гг.). В ходе данного этапа осуществлялось изучение состояния дошкольного образования в Республике Саха (Якутия) в свете Закона «Об образовании» (1996 г., дополнения, изменения), согласно которому образовательные учреждения должны переходить на самостоятельную финансово-экономическую деятельность. Это позволило определить проблему исследования, сформулировать цель, задачу, гипотезу, методологическую базу. Этот этап включал научно-теоретическое и практическое обоснование проблемы, анализ уровня её научной разработанности, возможностей совершенствования менеджмента в условиях перехода к самофинансированию.

Второй этан - конструктивно-реализующий (1999-2004 гг.). На данном этапе проводилась опытно-экспериментальная работа на базе Центра развития ребенка «Алёнушка» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия), а также муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Покровск. На этом этапе апробировались технологии организации менеджмента и модули управления в дошкольном образовательном учреждении, определялись критерии и оценки их эффективности в дошкольных учреждениях, работающих в условиях самофинансирования.

Третий этан - аналитико-обобщающий (2004-2005 гг.). На этом этапе осуществлялись анализ, обобщение, подведение результатов опытно-экспериментальной работы, разрабатывались методические рекомендации для внедрения их в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия). Результаты исследовательской работы оформлялись в виде рукописи диссертации.

Научная новизна исследования заключается в том, что: разработана структурно-функциональная модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, раскрывающая инновационные подходы к управленческой деятельности в новых социально-экономических условиях; обоснованы организационно-педагогические условия эффективного управления развитием дошкольного образовательного учреждения: инновации в образовательном процессе, повышение профессионального уровня педагогов и ориентация в ценностях управленческой деятельности, социальное партнерство, новые формы финансово-экономической деятельности; выявлены эффективные технологии управления дошкольным образовательным учреждением, основанные на модульной системе в режиме развития и на принципах самоуправления и соуправления, в условиях самостоятельной финансовой деятельности; определена стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в современных условиях в связи с переходом на муниципальное самоуправление.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концепции организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в новых социально-экономических условиях, раскрывающей принципы, пути, технологии менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, взаимодействие всех направлений которого обеспечивает эффективность управленческой деятельности в условиях рыночной экономики.

Практическая значимость исследования состоит в разработке методических пособий по менеджменту и маркетингу, где раскрывается система многофункционального управления дошкольным образовательным учреждением (компоненты, функции управления педагогическим коллективом, финансово-экономическая деятельность), определены пути развития самостоятельной финансовой деятельности в условиях перехода на самоуправление. Разработанная и апробированная структурно-функциональная модель менеджмента может применяться как основа для управленческой деятельности дошкольным образовательным учреждением.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечена всесторонним анализом проблемы при определении исходных теоретико-методологических позиций, рациональным сочетанием теоретического и экспериментального материала, использованием методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования, многолетним личным опытом автора в управлении дошкольным образовательным учреждением в условиях рыночной экономики, практическим подтверждением основных положений исследования в ходе опытно-экспериментальной работы, соответствием критериев эффективности управленческой деятельности поставленным целям и задачам, успешным внедрением результатов исследования в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).

Апробация исследования. Идеи, основные положения и выводы излагались на научно-практических конференциях (2002-2005 гг.), на творческом семинаре педагогов в Адлере (2002 г.), на коллегии Министерства образования Республики Саха (Якутия) (1997 г.), на августовских совещаниях работников образования (1997-2004 гг.), на республиканской выставке-ярмарке (2002 г.), а также в публикациях автора.

На защиту выносятся:

Структурно-функциональная модель менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, в которой определены концептуальные основы и рациональные пути его организации в новых социально-экономических условиях;

Оптимальные организационно-педагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении;

Стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в условиях рыночной экономики, предусматривающего создание «Бизнес центра» в дошкольном образовательном учреждении по оказанию дополнительных психолого-педагогических, здоровьесберегающих услуг детям детского социума.

Структура и содержание диссертации определялись логикой исследования и поставленными задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Результаты исследования подтверждают нашу гипотезу о том, что качество воспитательно-образовательного процесса зависит от эффективности педагогического менеджмента как средства оптимизации образовательного процесса.

Практическая значимость опыта, выявленная в ходе исследования, может быть рекомендована к использованию образовательными учреждениями Республики Саха (Якутия) и за ее пределами.

Новый механизм хозяйствования в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики напрямую зависит от руководителя дошкольного учреждения, который должен находить новые пути и средства, чтобы повысить экономическую эффективность учреждения за счет собственных средств.

Бизнес, эффективно организованный в дошкольном образовательном учреждении, может научить образование выживать в трудных социально-экономических условиях, должен стимулировать модернизацию системы образования.

Заключение

Проведенное исследование в теории и практике менеджмента в образовании и осмысление новой философии социального управления обусловлено происходящими изменениями в стране в условиях рыночной экономики, государственно-политическом устройстве, направлениях государственной политики в системе модернизации образования на современном этапе.

Поиск новых форм повышения качества обучения привел нас к рассмотрению и обоснованию проблемы педагогического менеджмента в управленческой деятельности.

Только грамотный современный руководитель целенаправленно осуществляет свои управленческие функции, принимает эффективные решения в реальной жизни, оказывает непосредственную поддержку педагогическому коллективу в повышении педагогического мастерства и профессиональной подготовки.

Такой руководитель создает оптимальные условия для каждого участника образовательного процесса в системе: педагог - ребенок - родители.

Особенности переходной экономики, заключающиеся в усилении нестабильности выбора старой, и зарождающейся экономической системы, усиливают необходимость разработки стратегии развития дошкольного образования, как эффективного инструмента для принятия управленческих решений.

При системной реорганизации муниципального управления нужно исходить из прогноза социокультурных и экономических интересов и возможностей улуса, дошкольных учреждений всех типов, родителей, учитывая при этом тенденции изменения ситуации в Республике Саха (Якутия). Считаем, что для Республики Саха (Якутия) наиболее эффективна с экономической точки зрения модель, которая учитывает социально-экономические условия развития региона.

Успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей педагогического, кадрового, финансового менеджмента, которая включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления педагогическим процессом в целях удовлетворения запросов детей и их родителей. Успешному решению задач дошкольного образовательного учреждения способствует решение основных принципов управления дошкольным образовательным учреждением:

Оптимальное соотношение централизации и децентрализации в управлении;

Единство единоначалия и коллегиальности в управлении;

Рациональное сочетание прав и обязанностей, ответственности в управлении и самоконтроля;

Осуществление научного подхода в управлении, преодоление формализма;

Сочетание государственных и общественных начал, расширение самоуправления.

Новая социально-экономическая ситуация в России, расширение хозяйственной самостоятельности муниципальных образований ставят задачу выработки нового подхода к формированию организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольных учреждений. Новый механизм финансово-хозяйственной деятельности предполагает:

Сочетание бюджетного финансирования с развитием разного рода хозяйственной деятельности дошкольного образовательного учреждения, оказание платных услуг населению;

Реформирование экономической деятельности дошкольного образовательного учреждения;

Развитие самостоятельности трудовых коллективов в решении вопросов социального развития.

Исходя из вышеизложенного, сделаны следующие выводы:

Успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей организации менеджмента (педагогического, кадрового, финансового и др.), который включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления дошкольным образовательным учреждением в целях удовлетворения запросов детей и их родителей;

Переход па новые модели управления дошкольным образовательным учреждением;

Создание условий для формирования организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольного образования;

Модернизация системы управления дошкольным образовательным учреждением - это не только педагогическая и управленческая задача, но и социальная, так как от её решения зависит качество образовательной системы в целом.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Ксендзова, Галина Федоровна, Якутск

1. Акофф Р. Искусство решения проблем. - М., 1982. - 80 с.

2. Алехина И.В., Матяш Н.В., Симоненко В.Д. Самоменеджмент в деятельности учителя. //Учебное методическое пособие. 1995. - 100 с.

3. Андреева В., Стсркина Р.В. Проблемы обновления системы дошкольного образования на современном этапе //Дошкольное воспитание//. 1991. - № 4. -33 с.

4. Ангеловски К. Учителя и инновация: книга для учителя/ Пер. с макед. М., 1991.- 159с.

5. Асмолов А.О. О программно-методическом обеспечении дошкольного образования. //Дошкольное воспитание. 1995. - № 7. - 32 с.

6. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. -М., 1975. 157 с.

7. Ахмеджанов Э.Р. Психологические тесты. М., 1996. - 56 с.

8. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. М., 1982 . -192 с.

9. Бабанский Ю.К., Поташник М.М. Оптимизация педагогического процесса. -Киев., 1984.- 185 с.

10. Ю.Барнард Ч. Организация и управление. М., 1960. - С 15-18.

11. Белая К.Ю. 2000 ответов на вопросы заведующей детским садом. М., 1997. -85 с.

12. Беспалько В.П. Мониторинг качества обучения средство управления образованием. //Мир образования//. 1996.- № 2 . - С 31 -31.

13. Богославец Л.Г. Управление педагогическим процессом инновационного типа.-М., 1999.-С 12-20.

14. М.Богославец Л.Г. Особенности управления педагогическим процессом в дошкольном образовательном учреждении. М., 1999. - С 20 -25.

15. Богославец Л.Г. Мотивационное программно-целевое управление дошкольного учреждения в режиме развития. -М., 2001. С. 10-18.

16. Бондаревская Е.В. Гуманистическая парадигма личностно-ориентированпого образования. //Педагогика//. 1997 . № 4. - С 11-17.

17. Васильева С.П., Габышева Ф.В., Борисов П.П. и др. Методические рекомендации но реализации содержания образования в образовательных учреждениях PC (Я): г. Якутск 2000. - 25 с.

18. Вазина К.Я., Петров Ю.Н. Педагогический менеджмент. М., 1991. - 268 с.

19. Виханский О.С., Наумова А.И. Менеджмент. М., 1998. - Глава VII. - С 285 -377.

20. Волобуев В.П. О соблюдении законодательства в деятельности дошкольного образовательного учреждения, //журнал Управление// 2004. № 6. - 56 с.

21. Волобуева JI.M. Структура управления дошкольным образовательным учреждением //журнал Управление//2004 .- № 1. 8 с.

22. Выготский JI.C. Педагогическая психология (Под ред. В.В. Давыдова). М., 1991 г.-С 15-27.

23. Габышева Ф.В. Профильное обучение: стратегия и тактика. г. Якутск, 2002.-С 10-15.

24. Габышева Ф.В. Межкультурный диалог в образовании многонациональной РС(Я); г. Якутск, - 2005.- С 3 -8.

25. Гвишнани Д.М. Организация управления М., 1999.-160 с.

26. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебник -М., 1997. 495 с.

27. Греева Л.Д. Отечественные педагогические инновации 60-80 г.г. //Педагогика 1995. № 5.- С 15 -20.

28. Данилов Д.А. Основы управления педагогическими системами. -Якутск: Мин.образов., 2000. 80с.

29. Данилов Д.А. актуальные проблемы управления образованием. Якутск: Бичик, 2003.-82с.

30. Денякина Л.М. Новые подходы к управленческой деятельности в ДОУ. М., 1997.-С. 5-20.

31. Денякина Л.М. технология управления образовательным учреждением. Мн., Бизнесо.,2004.-204с.

32. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: Учебное пособие. М., 2000.-С 67-90.

33. Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании. М., 2003. - С 21181.34.3агвязинский В.И. Проектирование региональных образовательных систем //Педагогика 1998.- № 5. -С. 3-8.35.3агвязинский В.И. Педагогическое предвидение. М., 1987. С 5-8.

34. Зб.Занков JI.B. Дидактика и жизнь. -М., 1968. 176 с.37.3верева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы.-М., 1997.-319 с.

35. Кальней В.А., Шишов С.Е. Технология мониторинга качества обучения в системе «учитель-ученик». //Методическое пособие для учителя. -.М 1999. -86 с.

36. Князева O.JI. и др. Перспективная модель организации деятельности ДОУ-М., 1998,- С 20-35.

37. Колодяжная Т.П. Управление современным дошкольным образовательным учреждением.- ч. 1,2004. С 6-81.

38. Колосова Е.Н. Организация деятельности дошкольных образовательных учреждений PC (Я). Якутск, 2003. - С 5-10.

39. Конаржевский Ю.А. Совершенствование функций управления. М., 1989 г. -С 10-35.

40. Крутецский В.А. Основы педагогической психологии. М., 1972.- 255с.

41. Крыжко В.В., Павлюгенков Е.М. Психология в практике менеджера образования. СПб., 2001.-304 с.

42. Кричевский P.JI. Если вы руководитель. (элементы менеджмента в повседневной работе). М., 1994. - С 5-28.

43. Ксендзова Г.Ф. Менеджмент и маркетинг в ДОУ. Теория. Практика г. Якутск, 2003.- С 5-30.

44. Ксендзова Г.Ф. Центр развития ребенка «Алёнушка» г. Якутск, 2003. С 1025.

45. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы. -М. 1993.-С 19-23.

46. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи. //Педагогика//. 1995.- № 5. - С 12 - 15.

48. Мейо Элтон. Социальные проблемы индустриального общества. М., 1945. -С 3-5.

49. Маркова В.Д. Программа развития ДОУ., М. 2002. - С 15-35.

50. Марченко И.П. Какой руководитель нам нужен. М., 1995. - С 10-18.

51. Маркова В.Д. Маркетинг услуг М.,- 1996. С 28-40

52. Матрос Д.Ш., Мельникова Н.Н., Полев Д.М. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. -М., 2003. 128 с.

53. Маслоу А., Макгрегор Д. Мотивация и личность. М., 1954. - С 37-40.

54. Мескон М., Альберт М., Хелоури Ф. Основы менеджмента. М., 1997. 808 с.

55. Моисеев А.И., Моисеева О.М. Заместитель директора школы по научной работе: Методическое пособие. -М., 1996. С 21-25.

56. Назаров Ю.А. Основы менеджмента: Курс лекций. Волгоград, 1997. -128 с. бО.Оконешников А.П. «Концепция дошкольного образования PC (Я). - г.

57. Якутск, 2000.-С 5-10. 61.Основы внутришкольного управления (Под ред. П.В. Худоминского). М., -1987. 168 с.

58. Основы менеджмента (Под ред. Лебедева О.Т., Коньковский А.Р.). Спб., 1998.-192 с.

59. Основы педагогического мастерства (Под ред. И.А. Зязюна). М., - 1989. -302 с.

60. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. Спб 2000. - С 17-20.

61. Петровский B.C. Построение развивающей среды в дошкольном учреждении. М., 1993.-С 10-31.

62. Пидкасистый П.И., Теоретико-экспериментальное исследование. М. 1980.240 с.

63. Подласый И.П. Педагогика: В 2 кн. М., 1999. - С 75-80.

64. Поздняк J1.B., Ляшенко Н.Н. Управление дошкольным образованием. М., 1999.- 15 с.

65. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 1970. - 129 с.

66. Попов Г.Х. Организация процесса управления. М., 1975. - с 18-27.

67. Попов Г.Х Проблемы теории управления. М., 1970. - 129 с.

68. Поташник М.М. Управление развитием образовательного учреждения.// Педагогика//.- 1995. № 2. С 20 - 25.

69. Поташник М.М. Программа развития образования.// Народное образование//.- 2000. № 1.-С 19-23.

70. Поташник М.М. Управление качеством образования в школе.//Мир образования. 1996.- № 7 . - С 61-66.

71. Потеев М.И. Основы менеджмента в сфере образования: Учебное пособие. -Спб., 1994. 134 с.

72. Потеев М.И. Основы менеджмента в сфере образования. //Учебное пособие//. Спб., 1994. - 134 с.

73. Розенцвич С. Рисуночный тест «Деловые ситуации». М., 1996. -153 с.

74. Рубинштейн СЛ. Основы общей психологии. М., 1946. - 604 с.

75. Руководство педагогическим коллективом: Модели и методы (Под ред. B.C. Лазарева. М., 1995. - 158 с.

76. Симонов В.П. Педагогический менеджмент. М., 1995, - 206с.

77. Сластенин В.А., Исаев И.Ф., Шиянов Е.Н. Педагогика: Учебник. М., 2002.- 572 с.

78. Современные образовательные программы для дошкольных учреждений. М.,- 1999.-С. 10.-45.

79. Стеркина Р.Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения. //Дошкольное образование. 1996. № 6. -2 с.

80. Стеркина Р.Б. Основные направления нормативно-правовой базы системы дошкольного образования //Дошкольное образование. 1991.- №8.-2 с.

81. Стеркина Р.Б. Стратегия разработки госстандарта дошкольного образования в РФ// Дошкольное образование. 1994. - № 11. - 2 с.

82. Сухомлинский В.А. Разговор с молодым директором школы-М., 1982. 206 с.

83. Степанов С.Ю. Рефлекторная практика творческого развития человека и организаций. М., 2000. - С 12-18.

84. Третьяков П.И. Практика управления современной школой (опыт педагогического менеджмента). М., 1995.-204 с.

85. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. М., 2001. - 85 с.

86. Третьяков П.И., Шамова Т.И. Управление развитием инновационного процесса. М., - 1995. - с 204-206.

87. Третьяков П.И. Управление по резултатам. М., 1997. - С. 18-32.

88. Управление развитием школы: Пособие для руководителей 04 (Под ред. М.М. Поташника., B.C. Лазарева. -М., 1995. 464 с.

89. Управление качеством образования (Под ред. М.М. Паташника. М., 2000. -441 с.

90. А. Файоль., Тейлор Ф. Управление это наука и искусство. - М., - 1992. - С. 22-80.

91. Фалюшина Л.И. Организация менеджмента и маркетинга в ДОУ- М., 2005. -с 20-25.

92. Фалюшина Л.И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении. М., - 2001. - С 60-65; с 96-98.

93. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М., 1990.-208 с.

94. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Хамуетин Н.П. Управление образовательными системами. М., 2001. - 320 с.

95. Шамова Т.И., Давыденко Т.М. Исследовательский подход в управлении школой. //Педагогика 1984.- № 9. - С 42-45 .

96. Шамова Т.И. Менеджмент в управлении школой. М., 1995. -223 с.

97. Шамова А.Д. Экономика для взрослых и детей. М., 1999. - С. 4854.

98. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. -М.,- 1996.-273с.

99. Шенель В.М. Человековедческая компетентность менеджера: Управленческая антропология. М., 2000. - С 75-81.

100. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. М., 2000. -320 с.

101. Шишов С.Е., Кальней В.А. Школа: мониторинг качества образования. М., 2000. -320 с.

102. Эксперимент в школе: Организация и управление / Под ред. М.М.Поташника. М., 1991.-213 с.

103. Энджел Дж., Блэкуэлл Р.Д., Минлард П.У. Поведение потребителей. СПб., 1999. - С. 34-39.

104. Якокка Ли. Карьера менеджера М., 1996. -С 22-30.

105. Янбург Е.А. Это «скучная» наука управления. М., Новая школа, 1992.-243с.

106. Янг С. Системное управление организаций. М., 1972. -С 21-27.

Глава I. Научно-теоретические основы организации менеджмента.

1.1. Объективные предпосылки формирования менеджмента как науки и практики управления.

1.2. Менеджмент в дошкольном образовательном учреждении.

1.3. Модель управления системой дошкольного образования в условиях перехода на местное самоуправление.

Глава II. Опытно-экспериментальная работа по организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

2.1. Общая характеристика опытно-экспериментальной работы.

2.2. Опытно-экспериментальная апробация организации менеджмента в Центре развития ребенка "Аленушка".

Рекомендованный список диссертаций

• Комплексное учебно-методическое обеспечение подготовки студентов педагогического колледжа к управленческой деятельности дошкольными образовательными учреждениями 2003 год, кандидат педагогических наук Герасимова, Марина Петровна

• Условия внедрения инноваций в управленческую деятельность руководителя дошкольного образовательного учреждения 2009 год, кандидат педагогических наук Кузнецова, Елена Билусовна

• Педагогические условия оздоровления тубинфицированных детей в дошкольных образовательных учреждениях 2009 год, кандидат педагогических наук Пышненко, Марина Александровна

• Исследовательский подход в управленческой деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения 2003 год, кандидат педагогических наук Давыткина, Елена Валерьевна

• Управление развитием образования в сельском улусе: На материале Республики Саха (Якутия 1999 год, кандидат педагогических наук Попова, Надежда Михайловна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики»

Актуальность исследования. В последние десятилетия в системе дошкольного образования произошли коренные изменения, серьезно повлиявшие на проблемы обучения, воспитания и управления на данном этапе развития образовательного учреждения. Буквально 5-6 лет назад дошкольные учреждения стояли на грани выживания, однако, за последние годы произошли большие изменения нормативно-правовых, административных, экономических условий, которые позволили проводить модернизацию всех звеньев дошкольного образования. Прослеживается очевидная тенденция к поиску осмысленных ориентиров и конкретных образовательных форм, позволяющих дошкольным учреждениям обрести своё собственное лицо, найти изюминку в своей работе.

Система образования мобильно реагировала на задачи, поставленные новым этапом исторического развития России. Привычная до недавнего времени унификация дошкольных образовательных учреждений сменилась разнообразием их видов, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых технологий. Нынешние ориентиры модернизации системы российского образования - доступность, качество, эффективность -предъявляют повышенные требования к дошкольным учреждениям. Организация развития системы дошкольного образования возможна лишь при освоении инноваций, способствующих качественным изменениям деятельности дошкольных образовательных учреждений и выражающиеся в их переходе на качественно новый этап - режим развития.

Системообразующий фактор педагогической системы - управление, а искусство управления процессом обучения - это педагогический менеджмент, т.е. совокупность принципов, методов, организационных форм, технологических приемов управления образовательным процессом, способствующих повышению его эффективности и качества. Управление в условиях рынка получило название менеджмента. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует руководителя на удовлетворение потребностей рынка, постоянное повышение эффективности производства, свободу принятия решений, разработку стратегических целей и программ и их корректировку в зависимости от запросов потребителя. Новые социально-экономические условия ставят образовательное учреждение перед множеством проблем, к решению которых многие руководители не достаточно подготовлены. В современных условиях в сфере образования стало нормой получать второе образование именно по специальности «Менеджер организации». Дошкольные образовательные учреждения включились в этот процесс, сегодня уже есть заведующие нового поколения, для которых является нормой управлять по-новому, используя приобретенные знания. И закономерно, что образовательные учреждения, которыми они руководят, получают статус высшей квалификации. Крайне необходимо обеспечить сферу образования подготовленными кадрами в области инновационного менеджмента, т.е. менеджерами, способными отвечать запросам рынка, эффективно и быстро проходить путь от выдвижения научной идеи до ее практической реализации.

Проблема управления образовательным учреждением является одной из самых давних и сложных в теории и практике образования. С утверждением «Национальной доктрины образования Российской Федерации» и нового поколения государственных образовательных стандартов возникла актуальная потребность в создании эффективного инструментария управления инновационным образовательным учреждением как развивающей средой на всех уровнях.

Закрепление в педагогической науке понятия «управление», а на данном этапе развития образования и понятия «педагогический менеджмент», связано, прежде всего, со становлением управления как самостоятельной области знания. Потребность изучения теории менеджмента в педагогике и практике продиктована жизнью, ростом запросов общества к качеству образовательных услуг, коммерциализацией образования, становлением системы платных услуг.

Проблематике управления посвящены работы отечественных и зарубежных ученых В.Г.Афанасьева, Д.М.Гвиашиани, И.Н.Гречниковой, В.С.Лазарева, М.М.Погашника, П.Друкера, А.Маслоу, Д.Карнеги, К.Роджерса и др. Технологии управления разработаны в трудах В.Комарова, Г.И.Кузнецова, М.В.Кларина и др. Значительный вклад в разработку проблемы управления качеством обучения внесли работы Б.С.Гершунского, В.Н.Тарасюк, А.В.Беляева, В.П.Беспалько, М.М.Поташника и др. На региональном уровне вопросы управления педагогическими процессами рассматриваются в трудах Д.А.Данилова, Ф.В.Габышевой, Е.И.Михайловой, П.П.Борисова, Е.Н.Колосовой и др.

Большое количество научных трудов, в которых получили раскрытие отдельные стороны проблемы управления дошкольным образовательным учреждением на современном этапе, не обеспечивают руководителя четким, целостным представлением о сущности и путях реализации управленческой деятельности в условиях перехода к самофинансированию. Решение данной проблемы сдерживается рядом объективных и субъективных причин и противоречий: недостаточной разработанностью проблемы менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, как в теории, так и на практике; недостатком управленческой культуры в новых условиях самофинансирования; между теоретическими подходами, сложившимися в гуманистической модели управления и недостаточной разработанностью современных технологий и их реализации; между сложившейся традиционной субъектно-объектной системой управления и необходимостью изменений взаимоотношений между участниками педагогического менеджмента на уровне субъект-субъектных отношений, обеспечивающих новый характер управления: сотрудничества, партнерства; между растущими требованиями к профессиональной деятельности педагогов, работающих в режиме развития в условиях рыночной экономики и недостаточным уровнем их квалификации, соответствующей развивающему обучению личности ребенка.

Преодоление вышесказанных трудностей и противоречий позволяет руководителю дошкольного образовательного учреждения перейти от эпизодического, недостаточно пока управляемого образовательного учреждения в условиях перехода к самостоятельной финансовой деятельности к эффективному осуществлению управляемого учреждения в каждом конкретном дошкольном образовательном учреждении.

Недостаточная разработанность теоретических основ поставленной проблемы, а также практические потребности в организации деятельности дошкольных образовательных учреждений в условиях самостоятельной финансовой деятельности определили выбор темы исследования «Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики».

Объект исследования - процесс управления образовательным учреждением.

Предмет исследования - организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

Цель исследования - определение рациональных путей организации менеджмента в деятельности дошкольных образовательных учреждений с учетом региональных условий Республики Саха (Якутия).

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что эффективность организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении будет максимально успешной, если:

Разработать структурно-функциональную модель организации менеджмента и научно обосновать интеграцию всех направлений управленческой деятельности в дошкольном образовательном учреждении;

Организационио-педагогические условия организации менеджмента ориентировать на осуществление инновационной деятельности, способствующей оптимизации качества образования; модернизировать стратегию инновационных форм хозяйственного механизма в условиях рыночной экономики, обеспечивающего оптимальное функционирование и развитие дошкольного учреждения.

В соответствии с объектом и предметом исследования и необходимостью определения эффективных путей внедрения менеджмента в практику дошкольных образовательных учреждений решались следующие задачи исследования:

1. Разработать и обосновать структурно-функциональную модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении с учетом региональных особенностей Республики Саха/ Якутия.

2. Опытно-экспериментальным путем определить рациональные пути и организационно-недагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении как средства оптимизации управленческой деятельности.

3. Определить стратегию финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в связи с переходом на местное самоуправление.

Теоретической и методологической основой исследования явились: фундаментальные разработки отечественных и зарубежных ученых, посвященные теории управления (К.Я.Вазина, В.П.Беспалько, М.Мескон, Ф.Хелоури); об основах внутришкольного управления (Ю.А.Конаржевский, М.М.Поташник, Т.И.Шамова и др.); о применении социальной теории управления в образовании (В.С.Лазарев, М.М.Поташник, А.М.Моисеев и др.); об управлении современным дошкольным образовательным учреждением (Т.П.Колодяжная, А.А.Майер, А.Д.Шатова, С.А.Езопова и др.).

Исследование опиралось на концепцию личностно-ориентированного образования (Н.А.Алексеев, Е.В.Бондаревская, И.С.Якиманская и др.), в которой учитывались педагогические основы учения о коллективе

А.С.Макаренко, А.В.Петровский, В.А.Сухомлинский и др.).

В диссертации использованы следующие исследовательские методы: теоретический анализ философской и психолого-педагогической литературы по проблеме исследования; опросно-диагностические (анкетирование, беседы); обсервационные (наблюдения: прямые и косвенные); изучение документации образовательных учреждений и улусного управления образованием; опытно-экспериментальная работа.

Базой исследования явились: Центр развития ребенка «Алёнушка» п. Мохсоголлох Хангаласского улуса Республики Саха (республиканская экспериментальная площадка); муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Покровск Хангаласского. Исследование проводилось в три этапа.

Первый этап - аналитико-диагностический (1995-1998 гг.). В ходе данного этапа осуществлялось изучение состояния дошкольного образования в Республике Саха (Якутия) в свете Закона «Об образовании» (1996 г., дополнения, изменения), согласно которому образовательные учреждения должны переходить на самостоятельную финансово-экономическую деятельность. Это позволило определить проблему исследования, сформулировать цель, задачу, гипотезу, методологическую базу. Этот этап включал научно-теоретическое и практическое обоснование проблемы, анализ уровня её научной разработанности, возможностей совершенствования менеджмента в условиях перехода к самофинансированию.

Второй этан - конструктивно-реализующий (1999-2004 гг.). На данном этапе проводилась опытно-экспериментальная работа на базе Центра развития ребенка «Алёнушка» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия), а также муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Покровск. На этом этапе апробировались технологии организации менеджмента и модули управления в дошкольном образовательном учреждении, определялись критерии и оценки их эффективности в дошкольных учреждениях, работающих в условиях самофинансирования.

Третий этан - аналитико-обобщающий (2004-2005 гг.). На этом этапе осуществлялись анализ, обобщение, подведение результатов опытно-экспериментальной работы, разрабатывались методические рекомендации для внедрения их в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия). Результаты исследовательской работы оформлялись в виде рукописи диссертации.

Научная новизна исследования заключается в том, что: разработана структурно-функциональная модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, раскрывающая инновационные подходы к управленческой деятельности в новых социально-экономических условиях; обоснованы организационно-педагогические условия эффективного управления развитием дошкольного образовательного учреждения: инновации в образовательном процессе, повышение профессионального уровня педагогов и ориентация в ценностях управленческой деятельности, социальное партнерство, новые формы финансово-экономической деятельности; выявлены эффективные технологии управления дошкольным образовательным учреждением, основанные на модульной системе в режиме развития и на принципах самоуправления и соуправления, в условиях самостоятельной финансовой деятельности; определена стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в современных условиях в связи с переходом на муниципальное самоуправление.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концепции организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в новых социально-экономических условиях, раскрывающей принципы, пути, технологии менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, взаимодействие всех направлений которого обеспечивает эффективность управленческой деятельности в условиях рыночной экономики.

Практическая значимость исследования состоит в разработке методических пособий по менеджменту и маркетингу, где раскрывается система многофункционального управления дошкольным образовательным учреждением (компоненты, функции управления педагогическим коллективом, финансово-экономическая деятельность), определены пути развития самостоятельной финансовой деятельности в условиях перехода на самоуправление. Разработанная и апробированная структурно-функциональная модель менеджмента может применяться как основа для управленческой деятельности дошкольным образовательным учреждением.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечена всесторонним анализом проблемы при определении исходных теоретико-методологических позиций, рациональным сочетанием теоретического и экспериментального материала, использованием методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования, многолетним личным опытом автора в управлении дошкольным образовательным учреждением в условиях рыночной экономики, практическим подтверждением основных положений исследования в ходе опытно-экспериментальной работы, соответствием критериев эффективности управленческой деятельности поставленным целям и задачам, успешным внедрением результатов исследования в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).

Апробация исследования. Идеи, основные положения и выводы излагались на научно-практических конференциях (2002-2005 гг.), на творческом семинаре педагогов в Адлере (2002 г.), на коллегии Министерства образования Республики Саха (Якутия) (1997 г.), на августовских совещаниях работников образования (1997-2004 гг.), на республиканской выставке-ярмарке (2002 г.), а также в публикациях автора.

На защиту выносятся:

Структурно-функциональная модель менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, в которой определены концептуальные основы и рациональные пути его организации в новых социально-экономических условиях;

Оптимальные организационно-педагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении;

Стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в условиях рыночной экономики, предусматривающего создание «Бизнес центра» в дошкольном образовательном учреждении по оказанию дополнительных психолого-педагогических, здоровьесберегающих услуг детям детского социума.

Структура и содержание диссертации определялись логикой исследования и поставленными задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Похожие диссертационные работы по специальности «Общая педагогика, история педагогики и образования», 13.00.01 шифр ВАК

• Организационно-педагогические условия управления качеством образования в дошкольных образовательных учреждениях 2006 год, кандидат педагогических наук Садыкова, Лилия Равилевна

• Организация инновационных процессов в системе дошкольного образования: На примере Республики Саха (Якутия) 2004 год, кандидат педагогических наук Колосова, Елена Николаевна

• Педагогические основы управления развитием дошкольного образовательного учреждения 2002 год, кандидат педагогических наук Морозова, Татьяна Петровна

• Квалитативный подход в подготовке руководителей дошкольных учреждений к организации мониторинга качества образования 2004 год, кандидат педагогических наук Рыбалова, Ирина Анатольевна

• Управление педагогическим процессом в дошкольном образовательном учреждении инновационного типа 1999 год, кандидат педагогических наук Богославец, Лариса Геннадьевна

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Ксендзова, Галина Федоровна

Результаты исследования подтверждают нашу гипотезу о том, что качество воспитательно-образовательного процесса зависит от эффективности педагогического менеджмента как средства оптимизации образовательного процесса.

Практическая значимость опыта, выявленная в ходе исследования, может быть рекомендована к использованию образовательными учреждениями Республики Саха (Якутия) и за ее пределами.

Новый механизм хозяйствования в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики напрямую зависит от руководителя дошкольного учреждения, который должен находить новые пути и средства, чтобы повысить экономическую эффективность учреждения за счет собственных средств.

Бизнес, эффективно организованный в дошкольном образовательном учреждении, может научить образование выживать в трудных социально-экономических условиях, должен стимулировать модернизацию системы образования.

Заключение

Проведенное исследование в теории и практике менеджмента в образовании и осмысление новой философии социального управления обусловлено происходящими изменениями в стране в условиях рыночной экономики, государственно-политическом устройстве, направлениях государственной политики в системе модернизации образования на современном этапе.

Поиск новых форм повышения качества обучения привел нас к рассмотрению и обоснованию проблемы педагогического менеджмента в управленческой деятельности.

Только грамотный современный руководитель целенаправленно осуществляет свои управленческие функции, принимает эффективные решения в реальной жизни, оказывает непосредственную поддержку педагогическому коллективу в повышении педагогического мастерства и профессиональной подготовки.

Такой руководитель создает оптимальные условия для каждого участника образовательного процесса в системе: педагог - ребенок - родители.

Особенности переходной экономики, заключающиеся в усилении нестабильности выбора старой, и зарождающейся экономической системы, усиливают необходимость разработки стратегии развития дошкольного образования, как эффективного инструмента для принятия управленческих решений.

При системной реорганизации муниципального управления нужно исходить из прогноза социокультурных и экономических интересов и возможностей улуса, дошкольных учреждений всех типов, родителей, учитывая при этом тенденции изменения ситуации в Республике Саха (Якутия). Считаем, что для Республики Саха (Якутия) наиболее эффективна с экономической точки зрения модель, которая учитывает социально-экономические условия развития региона.

Успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей педагогического, кадрового, финансового менеджмента, которая включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления педагогическим процессом в целях удовлетворения запросов детей и их родителей. Успешному решению задач дошкольного образовательного учреждения способствует решение основных принципов управления дошкольным образовательным учреждением:

Оптимальное соотношение централизации и децентрализации в управлении;

Единство единоначалия и коллегиальности в управлении;

Рациональное сочетание прав и обязанностей, ответственности в управлении и самоконтроля;

Осуществление научного подхода в управлении, преодоление формализма;

Сочетание государственных и общественных начал, расширение самоуправления.

Новая социально-экономическая ситуация в России, расширение хозяйственной самостоятельности муниципальных образований ставят задачу выработки нового подхода к формированию организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольных учреждений. Новый механизм финансово-хозяйственной деятельности предполагает:

Сочетание бюджетного финансирования с развитием разного рода хозяйственной деятельности дошкольного образовательного учреждения, оказание платных услуг населению;

Реформирование экономической деятельности дошкольного образовательного учреждения;

Развитие самостоятельности трудовых коллективов в решении вопросов социального развития.

Исходя из вышеизложенного, сделаны следующие выводы:

Успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей организации менеджмента (педагогического, кадрового, финансового и др.), который включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления дошкольным образовательным учреждением в целях удовлетворения запросов детей и их родителей;

Переход па новые модели управления дошкольным образовательным учреждением;

Создание условий для формирования организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольного образования;

Модернизация системы управления дошкольным образовательным учреждением - это не только педагогическая и управленческая задача, но и социальная, так как от её решения зависит качество образовательной системы в целом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Ксендзова, Галина Федоровна, 2007 год

1. Акофф Р. Искусство решения проблем. - М., 1982. - 80 с.

2. Алехина И.В., Матяш Н.В., Симоненко В.Д. Самоменеджмент в деятельности учителя. //Учебное методическое пособие. 1995. - 100 с.

3. Андреева В., Стсркина Р.В. Проблемы обновления системы дошкольного образования на современном этапе //Дошкольное воспитание//. 1991. - № 4. -33 с.

4. Ангеловски К. Учителя и инновация: книга для учителя/ Пер. с макед. М., 1991.- 159с.

5. Асмолов А.О. О программно-методическом обеспечении дошкольного образования. //Дошкольное воспитание. 1995. - № 7. - 32 с.

6. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. -М., 1975. 157 с.

7. Ахмеджанов Э.Р. Психологические тесты. М., 1996. - 56 с.

8. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. М., 1982 . -192 с.

9. Бабанский Ю.К., Поташник М.М. Оптимизация педагогического процесса. -Киев., 1984.- 185 с.

10. Ю.Барнард Ч. Организация и управление. М., 1960. - С 15-18.

11. Белая К.Ю. 2000 ответов на вопросы заведующей детским садом. М., 1997. -85 с.

12. Беспалько В.П. Мониторинг качества обучения средство управления образованием. //Мир образования//. 1996.- № 2 . - С 31 -31.

13. Богославец Л.Г. Управление педагогическим процессом инновационного типа.-М., 1999.-С 12-20.

14. М.Богославец Л.Г. Особенности управления педагогическим процессом в дошкольном образовательном учреждении. М., 1999. - С 20 -25.

15. Богославец Л.Г. Мотивационное программно-целевое управление дошкольного учреждения в режиме развития. -М., 2001. С. 10-18.

16. Бондаревская Е.В. Гуманистическая парадигма личностно-ориентированпого образования. //Педагогика//. 1997 . № 4. - С 11-17.

17. Васильева С.П., Габышева Ф.В., Борисов П.П. и др. Методические рекомендации но реализации содержания образования в образовательных учреждениях PC (Я): г. Якутск 2000. - 25 с.

18. Вазина К.Я., Петров Ю.Н. Педагогический менеджмент. М., 1991. - 268 с.

19. Виханский О.С., Наумова А.И. Менеджмент. М., 1998. - Глава VII. - С 285 -377.

20. Волобуев В.П. О соблюдении законодательства в деятельности дошкольного образовательного учреждения, //журнал Управление// 2004. № 6. - 56 с.

21. Волобуева JI.M. Структура управления дошкольным образовательным учреждением //журнал Управление//2004 .- № 1. 8 с.

22. Выготский JI.C. Педагогическая психология (Под ред. В.В. Давыдова). М., 1991 г.-С 15-27.

23. Габышева Ф.В. Профильное обучение: стратегия и тактика. г. Якутск, 2002.-С 10-15.

24. Габышева Ф.В. Межкультурный диалог в образовании многонациональной РС(Я); г. Якутск, - 2005.- С 3 -8.

25. Гвишнани Д.М. Организация управления М., 1999.-160 с.

26. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебник -М., 1997. 495 с.

27. Греева Л.Д. Отечественные педагогические инновации 60-80 г.г. //Педагогика 1995. № 5.- С 15 -20.

28. Данилов Д.А. Основы управления педагогическими системами. -Якутск: Мин.образов., 2000. 80с.

29. Данилов Д.А. актуальные проблемы управления образованием. Якутск: Бичик, 2003.-82с.

30. Денякина Л.М. Новые подходы к управленческой деятельности в ДОУ. М., 1997.-С. 5-20.

31. Денякина Л.М. технология управления образовательным учреждением. Мн., Бизнесо.,2004.-204с.

32. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: Учебное пособие. М., 2000.-С 67-90.

33. Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании. М., 2003. - С 21181.34.3агвязинский В.И. Проектирование региональных образовательных систем //Педагогика 1998.- № 5. -С. 3-8.35.3агвязинский В.И. Педагогическое предвидение. М., 1987. С 5-8.

34. Зб.Занков JI.B. Дидактика и жизнь. -М., 1968. 176 с.37.3верева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы.-М., 1997.-319 с.

35. Кальней В.А., Шишов С.Е. Технология мониторинга качества обучения в системе «учитель-ученик». //Методическое пособие для учителя. -.М 1999. -86 с.

36. Князева O.JI. и др. Перспективная модель организации деятельности ДОУ-М., 1998,- С 20-35.

37. Колодяжная Т.П. Управление современным дошкольным образовательным учреждением.- ч. 1,2004. С 6-81.

38. Колосова Е.Н. Организация деятельности дошкольных образовательных учреждений PC (Я). Якутск, 2003. - С 5-10.

39. Конаржевский Ю.А. Совершенствование функций управления. М., 1989 г. -С 10-35.

40. Крутецский В.А. Основы педагогической психологии. М., 1972.- 255с.

41. Крыжко В.В., Павлюгенков Е.М. Психология в практике менеджера образования. СПб., 2001.-304 с.

42. Кричевский P.JI. Если вы руководитель. (элементы менеджмента в повседневной работе). М., 1994. - С 5-28.

43. Ксендзова Г.Ф. Менеджмент и маркетинг в ДОУ. Теория. Практика г. Якутск, 2003.- С 5-30.

44. Ксендзова Г.Ф. Центр развития ребенка «Алёнушка» г. Якутск, 2003. С 1025.

45. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы. -М. 1993.-С 19-23.

46. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи. //Педагогика//. 1995.- № 5. - С 12 - 15.

48. Мейо Элтон. Социальные проблемы индустриального общества. М., 1945. -С 3-5.

49. Маркова В.Д. Программа развития ДОУ., М. 2002. - С 15-35.

50. Марченко И.П. Какой руководитель нам нужен. М., 1995. - С 10-18.

51. Маркова В.Д. Маркетинг услуг М.,- 1996. С 28-40

52. Матрос Д.Ш., Мельникова Н.Н., Полев Д.М. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. -М., 2003. 128 с.

53. Маслоу А., Макгрегор Д. Мотивация и личность. М., 1954. - С 37-40.

54. Мескон М., Альберт М., Хелоури Ф. Основы менеджмента. М., 1997. 808 с.

55. Моисеев А.И., Моисеева О.М. Заместитель директора школы по научной работе: Методическое пособие. -М., 1996. С 21-25.

56. Назаров Ю.А. Основы менеджмента: Курс лекций. Волгоград, 1997. -128 с. бО.Оконешников А.П. «Концепция дошкольного образования PC (Я). - г.

57. Якутск, 2000.-С 5-10. 61.Основы внутришкольного управления (Под ред. П.В. Худоминского). М., -1987. 168 с.

58. Основы менеджмента (Под ред. Лебедева О.Т., Коньковский А.Р.). Спб., 1998.-192 с.

59. Основы педагогического мастерства (Под ред. И.А. Зязюна). М., - 1989. -302 с.

60. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. Спб 2000. - С 17-20.

61. Петровский B.C. Построение развивающей среды в дошкольном учреждении. М., 1993.-С 10-31.

62. Пидкасистый П.И., Теоретико-экспериментальное исследование. М. 1980.240 с.

63. Подласый И.П. Педагогика: В 2 кн. М., 1999. - С 75-80.

64. Поздняк J1.B., Ляшенко Н.Н. Управление дошкольным образованием. М., 1999.- 15 с.

65. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 1970. - 129 с.

66. Попов Г.Х. Организация процесса управления. М., 1975. - с 18-27.

67. Попов Г.Х Проблемы теории управления. М., 1970. - 129 с.

68. Поташник М.М. Управление развитием образовательного учреждения.// Педагогика//.- 1995. № 2. С 20 - 25.

69. Поташник М.М. Программа развития образования.// Народное образование//.- 2000. № 1.-С 19-23.

70. Поташник М.М. Управление качеством образования в школе.//Мир образования. 1996.- № 7 . - С 61-66.

71. Потеев М.И. Основы менеджмента в сфере образования: Учебное пособие. -Спб., 1994. 134 с.

72. Потеев М.И. Основы менеджмента в сфере образования. //Учебное пособие//. Спб., 1994. - 134 с.

73. Розенцвич С. Рисуночный тест «Деловые ситуации». М., 1996. -153 с.

74. Рубинштейн СЛ. Основы общей психологии. М., 1946. - 604 с.

75. Руководство педагогическим коллективом: Модели и методы (Под ред. B.C. Лазарева. М., 1995. - 158 с.

76. Симонов В.П. Педагогический менеджмент. М., 1995, - 206с.

77. Сластенин В.А., Исаев И.Ф., Шиянов Е.Н. Педагогика: Учебник. М., 2002.- 572 с.

78. Современные образовательные программы для дошкольных учреждений. М.,- 1999.-С. 10.-45.

79. Стеркина Р.Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения. //Дошкольное образование. 1996. № 6. -2 с.

80. Стеркина Р.Б. Основные направления нормативно-правовой базы системы дошкольного образования //Дошкольное образование. 1991.- №8.-2 с.

81. Стеркина Р.Б. Стратегия разработки госстандарта дошкольного образования в РФ// Дошкольное образование. 1994. - № 11. - 2 с.

82. Сухомлинский В.А. Разговор с молодым директором школы-М., 1982. 206 с.

83. Степанов С.Ю. Рефлекторная практика творческого развития человека и организаций. М., 2000. - С 12-18.

84. Третьяков П.И. Практика управления современной школой (опыт педагогического менеджмента). М., 1995.-204 с.

85. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. М., 2001. - 85 с.

86. Третьяков П.И., Шамова Т.И. Управление развитием инновационного процесса. М., - 1995. - с 204-206.

87. Третьяков П.И. Управление по резултатам. М., 1997. - С. 18-32.

88. Управление развитием школы: Пособие для руководителей 04 (Под ред. М.М. Поташника., B.C. Лазарева. -М., 1995. 464 с.

89. Управление качеством образования (Под ред. М.М. Паташника. М., 2000. -441 с.

90. А. Файоль., Тейлор Ф. Управление это наука и искусство. - М., - 1992. - С. 22-80.

91. Фалюшина Л.И. Организация менеджмента и маркетинга в ДОУ- М., 2005. -с 20-25.

92. Фалюшина Л.И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении. М., - 2001. - С 60-65; с 96-98.

93. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М., 1990.-208 с.

94. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Хамуетин Н.П. Управление образовательными системами. М., 2001. - 320 с.

95. Шамова Т.И., Давыденко Т.М. Исследовательский подход в управлении школой. //Педагогика 1984.- № 9. - С 42-45 .

96. Шамова Т.И. Менеджмент в управлении школой. М., 1995. -223 с.

97. Шамова А.Д. Экономика для взрослых и детей. М., 1999. - С. 4854.

98. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. -М.,- 1996.-273с.

99. Шенель В.М. Человековедческая компетентность менеджера: Управленческая антропология. М., 2000. - С 75-81.

100. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. М., 2000. -320 с.

101. Шишов С.Е., Кальней В.А. Школа: мониторинг качества образования. М., 2000. -320 с.

102. Эксперимент в школе: Организация и управление / Под ред. М.М.Поташника. М., 1991.-213 с.

103. Энджел Дж., Блэкуэлл Р.Д., Минлард П.У. Поведение потребителей. СПб., 1999. - С. 34-39.

104. Якокка Ли. Карьера менеджера М., 1996. -С 22-30.

105. Янбург Е.А. Это «скучная» наука управления. М., Новая школа, 1992.-243с.

106. Янг С. Системное управление организаций. М., 1972. -С 21-27.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.