Innkjøpsplan for året. Når man skal bli enige om en plan

Overgangsperioden i anskaffelsesplanlegging er allerede over. For 2017 må du lage en tidsplan i henhold til helt andre, mer komplekse regler. La oss sammenligne hvordan en tidsplan er utarbeidet og vedlikeholdt i dag, og hvordan den må gjøres i nær fremtid.

Fra denne artikkelen vil du lære:

hvilke forskriftsdokumenter som skal brukes når du oppretter en tidsplan for 2017;
nye regler for å gjøre endringer i tidsplanen;
fra 2017 er det nødvendig å begrunne hver anskaffelsespost i søknaden;
det er nødvendig å angi den planlagte fullføringsdatoen for kontrakten;
informasjon om kjøp fra en enkelt leverandør vil bli mer detaljert.

Det vil komme mer informasjon for å gjøre endringer i timeplanen

For å identifisere en leverandør, entreprenør eller entreprenør må du først planlegge elektroniske prosedyrer. Få en elektronisk signatur. Velg den plattformen som passer best for din organisasjon og registrer deg. Generer deretter dokumentasjon og varsler, utfør prosedyrer og identifiser en leverandør og inngå en kontrakt, med hensyn til egenskapene til hver anskaffelsesmetode.
Se løsninger for hver elektronisk metode: auksjon, konkurranse, forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag.

Det er nødvendig å angi den planlagte fullføringsdatoen for kontrakten

Nå angir kunden i kolonne 12 (tabell 2) kontraktens gjennomføringsperiode (underklausul "m", underklausul 2, klausul 5 i særegenheter av ordre nr. 182/7n). I henhold til de nye reglene vil han bli pålagt å angi den planlagte fullføringsdatoen for kontrakten, inkludert måned og år (avsnitt "g", paragraf 1 i kravene i resolusjon nr. 553). Etter vår mening er dette mer praktisk for kunden, siden definisjonen av begrepet "fullføring av utførelse" er utarbeidet mer detaljert. Tross alt er det nå ikke helt klart hvilken betydning som er gitt i bestilling nr. 182/7n av begrepet «kontraktsoppfyllelsestid». Er dette fristen leverandøren oppfyller sine forpliktelser i henhold til kontrakten eller fristen for oppfyllelse av forpliktelser fra begge parter? Det vil si, inkluderer dette også perioden for undersøkelse, aksept, utførelse av dokumenter, samt perioden som kunden betaler i sin helhet? Nå kan du mer selvsikkert lene deg mot det andre alternativet.

Hei kjære kollega! I en av dem gjennomgikk vi anskaffelsesplaner i detalj. I dagens artikkel vil vi snakke om anskaffelsesplaner og tidsplaner. Vi vil diskutere med deg i detalj hvilken informasjon de inneholder, hvor og av hvem de er plassert, og hvordan de skiller seg fra anskaffelsesplaner. Artikkelen vil være mer nyttig for representanter for kunder, men innkjøpsdeltakere vil også lære mye nytt og interessant.

1. Hva er en anskaffelsesplan?

Anskaffelsesplan er et dokument som inneholder en liste over aktiviteter for gjennomføring av anskaffelsesplanen. Den inneholder detaljert informasjon om kundens kommende kjøp.

Generelle krav til anskaffelsesplaner og tidsplaner er fastsatt i artikkel 21 44-FZ.

Rute:

inneholder en liste over kjøp for regnskapsåret;
er grunnlaget for anskaffelser;
dannet av kunden i samsvar med anskaffelsesplanen;
godkjent av Kunden innen 10 virkedager etter at han mottar omfanget av rettigheter i økonomiske termer til å akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser.

Fra 1. januar 2017 kan ikke kjøp som ikke er fastsatt i planen (forkortet som PG) gjennomføres (del 11, artikkel 21 i 44-FZ). I fremtiden er det planlagt å koble denne normen med funksjonaliteten til Unified Information System, slik at en melding bare kan genereres hvis det er en passende forbindelse med stillingen i PG.

2. Hvordan skiller en anskaffelsesplan seg fra en anskaffelsesplan?

Anskaffelsesplanen er dannet for ett år og for en treårsperiode. Tidsplaner dannes av Kunder i henhold til anskaffelsesplaner og inneholder mer detaljert informasjon om kommende kjøp.

I henhold til del 2 av artikkel 112 i 44-FZ i 2014-2016. Det er en overgangsperiode for anskaffelsesplanlegging ved bruk av kun ett dokument - en tidsplan.

Ved å studere informasjonen i anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner, kan leverandørene på forhånd forutsi Kundens behov for varer (verk, tjenester) og forberede seg på kommende anbud.

Mange innkjøpsdeltakere stiller spørsmålet: "Hvor kan jeg se institusjonens innkjøpsplan?" Alt er veldig enkelt, slik informasjon er lagt ut i følgende lenke.

3. Hvilken informasjon skal stå i anskaffelsesplanen?

I henhold til del 3 av artikkel 21 i 44-FZ inkluderer PG følgende informasjon i forhold til hvert kjøp:

1. kjøpsidentifikasjonskode ( Merk: Denne koden genereres ved å bruke budsjettklassifiseringskoden definert i samsvar med budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen, koder for all-russiske klassifiseringer, en katalog over varer, verk, tjenester for å møte statlige og kommunale behov og kan inkludere annen informasjon);

2. navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, som angir egenskapene til et slikt objekt, tatt i betraktning bestemmelsene i artikkel 33 i 44-FZ, mengde leverte varer, utført arbeid, utførte tjenester, planlagt tidspunkt, leveringsfrekvens av varer, utførelse av arbeid eller levering av tjenester, opprinnelig (maksimal) pris på kontrakten, pris på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), begrunnelse for kjøpet i samsvar med artikkel 18 i 44-FZ, beløp av forskuddet (hvis forskuddsbetaling er gitt), stadier av betaling (hvis gjennomføringen av kontrakten og betalingen er gitt i etapper);

3. tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis det er slike krav) og begrunnelse for slike krav;

4. metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører) og begrunnelse for valg av denne metoden;

5. startdato for anskaffelser;

6. informasjon om beløpet gitt av anskaffelsesdeltakeren og;

7. informasjon om anvendelsen av livssykluskostnadskriteriet spesifisert i del 3 av artikkel 32 i 44-FZ for et produkt eller en gjenstand som er opprettet som et resultat av arbeidet (hvis det spesifiserte kriteriet er anvendt) ved fastsettelse av leverandør (entreprenør) , utøver);

8. informasjon om bankstøtte til kontrakten i tilfeller etablert i samsvar med artikkel 35 i 44-FZ.

Hvis anskaffelsesperioden som er fastsatt under hensyntagen til bestemmelsene i budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen overstiger perioden som tidsplanen er godkjent for, inkluderer PG også den totale mengden leverte varer, volumet av utført arbeid, tjenester levert for å møte staten eller kommunale behov og beløpet som kreves for deres betaling for hele kontraktens varighet i årene etter regnskapsåret som tidsplanen ble godkjent for (del 9 av artikkel 21 i 44-FZ).

Anskaffelsesplanen skal inneholde begrunnelsesvedlegg for hver anskaffelsespost.

4. Skjema for anskaffelsesplan

Tidsplanskjema for 2015-2016. godkjent.

Prosedyren for å fylle ut individuelle PG-felt i UIS finner du på www.zakupki.gov.ru i fanen "Dokumenter" - "Brukerveiledninger for 44-FZ" - "Brukerveiledning. Utforming og plassering av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner."

Skjemaet, prosedyren for dannelse, godkjenning, plassering av NG er etablert for kunder på hvert nivå av budsjettfinansiering, henholdsvis:

for kunden på føderalt nivå (den russiske føderasjonens regjering);
for kunder på nivå med en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen (de høyeste utøvende organene for statsmakt til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen);
for kommunale kunder (lokale administrasjoner).

Den russiske føderasjonens regjering, de høyeste utøvende statsmaktorganene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, lokale administrasjoner har rett bestemme listen over tilleggsinformasjon inkludert i PG (del 7, artikkel 21 44-FZ).

Kravene til prosedyren for dannelse, godkjenning og vedlikehold av PG-er i den russiske føderasjonens og kommunenes konstituerende enheter ble godkjent ved resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 554 "Om kravene til dannelsen , godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen" Føderasjonens og kommunale behov, samt krav til form for tidsplaner for kjøp av varer, arbeider og tjenester ."

Anskaffelsesplanskjema godkjent av resolusjon nr. 553 i excel-format (last ned prøve) (xls, 50 Kb).

5. Endringer i anskaffelsesplaner og tidsplaner

Kunder kan gjøre endringer i PG etter behov, et ubegrenset antall ganger.

I dette tilfellet er begrunnelsen for justering gitt i punkt 15 i merknadene til form av tidsplaner godkjent av bestilling nr. 761/20n. I tidsplanen, når du gjør endringer, er det nødvendig å referere spesifikt til det spesifikke tilfellet gitt i bestilling nr. 761/20n.

I henhold til del 13 av artikkel 21 av 44-FZ, kan tidsplanen endres av kunden i tilfelle endring i anskaffelsesplanen, samt i følgende tilfeller:

økning eller reduksjon i prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver);

endring før starten av anskaffelsen av kontraktens gjennomføringsperiode, betalingsprosedyre eller forskuddsbeløp;

endring i startdatoen for anskaffelsen og (eller) metoden for å bestemme leverandøren (entreprenøren, utøveren), kansellering av kunden av kjøpet som er angitt i tidsplanen;

implementering av avgjørelsen tatt av kunden basert på resultatene av den obligatoriske offentlige diskusjonen om anskaffelse og ikke krever endringer i anskaffelsesplanen;

i andre tilfeller i samsvar med prosedyren for utforming, godkjenning og vedlikehold av tidsplaner fastsatt i del 4, del 5 i artikkel 21 44-FZ.

Endringer i PG for hver innkjøpsartikkel kan gjøres senest 10 dager før datoen for publisering i Unified Information System en melding om gjennomføringen av det aktuelle kjøpet eller sending av en invitasjon til å delta i å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører) på en lukket måte (del 14 av artikkel 21 av 44-FZ) .

6. Offentliggjøring av anskaffelsesplan

Tidsplanen skal utarbeides og legges ut i Unified Information System senest 1 kalendermåned etter vedtakelse av lov (vedtak) om budsjett.

Så, for eksempel, måtte føderale kunder plassere PG for 2016 i Unified Information System senest 01/04/2016, fordi Loven om det føderale budsjettet ble vedtatt av statsdumaen 4. desember 2015.

Hvis kunden ikke planlegger å foreta kjøp i år, må han plassere en "null" tidsplan i Unified Information System, som indikerer at kjøp ikke er tenkt.

I henhold til del 15 i artikkel 21 i 44-FZ, er PG-en som er godkjent av kunden og endringene som gjøres på den, underlagt plassering i Unified Information System innen 3 virkedager fra datoen for godkjenning eller endring av PG, med unntak av opplysninger som utgjør en statshemmelighet.

Tidsplanen for 2016 bør plasseres i Unified Information System utelukkende i en strukturert form. De. en slik plan dannes for hver posisjon i tidsplanen ved å bruke EIS-funksjonaliteten (www.zakupki.gov.ru).

Funksjonene til anskaffelsesplanlegging for 2017 er beskrevet i detalj i denne videoen:

Så vi har sett på hvilke anskaffelsesplaner og tidsplaner som er under 44-FZ. Jeg håper at du har funnet den nødvendige og nyttige informasjonen for deg selv. Jeg sier farvel til deg. Vi sees i neste nummer.

P.S.: Lik og del lenker til artikkelen med dine venner og kolleger på sosiale nettverk.

Siden begynnelsen av dette året er det trådt i kraft nye forskrifter om anskaffelsesplanen, men anskaffelsesplanen for 2017 er foreløpig ikke utarbeidet pålitelig. Standardisering gjelder for virksomheter som er klassifisert som kommunale eller regionale oppdragsgivere. Den kombinerer straffer for koordinering, opprettelse og vedlikehold av en plan, og formen til en tidsplan.

Hvem har ansvaret for å utarbeide dokumentasjon for neste år?

Foretak som faller inn under 44 FC er pålagt å planlegge forsyning, det vil si innkjøp, drift. Regjeringen har sørget for dette behovet for å nå følgende mål:

foreløpig kjennskap til publikum som driver næringsvirksomhet. Som et resultat får kundene mer attraktive kontrakter.
Prosedyren for foreløpig anskaffelsesplanlegging er enhetlig for alle deltakere.

Om fristene for sammenstilling

Dette dokumentet må bare utarbeides når de relevante myndighetene allerede har sendt inn en budsjettproposisjon.

For å lage tidsplanen har regjeringen satt to frister. Statlige organisasjoner er pålagt å utarbeide en plan som tar hensyn til tiden fastsatt av lokale myndigheter og institusjonens skapere. Samtidig har ikke grunnleggerne av selskapet rett til å sette frister som er bredere enn de som er tildelt av lokale myndigheter.

Offentlige tjenester er pålagt å sende inn anskaffelsesdokumentasjon senest ti bankdager fra det tidspunkt finansiell og økonomisk aktivitetsplan ble godkjent.

Hvordan korrigere? Algoritme for handlinger

Hvis du trenger å gjøre noen justeringer i planen, bør dette gjøres senest ti dager før det øyeblikket da anskaffelsesdata og et tilbud om å delta i anskaffelsen vil bli indikert på den offisielle internettressursen for offentlige anskaffelser.

Når man snakker om anskaffelser der de spesifiserte dokumentene kanskje ikke er inkludert, er kunden forpliktet til å fokusere på dagen da kontrakten ble inngått. Dette betyr at justeringer av tidsplanen skal gjøres senest ti dager fra datoen for kontraktsinngåelse.

Grunner til å gjøre justeringer

Nye standarder for arbeid med slik dokumentasjon innebærer følgende grunner for å gjøre justeringer i tidsplanen:

bedriften bestemte seg for ikke å foreta kjøpet spesifisert i planen;
klarte å spare offentlige penger;
tilsynsmyndigheten beordret lederen av foretaket;
det var behov for å implementere løsningen oppgitt av kunden som et resultat av diskusjonen;
nye uforutsette omstendigheter har dukket opp;
hvis levering av produkter til den ekstremt høye prisen, som gjenspeiles i tidsplanen, nå er umulig på grunn av endringer i pris og volum;
korrekturlesing av planen;
endringer i hovedparametrene for bestillingen (som betyr tidspunkt, startdato for anskaffelser, regelmessighet av kjøp eller betalingsfrekvens, dimensjoner for forskuddsbetaling, metodikk for valg av leverandør);
andre tilfeller som reglene åpner for å gjenspeiles i forskriftsmessig rapporteringsdokumentasjon.

Automatisk grafskaping

Nå kan anskaffelsesplaner for 2017 Federal Law 44 opprettes automatisk ved hjelp av et spesielt dataprogram. Applikasjonen kan lage en tidsplan, se etter mangler og optimalisere. Applikasjonen har en demoversjon.
Tidsramme for å utvikle en anskaffelsesplan

Tidsplanen opprettes for neste regnskapsår (det vil si 2017) og for den planlagte tidsperioden, det vil si for de neste to årene. I prosessen med å lage en tidsplan for søknader, er kundene pålagt å være oppmerksomme på overholdelse av frister for overholdelse av lover. Føderale organisasjoner tar hensyn til det føderale budsjettet, kommunalt og regionalt - en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen eller en kommune.

Offentlige tjenestemenn har fremmet forslag om å lage en anskaffelsesplan for 2017 og 2018-2019 i den rekkefølgen. Først foreslår de å gjøre endringer i egenskapene til neste år (2017) og første planår (2018), og deretter introdusere egenskapene til andre planår (2019). Planen inneholder blant annet data om anskaffelser gjort etter planperiodens utløp.

Hvordan utarbeide et anskaffelsesdokument? Hvor finner jeg standardiserte skjemaer?

Utformingen av dette dokumentet er regulert av artikkel 17 i anskaffelsesloven. Denne artikkelen inneholder generell informasjon. Se etter detaljerte krav i kommunale, statlige og regionale lover.

For kommunale og regionale organisasjoner. Finn informasjon i statsvedtekt nr. 1043 datert 21. november 2013. Det er forskriftsmessige designstandarder og et planskjema. Hvert fag og kommune skal forresten ha godkjente lover. De angir støttende krav til planer. I disse papirene kan du se etter klager på utfylling, ytterligere situasjoner for å gjøre endringer og frister for registrering. Se etter krav fra lokale myndigheter i Unified Information System. Informasjon legges ut innen tre dager fra godkjenningsdato.

Representanter for offentlige etater bør se etter resolusjon nr. 552 av 06.05.2015, som inneholder standardbeskrivelser og skjemaer.

Skal du lage en anskaffelsesplan for 2017, må du supplere med innkjøpsmotivasjon. Samtidig skal hver enkelt anskaffelse begrunnes.
Hvordan forberede og når publisere en anskaffelsesplan?

Innkjøpsplanen bør publiseres strengt før årets siste dag på statens nettsider. Det er verdt å merke seg at dette dokumentet legges ut innen ti virkedager fra datoen for godkjenning eller endringer.

For skjema og standarder for å skrive en plan, se dekretet fra regjeringen i landet. Der kan du lære mer om hvordan du lager en anskaffelsesplan for 2017. Ikke glem at planen må gi data for den planlagte perioden, det vil si for 2018 og 2019. Kunden skal notere seg i hvilken periode det planlegges å offentliggjøre anskaffelseskunngjøringen, samt tidsperioder for utførelse. I dette tilfellet er det ikke nødvendig å angi stadiene i kontrakten i dokumentet.

Når skal man bli enige om en plan?

Offentlige etater på føderalt nivå er pålagt å gjøre følgende:

utarbeide og demonstrere planen for grunnleggeren senest 1. juli 2016;
For at den skal godkjennes har institusjonen ti dager etter dannelsen av PFHD. I dette tilfellet, for godkjenning, må grunnleggeren informeres;
Etter dette har du tre dager på deg til å legge ut den godkjente planen.
Kommunale og regionale kunder bør gjøre følgende:
utarbeide og sende inn til grunnleggeren en anskaffelsesplan senest 1. juli 2016 (for regionale organisasjoner) eller senest 1. august (for kommunale selskaper);
Det er ti virkedager for godkjenning og bekreftelse etter dannelsen av PFHD. Informer grunnleggeren om godkjenningen;
innen en tre-dagers periode, plasser dokumentet i EIS.

Stifteren, lokale og regionale myndigheter kan angi ytterligere frister for godkjenning og utførelse av dokumenter.

Statsvedtak nr. 1168 av 29. oktober 2015 informerer om metode for plassering av anskaffelsesplan.

Det er også spesielle bestemmelser for produksjon og plassering av planen. Fra 1. januar 2016, i henhold til bestemmelse 44 i den føderale loven, skal planen plasseres i et enhetlig informasjonssystem. Vær oppmerksom på at i stedet for OKATO-koden, må kunden angi OKTMO. Programmerere har utviklet spesielle programmer som lar deg legge inn en anskaffelsesplan automatisk.

Hva er en enhetlig plan, hvorfor trengs den og hva kreves for å utarbeide den?

Kunden setter tidspunkt for utarbeidelse av plan og planleggingsfrister etter eget skjønn, men vi må ikke glemme at utviklingsperioden er på minst ett år pluss to påfølgende år. Kunder kan utarbeide én enkelt anskaffelsesplan hvis de har blitt enige om én enkelt forskrift og den åpner for dette. Det er også mulig å lage en enhetlig anskaffelsesplan dersom det er utarbeidet avtale om å lage en enhetlig anskaffelsesplan.

Det statlige nettstedet zakupki.gov.ru har et eksempel på å fylle ut anskaffelsesplanen for 2017 i en strukturert, elektronisk og grafisk form. Som regel er tidsplanen dannet for et år, men skriv ned sammenbruddene i den. Gjør kvartalsvise og månedlige graderinger.

Hvilken informasjon skal inngå i anskaffelsesplanen?

Anskaffelsesplanen skal inneholde følgende informasjon:

data om anskaffelsen (verk, tjenester, varer) som er nødvendig for å oppfylle kundens etterspørsel etter disse enhetene (kjøpskode, navn på objektet);
perioden for den første anskaffelsen, bestemt av den nødvendige leveringsdatoen og tidsrammen som alle nødvendige anskaffelsesprosedyrer vil finne sted;
kvartalsvis og månedlig oppdeling;
evnen til å justere sammenbruddet;
anskaffelsesidentifikasjonsnummer, som bestemmes under hensyntagen til artikkel 23 i den føderale loven;
årsaken til anskaffelsen, som fastsettes i samsvar med artikkel 13 i samme lov;
navn på gjenstander og deres nummer;
tilleggsegenskaper;
kjøp metode;
volum av finansiering;
forbrukerdata: firmanavn, adresse, telefon, e-post, koder OKTMO, OKPO, OKOPF, samt skatteidentifikasjonsnummer, sjekkpunkt;
referansedata om årlig volum;
data om bankstøtte;
hvis aktuelt, beløpet og detaljene for forskuddet;
kontraktspris;
finansieringsperioder for det kommende året;
beskrivelse av emnet for søknaden;
antall bestilte verk, varer, tjenester;
måleenhet for verk, varer, tjenester;
med hvilke tidsintervaller varene vil bli levert;
tidsperioder for kontraktsimplementering;
frist for å fullføre hvert trinn;
sluttdato for kontrakten;
metode for å identifisere en leverandør;
ytterligere egenskaper ved deltakerne i prosessen, hvis noen;
dato og antall referater fra offentlig diskusjon.
informasjon om personen som utarbeidet planen;
informasjon om personen som godkjente tidsplanen;
dato for godkjenning av dokumentet.

Hva annet bør inkluderes i planen?

Bryt ned alle operasjoner kvartalsvis og månedlig. For det første gjør det informasjon lettere å oppfatte. For det andre vil du fortsatt bli pålagt å oppgi sammenbruddet i en standardisert form.
Hvert kjøp må ledsages av en liste over tilleggskrav til kvaliteten på tjenester, varer og arbeid. Vi snakker om kvalitet, tekniske spesifikasjoner, GOST-er, lisenser, regulatoriske dokumenter. Denne informasjonen gjør det mulig å få et kvalitetsprodukt eller en tjeneste under en kontrakt.
Spesifiser handelsmetoden.
Angi anskaffelsesmetode. Vil anskaffelsen skje elektronisk?

Planplanen lages basert på kundens arbeidsdokumentasjon. Det er hun som identifiserer kundens yrke og også bestemmer kravene til type anskaffelsesplan for tjenester, arbeider og varer.

Legg ut planen din for potensielle oppkjøp på nettstedet for offentlige anskaffelser http://zakupki.gov.ru. Det er også eksempler, anbefalinger og alle data som kunden trenger for å gjennomføre offentlige anskaffelser.

Kravene til dokumentene er ganske detaljerte, fristene er svært strenge. Hvert år blir fristene strengere, og kravene blir flere.

Om profesjonaliteten til personell

Fra 1. juli i år, i henhold til artikkel 195, nr. 3 i den russiske føderasjonens arbeidskode, må arbeidsgiveren gi profesjonelle standarder innen kvalifikasjonskrav til ansatte. Dette gjelder spesielt ansatte som er involvert i offentlige anskaffelser.

Mange nettressurser tilbyr fjernundervisning, som vil tillate deg å forbedre dine innkjøpsledelsesferdigheter uten å avbryte hovedjobben din. All informasjon sendes til den ansatte på e-post. Nettkurs kan blant annet utstede et dokument som bekrefter videreutdanning av en ansatt. På denne måten vil arbeidsgiveren være trygg på den utvilsomme profesjonaliteten til sin ansatte.

14.12.2016

foredragsholder: Tatiana Leontyeva og Ekaterina Turukina

Fra 1. januar 2016 er alle statlige og kommunale kunder pålagt å rettferdiggjøre og planlegge kjøpene sine i samsvar med kravene i lov 44-FZ og spesielle forskrifter fra regjeringen i den russiske føderasjonen. Planleggingsfunksjoner er tildelt kontraktansvarlige og kontraktstjenester til kunder.

For å planlegge, må du forstå hvordan dette problemet er regulert. I 44-FZ er denne prosessen regulert av flere artikler:

Anskaffelsesplanen er regulert av artikkel 17.
Tidsplan – artikkel 21.
Begrunnelse for anskaffelse med det formål å danne en anskaffelsesplan og tidsplan - Art. 18.
Rasjonering innen innkjøpsområdet - Art. 19.
Anskaffelsesidentifikasjonskode - Art. 23.

Planlegging utføres på nivåer: det er et føderalt nivå, et nivå av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og et kommunalt nivå. Følgelig regulerer alle institusjoner sin virksomhet med ulike forskrifter.

For kunder på føderalt nivå er de viktigste:

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 06/05/2015 nr. 552 "Om godkjenning av reglene for dannelse, godkjenning og vedlikehold av en anskaffelsesplan for varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til formen av en anskaffelsesplan for varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov» (heretter - RF PP 552).
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 06/05/2015 N 553 "Ved godkjenning av reglene for dannelse, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav for form av en tidsplan for kjøp av varer, arbeider, tjenester for å sikre føderale behov" (heretter - RF PP 553).

For kunder på regionalt og kommunalt nivå er de grunnleggende handlingene:

Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 N 1043 "Om kravene til utforming, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og kommunale behov , samt krav til form for anskaffelsesplaner for varer, verk, tjenester» (heretter kalt RF PP 1043).
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 N 554 "Om kravene til dannelse, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen og kommunale behov, samt om krav til tidsplanens form for kjøp av varer, arbeider, tjenester» (heretter omtalt som RF PP 554).

Prosedyren for å opprettholde anskaffelsesplanen og tidsplanen godkjennes av hver enhet (lokal administrasjon).

Emner fra den russiske føderasjonen og kommunene har rett til å justere:

Tidsramme for planlegging.
Grunner for å gjøre endringer i planer (i tillegg til de som er gitt av regjeringen i Den russiske føderasjonen)
Ytterligere informasjon inkludert på planskjemaer.

For eksempel

I Samara-regionen er regjeringsdekret nr. 761 og nr. 750 datert 23. november 2015 i kraft, som regulerer prosedyren for plassering og godkjenning, tidspunkt for plassering av planer og tidsplaner.

Informasjon om tilgjengeligheten av rettsakter om prosedyren for utforming, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner for kunder til din konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller din kommune er tilgjengelig i Unified Information System, i registeret over normative, metodisk og referanseinformasjon om reguleringen av kontraktssystemet innen anskaffelser: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts

I tillegg er det en rekke andre vedtak:

Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. oktober 2015 N 1168 "Ved godkjenning av reglene for publisering i det enhetlige informasjonssystemet innen anskaffelsesplaner for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, tidsplaner for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov".
Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 N 555 "Om å etablere prosedyren for å rettferdiggjøre kjøp av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov og formene for slik begrunnelse."
Ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 29. juni 2015 nr. 422 "Om godkjenning av prosedyren for å generere en anskaffelsesidentifikasjonskode."

Tidsramme for utarbeidelse av anskaffelsesplan

I henhold til art. 17 i lov 44-FZ dannes anskaffelsesplaner for en periode som tilsvarer varigheten av loven (vedtak) om budsjett for neste regnskapsår og planperiode, det vil si at vi vanligvis snakker om treårig planlegging. Det vil si at nå utarbeider kundene planer for 2017 - 2019.

For å forstå prosessene med å lage planer, er det nødvendig å skille mellom et slikt konsept som vilkårene for utforming av utkast til planer og vilkårene for utformingen av selve anskaffelsesplanene.

Prosjekter er utarbeidet slik at de blir tatt i betraktning når de oppretter begrunnelser for budsjettbevilgninger i samsvar med budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen.

Anskaffelsesplanen er et strategisk planleggingsdokument som bestemmer retningene for å bruke midler på kjøp av varer, verk og tjenester. Prosjekter justeres under utarbeidelse av budsjettanslag.

Anskaffelsesplanen må godkjennes innen 10 virkedager enten fra det øyeblikket grensene er satt (hvis kunden tilhører offentlige institusjoner) eller fra det øyeblikket programmet for finansielle og økonomiske aktiviteter er godkjent. Det er også 3 virkedager på å legge inn anskaffelsesplan og tidsplan i Unified Information System.

Rasjonering

Ved planlegging er det nødvendig å huske at fra 01/01/2016 trådte bestemmelsene om rasjonering av kjøp i kraft i henhold til art. 19 i lov 44-FZ, og derfor skal anskaffelsesobjekter i utkast til plan inkluderes under hensyntagen til standardkostnader.

Fra 01/01/2016 må kundene dessuten begrunne kjøp under planleggingen. I henhold til RF PP 555.

Algoritme for utforming og godkjenning av anskaffelsesplanen for 2017 - 2019

Trinn 1.

Lag utkast til anskaffelsesplan i skjema fastsatt av RF PP 1043. Vedtaket inneholder klare krav til utfylling av anskaffelsesplanskjema. Generelt er formen lik den forrige, men den er mer spesifikk.

Steg 2.

Send prosjektet til organene som utøver funksjonene og maktene til grunnleggerne, hovedlederne (GRBS) innen perioden fastsatt av lokale forskrifter. Offentlige kunder må gi innkjøpsplaner til GRBS, og budsjettinstitusjoner - til grunnleggerne.

Trinn 3.

Etter avklaring av anskaffelsesplaner og godkjenning av PFHD eller fullføring av BO-grenser godkjennes utkast til anskaffelsesplan innen 10 virkedager. Offentlige kunder må godkjenne anskaffelsesplaner innen 10 virkedager fra datoen for å nå grensene for budsjettforpliktelser, og budsjettinstitusjoner - etter godkjenning av PFHD.

Trinn 4.

Godkjente planer legges ut i Unified Information System innen 3 virkedager fra godkjenningsdatoen.

Dermed skal anskaffelsesplanen inneholde fordelingen av hele volumet av planlagte innkjøp for hele planperioden.

Det må huskes at anskaffelsesplanen ikke inneholder hvert spesifikt kjøp, men inkluderer informasjon i aggregert form - finansieringsbeløpet for spesifikke formål.

Totalt - 13 virkedager(Artikkel 17, 21 i lov 44-FZ).

Funksjoner ved å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet

Sammensetning av informasjon om anskaffelsesplan:

Et identifikasjonsnummer
Kjøpsformål
Navn på anskaffelsesobjektet
Volumer av økonomisk støtte
Planlagt oppsigelsesår/kontraktsplassering
Tidspunkt (hyppighet) av planlagte kjøp
Informasjon om COU og 2-trinns konkurranser (ja/nei)
Informasjon om obligatorisk offentlig diskusjon om anskaffelser (ja/nei)

A(IKN)

36-sifret kode som genereres av kunden for hvert kjøp

Prosedyren for å generere en anskaffelsesidentifikasjonskode er fastsatt ved pålegg fra departementet for økonomisk utvikling datert 29. juni 2015 nr. 422. Det foreligger brev fra departementet for økonomisk utvikling datert 18. september 2015 nr. D28i-2694.

Koden er nødvendig slik at den kan brukes til å fullstendig spore hele kjøpet - fra inkludering i planen til kontraktsinngåelse.

De to første sifrene angir året varselet ble lagt ut eller kontrakten ble inngått.
Fra 3 til 22 - kundekode i UIS.
23-26 - innkjøpsnummer i planen.
27-29 - nummer i timeplanen.
30-33 - kode for anskaffelsesobjektet i henhold til OKPD2.
34-36 - utgiftstypekode.

Brev fra MER D28i-2694

På dannelses- og godkjenningsstadiet av kunden av anskaffelsesplanen for neste regnskapsår, i 27 - 29 kategorier av IKZ, serienummeret til registreringen av et slikt kjøp, generert innenfor nummeret til det utvidede kjøpet i henhold til med godkjent innkjøpsplan, er angitt.

IPC angir anskaffelsesnummer i henhold til anskaffelsesplanen (4 tegn).

Indikasjonen i IPC av nummeret i henhold til anskaffelsesplanen tilsvarer ikke serienummeret til et slikt kjøp i planen, men tildeles i stigende rekkefølge innenfor det tilsvarende serienummeret til kjøpet i anskaffelsesplanen (hvis én oppføring i anskaffelsesplanen tilsvarer flere oppføringer i tidsplananskaffelsen - for eksempel hvis det tildeles partier under anskaffelsen).

Dermed kan hver linje i anskaffelsesplanen representeres i anskaffelsesplanen med 999 linjer. Etter å ha angitt i IKZ-informasjonen om serienummeret til posten om dette kjøpet i tidsplanen, må IK-en for et slikt kjøp forbli uendret til slutten av lagringsperioden for informasjon og dokumenter om et slikt kjøp.

Kjøpsmål (linje 3-4)

Fyll først ut "Måltype"-feltet ved å velge en av verdiene fra rullegardinlisten.
Oppnåelse av målene i det statlige programmet.
Oppfyllelse av internasjonale forpliktelser.
Utføre funksjonene og myndighetene til offentlige organer.

Hvis du velger oppfyllelse av internasjonale forpliktelser eller myndighetsmyndigheter, blir det forventede resultatet ikke fylt ut, men hvis målene for statsprogrammet er oppnådd, må du velge selve programmet fra programkatalogen (mer enn 700 stillinger), og skriv inn resultatet manuelt med dine egne ord.

Når det gjelder enhetlige foretak, har de selvfølgelig ingen aktiviteter til statlige programmer og funksjoner til offentlige etater, oftest er det ingen oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, så slike kunder setter streker i linjene 3-4.

Linje 5-12

Navn på anskaffelsesobjektet- angitt vilkårlig, kan dannes: skrivesaker, kontormøbler, medisiner, etc.

Året for offentliggjøring av kunngjøringen- angi året når det er planlagt å legge ut en kunngjøring eller inngå en kontrakt (hvis varsel ikke er gitt).

Volum av økonomisk støtte- i tusenvis av rubler. Dette er ikke NMCC, men volumet av tilbud for hvert år.

Tidspunkt og hyppighet av anskaffelser- hyppigheten av anskaffelser og mottak av teknisk og teknisk utstyr er angitt (daglig, etter behov osv.).

Linje 13-15

Tilleggsinformasjon- informasjon om kjøp som på grunn av teknisk eller teknologisk kompleksitet, innovativ, høyteknologisk natur kun kan leveres av leverandører med det nødvendige kvalifikasjonsnivået, samt vitenskapelig forskning, undersøkelser og designarbeid. FORMAT: JA/NEI.

Informasjon om obligatorisk offentlig kommentar- FORMAT: JA/NEI.

Objekter hvis innkjøpsinformasjon er angitt på én linje i henhold til budsjettklassifiseringskoden:

Legemidler kjøpt i henhold til punkt 7, del 2, art. 83 i lov 44-FZ
GWS i mengden av ikke mer enn 100 tusen rubler. (ved inngåelse av en kontrakt i samsvar med klausul 4, del 1, artikkel 93).
GWS i mengden av ikke mer enn 400 tusen rubler. (klausul 5, del 1, artikkel 93).
Tjenester knyttet til å sende en ansatt på forretningsreise (klausul 26, del 1, artikkel 93).
Undervisningstjenester levert av enkeltpersoner.
Veiledningstjenester levert av enkeltpersoner.

Begrunnelse for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen (ved å bruke eksemplet med RF PP 552 for føderale kunder)

Endringer i budsjettloven;
Implementering ved lov (lokale rettsakter), avgjørelser (instruksjoner) fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen, de høyeste utøvende maktorganene i emnet for Den russiske føderasjonen;
Endringer i etablerte grenser;
Som et resultat av obligatorisk offentlig diskusjon;
Bruk av sparepenger;
Utstedelse av en ordre;
Endringer i tidspunktet og (eller) hyppigheten av anskaffelse av varer og materialer;
Forekomsten av forhold som ikke kan forutses på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Føderale kunder koordinerer ikke endringer med GBRS, men regionale kunder gjør det i de fleste tilfeller.

Enhetsforetak

Den russiske føderasjonens departement for økonomisk utvikling sendte for behandling til regjeringen i Den russiske føderasjonen et utkast til resolusjon som definerer reglene for planlegging av anskaffelser for statlige enhetsforetak og kommunale enhetsforetak i samsvar med 44-FZ.

Brev fra Økonomidepartementet datert 6. oktober 2016 nr. D28i-2686 om inngåelse av kontrakter for 2017 i 2016

Er det nå mulig for UE å inngå kontrakter i henhold til 223-FZ med en frist for utførelse fra 01.01.2017?

321-FZ etablerer ikke forbud mot å inngå en avtale i 2016, som skal implementeres i 2017.

Følgelig, hvis anskaffelsesforskriften til UE heller ikke inneholder et slikt forbud, har kunden rett til å inngå en avtale i 2016, som vil bli utført fra 01/01/2017. kontrakter inngått i henhold til anskaffelsesregelverket innenfor rammen av 223-FZ i 2016 vil ikke være underlagt bestemmelsene i 44-FZ.

321-FZ gir imidlertid plikt til å planlegge anskaffelser for 2017 og påfølgende år i samsvar med 44-FZ.

Det er også gjort endringer i vedtektene når det gjelder å utvide virkningen til anskaffelse av enhetlige foretak.

I henhold til RF PP 1164 ble UP lagt til listen over personer som anvender reglene for bankstøtte av kontrakter godkjent av RF PP datert 24. september 2014 nr. 963.

I samsvar med RF PP datert 11.19.2016 nr. 1219, er enhetlige foretak underlagt reglene for utarbeidelse av en rapport om volumet av kjøp fra SMP og SONO, dets plassering i Unified Information System, godkjent av RF PP datert 17.03.2015 nr. 23, og plikten til å anvende UP standardkontraktene er også etablert, standard kontraktsvilkår.

Endringene trer i kraft 01.01.2017.

Utdanningskrav for kontraktsledere

Det anbefales å sette en minimumsperiode for mestringsprogrammer, uavhengig av hvilke undervisningsteknologier som brukes, på minst 108 timer. Ved implementering av programmer for å lære opp ledere av kundeorganisasjoner, kan minimum opplæringsperiode reduseres til 40 timer.

Utgaver av enhetlige foretak

De viktigste forskjellene mellom planlegging under 44-FZ og 223-FZ?

anskaffelsesplan (for et år);
anskaffelsesplan for innovative produkter (5-7 år)

anskaffelsesplan (for året og planperioden)
anskaffelsesplan (for et år).

I samsvar med artikkel 16, 17, 18 i lov 44-FZ, utføres planlegging, dannelse av en anskaffelsesplan og deres begrunnelse basert på og under hensyntagen til bestemmelsene i art. 13 i lov 44-FZ, nemlig formålene med anskaffelser. Anskaffelse av kommunale enhetsforetak utføres for å sikre økonomisk aktivitet og stabil drift av virksomheten og er ikke i samsvar med målene spesifisert i loven. Hvordan ta hensyn til målene fastsatt i Art. 13 i lov 44-FZ?

Lov 44-FZ angir ikke formålet med UE-anskaffelser. Kanskje vil dette avviket bli eliminert i den planlagte pakken med reguleringsrettsakter.

Er det mulig å inngå avtaler under 223-FZ innen utgangen av 2016 fra og med 2017 og på ubestemt tid?

Normene til 44-FZ vil ikke gjelde for kontrakter inngått i 2016 for 2017. 321-FZ gir imidlertid plikt til å planlegge anskaffelser for 2017 og påfølgende år i samsvar med 44-FZ. Vi mener at dette ikke lar seg gjøre.

Regler for plassering av innkjøpsplaner og tidsplaner i UIS

Plassering i UIS utføres av kunder:

i form av et maskinlesbart elektronisk dokument signert av en autorisert DL av kunden med en elektronisk signatur;
på russisk (navn på utenlandske juridiske personer og enkeltpersoner, samt varemerker kan angis med bokstaver i det latinske alfabetet).

Før planene legges ut, utføres et automatisk format og logisk sjekk av informasjonen i planene som legges ut.

Når endringer er gjort, blir den nye utgaven lagt ut i UIS, og de gamle utgavene forblir tilgjengelige for gjennomgang.

Funksjoner ved å fylle ut kjøpsbegrunnelsesskjemaet

Begrunnelsen for anskaffelsesobjektet er en tabellform der følgende data legges inn for hvert kjøp:

Kolonne 2. Identifikasjonsnummer. Prosedyren for dannelsen av IKZ er etablert etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling datert 29. juni 2015 nr. 422.
Kolonne 3. Navn på anskaffelsesobjektet. Tilsvarer praktisk talt det som kalles i timeplanene "navnet på kontraktsobjektet" - for eksempel "Personlig datamaskin".
Kolonne 4. Navnet på det statlige programmet, programmet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert mål- eller avdelingsprogram, annet strategisk eller programmålplanleggingsdokument). Gjennomføres dersom kjøpet er planlagt innenfor spesifisert program.
Kolonne 5. Navn på arrangement av statlig program, fagprogram, kommunalt program. Fylles ut hvis kolonne 4 er fullført.

Eksempel på hendelsesnavn

Forbedre det materielle og tekniske grunnlaget til statlige yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner.

Kolonne 6. Begrunnelse for at objektet og (eller) anskaffelsesobjektene er i samsvar med målene til det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen I dette avsnittet er det nødvendig å indikere hvordan anskaffelsen tilsvarer ovennevnte tiltak av det statlige eller kommunale programmet.
Kolonne 7. Fullt navn, vedtaksdato og antall godkjente forskrifter som fastsetter standardiseringskrav eller indikasjon på fravær av slik handling for det tilsvarende anskaffelsesobjektet. For å fullføre begrunnelsen må du studere reguleringsbestemmelsene som gjelder i din region. Hvis det ikke finnes en slik handling, må du skrive «ingen handling» i kolonnen.

Overvåking av gyldigheten av kjøp. Trender 2017

Vurdering av gyldigheten av anskaffelser vil bli utført under deres overvåking, revisjon og kontroll på anskaffelsesfeltet.

På samme tid, basert på resultatene av revisjonen og kontrollen, kan et spesifikt kjøp bli anerkjent som ubegrunnet - da vil kontrollmyndighetene gi ordre om å eliminere identifiserte brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen og andre forskrifter om kontraktssystemet og bringe til administrativt ansvar de personer som er skyldige i brudd på den måten som er fastsatt i lov om administrative lovbrudd.

Viktig: ende-til-ende-kontroll fra 01.01.2017

I følge rapporten fra nestlederen for Federal Treasury S.E. Prokofiev på konferansen til Institute of Public Procurement:

Tilsynsmyndighetene vil gjennomgå anskaffelsesplaner for overholdelse av mål.

Statskassen vil blokkere budsjettmidler ved innføring av kjøp i planer. Etter konkurranseprosedyren, hvis prisen synker, vil midlene bli frigitt.

Det er planlagt å opprette et enkelt skjema - automatisk innføring av informasjon i kontraktsregisteret og registeret over budsjettforpliktelser. Sammenhengen mellom anskaffelsesplanen og tidsplanen og meldingen.

Det er nødvendig å organisere samhandling mellom kontraktsansvarlige og regnskap.

Hvordan lage en tidsplan for 2017 riktig: frister for å utarbeide og justere planen

Tidsplanen er grunnlaget for innkjøp.

Kjøp som ikke er angitt i planen kan ikke gjennomføres.

Utformet av kunden i henhold til anskaffelsesplanen.

Strukturen i timeplanen er veldig lik strukturen i fjor:

SGOZ (for referanse)
Navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, dets egenskaper (artikkel 33)
NMCC (tusen rubler)
Forskuddsbeløp (%)
Betalingsstadier (planlagte betalingsbeløp) for hele perioden
Måleenhet og kode i henhold til OKEI (hvis den kan måles)
Mengde for hele perioden
Frekvens (daglig, en gang i måneden osv. / antall utførelsesfaser (måned, år))
Budbeløp og kontraktssikkerhet
Planlagt periode for oppsigelse/inngåelse av kontrakt (måned, år)
Fullføringsdato for kontrakten (måned, år)
Innkjøpsmetode
Fordeler med Art. 28 og art. 29
SMP og SONKO
Forbud, restriksjoner, opptaksbetingelser (artikkel 14)
Ytterligere krav og deres begrunnelse
Obligatorisk offentlig kommentar
Informasjon om bankstøtte av kontrakten
Informasjon om autorisert organ/institusjon
Informasjon om arrangør av felleskonkurransen/auksjonen
Dato, innhold og begrunnelse for endringer

Funksjoner ved å lage en tidsplan

Må angis:

Informasjon om bankstøtte av kontrakten i tilfeller etablert i samsvar med artikkel 35 i lov 44-FZ.
Informasjon om autorisert organ eller institusjon som bestemmer leverandør ved sentraliserte anskaffelser iht. 26 i lov 44-FZ
Informasjon om arrangør av felles konkurranse eller auksjon ved felles konkurranse eller auksjon.

Artikkel 31. Regler for beskrivelse av anskaffelsesobjektet.

Ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet i anskaffelsesdokumentasjonen skal kunden veiledes av følgende regler:

Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal være objektiv. beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal angi funksjonelle, tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, operasjonelle egenskaper ved anskaffelsesobjektet (om nødvendig).
Bruk om mulig ved utarbeidelse av en beskrivelse av anskaffelsesobjektet standardindikatorer, krav, symboler og terminologi knyttet til anskaffelsesobjektets tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, fastsatt i samsvar med tekniske forskrifter, standarder og andre krav fastsatt av Den russiske føderasjonens lovgivning om teknisk forskrift.
Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet kan omfatte spesifikasjoner, planer, tegninger, skisser, fotografier, arbeidsresultater, testing, krav.

Endre tidsplanen:

Justering av anskaffelsesplan

Endring i volum og (eller) kostnad, NMCC

Endringer i startdato for anskaffelse, tidspunkt og (eller) hyppighet av anskaffelse av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester, metode for å bestemme leverandør, stadier av betaling og (eller) beløp for forskuddsbetaling og kontraktsgjennomføringsperiode

Annullering av kjøp av kunden

Bruk av sparepenger

Utstedelse av pålegg fra kontrollmyndigheter

Resultater av obligatorisk offentlig diskusjon

Fremveksten av andre forpliktelser som var umulig å forutse på datoen for godkjenning av tidsplanen

Endringer for hver anskaffelsespost må gjøres senest 10 dager før dagen kunngjøringen/invitasjonen legges ut i Unified Information System.

Unntak: forespørsel om tilbud (artikkel 82, punkt 9 og punkt 28 i artikkel 93) - senest 1 dag før kontraktsinngåelse.

Funksjoner av begrunnelsen for kjøpet

I forhold til kjøp utført i henhold til pkt. 7, del 2, art. 83, begrunnelse for kjøp utføres i samsvar med vedtak fra legekommisjonen.

I forhold til kjøp utført i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 93, er det årlige volumet av disse kjøpene underlagt begrunnelse.

Begrunnelsesskjema for tilrettelegging og godkjenning av timeplanen er vedlagt timeplanen.

Dersom det gjøres endringer i anskaffelsesplanen (tidsplanen), gjøres det endringer i de aktuellee.

Forbedrede kanoner angående anskaffelsesplanen trer i kraft neste år, men anskaffelsesplan 2017 ennå ikke dannet. Denne standardiseringen brukes i offentlige organisasjoner eller for regionale kunder. Den omfatter flere punkter, blant annet innsamling for godkjenning, utforming og vedlikehold av en plan, og form for anskaffelsesplan.

Anskaffelsesplanen er det viktigste verktøyet i virksomhetens virkemåte. Det lar deg rasjonelt bruke selskapets ressurser, samt utøve rettidig økonomisk kontroll. Som regel er den forberedt for en fremtidig periode basert på anslåtte kjøp for den perioden.

Hvem skriver innkjøpsplanen?

De kommunale selskapene som tilhører 44 føderale lover må tenke gjennom anskaffelsesaktiviteter på forhånd. Denne tilstanden ble oppfunnet av regjeringen for å oppnå følgende mål:

Åpen tilgang for allmennheten som driver økonomisk virksomhet. Dette bidrar til å finne potensielle kjøpere med lukrative kontrakter.
Reglene for foreløpig utarbeidelse av anskaffelsesplan er like for alle deltakere.

Vilkår for dannelse

Utarbeidelsen av dette dokumentet begynner fra tidspunktet for vedtakelse av lovforslaget. Parlamentarikere tildelte to strengt begrensede perioder for dannelsen av planen:

Statlige institusjoner må ta hensyn til tiden som er tildelt av lokal ledelse og institusjonens skapere. Vær oppmerksom på at stifterne ikke har rett til å øke tidspunktet for utarbeidelse av tidsplan dersom lokale myndigheter ikke har sørget for dette.
Sivile tjenester skal sende inn en innkjøpspakke med dokumenter senest 10 bankdager etter at de har godkjent finansiell og økonomisk aktivitetsplan.

Er retting av anskaffelsesplanen tillatt?

Endringer i tidsplanen er mulig, men de må gjøres senest 10 dager fra det øyeblikket informasjon om anskaffelsen dukker opp på nettsidene til statlige anskaffelser, og tilbud om å bli med i anskaffelsen begynner å komme.

Dersom vi vurderer anskaffelser som ikke innebærer plassering av medfølgende dokumentasjon, må oppdragsgiver starte fra den dagen kontrakten ble inngått. Det betyr at justeringer av planen kan gjøres senest ti dager etter kontraktsinngåelse.

Hvorfor kan det gjøres justeringer?

De implementerte standardene for arbeid med slik dokumentasjon vurderer følgende grunner for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen:

organisasjonen bestemte seg for å forlate kjøpet beskrevet i tidsplanen;
klarte å spare penger;
ledelsen av foretaket mottok en ordre fra tilsynsmyndigheten;
det var behov for å implementere den planlagte løsningen, som ble gitt uttrykk for av kunden under samtalen;
uforutsette omstendigheter forstyrret;
justering av den generelle planen;
hvis levering av varer til en oppblåst pris reflektert i planen ble forstyrret på grunn av en endring i pris eller volum;
de grunnleggende parametrene for bestillingen ble fullført (vilkår, dato for første kjøp, konsistens av kjøp og betalinger, beløp for forskuddsbetaling, prinsippet om å finne leverandører);
andre årsaker som er tillatt å notere i forskriftsmessig rapporteringsmateriell.

Automatisk tidsplan og utarbeidelse av den

Takket være en spesiallaget søknad, fra og med 2017, vil anskaffelsesplaner 44-FZ bli utarbeidet automatisk. Applikasjonen er i stand til å lage en tidsplan selv, identifisere mangler og utføre mulige optimaliseringer. For å gjøre deg kjent med programmet kan du installere demoversjonen.

Når lages en anskaffelsesplan?

Det er vanlig å lage denne tidsplanen for neste rapporteringsår, dvs. 2017, samt for den planlagte tidsperioden, som varer i 2 år fremover. Når du utarbeider en tidsplan for søknader fra kunder, er det nødvendig å være årvåken og nøyaktig, og også ta hensyn til fristene fastsatt ved lov. Føderale myndigheter bør være basert på det føderale budsjettet, og kommunale og regionale myndigheter bør være basert på kommunen eller emnet til den russiske føderasjonen.

Det er allerede mottatt et initiativ fra myndighetspersoner angående anskaffelsesplaner for 2017, 2018 og 2019.

Til å begynne med vil det bli gjort endringer i planene for 2017 og 2018.
Etter dette vil de begynne å introdusere funksjoner i 2019-planen.
De vil også inkludere i planen informasjon om kjøp som er gjort umiddelbart etter endt planperiode.

Når skal planen vedtas?

Kommunale institusjoner på føderalt nivå må handle som følger:

formulere og vise planen til grunnleggeren senest 1. juli 2016;
for godkjenning gis selskapet 10 dager etter at PFCD er utarbeidet (faktum om godkjenning må formidles til grunnleggeren);
det er nå tre dager før planen offentliggjøres;

Føderale og kommunale kunder må utføre følgende handlinger:

utforme og gi grunnleggeren en anskaffelsesplan senest 1. juli 2016 (for regionale myndigheter) og senest 1. august 2016 (for kommuner);
10 dager er tildelt for godkjenning etter utarbeidelse av PFHD (grunnleggeren må varsles om at planen er godkjent);
publisere dette dokumentet i EIS innen tre dager.

Foretakets grunnlegger og lokale myndigheter har rett til å angi utvidede frister for bekreftelse og utarbeidelse av dokumentasjon.

I tillegg er det utviklet en enhetlig regel for utarbeidelse og publisering av planen. Fra og med 1. januar 2016, basert på bestemmelsene i 44 føderale lover, må anskaffelsesplanen vises i et enhetlig informasjonssystem. Koden ble også endret: fra OTAKO til OKTMO.

Vær oppmerksom på at ved utarbeidelse av en anskaffelsesplan må den ansvarlige vise maksimal forsiktighet, fordi krav mot dokumenter kan være ganske alvorlige. Hvert år blir disse kravene strengere, og tiden som er tildelt for utarbeidelse av dokumenter reduseres. Selskapet må kontinuerlig overvåke nyheter angående anskaffelsesplanen for å unngå bøter og problemer.