மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாக விரிவுரைகளின் தற்போதைய சிக்கல்கள். மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் பிற தற்போதைய பிரச்சினைகள்

பொருளாதார வளர்ச்சி. உள்ளடக்கம், காரணிகள், குறிகாட்டிகள். பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும் சமூக வளர்ச்சிக்கும் உள்ள தொடர்பு. n n - பொருளாதார வளர்ச்சி என்பது சமூக உற்பத்தியின் அதிகரிப்பு ஆகும், இது தேசிய பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியின் நிலை மற்றும் வேகத்தில் அதிகரிப்பு, நாட்டின் பொருளாதார திறனை அதிகரிப்பது மற்றும் தேசிய செல்வத்தை அதிகரிப்பதில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. நிலையான சொத்துக்களின் கட்டமைப்பின் வளர்ச்சி மற்றும் முன்னேற்றத்தில் பொருளாதார வளர்ச்சி வெளிப்படுகிறது. பொருளாதார வளர்ச்சியின் பொதுவான குறிகாட்டி: தேசிய வருமானத்தின் வளர்ச்சி விகிதம் - அதன் தனிநபர் அளவு; தேசிய செல்வத்தின் அளவு

பொருளாதார வளர்ச்சியின் தன்மை மற்றும் விகிதத்தை பாதிக்கும் காரணிகள் n பொருளாதார வளர்ச்சி தீர்மானிக்கப்படுகிறது: n - இயற்கை மற்றும் தொழிலாளர் வளங்களின் அளவு மற்றும் தரம் n - நிலையான மூலதனத்தின் அளவு n - கண்டுபிடிப்புகள் n - வளர்ச்சி காரணிகள் n தேவை காரணிகள்

பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பல்வேறு காரணிகளின் பங்களிப்பை அளவோடு தொடர்புபடுத்தினால், தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறனை அதிகரிப்பதே உண்மையான உற்பத்தி மற்றும் வருமானத்தின் வளர்ச்சியை உறுதி செய்யும் மிக முக்கியமான காரணி என்ற முடிவுக்கு வருவோம். - தொழிலாளர் செலவினங்களின் அதிகரிப்பு 32% - தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் அதிகரிப்பு - 68%, புதுமை உட்பட - 28% மூலதனம் - 19% கல்வி - வள ஒதுக்கீட்டில் 14% முன்னேற்றம் - 7% சேமிப்பு. உற்பத்தி அளவு காரணமாக.

தேசிய செல்வம் என்பது கிடைக்கக்கூடிய பொருள் மதிப்புகளின் (ஒரு குறிப்பிட்ட நாட்டின் சமூக உழைப்பு மற்றும் இயற்கை வளங்கள்), பண அடிப்படையில் வழங்கப்படுகிறது n நாட்டின் நவீன செல்வம் இயற்கை வளங்களை மட்டுமல்ல, சமீபத்திய பல்வேறு அறிவையும் கொண்டுள்ளது. அவை தொழில்நுட்பங்களாக மாற்றப்படுகின்றன. அதே நேரத்தில், பொருளாதார வளர்ச்சியில் தொழில்நுட்பம் மிக முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. n

கணித ரீதியாக, பொருளாதார வளர்ச்சியில் தொழில்நுட்பத்தின் முக்கியத்துவம் Pelzer இன் சூத்திரத்தால் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது n W = PT இதில் W என்பது செல்வம் P என்பது நிலம், உழைப்பு, கனிமங்கள் போன்ற வளங்கள், n T என்பது தொழில்நுட்பம் n n என்பது தொழில்நுட்ப சாதனைகளின் தாக்கத்தின் அளவு, அதாவது. ஒவ்வொரு தொழில்நுட்ப சாதனையும் அடுத்ததற்கு அடிப்படையை உருவாக்குவதால், தொழில்நுட்பம் தன்னைப் பெருக்கிக் கொள்வது போல் உள்ளது. n n n

நவீன பொருளாதாரத்தில், ஒரு பொருளாதாரத்தை ஒரு புதுமையான வகையாக வகைப்படுத்த அனுமதிக்கும் இரண்டு பண்புகள் உள்ளன: மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் முக்கிய அதிகரிப்பு (80% மற்றும் அதற்கு மேல்) அறிவுசார் திறன் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப தயாரிப்புகளின் உற்பத்தி மூலம் அடையப்படுகிறது. n - அடிப்படை ஆராய்ச்சிக்கான நிதி அதிகரிப்பு விகிதம் தொழில்துறையால் உயர் தொழில்நுட்ப தொழில்நுட்பங்களை வாங்கும் அளவின் வளர்ச்சி விகிதத்தை விட அதிகமாக இருக்க வேண்டும். n

பொருளாதார வளர்ச்சியின் வகைகள் தேசிய வருமானம் - பொருள் உற்பத்தித் துறையில் ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட மதிப்பு; தேசிய மொத்த உற்பத்தியின் ஒரு பகுதி நுகரப்படும் உற்பத்தி வழிகளைக் கழித்த பிறகு எஞ்சியிருக்கும் n தேசிய மொத்த உற்பத்தி என்பது சந்தை விலையில் இறுதிப் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் மொத்த மதிப்பை வெளிப்படுத்தும் புள்ளியியல் குறிகாட்டியாகும்.

2020 வரையிலான காலகட்டத்தில் ரஷ்ய பட்ஜெட் அமைப்பின் முக்கிய அளவுருக்கள், பட்ஜெட் அமைப்பின் நிலை, மதிப்பீடு

2012 ஆம் ஆண்டிற்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் தனித்துவமான அம்சங்கள்: n கூட்டாட்சி வரவு செலவுத் திட்ட வருவாய்கள் மற்றும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் செலவினங்களில் படிப்படியான குறைவு மற்றும் சமூகக் கோளத்தின் பல்வேறு பகுதிகளில் சமூக செலவினங்களின் அதிகரிப்பு; n பொதுக் கடனில் அதிகரிப்பு மற்றும் அதன் சேவைக்காக ஒதுக்கப்பட்ட பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளின் அளவு; n மத்திய பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிப்பதை உறுதி செய்வதற்காக அரசாங்க உள் கடன்கள் மற்றும் தனியார்மயமாக்கலில் இருந்து நிதிகளில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு; n 2012 வரையிலான காலத்திற்கு பட்ஜெட் செலவினங்களின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கும், திட்ட இலக்கு பட்ஜெட் திட்டமிடல் கொள்கைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதற்கும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் திட்டத்தை செயல்படுத்தும் தொடக்கத்தில் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டை உருவாக்குதல்; n மாநில திட்டங்களின்படி 2011-2013க்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட் செலவினங்களின் பகுப்பாய்வு விநியோகம்

2010-2013 இல் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் முக்கிய பண்புகள். (மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் %% இல்) உபரி பற்றாக்குறை வருவாய் எண். 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013, 1 வருவாய் 201,81,501,501 2 3, 7 23, 3 23, 4 22, 4 18, 8 17, 4 17, 6 17, 0 16, 8 2 செலவுகள் 14, 1 14, 8 19, 0 17, 8 15, 8 16, 3 15, 9 18, 01 24, 7 22, 7 21, 2 20, 1 19, 7 3 பற்றாக்குறை/உபரி 1, 4 3, 0 1, 4 1, 7 4, 3 7, 5 7, 4 5, 4 4, 1 - 5, 9 - 5, 3 -3, 6 -3, 1 -2, 9 4 எண்ணெய் அல்லாத மற்றும் எரிவாயு பற்றாக்குறை -1, 7 -1, 0 -2, 9 -3, 2 -1, 8 -2, 5 -3, 3 -6, 5 -13, 6 -13, 5 -11, 7 -10, 9 -10, 4

ஃபெடரல் பட்ஜெட் பற்றாக்குறை (ஜிடிபியின் சதவீதமாக) எண். 2011 2012 2013 2014 2015 1. நிலையான விலையில் 70 டாலர்கள்/பீப்பாய் எண்ணெய் விலையுடன் - 4.0 2010 (71.1; 72.2; 73. 5 இல்)% (ஜிடிபியில்)% - 3, 0 - 2, 0 - 1, 0 0 2. எண்ணெய் விலை 75 உடன்; 78; 79; 80, 5; 82 டாலர்கள்/பீப்பாய் 2011 -2015 - 2.4 - 3.6 (GDP இன் %% இல்) - 1.5 - 0.5 3. மத்திய பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் முன்மொழியப்பட்ட பதிப்பு (GDP இன் %% இல்) - 3.6 - 2, 9 - 1, 5 0 தனியார்மயமாக்கல் காரணமாக 0, 6 உட்பட - 3, 1 0, 5 0, 4 - 5, 6 - 5, 2 - 3, 7 - 2, 0 குறிப்புக்கு: 4. எண்ணெய் விலையில் 50 டாலர்கள்/பீப்பாய் 2011 இல் - 2015 (மூன்றாவது விருப்பத்திற்கு) (ஜிடிபியின் சதவீதமாக) - 6.1

2012 வரவுசெலவுத்திட்டத்தின் முக்கிய தனித்துவமான அம்சம் என்னவென்றால், அரசாங்க நிதி ஆதாரங்களில் கடுமையான கட்டுப்பாடுகள் உள்ள நிலைமைகளின் கீழ் இது செயல்படுத்தப்படும். 2011-2013ல் எண்ணெய் விலை இருந்தால், எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வருவாய் மூலம் பற்றாக்குறை இல்லாத பட்ஜெட்டை அடைய முடியும் என்று கணக்கீடுகள் காட்டுகின்றன. . ஒரு பீப்பாய்க்கு $105 ஐத் தாண்டும். மேக்ரோ பொருளாதார பாதுகாப்பின் பார்வையில் இருந்து இந்த நிலை "வசதியானது" என்று கருத முடியாது: பட்ஜெட் வருவாய்களை உருவாக்குவதற்கும் நாட்டின் ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரத்திற்கும் எண்ணெய் விலை ஏற்ற இறக்கத்தின் அபாயங்கள் அதிகரிக்கும் சூழ்நிலை உள்ளது. அத்தகைய சூழ்நிலையில், பட்ஜெட் மட்டுமல்ல, ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரமும் பாதிக்கப்படக்கூடியதாகத் தெரிகிறது

2011 பட்ஜெட்டின் இரண்டாவது தனித்துவமான அம்சம், மாநிலத்தின் வளர்ந்து வரும் சமூகக் கடமைகளுக்கு இடையே ஏற்றத்தாழ்வு மற்றும் பொருளாதாரத்தின் உண்மையான திறன்களைக் குறைத்தல்.இதன் விளைவு பொதுக் கடன் அதிகரிப்பு மற்றும் ஒதுக்கப்பட்ட பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளின் அளவு. அதன் சேவைக்காக n மாநிலத்தின் கடன் கொள்கை பல அபாயங்களை எதிர்கொள்ளலாம். n முதலாவதாக, இவை "எண்ணெய் விலை வீழ்ச்சியின் அபாயங்கள்". பட்ஜெட் அபாயங்களை மதிப்பிடுவதற்கும் பகுப்பாய்வு செய்வதற்கும் தொகுதியில் கணக்குகள் சேம்பர் மேற்கொண்ட கணக்கீடுகள் எண்ணெய் விலைகளின் குறைந்த வரம்பில் பீப்பாய்க்கு $60 இல் மேற்கொள்ளப்பட்டன, எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வருவாய்க்கான திட்டமிடப்பட்ட குறிகாட்டிகள் எண்ணெய் விலைகள் இருந்தால் மட்டுமே பூர்த்தி செய்யப்படும் என்பதைக் காட்டுகிறது. ஒரு பீப்பாய்க்கு $71க்கு மேல். குறைந்த விலையில், பட்ஜெட் வருவாய்கள் ஆபத்தில் உள்ளன மற்றும் முக்கிய பெரிய பொருளாதார குறிகாட்டிகளின் ஏற்ற இறக்கம் இந்த நிலைமையை மோசமாக்குகிறது

2011 வரவுசெலவுத்திட்டத்தின் மற்றொரு குறிப்பிட்ட அம்சம் என்னவென்றால், இது பொருளாதாரத்தின் நவீனமயமாக்கல் சிக்கல்களைத் தீர்க்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த வழக்கில், நிதிக் கொள்கையின் "முதலீட்டு அபாயங்களுக்கு" கவனம் செலுத்த வேண்டியது அவசியம். முன்னறிவிப்பு 2011 இல் நிலையான சொத்துக்களில் முதலீடு அதிகரிப்பதற்கு வழங்குகிறது - 10%, 2012 இல் - 3.5%, 2013 இல் - 7.4% (2010 இல், மதிப்பீடுகளின்படி - 2.5%), இது மிகவும் நிலையானது அல்ல. முன்னறிவிப்பில் முதலீட்டு நடவடிக்கை அதிகரிப்பு பற்றிய ஆய்வறிக்கையுடன். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நிலையான சொத்துக்களில் முதலீட்டின் பங்கு 2010 இல் 19.5% இலிருந்து 2011 இல் 20.8% ஆகவும், 2012 இல் 20.9% ஆகவும், 2013 இல் 21.9% ஆகவும் அதிகரித்துள்ளது. அதே நேரத்தில், 2010, 2012 மற்றும் 2013 ஆம் ஆண்டுகளில் முதலீட்டு அளவுகளில் அதிகரிப்பு முக்கியமாக முதலீட்டு பொருட்களின் விலை உயர்வு காரணமாக ஏற்படும். 2011 இல் நிலையான மூலதனத்தில் முதலீடுகளின் டிஃப்ளேட்டர் குறியீடு 108.2%, 2012 இல் - 108%, 2013 இல் - 107.9% (2010 இல், மதிப்பீடுகளின்படி - 108.4%).

ரஷ்யாவின் மூலோபாய வளர்ச்சியின் முன்னுரிமைகளில் ஒன்று பொது-தனியார் கூட்டாண்மை அமைப்பை உருவாக்குவதாகும்.நாட்டின் பொருளாதாரம் பொருளாதாரத்தை நவீனமயமாக்க கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளை ஈர்க்க வேண்டும், அத்துடன் அறிவு, திறன்கள் மற்றும் தனியார் தொழில்முனைவோரின் திறன்களைப் பயன்படுத்த வேண்டும். இந்த செயல்பாடு. n இது பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) மாதிரியாகும், இது பொதுச் சொத்தை உருவாக்குதல், புனரமைத்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதல், அத்துடன் மக்களுக்கு பொது சேவைகளை வழங்குதல் போன்ற பிரச்சனைகளைத் தீர்க்க அனுமதிக்கிறது.

அரசுக்கும் வணிகத்திற்கும் இடையிலான உறவுகளின் முக்கிய வடிவங்கள், ஒரு புதிய சமூக சித்தாந்தம் மற்றும் மூலோபாய பங்காளிகளின் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை அவர்களுக்கு ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய பொருளாதார மற்றும் சமூக முடிவுகளை வழங்குவதற்கும், ஒட்டுமொத்த மாநில மற்றும் பொது நலனை திருப்திப்படுத்துவதற்கும், அபாயங்களைக் குறைப்பதற்கும் (நிதி, உற்பத்தி, மேலாண்மை, முதலியன) இது தனியார் வணிகத்துடன் கூட்டாண்மை என்பது கூடுதல் வளங்களை, மற்றும் முதன்மையாக முதலீடுகளை, பொருளாதாரத்தின் பொதுத் துறைக்கு ஈர்க்கவும், வரவு செலவுத் திட்டப் பிரச்சனைகளின் தீவிரத்தைத் தணிக்கவும், அபாயங்களின் பெரும்பகுதியை வணிகத்திற்கு மாற்றவும் அனுமதிக்கும். துறை மற்றும் அதே நேரத்தில் பொது வசதிகளை மாநில உரிமையில் பாதுகாக்க வேண்டும். n அத்தகைய உறவுமுறையில், இரண்டு பொருளாதார நிறுவனங்களின் வளங்கள் மற்றும் ஆற்றல்கள் இணைக்கப்படுகின்றன n

நெருக்கடி 1. ஒரு கூர்மையான திருப்புமுனை, கடுமையான இடைநிலை நிலை, கடுமையான பற்றாக்குறை, ஏதாவது இல்லாமை n 2. இலக்குகளை அடைவதற்கான தற்போதைய வழிமுறைகள் (பொறிமுறைகள்) போதுமானதாக இல்லாத நிலை, இதன் விளைவாக கணிக்க முடியாத சூழ்நிலைகள் மற்றும் புதிய சிந்தனை மாதிரிகள் தேவைப்படும் சிக்கல்கள் கடக்க மற்றும் செயல்கள் n

பொருளாதார நெருக்கடி என்பது பொருளாதார வளர்ச்சியின் சரிவு மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியின் போது சீர்குலைந்த இனப்பெருக்கத்தின் அடிப்படை விகிதங்களை கட்டாயமாக மீட்டெடுப்பது ஆகும். n இனப்பெருக்கம் செயல்முறை என்பது உயிரியல் மற்றும் சமூக அமைப்புகளின் சுய-குணப்படுத்துதல் மற்றும் சுய-புதுப்பித்தல் செயல்முறையாகும். n பொருள் பொருட்களின் இனப்பெருக்கம், உழைப்பு, தொழில்துறை உறவுகள், சமூக அமைப்பு, சமூக விதிமுறைகள் ஆகியவை அடங்கும். மதிப்புகள் n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடி n பொருளாதார நெருக்கடி உற்பத்தியில் முழுமையான குறைவு, ஒப்பீட்டளவில் அதிக உற்பத்தி, மூலதன முதலீட்டில் குறைப்பு, அதிகரித்து வரும் வேலையின்மை, பணவியல் மற்றும் பணவியல் மற்றும் நிதி அமைப்புகளின் மீறல்கள், பணவீக்கம் n நெருக்கடியின் கட்டங்கள்: - அதிக உற்பத்தி நெருக்கடி - மனச்சோர்வு - தேக்கம் பொருளாதாரத்தில் மந்தநிலை - முதலாளித்துவ சுழற்சியின் கட்டம் , அதிக உற்பத்தி நெருக்கடிக்குப் பிறகு வரும், பொருளாதாரத்தின் தேக்க நிலை, பொருட்களுக்கான பலவீனமான தேவை மற்றும் குறைந்த விலை ஆகியவற்றால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது

ஒரு சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைகள் n n n n n தேக்கநிலை - வளர்ச்சி காரணிகள் இல்லாததால் அமைப்பின் தேக்கம் அல்லது படிப்படியான சிதைவு நெருக்கடிகளின் சுழற்சி (பெரிய மற்றும் சிறிய கோண்ட்ராடீவ் சுழற்சிகள்) நெருக்கடிகள் - உள்ளூர், பிராந்திய, உலகளாவிய (அமைப்பு வளர்ச்சியின் பெரிய மற்றும் சிறிய சுழற்சிகள்) நெருக்கடி வளர்ச்சியின் நிலைகள்: நிதி, உண்மையான நெருக்கடி பொருளாதாரத் துறை, சமூகம்

ஊழல்: கருத்து, வெளிப்பாடு மற்றும் எதிர்விளைவு வடிவங்கள். n ஊழல் எதிர்ப்பு விவகாரங்கள் நவீன அரசாங்கக் கொள்கையின் தேசிய முன்னுரிமையாகும். n 2008, "ஊழலை எதிர்ப்பதில்" கூட்டாட்சி சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது

அரசு மற்றும் சமூகத்தின் அனைத்துத் துறைகளிலும் ஊழலை முற்றிலும் ஒழித்தால் மட்டுமே பொது நிர்வாக அமைப்பின் செயல்திறனை உறுதி செய்வது சாத்தியமாகும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான அனைத்து முயற்சிகளும் தற்போது தோல்வியடைந்துள்ளன. n சோவியத் யூனியனில் இருந்த சலுகைகளின் அமைப்பு புதிய ரஷ்யாவின் நிலைமைகளில் ஒருபுறம் அரசாங்க அதிகாரிகளுக்கும் மறுபுறம் தனியார் தனிநபர்கள் மற்றும் தொழில்முனைவோர்களுக்கும் இடையிலான உறவுகளில் நேரடி பணப்பரிமாற்றத்துடன் மாற்றப்பட்டது. n

அதே நேரத்தில், ஊழல் அளவும் கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது. ஏராளமான சட்டங்கள், சட்டச் செயல்கள், அறிவுறுத்தல்கள், அதிகாரிகளால் விருப்ப அதிகாரங்களை துஷ்பிரயோகம் செய்தல், சட்ட மற்றும் நீதித்துறை அமைப்பின் பலவீனம் - இவை அனைத்தும் தற்போது வெளிநாட்டு மற்றும் உள்நாட்டு முதலீட்டாளர்களை பயமுறுத்தும் உயர் நிர்வாக தடைகளை உருவாக்குகின்றன. அதே நேரத்தில், உள்ளூர் ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளிடமிருந்து சில பிராந்தியங்களில் உள்ள நிறுவனங்கள் மீதான அழுத்தம் குறையாது, ஆனால் அதிகரிக்கிறது. n தற்போது, ​​மத்திய எந்திரம் உட்பட, அரசு ஊழியர்களில் கணிசமான பகுதியினரின் தார்மீக ஊழல் ஒரு வேரூன்றிய விதிமுறையாக மாறியுள்ளது. n

சர்வதேச ஊழல் எதிர்ப்புக் குழுவின் (2010) அறிக்கையின் அடிப்படையில் ரஷ்யா, உலகின் மிக ஊழல் நிறைந்த நாடுகளில் ஒன்றாகும். ஊழலில் இருந்து ஆண்டு இழப்பு - 40 பில்லியன் ரூபிள். ஆண்டுக்கு, இது கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் 60% ஆகும், இது சட்ட அமலாக்க நிறுவனங்களால் வழக்குத் தொடரப்பட்ட கோடீஸ்வரர்களின் எண்ணிக்கையில் 1 வது இடத்தில் உள்ளது, ஆயுட்காலம் உலகில் 134 வது 97 தனிநபர் வருமானத்தில் உலகில் 1 வது மக்கள் தொகை சரிவின் முழுமையான மதிப்பில் உலகில் 2 வது இடம் தற்கொலைகளின் எண்ணிக்கை 57 - வாழ்க்கைத் தரத்தில் 1000 மக்கள் தொகைக்கு கைதிகளின் எண்ணிக்கையில் 2வது இடம், போலி மருந்து விநியோகத்தில் உலகில் 2வது இடம், விமான விபத்துகளில் 1வது இடம், புகைபிடிக்கும் குழந்தைகளின் எண்ணிக்கையில் 1வது இடம். வலுவான ஆல்கஹால் விற்பனை

ஊழல்: கருத்து, வெளிப்பாடு மற்றும் எதிர்விளைவு வடிவங்கள். n n n உள் ஊழலின் காரணங்களில், ஆராய்ச்சியாளர்கள் பின்வருமாறு: -அரசு ஊழியர்களுக்கு குறைந்த ஊதியம்; - அவர்களின் செயல்பாடுகளின் ஒளிபுகாநிலை; - கீழ்படிந்தவர்கள் மீது பலவீனமான கட்டுப்பாடு; - அரசு ஊழியர்களின் தொழில்முறையற்ற தன்மை - அதிகப்படியான நடைமுறை சிக்கலானது, நடைமுறை சுதந்திரங்கள்; செயல்திறன் முடிவுகளை அளவிடுவதற்கான குறிகாட்டிகள் இல்லாதது

ஊழல் பிரச்சனை பல அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது n n ரஷ்ய சட்டத்தின் முழுமை மற்றும் சீரற்ற தன்மை அல்ல; - மாநில மற்றும் பொது கட்டுப்பாட்டின் பயனுள்ள அமைப்பு இல்லாதது; - நிர்வாக நெறிமுறைகளின் கொள்கைகளின் பற்றாக்குறை; - முடிவெடுப்பதில் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமை, வெளிப்படைத்தன்மை போன்றவை. ஊழல் எதிர்ப்பு ஆராய்ச்சி மற்றும் முன்முயற்சிகளுக்கான மையத்தின் (2007) ஆண்டு அறிக்கையின்படி, ஊழல் அளவைப் பொறுத்தவரை, நியமிக்கப்பட்ட 180 இடங்களில் ரஷ்யா 147வது இடத்தில் உள்ளது. .

ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்பு n n அமைப்பின் முக்கிய உள்ளடக்கம் கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துவதன் மூலம் ஊழலைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான பாரம்பரிய நடவடிக்கைகளாகும். அவற்றில்: - வட்டி மோதல்களை கவனமாக ஒழுங்குபடுத்துதல் - தகுதியின் அடிப்படையில் பணியாளர்கள் தேர்வு முறை - அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளின் விரிவான ஒழுங்குமுறை. உத்தியோகபூர்வ தேவைகள், அவரது உத்தியோகபூர்வ உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகள் ஆகியவற்றைக் கொண்ட வேலை விதிமுறைகள், அரசு ஊழியரின் செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்தும் "முக்கிய நெறிமுறைச் செயல்" ஆக வேண்டும். - சுழற்சி, . இது ஒரு அரசாங்க நிறுவனத்திற்குள் ஊழியர்களை ஒரு பதவியிலிருந்து மற்றொரு இடத்திற்கு மாற்றுவதன் மூலம் அல்லது ஒரு அரசாங்க நிறுவனத்திலிருந்து மற்றொரு நிறுவனத்திற்கு மாற்றுவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது - கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில்.

அதிகாரிகள் மீதான கட்டுப்பாட்டை இறுக்கமாக்குவதை உள்ளடக்காத நடவடிக்கைகள், ஆனால் அவர்களின் செயல்களின் செயல்திறனை அதிகரிக்க ஊக்கத்தொகை முறையை மாற்றுதல். அவற்றில்: n ஊதிய உயர்வு. அரசு ஊழியர்களின் சம்பளம் தொழிலாளர் சந்தையில் தொடர்புடைய சிறப்பு மற்றும் வணிகத் துறையின் தகுதிகளின் தொழிலாளர்களின் ஊதியத்துடன் தொடர்புபடுத்தப்பட வேண்டும்.

ஊழல் எதிர்ப்பு பொறிமுறைகள் மீதான ஒப்பீட்டு தரவு ஊழல் எதிர்ப்பு பொறிமுறையின் சிவில் சர்வீஸ் சீர்திருத்தச் சட்டத்தின் கருத்து "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மாநில சிவில் சேவையில்" சுழற்சி + - போட்டித் தேர்வு + + செயல்திறன் மதிப்பீடு மற்றும் செயல்திறன் அடிப்படையிலான ஊதியம் + - அதிகாரப்பூர்வ வெளிப்பாடுகள் - - செயல்படுத்துதல் வேலை விதிமுறைகள் + + வட்டி கட்டுப்பாடு முரண்பாடு + + ஊதியத்தில் குறுக்கு துறை இருப்பு (வியாபாரத்தில் ஊதியத்திற்கு ஏற்ப ஊதியம்) + -

ஃபெடரல் சட்டம் "ஊழல் எதிர்ப்பு" » . ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான புதிய நடவடிக்கைகள் n n n “- தனிப்பட்ட சேமிப்பு அறிவிப்புகள் அரசு ஊழியர்களால் மட்டும் வழங்கப்படாது. ஆனால் அவர்களது நெருங்கிய உறவினர்கள்: மனைவி மற்றும் மைனர் குழந்தைகள்; - அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள அதிகாரிகள் தங்களுக்குத் தெரிந்த அனைத்து லஞ்ச வழக்குகளையும் தெரிவிக்க வேண்டும்; -அதிகாரிகள் அவர்கள் சேவையின் மூலம் தொடர்புடைய நிறுவனங்களில் பதவிகளை வகிக்க இரண்டு வருட தடை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது; - கடமையில் அவர் மேற்பார்வையிடும் நிறுவனங்களின் இழப்பில் ஓய்வெடுக்கவோ அல்லது வணிக பயணங்களுக்கு செல்லவோ அதிகாரிக்கு உரிமை இல்லை; -அதிகாரிகள் 5,000 ரூபிள்களுக்கு மேல் மதிப்புள்ள பரிசுகளைப் பெற முடியாது. (முன்பு - 500 ரூபிள்களுக்கு மேல் இல்லை); - நீதிபதிகள் மற்றும் வழக்கறிஞர் அலுவலகம் மற்றும் விசாரணை அமைப்புகளின் ஊழியர்கள் அரசியலில் பங்கேற்பது தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது - கட்சியில் சேருவது, கருத்தியல் ரீதியாகவும் நிதி ரீதியாகவும் அவர்களுக்கு ஆதரவளிப்பது. - அரசியல் ஊழலுக்கு தண்டனை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது - வாக்காளர்களின் கையொப்பங்களை போலியாக இட்டு, அவர்களின் விருப்பத்தை வெளிப்படுத்துவதைத் தடுக்கிறது.

சமூக அரசியல். n இது சமூக செயல்முறைகள் மற்றும் மக்களிடையேயான உறவுகளின் முழு சிக்கலையும் ஒழுங்குபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட அரசாங்க செல்வாக்கின் நடவடிக்கைகளின் (செயல்கள், நடவடிக்கைகள்) ஒரு அமைப்பு (தொகுப்பு).

சமூக அரசியல். n இது மக்களின் வாழ்வாதாரத்திற்காக சமூகத்தின் சமூக குழுக்களுக்கு இடையேயான தொடர்பு மற்றும் உறவுகளின் அமைப்பாகும், இது வாழ்க்கையின் நிலை மற்றும் தரத்தை அதிகரிக்கிறது. சிவில் பதிவேட்டின் சிவில் பதிவேட்டின் தொழிலாளர் மற்றும் சமூகக் கொள்கைத் துறை

சமூகக் கொள்கையின் பாடங்கள் மற்றும் நிலைகள் n மாநிலம் (மாநில சமூகக் கொள்கை) n ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்கள், பிராந்தியங்கள் (பிராந்திய சமூகக் கொள்கை) n உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், நகராட்சி கட்டமைப்புகள் (நகராட்சி சமூகக் கொள்கை) n நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் (கார்ப்பரேட் சமூகக் கொள்கை)

சமூகக் கொள்கை, சமூக மேம்பாடு மற்றும் பொருளாதாரம் ஆகியவற்றின் தொடர்பு மற்றும் ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருத்தல் n Fisher's formula n M x V=Q x P, எங்கே: M என்பது நாட்டில் பண விநியோகத்தின் அளவு; V - பண விநியோக விற்றுமுதல் வேகம்; கே - பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் அளவு பி - பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் சராசரி விலை

பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத் தொகுதியின் தொடர்பு மற்றும் ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருத்தல் n பொருளாதாரம் பொருளாதாரக் கொள்கை n பொருளாதார வளர்ச்சி n சமூக மற்றும் தொழிலாளர் துறை சமூகக் கொள்கை மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல்

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூகக் கொள்கையின் முன்னுரிமைகள் வருமானத்தை அதிகரிப்பது மற்றும் வறுமையைக் குறைத்தல் வீட்டுத் துறை, வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் ஓய்வூதிய சீர்திருத்தம் கல்வி முறையை நவீனமயமாக்குதல் சுகாதார அமைப்பைச் சீர்திருத்தம் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல்

சமூகக் கொள்கையின் வகைகள் n n சமூகக் கொள்கையில் சமூகக் கொள்கை (சமூக வடிவங்கள்) சமூகங்களில் சமூகக் கொள்கை முறையான நெருக்கடிகளில் சமூகக் கொள்கைகள் சமூகங்களில் சமூகக் கொள்கைகள் (குறைபாடுகள் இல்லாத நிலையில்) கொள்கை - பெரிய சீர்திருத்தத்தின் மூலம் அமைப்பு நெருக்கடியில் இருந்து வெளிவரும் சமூகங்களில் , அதாவது மாற்றம் காலத்தின் சமூகக் கொள்கை

சமூக ரீதியாக நிலையான சமூகங்களில் சமூகக் கொள்கை (சமூக வடிவங்கள்) n முக்கியமான சமூகக் குழுக்களின் (மற்றும் வகுப்புகள்) உறவுகளின் நிலையான ஒழுங்கு மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க வகுப்புகளின் விரிவான கல்வி IS (பெரும்பாலும் அவர்கள் நடுத்தர வர்க்கம் என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள்) n சமநிலை விதி வகுப்பின் பொது வகுப்பு நலன்கள் மற்றும் அதன் தனிப்பட்ட பகுதிகளின் நலன்கள் (பொது வகுப்பின் நலன்களுக்குப் பகுதிகளின் நலன்களை கீழ்ப்படுத்துதல்)

சமூக ரீதியாக நிலையான சமூகங்களில் சமூகக் கொள்கை (பொது வடிவங்கள்) எதிர்ப்பு, சீர்திருத்தவாதி மற்றும் குறிப்பாக புரட்சிகர சித்தாந்தங்கள், பலவீனமடைதல் மற்றும் தொழிலாளர் இயக்கம், சமூக இயக்கங்கள், எதிர்ப்பு மற்றும் விடுதலை இயக்கங்களின் சரிவு. அதே நேரத்தில், சமூக-சீர்திருத்தவாதி மற்றும் சமூக-கூட்டாண்மைக் கண்ணோட்டங்களின் சித்தாந்தங்கள் பரவுகின்றன.

முறையான நெருக்கடிகளில் உள்ள சமூகங்களில் சமூகக் கொள்கை n பல சமூகக் குழுக்களில் பொது விழிப்புணர்வைச் செயல்படுத்துதல் மற்றும் சமூகக் குழுவின் விருப்பங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் அமைப்புகளுக்கான தேவைகள், இணைப்புகள் உருவாக்கம். சித்தாந்தங்கள், சமூகக் குழு பாடங்களின் உருவாக்கம் - பிரதிநிதிகள் (அமைப்புகள், இயக்கங்கள் , கட்சிகள், அரசியல் தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் கூட்டணிகள்)

அமைப்புரீதியான நெருக்கடிகளில் உள்ள சமூகங்களில் சமூகக் கொள்கைகள் n நிறுவப்பட்ட சமூக ஒழுங்குகளுக்கான விமர்சன மனப்பான்மையை அதிகரிப்பது மற்றும் அவை தொடர்பான எச்சரிக்கைகள் மற்றும் அரசியல், செயல்பாடுகளை மேம்படுத்துதல் அல்லது வகுப்புகளின் சமூக-பொருளாதார சூழ்நிலையின் தீவிர முன்னேற்றம் மற்றும் பல சமூக சீர்திருத்தம், அரசியல் மற்றும் சமூக சீர்திருத்தத்திற்கான அமர்வில் ஐ.ஈ.

இரண்டு நபர்கள் நுழையும் அனைத்து செயல்முறைகளிலும் சமூக செயல்முறைகள் ஏற்கனவே சமூகமாக கருதப்படுகின்றன n கோட்பாட்டளவில் மற்றும் நடைமுறையில் சமூகத்தில் உள்ள அனைத்து செயல்முறைகளும் சமூகம் n எனவே நாம் செயல்முறைகளுக்கு நம்மை மட்டுப்படுத்த வேண்டும். சமூக மற்றும் தொழிலாளர் துறையில் ஏற்படும்

சமூக செயல்முறைகள் n சமூக அமைப்பின் நிலைகளில் மாற்றங்கள், சமூக உறவுகள், சமூக செயல்பாடுகளின் வகைகள் மற்றும் வடிவங்கள், பல சமூக செயல்களிலிருந்து தனிமைப்படுத்தப்பட்ட ஒரு திசை மற்றும் தொடர்ச்சியான செயல்களின் தொகுப்பு, சமூக தொடர்புகளின் எந்தவொரு தொடர்ச்சியான மாதிரியும் (மோதல், வேறுபாடு, சமூக ஒத்திசைவு

சமூக மேம்பாடு உள்ளடக்கிய ஒரு வகை வளர்ச்சி: - அதிகரிக்கும் சமூகத் தேவைகளின் சட்டத்தின் அடிப்படையில் சமூக தொடர்புகளின் முற்போக்கான வளர்ச்சி - காலவரையற்ற வளர்ச்சி (சமூக ஒருங்கிணைப்பு இந்த வகை வளர்ச்சியின் ஆய்வைக் கையாள்கிறது). இந்த செயல்முறையை "முன்னேற்றம்-பின்னடைவு" - தலைகீழ் சமூக வளர்ச்சியின் கண்ணோட்டத்தில் மதிப்பிட முடியாது

ஒரு சமூகப் புரட்சி என்பது சமூகத்தின் முழு சமூகக் கட்டமைப்பிலும் ஒரு தீவிரமான, கூர்மையான தரமான புரட்சியாகும்; சமூக-அரசியல் கட்டமைப்பின் ஒரு வடிவத்திலிருந்து மற்றொரு வடிவத்திற்கு மாறுவதற்கான ஒரு வழி. n சமூகப் புரட்சிகள் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன: ஏகாதிபத்திய எதிர்ப்பு, காலனித்துவ எதிர்ப்பு, தேசிய விடுதலை, முதலாளித்துவ மற்றும் முதலாளித்துவ-ஜனநாயக, மக்கள் மற்றும் மக்கள் ஜனநாயக, சோசலிச, முதலியன. ஏற்கனவே உள்ள உத்தரவு (அதிகாரிகளுக்கு எதிராக). n

சமூக பரிணாமம் என்பது சமூகத்தின் முற்போக்கான வளர்ச்சியின் செயல்முறை மற்றும் அதன் கூறுகள் எளிமையானது முதல் சிக்கலான வடிவங்கள் வரை. n சமூக மாற்றம் என்பது ஒரு சமூகப் பொருளை ஒரு நிலையில் இருந்து மற்றொரு நிலைக்கு மாற்றுவதாகும். சமூக மாற்றங்கள்: - சமூகத்தின் சமூக அமைப்பில் மாற்றங்கள்; - சமூக நிறுவனங்கள் மற்றும் சமூக கட்டமைப்பில் மாற்றங்கள்; - நிறுவப்பட்ட சமூக நடத்தை முறைகளில் மாற்றங்கள், முதலியன. n

வாழ்க்கைத் தரம், வரலாற்று ரீதியாக நிர்ணயிக்கப்பட்ட நுகர்வுத் தரங்களுடன் ஒப்பிடுகையில் பொருள் மற்றும் ஆன்மீகப் பொருட்களின் நுகர்வு நிலை n ஐநா ஆவணங்களின்படி, வாழ்க்கைத் தரம் என்பது மக்கள்தொகையின் தேவைகளை திருப்திப்படுத்தும் அளவாக வரையறுக்கப்படுகிறது. நேரம் ஒரு யூனிட் பயன்படுத்தப்படும் n

வாழ்க்கைத் தரத்தின் முக்கிய கூறுகள் n n n n உடல்நலம் ஆடை வீட்டுக் கல்வி கலாச்சார வளர்ச்சி சுகாதார வேலை நிலைமைகள் சமூக நிலைமைகள் சுற்றுச்சூழல்

வாழ்க்கைத் தரம் n n மக்களின் முழுத் தேவைகளின் வளர்ச்சியின் அளவையும் திருப்தியின் அளவையும் தீர்மானிக்கிறது. வாழ்க்கைத் தரத்தின் மதிப்பீடு இரண்டு வடிவங்களைக் கொண்டுள்ளது: அறிவியல் அடிப்படையிலான தேவைகள் மற்றும் ஆர்வங்களின் திருப்தியின் அளவு. வாழ்க்கைத் தரத்தில் திருப்தி மக்கள் தங்களை.

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளம் n - STS - சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளம் என்பது மாநிலத்தின் சமூகக் கொள்கையின் அடிப்படையாகும் மற்றும் நகராட்சியின் சமூக வளர்ச்சி STS மாநில மற்றும் நகராட்சியின் சமூக வளர்ச்சியின் அளவை வகைப்படுத்துகிறது; உழைப்பின் ஒற்றுமை மற்றும் ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருப்பதை பிரதிபலிக்கிறது மற்றும் சமூக உறவுகள்; தொழிலாளர் சக்தியின் இனப்பெருக்கம் மற்றும் அதன் சமூக ஆதரவின் அனைத்து கட்டங்களையும் பிரதிபலிக்கிறது

STS n n n n சமூகக் கோளத்தின் முக்கிய தொகுதிகள் (கல்வி, கலாச்சாரம், சுகாதாரம், சமூக பாதுகாப்பு, விளையாட்டு, சுற்றுலா, வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் துறை) தொழிலாளர் சந்தை, வேலைவாய்ப்பு, வேலையின்மை மற்றும் பயிற்சி முறை, மறுபயிற்சி மற்றும் பணியாளர்களின் மேம்பட்ட பயிற்சி சமூக கூட்டாண்மை சமூக பாதுகாப்பு சமூக காப்பீடு உற்பத்தி உழைப்புக்கான உந்துதல் கோளம் (ஊதியம் அமைப்பு, தொழிலாளர் பாதுகாப்பு,) ஓய்வூதிய அமைப்பு வாழ்க்கைத் தரத்தை உறுதிப்படுத்துதல்

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தின் நவீனமயமாக்கல் 2020 வரை ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான ஒரு மூலோபாயத்தை உருவாக்குதல் இலக்கு - மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல் n - வறுமையைக் குறைத்தல், மக்கள்தொகையின் சமூக அடுக்கு. - அரசு மற்றும் வணிகத்தின் சமூகப் பொறுப்பை அதிகரித்தல் - வீட்டுத் துறை, வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளை சீர்திருத்தம் - ஓய்வூதிய சீர்திருத்தம் - கல்வி முறையை நவீனப்படுத்துதல் - சுகாதார அமைப்பை சீர்திருத்தம்

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் துறையின் நவீனமயமாக்கல் n நவீனமயமாக்கலின் ஆரம்பம் - தேசிய திட்டங்களை செயல்படுத்துதல் "ரஷ்ய குடிமக்களுக்கு மலிவு மற்றும் வசதியான வீடுகள்" "கல்வி" "சுகாதாரம்" "வேளாண்-தொழில்துறை வளாகத்தின் வளர்ச்சி"

மக்களின் பார்வையில் NP செயல்படுத்தப்பட்டதன் முடிவுகள். VTsIOM கருத்துக் கணிப்புகள் வீட்டுத் துறையின் நவீனமயமாக்கலை எதிர்மறையாக மதிப்பிட்டுள்ளன - 78%. விவசாயம் -74%. -சுகாதாரம் - 67%. கல்வி - மக்கள் தொகையில் 53%. NP மதிப்பீடு: - பிரச்சார பிரச்சாரம் - 16% - நாட்டின் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட அடிப்படையில் ஒரு புதிய திட்டம் - 20% - நீண்டகால பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான சாதாரண திட்டங்கள் - 44% கேள்விக்கு "உங்களுக்குத் தெரியுமா? NP செயல்படுத்தல்”: பதிலளித்தவர்களில் 11% பேர் உறுதியான பதிலில் பதிலளித்தனர், 56% பேர் எதையாவது கேட்டனர், 29% பேர் எதுவும் கேட்கவில்லை, 4% பேர் பதிலளிப்பது கடினம். n

சமூக சந்தை பொருளாதாரம் n குறிக்கோள் - அதிகரித்த செயல்திறன் மற்றும் லாபம் n அளவுகோல்கள் - சமூக நீதி, சமூக பாதுகாப்பு, வணிகத்தின் சமூக பொறுப்பு

சமூகச் சந்தைப் பொருளாதாரத்தின் தோராயமான வரைபடம் பொருளாதாரத் திறன் மீது சமூக நீதியின் முன்னுரிமை 4. தொழிலாளர் சந்தை மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் 5. தொழிலாளர் பாதுகாப்பு போன்றவை. n

19 ஆம் நூற்றாண்டின் சமூக நிலை. - ஹெகலின் தத்துவப் படைப்புகளில் "சமூக அரசு" என்ற கருத்து, கொள்கைகளை வரையறுக்க முயற்சிக்கிறது: - உழைப்புக்கும் மூலதனத்திற்கும் இடையிலான வருமானத்தின் நியாயமான விநியோகம் - குடிமக்களின் சுதந்திரம் மற்றும் சமத்துவத்தை உறுதி செய்தல் - - சமுதாயத்தின் நியாயமான ஒற்றுமை மற்றும் உள்ளவர்களின் கவனிப்பை உறுதி செய்தல் இல்லாதவர்களுக்கும் வேலை செய்யாதவர்களுக்கும்

நலன்புரி நிலை n இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு எழுந்த நலன்புரி அரசின் பொருளாதாரக் கோட்பாடு, வரிவிதிப்பு, கடன், முதலீடு, ஏகபோக உரிமை மற்றும் சுங்கச் சட்டம், சமூகத் துறைகள் மற்றும் திட்டங்களுக்கு நிதியளித்தல் ஆகியவற்றில் நியாயமான கொள்கைகளை செயல்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது. சமூக அரசு ஒரு சட்டத் துறையை உருவாக்குகிறது, அதன் மீது நடத்தை விதிகளை நிறுவுகிறது, பின்வரும் இலக்குகளை அடைவதற்கான செயல்பாடு மற்றும் கண்காணிப்புக்கான வழிமுறைகள்:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் ஒரு சமூக அரசை கட்டியெழுப்புவதற்கான குறிக்கோள்கள் உள்நாட்டு சந்தை பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் நிலையான செயல்பாடு, நாட்டின் பொருளாதார பாதுகாப்பை உறுதி செய்தல்; உற்பத்தி மேலாண்மை, பொது மற்றும் மாநில வாழ்க்கையில் குடிமக்களின் உண்மையான பங்கேற்பு; முதலாளி மற்றும் பணியாளரின் நலன்களுக்காக கட்டணக் கொள்கையை செயல்படுத்துதல்; சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் தேவைப்படுபவர்களுக்கு ஆதரவு; வருமானத்தின் நியாயமான விநியோகம், குடிமக்களின் சமூக ஒற்றுமை ஆகியவற்றின் கொள்கையைப் பின்பற்றுதல்; செயலில் சமூகக் கொள்கை மற்றும் சமூக கூட்டாண்மை.

நலன்புரி நிலை n n n 1949 - ஜெர்மனியின் பெடரல் குடியரசின் அரசியலமைப்பு ஜெர்மனியை ஒரு சமூக அரசாக அறிவித்தது 1958 - பிரான்ஸ் நாட்டை ஒரு சமூக குடியரசாக அறிவித்தது 1978 - ஸ்பெயின் 70 ஆண்டுகள் - நார்வே, ஸ்வீடன், இத்தாலி 90 ஆண்டுகள் கிழக்கு ஐரோப்பாவின் பெரும்பாலான நாடுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு - நலன்புரி அரசு , மக்களின் ஒழுக்கமான வாழ்க்கை மற்றும் இலவச வளர்ச்சியை உறுதி செய்யும் நிலைமைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட அரசியல் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 7)

நலன்புரி அரசின் கோட்பாடுகள் மனித பொருளாதார சுதந்திரத்தின் கொள்கை மற்றும் தொழில்முனைவோர் மற்றும் அவர்களது சங்கங்கள், ஊதியம் பெறுவோர் மற்றும் அவர்களது தொழிற்சங்கங்களின் உரிமையை அங்கீகரிப்பது சமூக கூட்டாண்மை அடிப்படையில் சுயாட்சிக்கான கட்டண சுயாட்சி n மூலம் சந்தையின் ஒழுங்குமுறை பாத்திரத்தில் நம்பிக்கை கொள்கை வழங்கல் மற்றும் தேவை, விலை நிர்ணயம் மற்றும் போட்டி n அதன் குடிமக்களின் நல்வாழ்வை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட சந்தை வலிமை மற்றும் பொருளாதார மற்றும் சமூக வாழ்க்கையின் ஓட்டத்தை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான நிலைமைகளை உருவாக்குவதற்கான விளையாட்டுக்கான மாநில பொறுப்பின் கொள்கை n

நலன்புரி அரசின் கோட்பாடுகள் சமூக நீதி மற்றும் சமூகத்தின் ஒற்றுமையின் கொள்கை, பணக்காரர்களிடமிருந்து ஏழைகளுக்கு வருமானத்தை வரி மறுபங்கீடு செய்தல் மற்றும் வேலை செய்யக்கூடியவர்களின் வேலைவாய்ப்பு ஏற்கனவே அல்லது இன்னும் வேலை செய்ய முடியாதவர்களுக்கு உதவுவது உட்பட. உற்பத்தி மேலாண்மை மற்றும் பொது மற்றும் மாநில வாழ்க்கையில் விநியோகத்தில் தொழிலாளர்களின் பங்கேற்பு, பொருளாதார ஜனநாயகத்தின் பல்வேறு வடிவங்களை உருவாக்குதல்

சமூக மேம்பாடு என்பது சமூக முன்னேற்றத்தின் ஒரு வகையாகும், இதில் சமூக அமைப்பின் ஒவ்வொரு நிலையும் மிகவும் விரும்பத்தக்கது, மேலும் அதன் ஒவ்வொரு அடுத்தடுத்த அமைப்பும் குறைவான விரும்பத்தக்கது அல்ல, அதாவது முழு சமூகத்தின் வாழ்க்கைச் செயல்பாடும் சீராக மேம்படுகிறது: நிலைமைகள், நிலை , அனைத்து சமூக குழுக்களின் வாழ்க்கைத் தரம், அதன் முன்னேற்றம் சமூக அமைப்பு

சமூக சீரழிவு என்பது சமூக முன்னேற்றத்தின் ஒரு வகையாகும், இதில் சமூக அமைப்பின் ஒவ்வொரு நிலையும் குறைவாக விரும்பத்தக்கதாக இருக்கும், மேலும் ஒவ்வொரு அடுத்தடுத்த கட்டமைப்பும் விரும்பத்தக்கதாக இல்லை, அதாவது பெரும்பான்மையான சமூகத்தின் வாழ்க்கை செயல்பாடு சீராக மோசமடைந்து வருகிறது: நிலைமைகள், நிலை, தரம் சில சமூக குழுக்களின் வாழ்க்கை

சமூக நிலை n ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 7 வது பிரிவு ரஷ்ய கூட்டமைப்பு ஒரு சமூக அரசு என்று கூறுகிறது, இதன் கொள்கையானது ஒழுக்கமான வாழ்க்கை மற்றும் மக்களின் இலவச வளர்ச்சியை உறுதி செய்யும் நிலைமைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

ரஷ்யாவில் மக்கள்தொகை கட்டாயம் உலகின் எரிசக்தி இருப்புக்களில் 40% உள்ளது. இருப்பினும், 142 மில்லியன் மக்கள் மட்டுமே வாழ்கின்றனர். மனிதன். n மக்கள் தொகை அடர்த்தி ஆசியாவை விட 10 மடங்கு குறைவாக உள்ளது, ஆனால் இறப்பு விகிதம் ஐரோப்பாவை விட 65% அதிகமாக உள்ளது. n 2005 இல், 2.3 மில்லியன் மக்கள் இறந்தனர். , 2006 இல் -2.1 மில்லியன், 2007 இல் - 2 மில்லியன். 2008 - ஒரு சிறிய மக்கள் தொகை குறிப்பிடப்பட்டது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் மக்கள் தொகை 900 ஆயிரம் பேர் குறைகிறது. (வேலை செய்யும் வயதில் - 700 ஆயிரம்) n 1992 முதல், ரஷ்யாவின் மக்கள் தொகை 10 மில்லியன் மக்களால் குறைந்துள்ளது (பிறப்பு விகிதம் மற்றும் இடம்பெயர்வு ஓட்டங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது) n இந்த காலகட்டத்தில், நாடு இயற்கை வீழ்ச்சியிலிருந்து 12 மில்லியன் மக்களை இழந்துள்ளது.

மக்கள்தொகை கட்டாயம் n n குழந்தைகளின் தலைமுறை பெற்றோரின் தலைமுறையை மாற்றாது. ரஷ்ய குடும்பங்களில் பாதிக்கு குழந்தைகள் இல்லை. இவற்றில் ஏழு மில்லியன் குடும்பங்கள் முக்கியமான குறிகாட்டிகள் காரணமாக குழந்தைகளைப் பெற முடியாது. மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் குறைவான குழந்தைகள் முற்றிலும் ஆரோக்கியமாக பிறக்கின்றன, ஒவ்வொரு ஏழாவது குழந்தையும் ஒற்றை பெற்றோர் குடும்பத்தில் வளர்க்கப்படுகிறது, மேலும் ஒவ்வொரு மூன்றாவது குழந்தையும் திருமணத்திற்கு வெளியே பிறக்கிறது.

தேசத்தைக் காப்பதுதான் முக்கியப் பணி. கார் விபத்துகளில் 35 ஆயிரம் பேர் இறக்கின்றனர், அதே எண்ணிக்கையில் மது விஷத்தால் 8 ஆயிரம் பேர், தீயில் 8 ஆயிரம் பேர், நீரில் மூழ்கி 17 ஆயிரம் பேர், ஆண்டுதோறும் 70 ஆயிரம் பேர் காணாமல் போகின்றனர். n 2015 ஆம் ஆண்டில் 10 மில்லியன் ஊனமுற்றோர் இருப்பார்கள். n n n n 50 ஆண்டுகளில் நம்மில் 101 மில்லியன் (ஐ.நா மதிப்பீடுகளின்படி) அதே நேரத்தில், நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் அஜர்பைஜான், ஆப்கானிஸ்தான், ஈராக், பாரசீக வளைகுடாவின் அரபு நாடுகள், துருக்கி, ஈரான், பாகிஸ்தான், மக்கள் தொகை 1 பில்லியன் மக்களை எட்டும். n சீனாவில் - 2 பில்லியன் 359 மில்லியன். n

விளாடிமிர் பிராந்தியத்தில் தற்போதைய மக்கள்தொகை நிலைமையின் முக்கிய அம்சங்கள்: குறைந்த பிறப்பு விகிதம், மக்கள்தொகையின் இனப்பெருக்கத்தை உறுதிப்படுத்தாத ஒரு குழந்தை குடும்பங்களின் பரவலான பெருக்கம், மக்கள்தொகையின் இனப்பெருக்க ஆரோக்கியத்தில் சரிவு. n அதிக இறப்பு, குறிப்பாக விபத்துக்கள், விஷம் மற்றும் காயங்கள் விளைவாக வேலை செய்யும் வயதுடைய ஆண்களின் இறப்பு. n இடம்பெயர்வு வளர்ச்சியில் குறைவு. n

விளாடிமிர் பிராந்தியத்தில் பண வருவாய் உருவாக்கத்தின் அமைப்பு படம். 209-2010 இல் விளாடிமிர் பிராந்தியத்தின் மக்கள்தொகையின் பண வருமானத்தை உருவாக்கும் அமைப்பு. , % இதர வருமானம் 11% வணிக நடவடிக்கைகளில் இருந்து வருமானம் 8% ஊதியங்கள், சமூக கொடுப்பனவுகள் உட்பட 51% சொத்து வருமானம் 3% சமூக இடமாற்றங்கள் 27%

1990-2007 இல் விளாடிமிர் பிராந்தியம், மத்திய கூட்டாட்சி மாவட்டம் மற்றும் ரஷ்யாவில் மக்கள் தொகை வீழ்ச்சி விகிதம். , %, ஜனவரி 1, 1990 நிலவரப்படி = 100% 101% 100% 99, 6% 97, 9% 99, 3% 98, 8% 98, 6% 98, 1% 97, 5% 96, 9% 96 , 2% 96, 3% 95, 2% 95% 92, 1% 94, 2% 93, 0% 93% 91, 9% 90, 9% 89, 9% 91% 89, 0% 88, 2% 87 % 89% 1991 1992 1993 ரஷ்ய கூட்டமைப்பு 1994 1995 மத்திய ஃபெடரல் மாவட்டம் 1996 1997 1998 1999 மாஸ்கோ இல்லாத மத்திய கூட்டாட்சி மாவட்டம் 2000 2001 2002 2003 2004 விளாடிமிர் 2006 2006

சமூக நிலை. ஒரு நபரின் தொடர்ந்து வளர்ந்து வரும் பொருள் மற்றும் ஆன்மீகத் தேவைகளின் அதிகபட்ச திருப்தி, மக்கள்தொகையின் நிலை மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தை அதிகரித்தல், சமூக சமத்துவமின்மையைக் குறைத்தல், நிலைமைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு மாநிலத்தில் சமூக நன்மைகள் உலகளாவிய அளவில் கிடைப்பதை உறுதி செய்தல். ஒழுக்கமான வாழ்க்கை மற்றும் இலவச மனித வளர்ச்சியை உறுதி செய்தல்

சமூக வளர்ச்சியின் பொதுவான நோக்கங்கள் n n வருமானத்தை அதிகரிப்பதன் மூலம் மக்கள்தொகையின் சமூக நிலையை மேம்படுத்துதல் மற்றும் சமூக வேறுபாட்டைக் குறைத்தல் வறுமையைக் குறைத்தல் சமூக குறைந்தபட்ச தரநிலைகளை அதிகரித்தல் குடிமக்களின் சமூக தனிப்பட்ட பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துதல் பாதிக்கப்படக்கூடிய மற்றும் குறைந்த வருமானம் உள்ளவர்களுக்கு அரசின் சமூக உதவி மற்றும் சமூக ஆதரவு மக்கள் குழுக்கள், ஓய்வூதியம் பெறுவோர், ஊனமுற்றோர், படைவீரர்கள்

நடுத்தர காலத்திற்கான முன்னுரிமைகள் n n n மக்கள்தொகையின் பண வருவாயின் வளர்ச்சியை உறுதி செய்தல் மற்றும் ஊதியத்தை அதிகரிப்பதன் அடிப்படையில் அவர்களின் வேறுபாட்டைக் குறைத்தல், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஊதியத்தின் பங்கை அதிகரித்தல் சமூக மற்றும் பொருளாதார வறுமையைக் குறைத்தல் மக்கள் (கல்வி, சுகாதாரம்) முதலீடுகளை அதிகரித்தல் மற்றும் உறுதி செய்தல் உலகளாவிய அணுகல் மற்றும் சமூக நன்மைகளின் தரம் சமூக உள்கட்டமைப்பின் நவீனமயமாக்கல் தொழிலாளர் சந்தையில் வழங்கல் மற்றும் தேவை சமநிலையை உறுதி செய்தல், மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் காப்பீட்டுக் கொள்கைகளை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களைப் பாதுகாப்பதற்கான பயனுள்ள அமைப்பை உருவாக்குதல் மற்றும் வீட்டுவசதி நவீனமயமாக்கல் மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் துறை, போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தகவல் தொடர்பு வளர்ச்சி மக்கள்தொகை நிலைமையை உறுதிப்படுத்துதல்

பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சி மூலோபாயத்தின் முக்கிய குறிக்கோள், மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை தொடர்ந்து மேம்படுத்துவதும் வசதியான சமூக சூழலை உருவாக்குவதும் ஆகும். (விளாடிமிர் பிராந்தியத்தின் ஆளுநர் என்.வி. வினோகிராடோவின் அறிக்கையிலிருந்து)

2008-2010 இல் சமூகத் துறைகளில் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டச் செலவினங்களின் இயக்கவியல். n கல்வி - 65.1% வளர்ச்சி n கலாச்சாரம் - 56% வளர்ச்சி n சுகாதாரம் - 73.3% வளர்ச்சி n விளையாட்டு - 56.2% வளர்ச்சி n சமூக கொள்கை - n 37.2% வளர்ச்சி

2011 n வரை விளாடிமிர் பிராந்தியத்தில் மக்கள்தொகை நிலைமையின் வளர்ச்சிக்கான முன்னறிவிப்பு n சரிவை நிறுத்துகிறது, 2011 ஆம் ஆண்டளவில் பிராந்தியத்தின் மக்கள்தொகையை குறைந்தது 1.42 மில்லியன் மக்களாக நிலைநிறுத்தி, அதன் மேலும் வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குகிறது; மொத்த கருவுறுதல் விகிதத்தை 10 -11 அளவிற்கு அதிகரித்தல்; குழந்தை இறப்பை 1000 பிறப்புகளுக்கு 8 - 9 ஆக குறைத்தல்; ஆயுட்காலம் 65 ஆண்டுகளாக அதிகரிக்கும்;

விளாடிமிர் பிராந்தியத்தின் நுகர்வோர் சந்தையின் சிறப்பியல்புகள் ஒரு நெருக்கடியில், பொருட்களின் செறிவூட்டலின் அளவு குறைகிறது.உணவு அல்லாத பொருட்களின் வரம்பு, குறிப்பாக இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் வரம்பு குறைந்து வருகிறது.விலையுயர்ந்த பொருட்கள் மற்றும் நீடித்த பொருட்களுக்கான மக்கள்தொகையின் தேவை குறைந்து வருகிறது. மலிவான பொருட்கள் மற்றும் அத்தியாவசியப் பொருட்களுக்கான தேவை அதிகரித்து வருகிறது; அதிக அளவிலான போட்டி உள்ளது

விளாடிமிர் பிராந்தியத்தின் நுகர்வோர் சந்தையின் சிறப்பியல்புகள் n விளாடிமிர் பிராந்தியத்தில் சராசரி ஊதிய நிலை இவானோவோ, பிரையன்ஸ்க், ஓரியோல், தம்போவ் மற்றும் வோரோனேஜ் பிராந்தியங்களை விட அதிகமாக உள்ளது, ஆனால் மத்திய கூட்டாட்சி மாவட்டத்தின் முன்னணி பகுதிகளின் அளவை விட கணிசமாக குறைவாக உள்ளது. . n சராசரி தனிநபர் வருமானத்தின் அடிப்படையில், விளாடிமிர் பகுதி 17வது இடத்தில் உள்ளது. விளாடிமிர் பிராந்தியத்திற்கும் அண்டை மாஸ்கோ பிராந்தியத்திற்கும் இடையிலான வருவாய் மட்டங்களில் உள்ள இடைவெளி 50% க்கும் அதிகமாக உள்ளது, மாஸ்கோவுடன் - 6 மடங்கு. இந்த நிலைமை மாஸ்கோ பிராந்தியத்திற்கு பரிசீலனையில் உள்ள பிரதேசத்திலிருந்து தொழிலாளர்களின் ஒரு பகுதியை வெளியேற்றுவதைத் தூண்டுகிறது.

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS 2008 இல் மக்கள் தொகையின் பண வருமானம் 5% குறைந்துள்ளது (2007 இல் இது 20.3% அதிகரித்துள்ளது), பணச் செலவுகள், அதன்படி, 10.5% குறைந்துள்ளது. (2007 இல் அவை 15.4% அதிகரித்தன). 2009 இல், மக்களின் வருமானம் மற்றும் செலவினங்களில் மேலும் சரிவு ஏற்பட்டது. n 2009 இல் பட்ஜெட் பற்றாக்குறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 8% ஆக இருந்தது, வருவாய் 6.5 டிரில்லியன் ரூபிள் வரை குறைந்தது. n

STS, ஊதியத்தில் சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில், டிசம்பர் 1, 2008 முதல், மத்திய மருத்துவ மற்றும் கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற பட்ஜெட் நிறுவனங்கள் புதிய ஊதிய முறைக்கு மாறியது. அதே நேரத்தில், கூட்டாட்சி பட்ஜெட் நெட்வொர்க்கில் மொத்த ஊதிய நிதி 30% அதிகரித்துள்ளது. n ஜனவரி 1, 2009 முதல் வேலையின்மை n பற்றி, வேலையின்மை நலன்களின் அதிகபட்ச அளவு 1.5 ஆயிரம் ரூபிள் அதிகரித்துள்ளது. அதன் குறியீட்டுடன் கூடுதலாக 8.5%. அதாவது, ஜனவரி 1, 2009 முதல் வேலையின்மை நலன்களின் அதிகபட்ச அளவு 4,900 ரூபிள் ஆகும். n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைமைகளில் STS நெருக்கடி எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் வழக்கமாக நான்கு குழுக்களாக பிரிக்கப்படுகின்றன. n முதலாவது வங்கி அமைப்பு மற்றும் நிதித்துறையை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை உள்ளடக்கியது, பொருளாதாரத்தின் உண்மையான துறைக்கு கடன் வழங்குவதை ஊக்குவிக்கும் வழிமுறைகள் உட்பட. n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைமைகளில் STS n இரண்டாவது குழுவில் தொழிலாளர் சந்தையை ஆதரிப்பதற்கும் சமூக பதட்டத்தை குறைப்பதற்கும் வழிமுறைகள் உள்ளன. n மூன்றாவது குழுவில் அரசாங்க கொள்முதல் முறையை மேம்படுத்துவது உட்பட பொருளாதாரத்தின் சில துறைகளில் தயாரிப்புகளுக்கான தேவையை அதிகரிப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் அடங்கும், n நான்காவது குழுவில் பொருளாதாரத்தின் உண்மையான துறையின் நிலையை வலுப்படுத்தும் நடவடிக்கைகள் அடங்கும்.

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைமைகளில் STS n. ஓய்வூதியங்கள் பற்றி 2010 இல், தொழிலாளர் ஓய்வூதியத்தின் அளவு 2008 இன் நிலையுடன் ஒப்பிடும்போது 1.5 மடங்கு அதிகமாகும் மற்றும் ஓய்வூதியம் பெறுபவரின் வாழ்க்கை ஊதியத்தை விட 2.5 மடங்கு அதிகமாகும். இன்று பிராந்தியத்தில் ஓய்வூதியம் பெறுபவரின் குறைந்தபட்ச வாழ்வாதார நிலை RUB 3,787 ஆகும்.

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைமைகளில் STS n n n பிராந்தியத்தில்: 2006 இல், சராசரி ஓய்வூதியம் 3306 ரூபிள் ஆகும். ஜனவரி 1, 2009 - 4659 ரூபிள். 2009 இல், சராசரி ஓய்வூதியம் 1,200 ரூபிள் அதிகரித்துள்ளது. மற்றும் சுமார் 6,000 ரூபிள் தொகை. இராணுவப் பணியாளர்கள் இப்போது இரண்டாவது காப்பீட்டு ஓய்வூதியத்தைப் பெறுகிறார்கள். 2009 ஆம் ஆண்டு முதல், இராணுவப் பணியாளர்களின் மனைவிகள் அவர்கள் பணிபுரியாத பல ஆண்டுகளாக அவர்களது சேவையின் நீளத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர், ஆனால் அவர்களது கணவர்களுடன் வணிகப் பயணங்களில் இருந்தனர். (இந்த நேரம் 5 வருட பணி அனுபவத்தை தாண்டவில்லை என்றால்) ஜனவரி 1, 2009 முதல், 2002 க்கு முன் பணி அனுபவம் பெற்றவர்களின் ஓய்வூதியம் 10% அட்டவணைப்படுத்தப்பட்டது, 1991 க்கு முன் பணி அனுபவம் பெற்றவர்களுக்கு, அட்டவணைப்படுத்தப்பட்டது 2010 க்குப் பிறகு, 30 வருட அனுபவத்துடன், தங்கள் ஓய்வூதிய சேமிப்பை உருவாக்கத் தொடங்கும் குடிமக்கள், பங்களிப்புகள் செலுத்தப்பட்ட வருவாயில் குறைந்தபட்சம் 40% தொகையில் ஓய்வூதியத்தை கணக்கிட முடியும்.

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் சூழலில் STS வீட்டுவசதி பற்றி n சந்தையில் 80 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட ஆயத்த குடியிருப்புகளை அரசு வாங்கியது (இந்த நோக்கங்களுக்காக கூடுதலாக 83 பில்லியன் ரூபிள் ஒதுக்கப்பட்டது). n வீட்டுவசதி வாங்குவதற்கான (2 மில்லியனுக்கும் அதிகமான ரூபிள் மதிப்புள்ள) வீட்டுவசதி வாங்குவதற்கான வரி விலக்கின் அளவு ஜனவரி 1, 2008 முதல் 130 ஆயிரம் முதல் 260 ஆயிரம் ரூபிள் வரை இரட்டிப்பாக்கப்பட்டுள்ளது.

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் சூழலில் STS வீடுகள் பற்றி n ரஷ்யாவில் கட்டுமான அனுமதிகளுக்கான காத்திருப்பு நேரத்தை குறைக்கும் ஒரு அமைப்பு அறிமுகப்படுத்தப்படுகிறது. உண்மை, இன்று இந்த நடவடிக்கையின் குறிப்பிட்ட பொருத்தத்தைப் பற்றி பேச வேண்டிய அவசியம் இல்லை, ஏனென்றால் பெரும்பாலான கட்டுமானத் திட்டங்கள் தயார்நிலையின் பல்வேறு கட்டங்களில் உறைந்துள்ளன, புதிய திட்டங்களை செயல்படுத்துவதைக் குறிப்பிடவில்லை.

STS, சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில், ஸ்டேட் டுமா "குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு மாநில ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகளில்" சட்டத்தில் திருத்தங்களை ஏற்றுக்கொண்டது, இது ஜனவரி 1, 2009 முதல் வீட்டு நிலைமைகளை மேம்படுத்த மகப்பேறு மூலதன நிதியைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கிறது. டிசம்பர் 31, 2010 க்கு முன் அடமான ஒப்பந்தங்களில் நுழைந்த குடும்பங்களை சட்டம் உள்ளடக்கியது. n

ஒரு சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS முதன்மைக் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கு மகப்பேறு மூலதன நிதியைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பு அல்லது இரண்டாவது மற்றும் அடுத்தடுத்த குழந்தைகளின் பிறப்பு அல்லது தத்தெடுப்பிலிருந்து கடந்த காலத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் கடன்கள் மற்றும் கடன்களுக்கு வட்டி செலுத்தும் வாய்ப்பு வழங்கப்படும். . n கூடுதலாக, இனிமேல், அடமானக் கடன்களை செலுத்துவதற்கான மகப்பேறு மூலதன நிதிகளை ஆண்கள் நிர்வகிக்க முடியும். வீட்டு நிலைமைகளை மேம்படுத்த மகப்பேறு மூலதன நிதியை ஒதுக்குவதற்கான விதிகளில் தொடர்புடைய மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன, அதன்படி மகப்பேறு மூலதன நிதியைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பு சான்றிதழைப் பெற்ற ஒருவருக்கும், அதே போல் பதிவுசெய்யப்பட்ட நபருக்கும் கிடைக்கும். அவருடன் திருமணம். n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS n அடமானக் கடன் வழங்கும் முறையை ஆதரிப்பதற்கான கூடுதல் நடவடிக்கைகளை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கம் பரிசீலித்து வருகிறது. வீட்டு அடமானக் கடன் வழங்கும் முகமையால் எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு மேலதிகமாக, அடமானக் கடனுக்காக வங்கிகளால் உறுதியளிக்கப்பட்ட வீட்டுவசதிகளை வாங்கும் மாநில பங்களிப்புடன் ஒரு சிறப்பு அமைப்பை உருவாக்க மத்திய வங்கி தொடங்குகிறது. n AHML தானே நோவ்கோரோட், சமாரா மற்றும் சரடோவில் பிரச்சனை அடமானக் கடன்களின் முதல் மூன்று பைலட் மறுசீரமைப்புகளை மேற்கொண்டது. மூன்று கடனாளிகளும் தங்கள் கட்டண அட்டவணையை மாற்றியுள்ளனர் மற்றும் ஒரு வருடத்திற்குள் வங்கிகளுக்கு திருப்பிச் செலுத்த அனுமதிக்கும் உறுதிப்படுத்தல் கடன்கள் வழங்கப்பட்டன.

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில், மாநில டுமா பிரதிநிதிகள் அடமானங்களை புதுப்பிக்க ரஷ்ய வங்கி நடைமுறையில் மாற்ற முடியாத வைப்புகளை அறிமுகப்படுத்த ஒரு புதிய முயற்சியை மேற்கொள்கின்றனர். வைப்புத்தொகையைத் திறப்பதற்கான முக்கிய நிபந்தனை என்னவென்றால், டெபாசிட்தாரர் ஒரு வீட்டை வாங்கும்போது திரட்டப்பட்ட நிதியை முன்பணமாகப் பயன்படுத்த வேண்டும், மீதமுள்ள தொகையை வங்கி கடனாக வழங்க வேண்டும். n ஆவணத்தின் டெவலப்பர், A. Aksakov படி, ஒரு புதிய தயாரிப்பின் அறிமுகம், நீண்ட காலத்திற்கு வங்கி கூடுதல் பணப்புழக்கத்தை ஈர்க்க அனுமதிக்கும். n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் சூழலில், மத்திய வங்கியிடமிருந்து அடமானங்களை மறுநிதியளிப்பதற்கு வங்கிகளுக்கு உத்தரவாதங்களை வழங்க STS தயாராக உள்ளது. இருப்பினும், வெளிநாட்டு நாணயத்தில் அடமானங்களை வழங்கிய வங்கிகள், முன்பணம் செலுத்தாமல், மிகப் பெரிய மற்றும் அபாயகரமான கடன்கள், புதிய திட்டத்தைப் பயன்படுத்த முடியாது. மத்திய வங்கியுடன் மறுநிதியளிப்பதற்கு AHML வங்கிகளுக்கு வழங்கத் தயாராக இருக்கும் உத்தரவாதங்களின் திட்டமிடப்பட்ட அளவு சுமார் 500 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS 2010 ஆம் ஆண்டிற்கான ரஷ்யாவில் ஒரு சதுர மீட்டர் வீட்டுவசதிக்கான நிலையான செலவு 26.5 ஆயிரம் ரூபிள் என அமைக்கப்பட்டது. n அரசு வீட்டுச் சான்றிதழ்கள் மூலம் வீடு வாங்குபவர்களுக்கு வழங்கப்படும் மானியத் தொகையைக் கணக்கிட இது பயன்படுகிறது. n கூடுதலாக, பிராந்திய மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வீட்டுவசதிகளின் சராசரி சந்தை மதிப்பு, மாநிலத்தின் சமூகத் தேவைகளுக்காக டெவலப்பர்களிடமிருந்து வீடுகளை வாங்குவதற்கான ஏலங்களுக்கான அதிகபட்ச விலையாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS n ரஷ்யாவின் வங்கி அரசின் பங்கேற்புடன் ஒரு சிறப்பு அமைப்பை உருவாக்க முன்மொழிந்தது, இது அடமானக் கடன்களுக்காக வங்கிகளால் உறுதியளிக்கப்பட்ட வீட்டுவசதிகளை வாங்கும். கடனாளிகள் மாநில கட்டமைப்பின் சமநிலைக்கு மாற்றப்பட்ட அடுக்குமாடி குடியிருப்புகள் அல்லது வீடுகளில் தொடர்ந்து வாழ முடியும் என்று கருதப்படுகிறது, ஆனால் வாடகை செலுத்த வேண்டும். n வாடகை விகிதங்கள் இன்னும் தீர்மானிக்கப்படவில்லை, ஆனால் அவை சந்தைக்குக் கீழே இருக்கும் என்றும் பயன்பாட்டு பில்களை விட அதிகமாக இருக்காது என்றும் நிபுணர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். குடிமக்களின் சிக்கல் கடன்களைக் கையாளும் ஒரு சிறப்பு அரசு நிறுவனத்தை உருவாக்குவது இந்த வசந்த காலத்தில் பொருத்தமானதாக இருக்கும்.

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS வரிக் குறைப்புகளில் n சிறு வணிகப் பகுதிகளில் நிதிச் சுமையைக் குறைக்க, விகிதத்தை 10 புள்ளிகள், 5% ஆகக் குறைக்கும் உரிமை n 2009 முதல், முன்கூட்டியே செலுத்தும் VAT கணக்கிடுவதற்கான நடைமுறை 2010 ஆம் ஆண்டு முதல் மேம்படுத்தப்பட்டது, தேய்மானம் போனஸின் அளவு 30% வரை அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளது (உபகரணங்களை விரைவாக எழுதுதல் பிரீமியத்தால் ஊக்குவிக்கப்படும் (அதாவது வரி விதிக்கப்படாது) - இது ஒரு புதுமையான அணுகுமுறை). தேய்மானம் போனஸ் என்பது நிலையான சொத்துக்களை புதுப்பிப்பதற்கான ஊக்கமாகும். n வரி சேவைகள் VAT ரீஃபண்டுகளுக்கான காலத்தை தீவிரமாக குறைக்க முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. ஜனவரி 1, 2009 முதல் வருமான வரி விகிதம் குறைக்கப்பட்டது. வெளியீட்டின் விலை 400 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். , இது உண்மையான துறையில் இருக்கும். (வரிக் குறியீட்டில் மாற்றங்கள்).

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS பாதுகாப்புத் துறைக்கான ஆதரவில் வட்டி விகித மானியங்களை அதிகரிக்கவும், நிறுவனங்களின் மூலதனத்தில் முதலீட்டை அதிகரிக்கவும் மற்றும் பாதுகாப்பு ஆலைகளின் திவால்நிலையைத் தடுக்க கூடுதல் நிதியை ஒதுக்கவும் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது; இந்த நோக்கங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட மொத்த வளங்களின் அளவு 50 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். n சிறு வணிகம் பற்றி. வளர்ச்சி வங்கி மூலம், 2010 இல் சிறு வணிகங்களை ஆதரிக்க 83 பில்லியன் ரூபிள் ஒதுக்கப்பட்டது. , இது 21 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். மானியங்கள், பயிற்சி திட்டங்களுக்கு திட்டமிடப்பட்டதை விட (கடன் வழங்குதல், மானியம் வட்டி விகிதங்கள், சிறு வணிக உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல்). n

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைமைகளில் STS n. தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் பற்றி முக்கிய தொழில்களில் தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறனை மூன்று முதல் நான்கு மடங்கு அதிகரிக்க வேண்டும், மொத்த உற்பத்தியில் புதுமையான தயாரிப்புகளின் பங்கை தற்போதைய 5% இலிருந்து 30-35% ஆக உயர்த்த வேண்டும் %

சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னணியில் STS வங்கிகள் மற்றும் கடன்கள் பற்றி முழு வங்கி முறையின் குறிப்பிடத்தக்க வலுவூட்டலுக்கு மாற்றம். நீண்ட கால பணம் தோன்ற வேண்டும். அது முக்கியம். n மிகப்பெரிய உள்நாட்டு நிறுவனங்களின் பத்திரங்களை வணிக வங்கிகள் வாங்கும் நடைமுறையை விரிவுபடுத்துதல். n உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு எங்கள் சொந்த நிதி ஆதாரங்களில் இருந்து கடன் வழங்குவதை விரிவுபடுத்துதல். n உறுதிப்படுத்தல் தொகுப்பின் ஒரு பகுதியாக, சுமார் 5 டிரில்லியன் ஒதுக்கப்பட்டது. தேய்க்க. வங்கி முறையின் பணப்புழக்கம் மற்றும் ஸ்திரத்தன்மையை உறுதி செய்ய n ஒதுக்கப்பட்ட வளங்கள் உண்மையான துறையை சென்றடைவதை உறுதி செய்வதற்கான கடுமையான கட்டுப்பாடு. , மற்றும் நிதி பிரமிடுகளுக்கு செலவிடப்படவில்லை. n வங்கித் துறையை சிறுகடன்களாக மாற்றுதல்.

தொழிலாளர் சந்தையை பாதிக்கும் முக்கிய காரணிகள் n n ஒரு சாதகமான சமூக-பொருளாதார சூழ்நிலை தொழிலாளர் தேவை அதிகரிப்புக்கு காரணமாகிறது.சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைமைகளில், தொழிலாளர் தேவை குறைகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், ஜனவரி-பிப்ரவரி மாதங்களில் 90 ஆயிரம் பேர் வேலை இழந்துள்ளனர். நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, ரஷ்யாவில் 8 மில்லியனுக்கும் அதிகமான வேலையில்லாதவர்கள் உள்ளனர். இப்பகுதியில் 32 ஆயிரம் வேலையில்லாதவர்கள் உள்ளனர் (அவர்களில் 24 ஆயிரம் பேர் மட்டுமே தொழிலாளர் பரிமாற்றத்தில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர்)

சமூகக் கோளத்தின் நவீனமயமாக்கல் மற்றும் நேர்மறையான போக்குகள். n கடந்த 5 ஆண்டுகளில், சுகாதாரம் மற்றும் விளையாட்டுக்கான மத்திய பட்ஜெட் செலவு 9 மடங்கும், கலாச்சாரம் 10 மடங்கும், கல்விக்கான செலவு 5 மடங்கும் அதிகரித்துள்ளது. n நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி - 2012 -2013 இல். சமூக செலவுகள் குறையும்.

NP "கல்வி" n "கல்வி என்பது முழு தேசத்தின் அறிவுசார், ஆன்மீக மற்றும் தார்மீக ஆற்றலின் மிக முக்கியமான ஆதாரமாகும், மேலும் நமது நாட்டின் ஒட்டுமொத்த மற்றும் நமது குழந்தைகளின் எதிர்காலம் அதன் வெற்றிகரமான வளர்ச்சியைப் பொறுத்தது" புடின் வி.வி.

NP "கல்வி" ரஷ்யாவில் கல்வி முறை தற்போது தீவிர மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டுள்ளது. n 12 ஆண்டு இடைநிலைக் கல்விக்கு மாறுதல், தனிநபர் நிதியுதவி அறிமுகம், ஒரே தரப்படுத்தப்பட்ட கூட்டாட்சி இறுதித் தேர்வு, தேவையான புள்ளிகளைப் பெற்றால் தேர்வு இல்லாமல் எந்தப் பல்கலைக்கழகத்திலும் நுழைய உங்களை அனுமதிக்கிறது, இது நிறைய சர்ச்சையை ஏற்படுத்துகிறது, ஆனால் கல்வி முறையின் உலக நடைமுறையில் நுழைவதற்கான நிலையான போக்கைத் தொடரவும். மாநில கல்வி நிறுவனங்களுடன் என்

கல்வியின் நவீனமயமாக்கலின் நோக்கங்கள் மற்றும் புதிய கல்வித் தரங்கள்; - கல்வியின் தரத்தை மதிப்பிடுவதற்கான புதிய அமைப்பு; - கல்வியின் தனிப்பயனாக்கம்; - புதிய ஊதிய முறை; - தனிநபர் தனிநபர் நிதியுதவியின் நெறிமுறை அறிமுகம்; பொது கல்வி நிர்வாகத்தில் பொது நிறுவனங்களின் பங்கேற்பு; - பொதுக் கல்வியின் தகவல்தொடர்பு; - ஒரு பாலர் கல்வி முறையை உருவாக்குதல்.

கல்வியின் நவீனமயமாக்கல் நிர்வாகத்தின் நிறுவன கட்டமைப்பை மறுசீரமைத்தல் செப்டம்பர் 1, 2008 அன்று, இரண்டாம் தலைமுறை பள்ளி தரநிலைகளை சோதிக்கும் முதல் கட்டம் பல பைலட் பிரதேசங்களில் தொடங்கியது. - ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் - தகவல்மயமாக்கல். 2007 ஆம் ஆண்டில் - அனைத்து கல்வி நிறுவனங்களையும் இணைய நெட்வொர்க்குடன் இணைப்பது முடிந்தது (4.5 பில்லியன் ரூபிள்) - 7 ஏழு ஆண்டுகளாக, 11 ஆம் வகுப்பு பட்டதாரிகளின் மாநில இறுதிச் சான்றிதழின் “கல்வியில்” சட்டத்தின் 156 வது பிரிவின் அடிப்படையில் ஒரு இடைநிலைக் கல்வி நிறுவனம் ஒருங்கிணைந்த மாநிலத் தேர்வின் வடிவத்தில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. -

கல்வியின் நவீனமயமாக்கல் என். 2011 ஆம் ஆண்டில், 1 மில்லியன் 95 ஆயிரத்து 781 பள்ளி பட்டதாரிகள் (முந்தைய ஆண்டுகளின் பட்டதாரிகள் உட்பட) ஒருங்கிணைந்த மாநிலத் தேர்வை எடுத்தனர். பொதுவாக, ரஷ்ய பட்டதாரிகளின் முக்கிய மதிப்பீடு மூன்று. அனைத்து பட்டதாரிகளில் கால் பகுதியினர் கணிதம் மற்றும் இலக்கியத்தில் மோசமான மதிப்பெண்களைப் பெற்றனர்

ஒரு உந்துதல் அமைப்பை உருவாக்குதல் செப்டம்பர் 2007 இல், அரசாங்க ஆணை எண். 605 தோன்றியது, இது ஒரு புதிய ஊதிய முறையை அறிமுகப்படுத்தியது. புதிய ஊதிய முறை (என்எஸ்ஓடி) ஒரு துறை சார்ந்த கொள்கையின் அடிப்படையில் அல்ல, மாறாக ஒரு துறையின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. n புதிய ஊதிய முறை என்பது ஒரு கல்வித் தொழிலாளியின் சம்பளம் மூன்று பகுதிகளைக் கொண்டிருக்கும்: அடிப்படை சம்பளம், இழப்பீடு மற்றும் ஊக்கத் தொகை. ஒரு நிறுவனத்தின் ஊதிய முறையை நிறுவுவதில் அதிகபட்ச சுதந்திரத்தை வழங்குவது ஒரு குறிப்பிட்ட கல்வி நிறுவனத்தில் இருக்கும் அம்சங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதை சாத்தியமாக்குகிறது. n

ஒரு உந்துதல் அமைப்பை உருவாக்குதல் n இருப்பினும், NSOT மாதிரி முறையானது முறையான சிக்கல்களைக் கொண்டுள்ளது. அதன் முக்கியக் கொள்கைகள் - மாணவர்களின் எண்ணிக்கையில் ஊதியத்தைச் சார்ந்திருத்தல் போன்றவை - இது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டபோது கூறப்பட்ட முக்கிய நோக்கங்களுடன் முரண்படுகிறது: கல்விப் பணிகளைச் செய்ய ஆசிரியர்களை ஊக்குவிப்பது மற்றும் கற்பித்தலுக்கு தனிப்பட்ட அணுகுமுறைகளைப் பயன்படுத்துதல்.

பாலர் கல்வி n 5-6 வயதுடைய குழந்தைகளுக்கு கட்டாய பாலர் கல்வியை செயல்படுத்துவதற்கான நிபந்தனைகளை வழங்குவதற்கு நன்றி, பாலர் கல்வி கொண்ட குழந்தைகளின் பாதுகாப்பு, 2010 தரவுகளின்படி, 62.1% ஆக இருந்தது, இது குறிகாட்டிகளுக்கு அருகில் உள்ளது. 1991 ஆம் ஆண்டின் வளமான ஆண்டு, அதன் பிறகு ஒரு கூர்மையான சரிவு தொடங்கியது (உதாரணமாக, 1998 இல், சுமார் 54% குழந்தைகள் மட்டுமே பாலர் நிறுவனங்களில் கலந்து கொண்டனர்). இருப்பினும், 1 மில்லியனுக்கும் அதிகமான ரஷ்யர்கள் தங்கள் குழந்தைகளை பாலர் நிறுவனங்களில் வைக்க முடியாது, மேலும் இந்த பகுதியில் கிட்டத்தட்ட எல்லா இடங்களிலும் பணியாளர்கள் பற்றாக்குறை உள்ளது.

NP இன் நிதியுதவி "கல்வி" n முன்னுரிமை தேசிய திட்டமான "கல்வி" மீதான செலவுகள் எதிர்மறை இயக்கவியலால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன: 2009 -30 பில்லியன் 857 மில்லியன் ரூபிள், 2010 மற்றும் 2011 - தலா 7 பில்லியன் 900 மில்லியன் ரூபிள். அடுத்த மூன்று ஆண்டுகளில் மொத்த கூட்டாட்சி பட்ஜெட் செலவினங்களில் இருந்து கல்வி செலவினங்களின் பங்கு குறைந்ததற்கான காரணங்களில் இதுவும் ஒன்றாகும்: 2009 இல் 4.69% இலிருந்து 2011 இல் 3.78% ஆக இருந்தது.

விளாடிமிர் பிராந்தியத்தில் கல்வியின் நவீனமயமாக்கலின் நோக்கங்கள் n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n z வசிப்பிட இடம், சுகாதார நிலை, சமூக நிலை ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல் குழந்தைகளின் ஆரம்ப வளர்ச்சியை உறுதி செய்கிறது; குறைபாடுகள் உள்ளவர்களுக்கு தரமான கல்வி கிடைப்பது; திறமையான குழந்தைகளை அடையாளம் காணவும் ஆதரவளிக்கவும் ஒரு அமைப்பை உருவாக்குதல். மாணவர்களின் சமூக இயக்கத்திற்கான கட்டமைப்பை உருவாக்குதல். மாணவர்களின் கல்வி மற்றும் சாராத சாதனைகளை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு புறநிலை அமைப்பை உருவாக்குவதன் மூலம் குடிமக்களுக்குத் தெரிவிக்கும் திறந்த அமைப்பு உட்பட கல்விச் சேவைகளுக்கான தரம் மற்றும் தேவையை மதிப்பிடுவதற்கான வழிமுறைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் தரத்தை கண்காணித்து மதிப்பிடுவதில் நுகர்வோர் மற்றும் பொது நிறுவனங்களின் பங்கேற்பு. கல்வியின்.

விளாடிமிர் பிராந்தியத்தில் கல்வியின் நவீனமயமாக்கலின் நோக்கங்கள் அடிப்படைக் கல்வியின் புதுமையான தன்மையை உறுதி செய்தல், கல்வியின் உள்ளடக்கம் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களை நியாயப்படுத்துதல்: n கல்வித் திட்டங்களின் மாறுபாட்டின் வளர்ச்சி; n கல்வி நிறுவனங்களின் நெட்வொர்க்கின் கட்டமைப்பை புதுப்பித்தல்; n புதிய நிதியளிப்பு வழிமுறைகள் அறிமுகம். n

கல்வியின் நவீனமயமாக்கல் திறமையான இளைஞர்களுக்கான மாநில ஆதரவு - 5,350 விருதுகள் ஒதுக்கீடு (200 மில்லியன் ரூபிள்) n சிறந்த ஆசிரியர்களுக்கான பண ஊக்கத்தொகை (1 பில்லியன் ரூபிள்) n புதுமையான கல்வித் திட்டங்களுக்கு நிதியளித்தல் (10 பில்லியன் ரூபிள்) தேசிய பல்கலைக்கழகங்களை உருவாக்குதல். (RUB 7 பில்லியன்) n

தேசியத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதன் முடிவுகள் எதிர்மறையான போக்குகள்: n சமூகத் துறை நிறுவனங்களின் மறுசீரமைப்பின் போதிய வேகம் இல்லாமை n இலவசமாக வழங்கப்படும் சமூக சேவைகளின் குறைந்த தரம் n பட்ஜெட் நிதியைச் செலவழிப்பதில் பயனற்ற தன்மை

NP "கல்வி" செயல்படுத்தும் போது எழும் சிக்கல்கள் மற்றும் கல்வி முறையின் வளர்ச்சிக்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிதி ஆதாரங்களின் கடுமையான பற்றாக்குறை; கல்வித் துறையில் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பின் வளர்ச்சியின் பற்றாக்குறை; n இந்த பகுதியில் சட்டத்திற்கு இணங்க முறையான தோல்வி.

கலாச்சாரம் n கலாச்சாரம் என்பது மக்களின் படைப்பு உழைப்பால் உருவாக்கப்பட்ட பொருள் மற்றும் ஆன்மீக மதிப்புகளின் தொகுப்பாகும், இது சமூகத்தின் வரலாற்று வளர்ச்சியின் போது திரட்டப்பட்டது, நேர்மறையான வளர்ச்சியை (நாகரிகம், சமூகம், தனிநபர்) நோக்கமாகக் கொண்டது.

வீட்டுத் துறையின் நவீனமயமாக்கல் n வீட்டுப் பங்கு, n வீட்டுக் கட்டுமானம், n வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள், இது வீட்டுப் பங்கின் இனப்பெருக்கம் மற்றும் பராமரிப்பை உறுதிசெய்கிறது, அத்துடன் நேரடி நுகர்வோருக்கு வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளை வழங்குதல்

வீட்டுத் துறை கடுமையான முறையான நெருக்கடியில் உள்ளது; கடுமையான நிதிப் பற்றாக்குறை உள்ளது; பலவீனமான பொருள் மற்றும் தொழில்நுட்ப அடிப்படை; பணியாளர்களின் போதுமான தகுதிகள்; நன்கு சிந்திக்கப்பட்ட வீட்டுக் கொள்கை இல்லாதது; வீட்டு கட்டுமான சந்தையில் ஏகபோகம்; அதிகாரிகள் மற்றும் நுகர்வோருடனான அவர்களின் உறவுகளின் அடிப்படையில் கட்டுமான மற்றும் வீட்டு நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளின் ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்ட அம்சங்களை போதுமான அளவு விரிவுபடுத்தாதது. n வீட்டுவசதி, பிற பொதுச் சேவைகளுடன், மானியமாகவே உள்ளது. அதன் பராமரிப்பு நகராட்சி பட்ஜெட்டில் அதிக சுமையை ஏற்படுத்துகிறது. n வழங்கப்பட்ட சேவைகளின் குறைந்த தரம்; n பயனற்ற மேலாண்மை. n n n

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் வீட்டுச் சந்தையின் தற்போதைய நிலை n செப்டம்பர் 2010 நிலவரப்படி ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் வீட்டுப் பங்குகளின் அளவு 3 பில்லியன் சதுர மீட்டருக்கும் அதிகமாக இருந்தது. மீ., வீட்டுவசதிக்கான மொத்தத் தேவை 5.3 பில்லியன் சதுர மீட்டர் என்ற போதிலும். m. n நாட்டின் மக்கள்தொகைக்கு சராசரியாக 21.1 சதுர மீ. ஒரு நபருக்கு மீ, இது ஐரோப்பிய சராசரியை விட 2 மடங்கு குறைவு. ஒப்பிடுகையில், வளர்ந்த நாடுகளில் ஒரு நபருக்கு சராசரியாக 40 முதல் 60 சதுர மீட்டர்கள் உள்ளன என்பதை நாங்கள் கவனிக்கிறோம். மீ., மற்றும் அமெரிக்காவில் - 63 சதுர. மீ., மற்றும் நார்வேயில் - 70. n 1921 முதல் 1970 வரையிலான காலகட்டத்தில் வீடுகளின் பெரும்பகுதி கட்டப்பட்டது. - 1 பில்லியன் 606.5 மில்லியன் சதுர அடி. மீ. 1971 முதல் 1995 வரை, 915.9 மில்லியன் சதுர மீட்டர் கட்டப்பட்டது. m. அதாவது பெரும்பாலான கட்டிடங்களின் வயது பத்து வருடங்களில் அளவிடப்படுகிறது.

தேசியத் திட்டம் "ரஷ்ய குடிமக்களுக்கு மலிவு மற்றும் வசதியான வீடுகள்" n வீட்டுவசதியின் மலிவுத்தன்மையை அதிகரித்தல் அடமானக் கடனின் அளவை அதிகரித்தல் வீட்டு கட்டுமானத்தின் அளவை அதிகரித்தல் மற்றும் பொது உள்கட்டமைப்பு வசதிகளை நவீனமயமாக்குதல் கூட்டாட்சி சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட குடிமக்களுக்கு வீட்டுவசதி வழங்குவதற்கான அரசாங்க கடமைகளை நிறைவேற்றுதல்.

ரியல் எஸ்டேட் சந்தையின் வளர்ச்சியின் முக்கிய போக்குகள் n தற்போதுள்ள வாடகை வீட்டுச் சந்தை பெரும்பாலும் சட்டவிரோதமானது; இந்த நேரத்தில் வாடகை வீடுகளின் அளவை புறநிலையாக மதிப்பிடுவது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது. n ரஷ்யாவின் பிரதேசத்தில் குடியேற்றத்தின் அளவின் படி: ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து நிலங்களின் மொத்த அளவு 1709.8 மில்லியன் ஹெக்டேர்களாக இருப்பதால், குடியேற்ற நிலங்கள் 19.1 மில்லியன் ஹெக்டேர் அல்லது அனைத்து நிலங்களில் சுமார் 1.1% ஆக்கிரமித்துள்ளன, இதில் நகர்ப்புற குடியிருப்புகளின் நிலங்கள் 7, 9 மில்லியன் ஹெக்டேர் அல்லது 0.46%, மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகளின் நிலங்கள் 11.2 மில்லியன் ஹெக்டேர் அல்லது ரஷ்யாவில் உள்ள அனைத்து நிலங்களில் 0.65% மட்டுமே. n வளர்ச்சி வகை மூலம்: 30.2% - தனிப்பட்ட வீடுகள், 69.8% பல மாடி கட்டிடங்கள். இந்தத் தகவல்கள் பல மாடி வீடுகளின் குறிப்பிடத்தக்க மேலாதிக்கத்தைக் குறிக்கின்றன, அதன்படி, கட்டிட அடர்த்தி, ஐரோப்பாவில், ஒரு விதியாக, பல மாடி கட்டிடங்கள் வீட்டுப் பங்குகளில் 20 முதல் 40% வரை உள்ளன.

ரியல் எஸ்டேட் சந்தையின் வளர்ச்சியின் முக்கிய போக்குகள் n 2010 இல் வீட்டுவசதிக்கான தேவை சுமார் 200 மில்லியன் சதுர மீட்டர். மீ, திட்டமிடப்பட்ட கட்டுமான அளவை அடைவது கூட - 56.3 மில்லியன் சதுர மீ. m. அவரை திருப்திப்படுத்த அனுமதிக்காது. n 2010 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், நாட்டின் சராசரி 0.35 சதுர கி.மீ. ஒரு நபருக்கு மீ, 0.02 சதுர அடி வரம்பில். 0.9 சதுர மீட்டர் வரை மர்மன்ஸ்க் பகுதியில் ஒரு நபருக்கு மீ. மாஸ்கோ பிராந்தியத்தில் மீ.

ரியல் எஸ்டேட் சந்தையின் வளர்ச்சியின் முக்கிய போக்குகள் 2010 இல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின்படி, சுமார் 12.5 ஆயிரம் ஹெக்டேர் நிலம் பொறியியல் உள்கட்டமைப்புடன் வழங்கப்பட்டது. n 140 மில்லியன் சதுர மீட்டர் அளவில் வருடாந்திர வீட்டுவசதி ஆணையிடுவதை உறுதி செய்வதற்காக. மீ., பொறியியல் உள்கட்டமைப்புடன் நில அடுக்குகளை சித்தப்படுத்துவதற்கான வேகத்தை 5 மடங்கு அதிகரிக்க வேண்டியது அவசியம். n அதே நேரத்தில், நிபுணர்களின் மதிப்பீடுகளின்படி, பிராந்தியங்களில் தற்போதுள்ள பொறியியல் உள்கட்டமைப்பின் நம்பகத்தன்மை அனுமதிக்கப்பட்ட அளவை விட கணிசமாகக் குறைவாக உள்ளது (விபத்துகள் மற்றும் சேதங்களின் எண்ணிக்கை ஆண்டுக்கு 1 கிமீ நெட்வொர்க்கில் 1.8 முதல் 2.2 வரை இருக்கும். அனுமதிக்கப்பட்ட 0.3). அதே நேரத்தில், நெட்வொர்க் மாற்றத்தின் அளவு அவற்றின் மொத்த நீளத்தின் 1.2% ஐ விட அதிகமாக இல்லை, மேலும் சில பகுதிகளில் மட்டுமே - 1.8% வரை, வருடத்திற்கு 4-5% தேவைப்படும். n

விலைகளின் விரைவான வளர்ச்சிக்கு முக்கிய காரணம் வீட்டுச் சந்தையில் வழங்கல் மற்றும் தேவையின் ஏற்றத்தாழ்வு, வீட்டுச் சந்தையில் ஸ்திரத்தன்மை இல்லாதது முதலீட்டு நோக்கங்களுக்காக வாங்கப்பட்ட வீட்டுவசதி அளவு அதிகரிப்பதற்கான போக்கை உருவாக்குகிறது, தற்போதுள்ள விநியோக ஏற்றத்தாழ்வு மற்றும் தேவை முக்கியமாக மக்கள்தொகையில் அதிக வருமானம் கொண்ட குழுக்களை நோக்கி சந்தை நோக்குநிலைக்கு வழிவகுக்கிறது. n அடமானக் கடன்களின் அளவு வளர்ச்சி இருந்தபோதிலும், வீட்டுவசதி வாங்குவதற்கான அடமான வழிமுறைகளில் கவனம் செலுத்துவது அதன் மலிவுத்தன்மையை கணிசமாக அதிகரிக்கவில்லை.

நகராட்சி மட்டத்தில் வீட்டுத் துறையை நிர்வகிப்பதற்கான முன்மொழியப்பட்ட பொறிமுறையானது பின்வரும் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது: துறை, துறை, உள்ளூர் நலன்களை விட சமூக, பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி நலன்களின் முன்னுரிமை; வீட்டுத் துறையில் உள்ள உரிமை வடிவங்களின் பன்முகத்தன்மையில் கவனம் செலுத்துதல்; நிர்வாகத்தின் படிப்படியான பரவலாக்கம் மற்றும் வீட்டுத் துறையில் பல நிர்வாக செயல்பாடுகளை உள்ளூர் மட்டத்திற்கு மாற்றுதல்; வீட்டுத் துறையில் ஏகபோக எதிர்ப்புக் கொள்கை, வாடிக்கையாளர் மற்றும் ஒப்பந்தக்காரரின் செயல்பாடுகளைப் பிரித்தல் மற்றும் வீட்டுவசதி கட்டுமானம் மற்றும் செயல்பாட்டில் ஒப்பந்த அடிப்படையில் பல்வேறு வகையான உரிமையின் ஒப்பந்ததாரர்களின் ஈடுபாடு; வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான நெறிமுறைக் கொள்கையை உறுதி செய்தல் மற்றும் மக்களுக்கு பல்வேறு நிலைகளில் சேவைகளை வழங்குதல்; வீட்டுவசதி துறையில் செயலில் பங்கேற்பதில் மக்களை ஈடுபடுத்துதல்; பல்வேறு நிதி ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்துதல்.

வேளாண்-தொழில்துறை வளாகத்தின் வளர்ச்சி - முக்கிய திசைகள் இலக்கு குறிகாட்டிகள் கால்நடை வளர்ப்பின் வளர்ச்சியின் முடுக்கம் இறைச்சி உற்பத்தியில் 7% அதிகரிப்பு, பால் 4.5% அதிகரித்தல், அதே நேரத்தில் கால்நடைகளின் எண்ணிக்கையை 2005 க்கு குறையாத அளவில் நிலைப்படுத்துதல் 100 ஆயிரம் தலைகள் குத்தகையின் கீழ் கால்நடைகளை வளர்ப்பது 130 ஆயிரம் கால்நடை இடங்களை உருவாக்குவதற்கான உபகரணங்களை வழங்குதல் வேளாண்-தொழில்துறை வளாகத்தில் சிறிய அளவிலான விவசாயத்தின் வளர்ச்சியைத் தூண்டுதல் தனிப்பட்ட துணை நிலங்கள் மற்றும் விவசாய (பண்ணை) பண்ணைகள் மூலம் பொருட்களின் விற்பனையின் அளவை 6% நவீனமயமாக்கல் மற்றும் கொள்முதல், வழங்கல் மற்றும் விற்பனை விவசாய நுகர்வோர் கூட்டுறவு நெட்வொர்க்கின் உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் - 2550 கிராமப்புறங்களில் இளம் தொழில் வல்லுநர்களுக்கு (அல்லது குடும்பங்களுக்கு) மலிவு விலையில் வீடுகளை வழங்குதல் நுழைவு 1392.9 ஆயிரம் சதுர மீட்டர். கிராமப்புறங்களில் குறைந்தபட்சம் 31.64 ஆயிரம் இளம் தொழில் வல்லுநர்களுக்கு வீட்டுவசதி மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துதல்.

ஊழலின் வளர்ச்சிக்கான ஆழமான காரணங்கள். அவற்றில், முக்கியவற்றை நாங்கள் முன்னிலைப்படுத்துகிறோம்: n - வணிகத்துடன் மாநில அதிகாரத்தை இணைப்பதில் சிக்கல், முதன்மையாக குற்றவியல்; n - பொது சேவை நிறுவனத்தில் பொது கட்டுப்பாடு இல்லாதது; n - சிவில் சமூகத்தின் வளர்ச்சியின்மை, முதலியன n

ஊழலின் பிரச்சனை பல அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது: n n - ரஷ்ய சட்டத்தின் குறைபாடு மற்றும் முரண்பாடு; - மாநில மற்றும் பொது கட்டுப்பாட்டின் பயனுள்ள அமைப்பு இல்லாதது; - நிர்வாக நெறிமுறைகளின் கொள்கைகளின் பற்றாக்குறை; - முடிவெடுப்பதில் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமை, வெளிப்படைத்தன்மை போன்றவை. ஊழல் எதிர்ப்பு ஆராய்ச்சி மற்றும் முன்முயற்சிகளுக்கான மையத்தின் (2007) ஆண்டு அறிக்கையின்படி, ஊழல் அளவைப் பொறுத்தவரை, நியமிக்கப்பட்ட 180 இடங்களில் ரஷ்யா 147வது இடத்தில் உள்ளது. .

ஊழல்: கருத்து, வெளிப்பாடு மற்றும் எதிர்விளைவு வடிவங்கள். ஊழலை எதிர்க்கும் பிரச்சனை அரசியல் அறிவிப்புகளின் விமானத்திலிருந்து மாநிலக் கொள்கையின் விமானத்திற்கு நகர்கிறது மற்றும் நிர்வாக சீர்திருத்தத்தின் முக்கிய அங்கமாகிறது. n இந்த சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கு தீவிரமான மற்றும் விரிவான அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது. ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்பை உருவாக்குதல், "ஊழல் எதிர்ப்பு நிலைத்தன்மை" கொண்ட பணியாளர்களுக்கு பயிற்சி அளித்தல், சிவில் சேவையை ஒழுங்கமைப்பதற்கான நிறுவன, சட்ட மற்றும் சமூக-பொருளாதார வழிமுறைகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை ஊழலுக்கு எதிரான போராட்டத்தின் முக்கிய திசைகளாகும். n

ஊழல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளின் அமைப்பு n n அமைப்பின் முக்கிய உள்ளடக்கம் கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துவதன் மூலம் ஊழலைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான பாரம்பரிய நடவடிக்கைகளாகும். அவற்றில்: - வட்டி மோதல்களை கவனமாக ஒழுங்குபடுத்துதல் - தகுதியின் அடிப்படையில் பணியாளர்கள் தேர்வு முறை - அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளின் விரிவான ஒழுங்குமுறை. உத்தியோகபூர்வ தேவைகள், அவரது உத்தியோகபூர்வ உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகள் ஆகியவற்றைக் கொண்ட வேலை விதிமுறைகள், அரசு ஊழியரின் செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்தும் "முக்கிய நெறிமுறைச் செயல்" ஆக வேண்டும். - சுழற்சி, . இது ஒரு அரசாங்க நிறுவனத்திற்குள் ஊழியர்களை ஒரு பதவியிலிருந்து மற்றொரு இடத்திற்கு மாற்றுவதன் மூலம் அல்லது ஒரு அரசாங்க நிறுவனத்திலிருந்து மற்றொரு நிறுவனத்திற்கு மாற்றுவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது - கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில்.

அதிகாரிகள் மீதான கட்டுப்பாட்டை இறுக்கமாக்குவதை உள்ளடக்காத நடவடிக்கைகள், ஆனால் அவர்களின் செயல்களின் செயல்திறனை அதிகரிக்க ஊக்கத்தொகை முறையை மாற்றுதல். அவற்றில்: n ஊதிய உயர்வு. அரசு ஊழியர்களின் சம்பளம் தொழிலாளர் சந்தையில் தொடர்புடைய சிறப்பு மற்றும் வணிகத் துறையின் தகுதிகளின் தொழிலாளர்களின் ஊதியத்துடன் தொடர்புபடுத்தப்பட வேண்டும்.

ஊழல் எதிர்ப்பு பொறிமுறைகள், ஊழல் எதிர்ப்பு பொறிமுறை பற்றிய ஒப்பீட்டு தரவு, சிவில் சர்வீஸ் சீர்திருத்த சட்டத்தின் கருத்து "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மாநில சிவில் சேவையில்" சுழற்சி + - போட்டித் தேர்வு + + செயல்திறன் மதிப்பீடு மற்றும் செயல்திறன் அடிப்படையிலான ஊதியம் + - அதிகாரப்பூர்வ வெளிப்பாடுகள் - - செயல்படுத்தல் வேலை விதிமுறைகள் + + வட்டி மோதல்களை ஒழுங்குபடுத்துதல் + + ஊதியத்தில் குறுக்கு துறை சமநிலை (வியாபாரத்தில் ஊதியத்திற்கு ஏற்ப ஊதியம்) + -

ஃபெடரல் சட்டம் "ஊழல் எதிர்ப்பு" » . ஊழலை ஒழிக்க புதிய நடவடிக்கைகள். n n n “- தனிப்பட்ட சேமிப்புகள் பற்றிய அறிவிப்புகள் அரசு ஊழியர்களால் மட்டும் வழங்கப்படாது. ஆனால் அவர்களது நெருங்கிய உறவினர்கள்: மனைவி மற்றும் மைனர் குழந்தைகள்; - அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள அதிகாரிகள் தங்களுக்குத் தெரிந்த அனைத்து லஞ்ச வழக்குகளையும் தெரிவிக்க வேண்டும்; -அதிகாரிகள் அவர்கள் சேவையின் மூலம் தொடர்புடைய நிறுவனங்களில் பதவிகளை வகிக்க இரண்டு வருட தடை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது; - கடமையில் அவர் மேற்பார்வையிடும் நிறுவனங்களின் இழப்பில் ஓய்வெடுக்கவோ அல்லது வணிக பயணங்களுக்கு செல்லவோ அதிகாரிக்கு உரிமை இல்லை; -அதிகாரிகள் 5,000 ரூபிள்களுக்கு மேல் மதிப்புள்ள பரிசுகளைப் பெற முடியாது. (முன்பு - 500 ரூபிள்களுக்கு மேல் இல்லை); - நீதிபதிகள் மற்றும் வழக்கறிஞர் அலுவலகம் மற்றும் விசாரணை அமைப்புகளின் ஊழியர்கள் அரசியலில் பங்கேற்பது தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது - கட்சியில் சேருவது, கருத்தியல் ரீதியாகவும் நிதி ரீதியாகவும் அவர்களுக்கு ஆதரவளிப்பது. - அரசியல் ஊழலுக்கு தண்டனை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது - வாக்காளர்களின் கையொப்பங்களை போலியாக இட்டு, அவர்களின் விருப்பத்தை வெளிப்படுத்துவதைத் தடுக்கிறது.

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தின் மாநில கட்டுப்பாடு n இந்த கேள்விக்கான பதில் "சமூக மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகள்" என்ற கருத்தின் வரையறையுடன் தொடங்க வேண்டும். இந்த கருத்து இரண்டு கூறுகளைக் கொண்டுள்ளது. தொழிலாளர் உறவுகள் என்பது தொழிலாளர் மற்றும் மூலதனம், பணியாளர் மற்றும் முதலாளி ஆகியோருக்கு இடையிலான உறவுகள். நடைமுறையில் தொழிலாளர் உறவுகள் சமூக உறவுகள் இல்லாமல் அவற்றின் தூய்மையான வடிவத்தில் அரிதாகவே உள்ளன; மாறாக, தொழிலாளர் செயல்முறைகள் மற்றும் அதனுடன் இணைந்த மோதல்கள் மற்றும் முரண்பாடுகளின் விளைவாக சமூக உறவுகள் எழுகின்றன. அதாவது, சமூக மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகள். இவை உழைப்பின் உற்பத்தி, விநியோகம், பரிமாற்றம் மற்றும் நுகர்வு ஆகியவற்றின் விளைவாக உருவாகும் உறவுகள், உற்பத்தி உழைப்புக்கான நிலைமைகளை வழங்குதல், அதன் பாதுகாப்பு மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல்.

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தின் மாநில ஒழுங்குமுறை தொழிலாளர் சக்தியின் இனப்பெருக்கம், சமூக மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகளின் அமைப்பு ஆகியவற்றின் அனைத்து கட்டங்களும் STS - சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தால் இனப்பெருக்கம் செய்யப்படுகின்றன. சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளம் சமூகக் கொள்கையின் பொருள் மற்றும் பொருளைப் பிரதிபலிக்கிறது, சமூக வளர்ச்சியின் அளவை வகைப்படுத்துகிறது மற்றும் தொழிலாளர் மற்றும் சமூக உறவுகளின் ஒற்றுமையை பிரதிபலிக்கிறது. n STS இன் கட்டமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் கீழ் ரஷ்ய பொது நிர்வாகத்தின் ரஷ்ய அகாடமியின் தொழிலாளர் மற்றும் சமூகக் கொள்கைத் துறையில் துறைத் தலைவர் பேராசிரியர் நிகோலாய் அலெக்ஸீவிச் வோல்கின் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது. n

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தின் மாநில கட்டுப்பாடு n n STS இன் முக்கிய தொகுதிகள் தொழிலாளர் சக்தி இனப்பெருக்கத்தின் கட்டங்களை பிரதிபலிக்கின்றன மற்றும் உறுதி செய்கின்றன. : - சமூகக் கோளம் (அதாவது சமூக கலாச்சார வளாகத்தின் கிளைகள்: கல்வி, சுகாதாரம், கலாச்சாரம், வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் துறை) - தொழிலாளர் சந்தை, வேலைவாய்ப்பு சேவை, பணியாளர்களை மீண்டும் பயிற்சி செய்தல் (வேலையில்லாதவர்கள் உட்பட) - உற்பத்தி உழைப்புக்கான உந்துதலின் கோளம் (ஊதிய அமைப்பு , தொழிலாளர் பாதுகாப்பு மற்றும் ஒழுங்குமுறை, மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை உறுதிப்படுத்துதல்

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தின் மாநில ஒழுங்குமுறை அடுத்த தொகுதி மக்களின் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பு - சமூக கூட்டாண்மை அமைப்பு; - சமூக காப்பீட்டு அமைப்பு - ஓய்வூதிய அமைப்பு, தொழிலாளர் பாதுகாப்பு. சமூக மற்றும் தொழிலாளர் துறையின் வளர்ச்சி, அதன் விளைவாக, சமூக மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகளை மேம்படுத்துதல், சமூகக் கொள்கையின் அடிப்படையை உருவாக்குகிறது. n சமூகக் கொள்கை என்பது மக்கள்தொகையின் வாழ்வாதாரம், மக்கள்தொகையின் நிலை மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தின் வளர்ச்சி ஆகியவற்றிற்காக சமூகத்தின் சமூக குழுக்களுக்கு இடையேயான தொடர்பு மற்றும் உறவுகளின் அமைப்பாகும். n n n

சமூகக் கொள்கையின் பாடங்கள்: n n - மாநிலம் (மாநில சமூகக் கொள்கை) - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருள் (பிராந்திய சமூகக் கொள்கை) - உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், நகராட்சிகள் (நகராட்சி சமூகக் கொள்கை) - நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் (கார்ப்பரேட் சமூகக் கொள்கை) நாம் வாழ்வோம். சமூகக் கொள்கை தொழிலாளர் உறவுகளின் மாநில ஒழுங்குமுறை பிரச்சினையில், இது மாநில சமூகக் கொள்கையின் கட்டமைப்பிற்குள் நிகழ்கிறது. அதை செயல்படுத்தும் போது, ​​நாம் முன்னர் குறிப்பிட்ட STS இன் அனைத்து கூறுகளையும் அரசு சமமாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும்.

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தின் மாநில கட்டுப்பாடு n 2020 வரை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான மூலோபாயத்தின் குறிக்கோள், மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை சீராக மேம்படுத்துவதாகும்; சாராம்சத்தில், இது ஒரு பயனுள்ள சமூக அமைப்பை உருவாக்குவதாகும். மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகள், STS இன் இணக்கமான வளர்ச்சி (சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளம்).

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் கோளத்தின் மாநில ஒழுங்குமுறையின் வழிமுறைகள்: n n n 1. சமூக மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான ஒரு சட்டமன்ற அமைப்பை உருவாக்குதல். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பை ஒரு சமூக அரசாக வரையறுத்துள்ளது. - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொழிலாளர் கோட் முதலாளிகள் மற்றும் ஊழியர்கள் மற்றும் பிற சட்டமன்றச் செயல்களுக்கு இடையிலான சமூக மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகளின் சாரத்தை தீர்மானிக்கிறது. 2. சமூக அரசின் கொள்கையின் முன்னுரிமை திசைகளை நிர்ணயித்தல்: - வறுமையைக் குறைத்தல், மக்கள்தொகையின் சமூக அடுக்குமுறை - கல்வி முறையின் நவீனமயமாக்கல் - வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் சீர்திருத்தம் - ஓய்வூதிய சீர்திருத்தம் - சுகாதார சீர்திருத்தம் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல் - பயனுள்ள இறப்பைக் குறைத்தல், பிறப்பு விகிதத்தை அதிகரிக்கும் இடம்பெயர்வுக் கொள்கை - இளம் குடும்பங்களுக்கு ஆதரவு - சமூகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகக் குழுக்களுக்கான ஆதரவு (ஓய்வூதியம் பெறுவோர், குழந்தைகள், ஊனமுற்றோர், அனாதைகள், வேலையில்லாதோர்)

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் துறையின் மாநில ஒழுங்குமுறை வழிமுறைகள் n n தேசிய திட்டங்களின் அமைப்பு மூலம் இந்த பகுதிகள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன: "சுகாதாரம்", "கல்வி", "ரஷ்ய குடிமக்களுக்கு மலிவு மற்றும் வசதியான வீடுகள்", "வேளாண்-தொழில்துறை வளாகத்தின் வளர்ச்சி" . எடுத்துக்காட்டாக, கல்வித் துறையில்: - கல்வி நிர்வாகத்தின் நிறுவன அமைப்பு மறுசீரமைக்கப்படுகிறது, செப்டம்பர் 1, 2008 அன்று, பள்ளி தரநிலைகளின் இரண்டாம் தலைமுறை சோதனையின் முதல் கட்டம் பல பிரதேசங்களில் தொடங்கியது. ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு மேம்படுத்தப்பட்டு, கல்வி நிறுவனங்கள் கணினிமயமாக்கப்பட்டு வருகின்றன. 2007 ஆம் ஆண்டில், அனைத்து கல்வி நிறுவனங்களையும் இன்டர்நெட் நெட்வொர்க்குடன் இணைப்பது முடிந்தது (4.5 பில்லியன் ரூபிள்), முதலியன.

சமூக மற்றும் தொழிலாளர் துறைக்கு நிதியளித்தல். கடந்த 5 ஆண்டுகளில், சுகாதாரம் மற்றும் விளையாட்டுக்கான மத்திய பட்ஜெட் செலவு 9 மடங்கு அதிகரித்துள்ளது, கலாச்சாரம் - 10 மடங்கு, கல்வி - 5 மடங்கு. ஒரு சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியின் நிலைமைகளில், அரசு நெருக்கடி எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்கிறது. அவற்றில் சிலவற்றை நான் கவனிக்கிறேன்: - டிசம்பர் 1, 2008 முதல், மத்திய மருத்துவ மற்றும் கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற பட்ஜெட் நிறுவனங்கள் புதிய ஊதிய முறைக்கு மாறும். அதே நேரத்தில், கூட்டாட்சி பட்ஜெட் நெட்வொர்க்கில் மொத்த ஊதிய நிதி 30% அதிகரிக்கும். ஜனவரி 1, 2009 முதல், வேலையின்மை நலன்களின் அதிகபட்ச அளவு 1.5 ஆயிரம் ரூபிள் மூலம் அதிகரிக்கப்படும். அதன் குறியீட்டுடன் கூடுதலாக 8.5%. அதாவது, வேலையின்மை நலன்களின் அதிகபட்ச அளவு ஜனவரி 1, 2009 முதல் 4,900 ரூபிள் வரை அதிகரிக்கும்.

n n 2009 இன் இறுதியில், சமூக ஓய்வூதியத்தின் சராசரி அளவு ஓய்வூதியம் பெறுபவரின் வாழ்வாதார அளவை விட குறைவாக இருக்கக்கூடாது. 2010 ஆம் ஆண்டில், தொழிலாளர் ஓய்வூதியத்தின் அளவு 2008 ஆம் ஆண்டை விட 1.5 மடங்கு அதிகரிக்கும். பங்களிப்புகள் செலுத்தப்பட்ட வருவாயிலிருந்து குறைந்தது 40% - சந்தையில் 0 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட ஆயத்த அடுக்குமாடி குடியிருப்புகளை அரசு வாங்கும் (கூடுதல் 83 பில்லியன் ரூபிள் ஒதுக்கப்படும்). -வீடுகளை வாங்குவதற்கான வரி விலக்கு அளவு (2 மில்லியனுக்கும் அதிகமான ரூபிள் மதிப்பு) ஜனவரி 1, 2008 முதல் 130 ஆயிரம் முதல் 260 ஆயிரம் ரூபிள் வரை இரட்டிப்பாக்கப்படும். மற்றும் பல.

ஊழலுக்கு எதிரான கொள்கையின் வெளிநாட்டு அனுபவம் என். பெரும்பாலான நாடுகளில், ஊழலுக்கு எதிரான போராட்டம் நிர்வாக சீர்திருத்தங்களை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான அடிப்படையாக மாறியுள்ளது. சீர்திருத்தத்தின் இரண்டு அடிப்படை மாதிரிகள் வேறுபடுகின்றன: அதிகாரத்துவத்தின் பகுத்தறிவு மற்றும் புதிய பொது நிர்வாகத்திற்கு மாறுதல்.

அறிமுகம்

ரஷ்ய சமுதாயத்தில் ஒரு புதிய தொழில்முறை அடுக்குகளை உருவாக்கும் செயல்பாட்டில்: நகராட்சி ஊழியர்கள், இந்த செயல்முறையை உலக சமூகத்தின் வளர்ச்சி போக்குகளிலிருந்து தனிமைப்படுத்த முடியாது என்பது தெளிவாகிறது. உள்ளூர் சமூகங்களின் நிர்வாகத்தில் பணியாளர்களின் பங்கு மற்றும் செயல்பாடுகள் அடிப்படை உலகளாவிய செயல்முறைகளின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.

உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு இலக்கியங்களில், நகராட்சி நிர்வாகத்தை வரையறுக்க பல அணுகுமுறைகள் உள்ளன. முதல் பார்வையின்படி, நகராட்சி அரசாங்கம் நிர்வாக மற்றும் நிர்வாக இயல்புடைய நகராட்சி நிறுவனங்களின் செயல்பாடாகக் கருதப்படுகிறது மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்பின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும். இரண்டாவது கண்ணோட்டத்தின்படி, நகராட்சி நிர்வாகம் உள்ளூர் மட்டத்தில் பொது நிர்வாகம் போன்ற ஒரு கருத்துடன் தொடர்புடையது. இதன் அடிப்படையில், நகராட்சி நிர்வாகம் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பில் சேர்க்கப்படவில்லை, ஆனால் அதை எதிர்க்கிறது மற்றும் நகராட்சியின் பிரதேசத்தில் மேலாண்மை நடவடிக்கைகளாக விளக்கப்படுகிறது, இது நியமிக்கப்பட்ட நிர்வாக அமைப்புகள் மூலம் உயர் மட்ட அதிகாரிகளால் செயல்படுத்தப்படுகிறது.

நகராட்சி அரசாங்கத்தின் சமூக பிரச்சனைகள்

தற்போது, ​​ரஷ்ய விஞ்ஞானிகள் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்துடன் ஒப்பிடும்போது நகராட்சி நிர்வாகம் என்பது ஒரு பரந்த கருத்தாக்கத்தின் கண்ணோட்டத்தை கடைபிடிக்கின்றன:

உள்ளூர் அளவில் பொது நிர்வாகம், அதாவது. நிதி, வரிவிதிப்பு, நில மேலாண்மை, வேலைவாய்ப்பு போன்ற துறைகளில் மாநிலக் கொள்கையின் பல செயல்பாடுகளை உள்நாட்டில் மேற்கொள்ளும் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய அரசாங்க அமைப்புகள்;

ஜனநாயகத்தின் ஒரு வடிவமாக உள்ளூர் சுய-அரசு;

நகராட்சி நிர்வாகமானது, நகராட்சியின் முற்போக்கான சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதற்காக உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், மக்கள் தொகை மற்றும் தனியார் மூலதனம் ஆகியவற்றுக்கு இடையே கூட்டாண்மைகளை நிறுவுவதற்கான நடவடிக்கைகளின் அமைப்பாகும்.

21 ஆம் நூற்றாண்டு நகராட்சி நிர்வாகத்தின் பிரச்சினைகள் மற்றும் அதன் மனித ஆற்றலின் தரம் பற்றிய பார்வையை வியத்தகு முறையில் மாற்றியுள்ளது. உந்து சக்திகள்:

தொழில்நுட்ப சவால் - முன்னேறிய நாடுகளில் பின்தங்கியிருப்பது, அறிவுசார் திறன் இழப்பு, இதற்கான பதில், கல்வியின் தரத்தை மேம்படுத்துதல், தொழில்முறையை மேம்படுத்துதல், மூத்த அதிகாரிகளுக்கான திறன் மாதிரியை மாற்றுதல், புதிய பாடத்திட்டங்களை உருவாக்குதல், மிகவும் புதுமையான மற்றும் அபாயகரமான நிறுவன கலாச்சாரத்தை உருவாக்குதல். நகராட்சி சேவையில்;

மக்கள்தொகை சவால் என்பது மனித வளங்களின் இழப்பு, சமூகத் துறையில் மற்றும் பொருளாதாரத்தில் பணியாளர்களின் பற்றாக்குறை, இதற்கு பதில் நகராட்சி சேவைகளுக்கு சமமான அணுகலை உறுதி செய்வதில் உள்ளது, அனைத்து சமூக குழுக்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதிப்படுத்த ஒவ்வொரு அமைச்சகத்திலும் ஒரு திட்டத்தை உருவாக்குகிறது. மக்கள் தொகை;

சுற்றுச்சூழல் சவால் என்பது நாட்டின் ஆரோக்கியம் மோசமடைவது, சுற்றுச்சூழல் செலவுகள் அதிகரிப்பது, அதற்கான பதில் சுற்றுச்சூழல் கட்டாயமாக மட்டுமே இருக்க முடியும் - சுற்றுச்சூழல் கல்வி மற்றும் பயிற்சி, புதிய சுகாதார சேமிப்பு தொழில்நுட்பங்களின் ஆய்வு மற்றும் பயன்பாடு, வேலை மற்றும் தனிப்பட்ட வாழ்க்கைக்கு இடையில் சமநிலையை அடைதல். ;

தகவல் சவால் - தகவல் சமத்துவமின்மை, தகவல் துறையில் ரஷ்யாவின் பொருளாதார பின்னடைவு, ஒரு வெற்றிகரமான வாழ்க்கை மற்றும் சிறந்த வாழ்க்கைத் தரத்திற்கான உத்தரவாதமாக தகவல் தொழில்நுட்ப அறிவை மேம்படுத்துதல், இதற்கு பதில் நிர்வாகத்தின் தகவல்மயமாக்கலில் புதிய முன்னுரிமைகளை மேம்படுத்துவதாக இருக்கலாம். , சர்வதேச மற்றும் தேசிய அறிவியல் மற்றும் கல்வி மையங்களின் கவனத்தை ஈர்ப்பது, நகராட்சி நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களுக்கு பல்கலைக்கழகங்களை வழிநடத்துகிறது;

ஒரு மாறும் சவால் என்பது உலகளாவிய மாற்றத்தின் பின்னடைவு, பொருளாதார நெருக்கடி, அறிவியல், கல்வி, கலாச்சாரம், இதற்குப் பதில், மாறிவரும் உலகில் வாழவும் செயல்படவும் கற்றுக்கொள்வது, மூத்தவர்களை அணுகுவதற்கு வசதியாக மேம்பட்ட கல்வியின் வளர்ச்சி. வெளியில் இருந்து வரும் நிபுணர்களுக்கான நகராட்சி சேவையில் பதவிகள், நகராட்சி அரசாங்கத்தில் அதிகாரத்துவமற்ற, புதுமையான காலநிலையை உருவாக்குதல், துறைகளுக்கிடையேயான ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துதல், மத்திய அரசு மற்றும் வளர்ந்து வரும் இடையே நெருங்கிய ஒத்துழைப்பை உறுதிப்படுத்த மாநில மற்றும் நகராட்சி சேவைகளின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பை பராமரிக்க வேண்டிய அவசியம். பிராந்தியங்களில் நிர்வாகங்கள்;

உலகக் கண்ணோட்ட சவால் - சமூகத்தின் வளர்ச்சியில் நெருக்கடி நிகழ்வுகளின் வளர்ச்சி, ஒரு புதிய விஞ்ஞான உலகக் கண்ணோட்டத்தின் தேவை, அதற்கான பதில் முதன்மையாக அறிவின் அடிப்படைமயமாக்கலில் உள்ளது, இது இயற்கையின் ஒரு பகுதியாக மனிதனைப் பற்றிய பார்வையை வளர்க்கிறது, திறந்த தன்மை மற்றும் திறமையானவர்களின் ஈர்ப்பு. மக்கள், படைப்பு உணர்வு, குறிப்பிட்ட பண்புகள் மற்றும் இயற்கை அம்சங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, பிரதேசங்களின் முன்னுரிமைகள் மற்றும் மேம்பாட்டு இலக்குகளை தீர்மானிக்க தலைவர்களிடையே மூலோபாய சிந்தனையை உருவாக்குதல்;

தார்மீக சவால் - சமூகத்தின் மனச்சோர்வு, ஆன்மீக விழுமியங்களின் இழப்பு, குற்றம், ஊழல்), அதற்கான பதில் கல்வியின் முன்னுரிமையாக இருக்கலாம் (தார்மீக உட்பட) பயிற்சி, நகராட்சி ஊழியர்களின் கவனத்தை அவர்களின் பணியின் தரத்தை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துதல், தேவை நகராட்சி சேவைகளின் நுகர்வோர், தொழிலாளர் முடிவுகளை நிர்வகித்தல், ஒரு புதிய கட்டணம் செலுத்தும் முறை மற்றும் நகராட்சி ஊழியர்களின் வேலையை மதிப்பீடு செய்தல் ஆகியவற்றிற்கு அதிக பொறுப்பை வழங்குதல்.

லிபெட்ஸ்க் நகரம் மற்றும் லிபெட்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் நகராட்சி ஊழியர்களின் சமூக-தொழில்நுட்பத் திறனை மதிப்பிடுவதில் அறிவாற்றல் மேப்பிங் முறை

இன்று ஒரு விரிவான மதிப்பீட்டை உருவாக்குவதற்கான நவீன விஞ்ஞான அணுகுமுறைகள் ஆராய்ச்சிக்கான அறிவாற்றல் அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்தாமல் சாத்தியமில்லை, இது பொருளாதார, சமூக மற்றும் அரசியல் துறைகளில் நிகழும் பல செயல்முறைகளை ஒரே நேரத்தில் இணைக்க உதவுகிறது. ஒரு குறிப்பிட்ட ஆய்வில் அறிவாற்றல் அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியமான விருப்பம், லிபெட்ஸ்க் நகரின் நகராட்சி ஊழியர்களின் சமூக-தொழில்நுட்பத் திறனின் சிக்கல்களை மதிப்பிடுவதாகும்.

இந்த கருத்தை உருவாக்க, இரண்டு ஏற்கனவே வரையறுக்கப்பட்டவை கருதப்பட்டன - சமூக மற்றும் தொழில்நுட்ப திறன். எங்கள் பணியின் போது, ​​​​கல்வி செயல்முறையின் விளைவாக, ஒரு நபர் சில முழுமையான சமூக-தொழில்முறை தரத்தை உருவாக்க வேண்டும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம், இது ஒரு குடும்பம், குழு மற்றும் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான நிலைமைகள், தொழில்நுட்பங்கள், முறைகள் பற்றிய ஆழமான விழிப்புணர்வை முன்வைக்கிறது. நடைமுறையில் தங்கள் அறிவை திறமையாக செயல்படுத்தும் திறன், குழுவுடன் (அணி) எளிதில் தொடர்புகொள்வது. இந்தத் தரத்தை ஒரு நபரின் முழுமையான சமூக-தொழில்நுட்பத் திறனாக நாம் வரையறுக்கலாம்.

கேள்வித்தாள்களைப் பயன்படுத்தி ஆய்வுக்கான தரவு சேகரிக்கப்பட்டது, SPSS புள்ளிவிவர தரவு செயலாக்க நிரலைப் பயன்படுத்தி முடிவுகள் தானாகவே செயலாக்கப்பட்டன. மாதிரியில் 100 பேர் இருந்தனர், அவர்களில் 66% பேர் 5 ஆண்டுகள் வரை பணி அனுபவம் உள்ள பெண்கள். லிபெட்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் நிர்வாகம் மற்றும் லிபெட்ஸ்க் நகரத்தின் நகராட்சி ஊழியர்கள் நேர்காணல் செய்யப்பட்டனர், நிபுணர், துறைத் தலைவர், துறையின் துணைத் தலைவர், தலைமை நிபுணர், முன்னணி நிபுணர் மற்றும் முதல் வகை நிபுணர் போன்ற பதவிகளை வகித்தனர்.

கேள்வித்தாள் கணக்கெடுப்பின் விளைவாக, நகராட்சி ஊழியர்களின் சமூக-தொழில்நுட்பத் திறனை விவரிக்கும் மிக முக்கியமான அளவுகோல்கள் (கருத்துக்கள்) பல அடையாளம் காணப்பட்டன, அவை: வழிமுறைகள், முறைகள், செயல்களைச் செய்வதற்கான திட்டங்கள், சமூக மற்றும் தொழில்முறை சிக்கல்களைத் தீர்ப்பது ( 1); தரமற்ற, ஆக்கபூர்வமான தீர்வுகளுக்கான தயார்நிலை (2); செயல்பாட்டு மேலாண்மை தொழில்நுட்ப அறிவு (3); அல்காரிதம் மற்றும் தொழில்முறை நடவடிக்கைகளின் வரிசை பற்றிய அறிவு (4); சமூக வடிவமைப்பு நடைமுறைகள் பற்றிய அறிவு (5); அறிவு மற்றும் திறன்களை செயல்படுத்துவதில் அனுபவம் (6); செயல்பாடுகளின் தொழில்நுட்ப செயல்திறன் (7); ஒரு குழுவில் பணிபுரியும் திறன் (8); முன்னோக்கி சிந்தனை (9); மனித செயல்பாடு மற்றும் நடத்தையில் தனிப்பட்ட பண்புகளை வெளிப்படுத்த தயார்நிலை (10); செயல்பாடுகளை மேம்படுத்துவதற்கான நிலையான ஆசை (11); எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளுக்கான பொறுப்பு (12); அமைப்பு (13); ஒருவரின் சொந்த செயல்பாட்டின் அளவை போதுமான அளவு மதிப்பிடும் திறன் (14); ஆபத்துக்களை எடுக்க விருப்பம் (15); சமூக நடவடிக்கைகளில் செயலில் (16); திறமையான சுய-அமைப்பு மற்றும் சுய கட்டுப்பாட்டிற்கான திறன் (17); இராஜதந்திரம், மோதல்களைத் தீர்க்கும் திறன் (18); ஆராய்ச்சி மற்றும் அறிவியல் நடவடிக்கைகளுக்கான உந்துதல் (19). அளவீட்டுத் தேவைகள், "திறமைக்கான மதிப்பு-சொற்பொருள் அணுகுமுறை" (கருத்து எண். 0) என்ற கருத்தில் உள்ள அளவுகோல்களின் தொகுப்பில் சேர்க்க அனுமதிக்கவில்லை, ஏனெனில் தற்போது இந்த அளவுகோலை போதுமான அளவு மதிப்பிடும் மாதிரிகள் எதுவும் இல்லை. இருப்பினும், இது கூடுதல் அளவுகோல்களின் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.

20 மாறிகளை (கருத்துகள்) கண்டறிந்த பிறகு, ஒவ்வொரு ஜோடி மாறிகளுக்கும் காரண உறவுகளைத் தீர்மானிக்க மற்றொரு கணக்கெடுப்பு நடத்தப்பட்டது. இதன் விளைவாக, ஒருவருக்கொருவர் செல்வாக்கு செலுத்தாத ஜோடி கருத்துக்கள் இல்லை என்பது தெரியவந்தது.

கையொப்பமிடப்பட்ட வரைபடத்தில் எதிர்மறையான பின்னூட்டங்கள் இல்லை, மேலும் நான்கு நேர்மறையான பின்னூட்டங்கள் உள்ளன என்று பகுப்பாய்வு காட்டுகிறது.

அதாவது, "செயல்பாட்டு மேலாண்மை தொழில்நுட்பத்தின் அறிவு", "அறிவு மற்றும் திறன்களை செயல்படுத்துவதில் அனுபவம்", "முறையான, நீண்ட கால சிந்தனை", "தரமற்ற, ஆக்கபூர்வமான தீர்வுகளுக்கான தயார்நிலை" மற்றும் "மதிப்பு-சொற்பொருள் அணுகுமுறை" போன்ற அளவுகோல்கள் ” அமைப்பின் வெளிப்புறத்தை உருவாக்குகிறது. ஒரு அமைப்பில் உள்ள ஒரு சுற்று என்பது இணைப்புகளின் கலவையாகும், இது ஒன்றுக்கொன்று காரண-விளைவு உறவில் இருக்கும் மூன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட காரணிகளின் இருப்பை முன்னறிவிக்கிறது.

விளிம்பிற்குள், அம்சம் 3 இன் மாற்றம் அம்சம் 2 இல் மாற்றத்தை ஏற்படுத்துகிறது, மேலும் இது அம்சம் 9 ஐ பாதிக்கிறது, இது அம்சம் 6 ஐ மாற்றும். விளிம்பின் அளவுகோல்களுக்கு இடையிலான உறவின் தன்மையை மதிப்பிடுவது முக்கியம். நாம் பார்க்கிறபடி, உறவு நேர்மறையானது மற்றும் ஒரு காரணியின் மதிப்புகளின் அதிகரிப்பு மற்றொரு காரணியின் மதிப்புகளில் அதிகரிப்புக்கு காரணமாகும் சார்புநிலையைக் குறிக்கிறது.

எங்கள் ஆய்வில், செயல்பாட்டு மேலாண்மை தொழில்நுட்பத்தைப் பற்றிய அறிவை அதிகரிப்பது, ஆக்கபூர்வமான முடிவுகளை எடுக்க நகராட்சி ஊழியர்களின் தயார்நிலைக்கு வழிவகுக்கிறது, அதன் பிறகு முறையான நீண்ட கால சிந்தனை உருவாக்கப்படுகிறது, இது ஒரு நிபுணரின் அனுபவத்தின் அளவு அதிகரிப்பதற்கும் அதிகரிப்பதற்கும் வழிவகுக்கிறது. அவரது அறிவை செயல்படுத்துதல். அவற்றின் மொத்தத்தில் மேலே உள்ள அனைத்து காரணிகளும் திறனுக்கான மதிப்பு-சொற்பொருள் அணுகுமுறையை உருவாக்குகின்றன, அதன்படி, தொகுதி காரணிகளில் அதிகரிப்பு அல்லது குறைவுடன் அதிகரிக்கிறது அல்லது குறைகிறது.

ஒழுங்குமுறை தாக்க மதிப்பீடு.

மாநில மூலோபாய மேலாண்மை.

ரஷ்ய அரசியல் அமைப்பின் முறையான நவீனமயமாக்கல்.

பொருளாதாரத்தின் மாநில ஒழுங்குமுறை அமைப்பில் நிரல்-இலக்கு மேலாண்மை முறைகள்.

ஊழல் எதிர்ப்பு பொறிமுறை: கோட்பாடு மற்றும் முறை.

ரஷ்யாவில் ஊழலை எதிர்ப்பதற்கான நவீன முறைகள்.

நவீன ரஷ்யாவில் பொது அதிகாரிகளில் ஊழலை எதிர்த்தல்: அரசியல் அம்சம்.

பொது நிர்வாக அமைப்பில் ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான கருவிகள்.

ஊழலை எதிர்ப்பதற்கான ஒரு கருவியாக ஊழல் எதிர்ப்பு நிபுணத்துவம்.

ஊழல் எதிர்ப்பு: வெளிநாடுகளின் அனுபவம்.

மாநில (நகராட்சி) நிர்வாகத்தின் அமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேலாண்மையின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அம்சங்கள்.

மாநில (நகராட்சி) நிர்வாக அமைப்பில் நிர்வாக சீர்திருத்தம்.

சந்தை நிலைமைகளில் ஒரு பெரிய நகரத்தில் நில வளங்களை நிர்வகிப்பதற்கான பொருளாதார மற்றும் நிறுவன முறைகளை மேம்படுத்துதல்.

மாநில சொத்து மேலாண்மை அமைப்பை சீர்திருத்துவதில் சிக்கல்கள்.

பட்ஜெட் உள்ளூர் அரசாங்க நிறுவனங்களின் ரியல் எஸ்டேட்டின் பயனுள்ள மேலாண்மை.

கூட்டாட்சி சொத்து மேலாண்மை: கோட்பாடு, முறை மற்றும் நடைமுறை.

மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்திற்கான சட்ட ஆதரவு.

உள்ளூர் அரசாங்க சீர்திருத்தத்தின் பின்னணியில் பிராந்தியத்தில் நகர்ப்புற மாவட்டங்களின் வளர்ச்சியில் வெளிப்புற காரணிகள்.

ஒரு நகரத்தின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டு செயல்முறைகளின் மேலாண்மை (நகராட்சி பகுதி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருள்).

நகரத்தின் (நகராட்சி நிறுவனம்) சமூக-பொருளாதாரக் கொள்கையின் முன்னுரிமை திசையாக முதலீட்டு ஈர்ப்பை அதிகரிப்பது.

பிராந்திய சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் கருத்துகளின் வளர்ச்சிக்கான வழிமுறை அணுகுமுறை.

நகராட்சிகளின் மூலோபாய வளர்ச்சியில் சமூக கூட்டாண்மையின் தொழில்நுட்பங்கள்.

ஒற்றைத் தொழில் நகரத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் மாற்றம் மற்றும் ஒழுங்குமுறை.

ரஷ்ய நகரங்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான மூலோபாயத் திட்டங்களின் மதிப்பீடு.

சமூக-பொருளாதார அமைப்புகளின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய மேலாண்மைக்கான புதுமையான வழிமுறைகள்.

ரஷ்ய நகரங்களின் சந்தைப்படுத்தல் உத்திகள்.

தகவல் மற்றும் தகவல் தொடர்பு தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தி நகராட்சி சேவைகளை வழங்குவதை மேம்படுத்துதல்.

நகராட்சி மட்டத்தில் சேவைகளின் தரத்துடன் மக்கள்தொகை திருப்தியை மதிப்பீடு செய்தல்.

மாநில மற்றும் நகராட்சி சேவைகளின் முழு செலவை மதிப்பீடு செய்தல்.

மாநில மற்றும் நகராட்சி சேவைகளுக்கான தரநிலைகளின் வளர்ச்சி.

சமூக-பொருளாதார இலக்கு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான மேலாண்மை.

நகராட்சியின் பொருளாதார செயல்முறைகளின் சமூக பரிமாணம்.

பொது - தனியார் கூட்டு.

பிராந்தியத்தில் சமூக நிர்வாகத்தின் செயல்திறன்.

பாலர் கல்வி நிறுவனங்களில் குழந்தைகளின் சமூக வளர்ச்சி.

வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் (சுகாதாரப் பாதுகாப்பு) சீர்திருத்த சிக்கல்கள்.

நவீன ரஷ்யாவில் சமூக மூலதனம் மற்றும் சமூக அடுக்கு.

சமூகத் துறையில் பொது உறவுகள்.

ஒரு அமைப்பின் சமூக வளர்ச்சியை நிர்வகித்தல்.

கல்வி முறையை சீர்திருத்தம் (சுகாதார அமைப்பு) போன்றவை.

நவீன ரஷ்ய அரசின் பணியாளர் கொள்கை: சாராம்சம், கொள்கைகள், செயல்பாடுகள், செயல்படுத்தும் அம்சங்கள்.

மாநில உரிமையுடன் கூடிய நிறுவனங்களில் பணியாளர் கொள்கை மற்றும் அதை செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகள்.

மாநில பணியாளர் கொள்கையின் இன மற்றும் தேசிய அம்சம்.

மாநில பணியாளர் கொள்கை மற்றும் தொழிற்கல்வியின் சிக்கல்கள்.

பொது நிர்வாகத்தில் மனித வளங்களின் தொழில்முறை மேம்பாட்டிற்கான உந்துதல்.

நிர்வாக (சட்டமன்ற, நீதித்துறை) அதிகாரிகளில் சேவை-பணியாளர் உறவுகளின் சட்ட ஒழுங்குமுறை.

பொது சேவை துறையில் மாநில பணியாளர் கொள்கை: சாராம்சம், கொள்கைகள், செயல்படுத்துவதில் சிக்கல்கள்.

சிவில் சேவை: கருத்து, நிபந்தனைகள், நடைமுறைகள்.

நகராட்சி சேவையின் தேர்ச்சி: கருத்து, நிபந்தனைகள், நடைமுறைகள்.

இராஜதந்திர சேவை ஊழியர்: சட்ட நிலை மற்றும் அதிகாரங்கள்.

சேவையின் மாநில அரசு ஊழியர்களின் சான்றிதழை ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் நடத்துவதற்கான நிர்வாக மற்றும் சட்ட அடிப்படை.

மாநில அரசு ஊழியர்களின் சேவை ஒழுக்கம் மற்றும் அதை வலுப்படுத்துவதற்கான வழிகள்.

அரசு ஊழியர் மற்றும் அவரது சமூக மற்றும் சட்ட நிலை.

நகராட்சி ஊழியர், அவரது உரிமைகள், கடமைகள் மற்றும் பொறுப்புகள்.

அரசு ஊழியர்களின் சமூக மற்றும் பொருளாதார பாதுகாப்பிற்கான சட்ட உத்தரவாதங்களின் அமைப்பு.

ஒரு நவீன அரசு ஊழியரின் தொழில்முறை கலாச்சாரம்: கருத்து, அமைப்பு, உருவாக்கும் வழிகள்.

ரஷ்ய அரசின் ஊழல் எதிர்ப்புக் கொள்கை, நவீன ரஷ்யாவின் நிலைமைகளில் அதன் செயல்பாட்டின் அம்சங்கள்.

ஊழல்: சமூக சாரம் மற்றும் சமூக விளைவுகள்.

பொது சேவையின் ஊழல் எதிர்ப்பு முன்னேற்றத்தின் முக்கிய திசைகள்.

பொது சேவை அமைப்பில் பணியாளர் மேலாண்மை.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் இராஜதந்திர சேவையின் பணியாளர் திறன்: கட்டமைப்பு, தர பண்புகள், மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள்.

இராஜதந்திர சேவையின் தரத்தை மேம்படுத்துவதற்கான காரணியாக தொழில்முறை பயிற்சி முறையின் நவீனமயமாக்கல்.

நகராட்சி சேவை அமைப்பில் பணியாளர் மேலாண்மை.

பொது நிர்வாகத்தின் நிறுவன மற்றும் நிர்வாக வழிமுறை: மாதிரிகள் மற்றும் முறைகள்.

உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் நிறுவன வழிமுறை.

பொது நிர்வாகத்தின் அரசியல் வழிமுறை.

மாநில அதிகார அமைப்பின் அரசியல் மற்றும் நிர்வாக நிலைகளுக்கு இடையிலான உறவு.

மாநில நிர்வாக மேலாண்மை முறைகளின் அமைப்பு.

பொது நிர்வாக செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவதில் மேலாண்மை.

நிர்வாக நிர்வாகத்தில் நிறுவன முறைகள்.

மாநில (உள்ளூர்) அரசாங்கத்தில் நிர்வாக முறைகள்.

மாநில (பிராந்திய, உள்ளூர்) நிர்வாகத்தில் நிரல்-இலக்கு அணுகுமுறை.

பொது நிர்வாகத்தின் கோட்பாடுகள் மற்றும் அவற்றின் நவீன பயன்பாடு.

நவீன பொது நிர்வாகத்தின் வழிமுறைகள்.

பொருளாதாரத்தின் மாநில ஒழுங்குமுறையின் வழிமுறைகளை மேம்படுத்துதல்.

மாநில (நகராட்சி) நிறுவனங்களில் மாற்றத் திட்டங்களின் மேலாண்மை.

மாநில (நகராட்சி) நிறுவனங்களில் நிர்வாகத்தை மாற்றவும்: கண்காணிப்பு மற்றும் கட்டுப்பாடு.

மாநில (நகராட்சி) நிறுவனங்களில் மாற்றங்களைச் செயல்படுத்தும்போது சிக்கல்கள் மற்றும் சிரமங்கள்.

இணைப்பு 2

ரஷ்யாவின் கல்வி மற்றும் அறிவியல் அமைச்சகம்

உயர் தொழில்முறை கல்விக்கான ஃபெடரல் ஸ்டேட் பட்ஜெட் கல்வி நிறுவனம்

“சுவாஷ் மாநில பல்கலைக்கழகம் ஐ.என். உலியானோவ்"

பொருளாதார பீடம்

துறை ________________________________________

பயிற்சியின் திசை_______________________________________

முதன்மை திட்டம் ___________________________

பொது நிர்வாக சிக்கல்களின் பண்புகள்

பொது நிர்வாகத்தை வகைப்படுத்தும் போது, ​​கருத்தில் கொள்ளப்படும் செயல்பாட்டின் விதிவிலக்கான அகலம் மற்றும் அளவு ஆகியவற்றில் சிறப்பு கவனம் செலுத்த முடியாது. அரசாங்க ஒழுங்குமுறையின் தனிப்பட்ட வெளிப்பாடுகள் பொது வாழ்வின் கிட்டத்தட்ட அனைத்துத் துறைகளிலும் காணப்படுகின்றன. இது, குறிப்பாக, சட்ட அறிவியலின் உள்நாட்டு ஆராய்ச்சியாளர்களால் முன்மொழியப்பட்ட பொது நிர்வாகத்தின் வரையறைகளின் பன்முகத்தன்மையுடன் தொடர்புடையது.

எனவே, பொது நிர்வாகத்தின் வகையைக் கருத்தில் கொள்வதற்கான மிகச் சிறந்த வழிகளில் ஒன்று, பின்வரும் வரையறையின் மூலம் அதன் வெளிப்பாடு ஆகும்.

வரையறை 1

பொது நிர்வாகம் என்பது பொது வாழ்க்கையின் துறைகளில் அரசின் செல்வாக்கு ஆகும், இது அமைப்பு, ஒழுங்குமுறை, கட்டுப்பாடு மற்றும் அரச வற்புறுத்தலின் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான அறிகுறிகளைக் கொண்டுள்ளது, இதன் நோக்கம் சமூகத்தில் இருக்கும் செயல்முறைகளை நெறிப்படுத்துதல், பாதுகாத்தல் அல்லது மாற்றுதல் ஆகும்.

முன்மொழியப்பட்ட வரையறையின் முக்கிய அம்சம் மற்றும் ஒட்டுமொத்த பொது நிர்வாகத்தின் நிறுவனமானது, பரிசீலனையில் உள்ள வகையின் சமூகத்தன்மை ஆகும், அதாவது, பொது நிர்வாகத்தின் செயல்பாட்டில் பொது எதிர்பார்ப்புகள் மற்றும் தேவைகளுக்கு முன்னுரிமை கொடுக்க வேண்டிய அவசியம், இது உண்மையானது. மக்களின் வாழ்க்கை நிலைமை போன்றவை.

குறிப்பு 1

கோட்பாட்டு இயல்புடைய சிக்கல்களுக்கு மேலதிகமாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு உட்பட பொது நிர்வாக நிறுவனத்தில் ஆராய்ச்சி, பயன்பாட்டு உள்ளடக்கத்தில் பல குறைபாடுகளை வெளிப்படுத்துகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொது நிர்வாக சிக்கல்களின் வகைகள்

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நவீன பொது நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களின் முக்கிய குழு ஒரு நிறுவன இயல்புடையது; பரிசீலனையில் உள்ள பகுதியில் நடைமுறை நடவடிக்கைகளின் பகுப்பாய்வு அவற்றில் பின்வருவனவற்றை அடையாளம் காண அனுமதிக்கிறது:

1. பொது நிர்வாகத் துறையில், குறிப்பாக, குறிப்பிட்ட அதிகாரிகளின் அதிகாரங்கள், இடைநிலை தொடர்புகளின் செயல்முறை மற்றும் அம்சங்கள், அத்துடன் அதிகாரிகள் மற்றும் குடிமக்களுக்கு இடையிலான தொடர்பு ஆகியவற்றில் சட்டப்பூர்வ ஒழுங்குமுறைக்கான தற்போதைய ஆதாரங்களின் குறைபாடு.
2. கட்டளை நிர்வாகப் பொருளாதாரத்தில் கடந்த நூற்றாண்டில் காலாவதியான மேலாண்மை முறைகளைப் பாதுகாத்தல். இதையொட்டி, பொது நிர்வாகத்தின் நவீன பிரச்சனைகள் பெரும்பாலும் இத்தகைய காலாவதியான முறைகளால் தீர்க்கப்பட முடியாது.
3. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மட்டத்தில், மத்திய அரசு அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு இடையே அதிகார வரம்பு மற்றும் அதிகாரங்களை விநியோகிப்பதில் சர்ச்சைக்குரிய சிக்கல்கள் இருப்பது. இந்த நிலைமை பல எதிர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது, இறுதியில் குடிமக்கள் மற்றும் ஒட்டுமொத்த சமூகத்தின் நலன்களை பாதிக்கிறது, ஏனெனில் அதிகாரிகள் தங்கள் செயல்பாடுகளில் உள்ள குறைபாடுகளுக்கான குற்றச்சாட்டை மற்ற மட்டங்களில் உள்ள அதிகாரிகளுக்கு மாற்றுவதன் மூலம் அவர்களின் செயல்களுக்கான பொறுப்பைத் தவிர்க்கும் வாய்ப்பு உள்ளது.
4. அரசு ஊழியர்களின் கல்வி மற்றும் தகுதிகள் போதிய அளவில் இல்லை. முதலாவதாக, பெரும்பாலான அரசு ஊழியர்களுக்கு அவர்களின் வேலை சுயவிவரத்தில் உயர்தர தொழில்முறை கல்வி இல்லை என்ற உண்மையின் காரணமாக இந்த நிலைமை ஏற்படுகிறது, இருப்பினும், வெளிப்படையாக, சிவில் சேவைக்கான முக்கியத்துவம், பொறுப்பு மற்றும் பிற தேவைகள் தேவை. அரசாங்க அதிகாரிகளின் உயர் மட்ட தொழில்முறை
5. தனிப்பட்ட ஆதாயத்தைப் பெறுவதற்காக அரசாங்க அதிகாரத்தை துஷ்பிரயோகம் செய்வதாக பொதுவாக வரையறுக்கப்படும் ஊழல். நம் நாட்டில், அரசு அதிகாரிகள் மற்றும் அதிகாரிகள் மத்தியில், இந்த நிகழ்வு கிட்டத்தட்ட பரவலாகிவிட்டது.நிச்சயமாக, சமூக வளர்ச்சிக்கு இந்த நிலைமை சாதாரணமானது அல்ல, எனவே மாநில அளவில் ஊழல் எதிர்ப்பு திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன, இதில், மேலும் இறுக்கமடைகிறது. தற்போதுள்ள அபராதங்கள், ஊழல் குற்றங்களுக்கு, ஊழலின் அனைத்து வெளிப்பாடுகளிலும் ஊழலை நிராகரிக்கும் சூழ்நிலையை உருவாக்குவதன் மூலம் ஊழலைப் பற்றிய பொதுமக்களின் அணுகுமுறையை மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டு பல தடுப்பு நடவடிக்கைகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன.

குறிப்பு 2

இத்தகைய நடவடிக்கைகளின் விளைவு, நீண்ட காலத்திற்கு, மாநிலத்தின் அரசாங்க அமைப்புகளின் மீது மக்களின் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துவதாக இருக்க வேண்டும்.

எவ்வாறாயினும், நிறுவன இயல்புடைய சிக்கல்களுக்கு மேலதிகமாக, பொது நிர்வாகத்தில், ஒரு பகுதியாக, குடிமக்கள் மற்றும் அரசாங்க நிறுவனங்களுக்கிடையில் நம்பிக்கை மற்றும் பரஸ்பர புரிதல் இழப்பு, போதுமான நேர்மை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய உளவியல் இயல்பின் மேலே குறிப்பிடப்பட்ட குறைபாடுகள் உள்ளன. அரசு அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகள் போன்றவை.

பாரம்பரிய அதிகாரத் திட்டத்தில், GMU ஒரு நிர்வாக அமைப்பாக விளக்கப்படுகிறது, அதாவது ஒரு வகையான ஒற்றைக்கல், உண்மையில் இது பல கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளது. நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் அளவு அதிகரிக்கும் போது, ​​தகவல் தொடர்பு, ஒருங்கிணைப்பு, ஒத்துழைப்பு மற்றும் கட்டுப்பாடு போன்ற பிரச்சனைகளும் அதிகரிக்கின்றன. பல்வேறு நிறுவனங்களின் ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருப்பது தெளிவின்மை, அவர்களின் உறவுகளை ஒழுங்கமைப்பதில் சிக்கல்கள் மற்றும் மோதல்களுக்கு வழிவகுக்கிறது.

மாநில மருத்துவ பல்கலைக்கழகம் மற்றும் சிவில் சேவையின் உடல்கள், அவற்றின் தலைவர்கள், பணியாளர்கள் மற்றும் இந்த நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளுக்கான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் மற்றும் அவற்றின் உண்மையான செலவுகள் பற்றிய தகவல்களை வழங்கும் தற்போதைய தகவல் அமைப்புகள் ஒரு முழுமையில் ஒருங்கிணைக்கப்படவில்லை.

அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளை சரிபார்ப்பதற்கான பயனுள்ள அமைப்பு இன்னும் உருவாக்கப்படவில்லை. அரசாங்க முடிவுகளை செயல்படுத்துவது மோசமாக கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது, மேலும் தங்கள் வேலையைச் செய்யத் தவறிய ஊழியர்கள் அரிதாகவே பொறுப்பேற்கப்படுகிறார்கள். மாறாக, எந்தவொரு அரசாங்க முடிவையும் ஏற்று செயல்படுத்துவதில் தீவிர வணிக ஆர்வத்துடன், சட்டத்தில் தொடர்புடைய முன்நிபந்தனைகள் உள்ளதா என்பதைப் பொருட்படுத்தாமல் தேவையான முடிவு அடையப்படும் என்பதை அவ்வப்போது கேட்கலாம்.

மாநில மருத்துவ பல்கலைக்கழகத்தின் வெளிப்புற அமைப்பு அதன் உள் அமைப்பில் தொடர்கிறது, இது வகைப்படுத்தப்படுகிறது: ஒற்றையாட்சி தலைமை, வரிசைமுறை, உயர் நிர்வாக பதற்றம் (ஒரு மேலாளருக்கு நேரடியாக கீழ்ப்படிந்த பல ஊழியர்கள்), மத்திய துறைகள் (ஒருங்கிணைப்பு சேவைகள்) வள மேலாண்மை, கையொப்பம் முடிவெடுப்பதற்கான உரிமைகள் மற்றும் தொடர்புடைய பொறுப்புகள், தொழிலாளர் பிரிவு மற்றும் நிபுணத்துவம், முதன்மையாக ஒழுக்கம் (வழக்கறிஞர்கள், பொறியாளர்கள், இயற்கை விஞ்ஞானிகள், சமூக சேவையாளர்கள், முதலியன).

குறைந்த அளவிற்கு, செயல்பாட்டு நிபுணத்துவம் குறிப்பிடத்தக்கது (சேவைகளின் உற்பத்திக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குதல், இதுவே தயாரிப்புகளின் உற்பத்தி மற்றும் விற்பனை, அல்லது மேலாண்மை, திட்டமிடல், ஒழுங்குமுறை மற்றும் கட்டுப்பாடு என்று அழைக்கப்படுகிறது). நிர்வாக அமைப்புகளின் இத்தகைய கட்டமைப்பின் முடிவுகள் அறியப்படுகின்றன: நிர்வாக அதிகாரிகளின் சுமை, சர்வாதிகார தலைமைத்துவ பாணி, அதிகப்படியான சிக்கலான தன்மை மற்றும் செயல்பாடுகளின் கட்டுப்பாடு, நெகிழ்வுத்தன்மை இல்லாமை, அதிகாரிகளின் போதுமான செங்குத்து மற்றும் இடஞ்சார்ந்த இயக்கம், பொருளாதாரமின்மை (திருப்தியற்ற செலவு-பயன் விகிதம்), திறமையின்மை (ஊழியர்கள் தகாத முறையில் செயல்படுகிறார்கள் மற்றும் இலக்குகள் அடையப்படவில்லை) . இந்தப் பயன்பாடு "ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட பொறுப்பின்மை" என்பதைக் குறிப்பிடுவது அசாதாரணமானது அல்ல.

அதிகாரத்துவ மத்தியத்துவத்தை நிராகரித்தல், சுயாதீனமான முடிவுகள் மற்றும் செயல்களை எடுப்பதில் சுதந்திரத்தின் வரம்பை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் கூடுதலாக, மூலோபாயப் பிரிவினை ஆகியவற்றால் வகைப்படுத்தப்படும் புதிய நிறுவன மாதிரிகளை அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம் இந்த வகையான குறைபாடுகளை நீக்குவதற்கு அவர்கள் இப்போது அதிகளவில் முயற்சிக்கின்றனர். மற்றும் மாநில மருத்துவ பல்கலைக்கழகத்தின் செயல்பாட்டு பணிகள். இங்குள்ள மூலோபாய நோக்கங்கள், நாட்டிற்கான குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் பெருகிய முறையில் சிக்கலான பிரச்சினைகளை விரைவாகக் கண்டறிந்து மதிப்பீடு செய்தல், அவற்றைத் தீர்ப்பதற்கான சிறந்த வழிகளைத் தீர்மானித்தல், பொருத்தமான அரசியல் தேர்வுகள், அரசியல் திட்டங்களை வகுத்தல், பெரும்பான்மையான குடிமக்களின் ஆதரவை ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் இன்னும் நிலையானது. அரசாங்க அல்லது பிராந்திய கொள்கைகளை செயல்படுத்தவும்.

1995-1996 இல் தொடங்கிய நிர்வாகப் பணியாளர்களின் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்பு நடைமுறையில் நீண்டகாலமாக நிறுவப்பட்ட அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளை பாதிக்கவில்லை, ஆனால் புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட சில கட்டமைப்புகளுக்கு (உதாரணமாக, ஆண்டிமோனோபோலி கொள்கை அமைச்சகம் மற்றும் நிதி மீட்பு மற்றும் திவால்நிலைக்கான மத்திய சேவை) இது மாறியது. மிகவும் வேதனையாக இருக்கும்.

அரசாங்கத்தின் அமைப்பு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டுள்ளது
முக்கியமாக அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளின் எண்ணிக்கை, மேலும், குறைந்த அளவிற்கு, அவற்றின் செயல்பாடுகள்.

இத்தகைய மாற்றங்கள் ஜனாதிபதியின் பிரத்தியேக உரிமையாகும். ரஷ்யாவின் முதல் ஜனாதிபதி, முதல் பிரதிநிதிகள் மற்றும் துணைப் பிரதமர்களின் பதவிகளை உருவாக்கினார், ஒழித்தார் மற்றும் பல்வேறு வகையில் மீண்டும் ஒருங்கிணைத்தார், அழுத்தக் குழுக்களால் நடத்தப்பட்ட போராட்டத்தில் அதிகார சமநிலையை சீர்குலைக்காத வகையில் ஓரளவு செய்தார். இங்கே நாம் ரஷ்யாவின் அரசியல் மற்றும் அரசியலமைப்பு அமைப்பின் சாராம்சத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும்: அரசாங்கத்தின் அதிகாரம் மற்றும் செல்வாக்கின் ஆதாரம் எப்போதும் ஜனாதிபதியாகவே உள்ளது, மேலும் இது சட்டமன்ற அதிகாரிகளுக்கு ஒரு சிறிய அளவிற்கு மட்டுமே பொறுப்பு. இப்போதும் கூட பல அமைச்சர்கள் தொழில்நுட்ப அதிகாரிகளாக அரசியல்வாதிகள் இல்லை.

செயல்பாட்டு சிக்கல்களைத் தீர்க்க வேண்டிய அவசியம் செயல்திறன் நடவடிக்கைகளின் அவசியத்தை விளக்குகிறது. இத்தகைய பணிகள் மூலோபாய பணிகளில் இருந்து எழுகின்றன மற்றும் அடிப்படையில் மிகவும் மட்டுப்படுத்தப்பட்டவை. பெரும்பாலும் இவை தனிப்பட்ட பிரச்சினைகளுக்கான தீர்வுகளாகும். மாநில மருத்துவப் பல்கலைக்கழகத்தின் மறுசீரமைப்பு, "பாரம்பரிய" பொது நிர்வாகத்தைப் போலவே, செயல்பாட்டில் அல்ல, சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட வேறுபாட்டை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலோபாய மாநில நோக்கங்கள் பாராளுமன்றம், அரசாங்கம் மற்றும் அமைச்சகங்களின் தனிச்சிறப்பு, மூலோபாய நகராட்சி நோக்கங்கள் உள்ளூர் அரசாங்கம் மற்றும் நகராட்சிகளின் தனிச்சிறப்பு ஆகும். செயல்பாட்டுப் பணிகள், அவற்றின் பிரதான நிர்வாகத் தன்மை இருந்தபோதிலும், அவை அரசியல் அம்சத்தையும் கொண்டுள்ளன, ஏனெனில் அவை அரசாங்க மற்றும் உள்ளூர் கொள்கைகளின் நிர்வாக-சட்ட கட்டமைப்பிற்குள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் மாநிலத்தின் அரசியல் நிறுவனங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. கூட்டமைப்பில் தற்போதைய நிர்வாகக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட மூலோபாயப் பணிகளிலிருந்து எழும் பணிகளைச் செயல்படுத்தும் பாடங்கள் கீழ்மட்ட நிர்வாகங்களாக இருக்க வேண்டும். நகராட்சிகள் தங்கள் சொந்த நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு செயல்பாட்டு பணிகளை ஒப்படைப்பது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கிறது, இதைத்தான் அவர்கள் வழக்கமாக செய்கிறார்கள்.

மாநில அதிகாரத்தில் இன்னும் பல போட்டிகள் உள்ளன
மற்றும் ஒன்றுடன் ஒன்று கட்டமைப்புகள்: அரசாங்கமே (அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகள்), அரசாங்க எந்திரம் மற்றும், ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிற்கு, ஜனாதிபதி நிர்வாகம். ஒரு சக்திவாய்ந்த அரசாங்க எந்திரத்தின் இருப்பு சிறப்பு கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். இந்த காரணி பொருளாதாரக் கொள்கையை நிர்ணயிப்பதில் வரி அமைச்சகங்களின் பங்கை பலவீனப்படுத்துகிறது, அவற்றின் நிலையை குறைக்கிறது (மற்ற நாடுகளில் உள்ள அமைச்சகங்களின் நிலையுடன் ஒப்பிடும்போது), தற்போதுள்ள அமைப்பின் துண்டு துண்டாக பங்களிக்கிறது மற்றும் ஒருவருக்கொருவர் பயனுள்ள கிடைமட்ட இணைப்புகளை நிறுவுவதைத் தடுக்கிறது.

எனவே அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளுக்கு இடையிலான உறவுகளில் அடிக்கடி எழும் சிக்கலான "எல்லைக்கோடு" பிரச்சனைகளைத் தீர்க்க இடைநிலைக் கமிஷன்களின் பரவலான பயன்பாடு.

அரசாங்கமே இன்னும் அதிக எண்ணிக்கையிலான அமைச்சகங்களைக் கொண்டுள்ளது.
மாநிலக் குழுக்கள், தொழில் குழுக்கள், சேவைகள், துறைகள் மற்றும் பிற துணை அமைப்புகள் மற்றும் இந்த நிறுவனங்கள் மிகவும் பல மற்றும் வேறுபட்டவை.

அரசாங்கத்தின் ஒரு அங்கமான அமைச்சர்கள் அமைச்சரவையும் சிக்கலான கட்டமைப்பைக் கொண்டுள்ளது. சமீப காலம் வரை, இது முதல் துணைப் பிரதமர்கள், துணைப் பிரதமர்கள் மற்றும் அமைச்சர்களை உள்ளடக்கியது, அவர்கள் முழுமையாக வரையறுக்கப்படாத, பெரும்பாலும் ஒரே மாதிரியான அல்லது நகல் செயல்பாடுகளைச் செய்தார்கள் மற்றும் சமமான தெளிவற்ற அதிகாரப்பூர்வ (மற்றும் அதிகாரப்பூர்வமற்ற) செல்வாக்கு மண்டலங்களைக் கொண்டிருந்தனர். நடைமுறையில், எந்தவொரு அமைச்சரும் (உதாரணமாக, நிதியமைச்சர்) துணைப் பிரதமரை விட அதிக செல்வாக்கை அனுபவித்தார், கோட்பாட்டில், அவர் யாரிடம் தெரிவிக்க வேண்டும். ஒரு துணைப் பிரதம மந்திரி கொள்கையை நிர்ணயித்தது அல்லது மற்றொரு துணைப் பிரதமரின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்ட ஒரு பகுதியில் குறிப்பிட்ட உத்தரவுகளை வழங்கிய நிகழ்வுகளும் உள்ளன. கூடுதலாக, முறைசாரா சேனல்களை உத்தியோகபூர்வ சேனல்களுடன் இணைக்கும் ஒரு நிலையான அறிக்கையிடல் அமைப்பு இருந்தது, இது செயல்பாடுகளின் தெளிவின்மையை மோசமாக்கியது மற்றும் நிறுவன மற்றும் சட்ட முட்டுக்கட்டைகளுக்கு வழிவகுத்தது.

இந்த அர்த்தத்தில், நிர்வாகத்தின் நவீனமயமாக்கல் இரண்டு-மூன்று-நிலை மேலாண்மை கட்டமைப்புகளின் வடிவத்தில், துறை மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு மேலாண்மை அமைப்புகளில் மேற்கொள்ளப்படலாம்.

"மேலே உள்ள மூலோபாய பணிகள் மற்றும் கீழே செயல்பாட்டு பணிகள்" என்ற கொள்கையானது நிர்வாக அமைப்புகளின் முழு அமைப்பு மற்றும் அவை ஒவ்வொன்றிலும் செயல்படுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஒரு கீழ்-நிலை நிறுவனத்திற்கு செயல்பாட்டுப் பணிகள் ஒப்படைக்கப்பட்டால், உயர் அதிகாரியால் தீர்க்கப்படும் மூலோபாயப் பணிகளில் நிர்வாகமும் ஈடுபட்டுள்ளது. இதற்கு தலைமை, ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் செயல்பாட்டு பணிகளை செயல்படுத்துவதற்கான கட்டுப்பாடு ஆகியவற்றின் செயல்பாடுகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. எனவே, கொள்கையளவில், அனைத்து நிர்வாகங்களும் செயல்பாட்டு மற்றும் மூலோபாய பணிகளைக் கையாளும் பொருத்தமான தலைமை அமைப்புகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

பொதுவாக, நிர்வாக கட்டமைப்புகள் மேலாண்மை மற்றும் அமைப்பின் கோட்பாட்டின் முடிவுகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும் - அவை வணிக நடைமுறையில் சோதிக்கப்பட்டு உண்மையில் பல்வேறு நாடுகளில் பல பொது நிர்வாகங்களில் உருவாக்கப்பட்டன. இத்தகைய கட்டமைப்புகள் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான "பிளாட்" (கிடைமட்ட இணைப்புகளின் ஆதிக்கம், செங்குத்து, படிநிலை உறவுகளின் அடிப்படையில் "பிரமிடு" போன்றவை) நிகழ்வுகளால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன, முந்தையவற்றுடன் ஒப்பிடும்போது பெரிய வேலை அலகுகள் அதிக சுதந்திரம் மற்றும் தனிப்பட்ட பொறுப்புடன், மற்றும் நவீன மேலாண்மை முறைகளின் பயன்பாடு.

ரஷ்ய GMU அமைப்பில், பணியாளரின் தகுதிகள் மற்றும் வணிக குணங்களை விட நீண்ட கால மற்றும் அர்ப்பணிப்பு சேவை இன்னும் அதிகமாக மதிப்பிடப்படுகிறது.

ரஷ்ய அரசு ஊழியர்கள், முன்பு போலவே, அரிதாகவே புதுமையான திட்டங்களைக் கொண்டு வந்து முன்முயற்சி எடுக்கிறார்கள்.

அதிகாரம் (தெளிவற்ற, முரண்பாடான மற்றும் மிகவும் சிக்கலான சட்ட மற்றும் ஒழுங்குமுறை அமைப்பில் அதிகாரத்துவ தன்னிச்சைக்கு போதுமான வாய்ப்பை விட்டுச்செல்லும் விருப்பமான அதிகாரம் உட்பட) அரசாங்கத்தின் பல நிலைகளில் உள்ள பல அரசு ஊழியர்களிடம் உள்ளது.

"உத்தியோகபூர்வ பதவியின் துஷ்பிரயோகம்" என்ற கருத்து முற்றிலும் தெளிவாக வரையறுக்கப்படவில்லை. (பல நூற்றாண்டுகளாக, அரசு ஊழியர்களுக்கு அவர்களின் பணிக்கான ஊதியம் பெரும்பாலும் வழங்கப்படவில்லை, ஏனெனில் அவர்கள் தங்கள் உத்தியோகபூர்வ கடமைகளைச் செய்யும்போது "அவர்கள்" பெறுவார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது-சில நேரங்களில் அவர்கள் ஒரு இலாபகரமான பதவிக்கு நியமிக்கப்படுவதற்கு தங்களைத் தாங்களே செலுத்த வேண்டியிருந்தது.)

புதிய கட்டமைப்புகளில், கொள்கை கவனிக்கப்பட வேண்டும்: தற்போதைய செயல்பாடுகளின் வகைகளைப் பற்றி சிந்தியுங்கள் (உதாரணமாக, வளங்கள், பணியாளர்கள், நிதிகளை எவ்வாறு குறிப்பாகப் பயன்படுத்துவது), ஆனால் முடிவுகளின் வகைகளைப் பற்றி (சேவைகளை எவ்வாறு வழங்குவது, தயாரிப்புகளை உருவாக்குவது) பற்றி மேலும் சிந்தியுங்கள். , முதலியன), மற்றும் தற்போதைய சிக்கல்களைக் குறைவாகக் கையாள்வது மற்றும் எதிர்கால வளர்ச்சியை உறுதிசெய்தல், குறைவான ஆவணங்களை வழங்குதல் மற்றும் மேலும் தெரிவிக்கவும் (இந்த விஷயத்தில், கட்டுப்பாடு முடிவுகளை நியாயப்படுத்த தகவலை வழங்குவதற்கான செயல்பாட்டை வழங்குகிறது), செயல்பாட்டின் செயல்பாட்டில் கவனம் செலுத்தாமல், ஆனால் முறையான குறிகாட்டிகள் (பட்ஜெட் சமநிலை, திட்டமிடப்பட்ட மற்றும் உண்மையான குறிகாட்டிகளின் சரிசெய்தல்) மீது அல்ல, ஆனால் குறிப்பிட்ட இலக்குகளை அடைவதில், நிதி மற்றும் பொருளாதார சிந்தனை வழியில் அல்ல, ஆனால் முடிவு-பொருளாதார சிந்தனை வழியில் அல்ல, எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளை செயல்படுத்துதல் பட்ஜெட் திட்டம் மட்டுமே, ஆனால் நிறுவன அலகுகளுக்கான பட்ஜெட்டைக் கொண்ட பொருளாதாரத் திட்டத்தில், வருமானம் மற்றும் செலவுகளைக் கணக்கிடுவதில் அல்ல, ஆனால் இரட்டைக் கணக்கியல், செலவுகள் மற்றும் வருமானம், சொத்து மற்றும் மூலதனம், செலவுகள் மற்றும் பயனுள்ள முடிவுகள், நிதிக் கட்டுப்பாட்டில் அல்ல, ஆனால் முடிவுகளின் அடிப்படையில் கட்டுப்பாடு.

இன்று பொது நிர்வாகங்கள் சட்டத்தை மட்டும் பின்பற்றினால் மட்டும் போதாது. இப்போதெல்லாம், தேவைக்கு சட்டப்பூர்வமானது மட்டுமல்ல, வாடிக்கையாளர்களுக்குச் சிக்கனமானதும், சமூகத்திற்கும் சுற்றுச்சூழலுக்கும் நன்மை பயக்கும் ஒரு வடிவத்தில் சேவைகள் தேவைப்படுகின்றன. ஒரு குழுவின் ஒரு பகுதியாக பணிபுரியும் திட்ட மேலாளர் பொது சேவையில் முன்னணி நபராக உள்ளார். தலைமைப் பதவி எவ்வளவு அதிகமாக இருக்கிறதோ, அவ்வளவு அதிகமாக அதில் இருப்பவர்கள் தங்கள் தொழில்களுக்கு அப்பாற்பட்ட நிர்வாக அறிவைப் பெற்றிருக்க வேண்டும், இதையொட்டி கல்வி மற்றும் பயிற்சி முறைகளில் பெரிய மாற்றங்கள் தேவைப்படுகின்றன. பொது நிறுவனங்களின் மேற்கத்திய அறிவியல் ஏற்கனவே மூத்த சிவில் சேவை பணியாளர்களின் பயிற்சி மற்றும் மேம்பட்ட பயிற்சிக்கான சிறப்பு மாதிரிகளை உருவாக்கியுள்ளது. நிறுவன மற்றும் பொருளாதார அறிவைப் பற்றிய ஆய்வுடன் மேம்பட்ட பயிற்சி வகுப்புகளின் கலவையை அவை வழங்குகின்றன.

மேலாண்மை அமைப்புகளின் தொழில்முறை மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு பணிகளின் பாரம்பரிய பிரிவு நவீன நிறுவனக் கோட்பாட்டுடன் பொருந்தாது. இந்த பிரிவு சேவைகளை அவர்களின் நேர்மையில் உணருவதைத் தடுக்கிறது. நிபுணத்துவம், நிச்சயமாக, தொழிலாளர் பிரிவின் செயல்திறனுடன் தொடர்புடைய நன்மைகளைக் கொண்டுள்ளது. இது நிறுவனத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிர்வாகத்தையும் எளிதாக்குகிறது. ஆனால் இது பல தீமைகளைக் கொண்டுள்ளது: ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருத்தல், அதிகாரத்துவம், நிர்வாக மீறல்கள், துறை சார்ந்த போட்டி போன்றவை. எனவே, மனித, நிறுவன மற்றும் நிதி ஆதாரங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதன் மூலம் உயர் தொழில்முறை வேலைகள் இருக்க வேண்டும். உழைப்பின் அளவு மற்றும் தரத்திற்கான பொறுப்பு வளப் பொறுப்புடன் (பயன்படுத்தப்படும் உற்பத்தி காரணிகளுக்கு - மனித மற்றும் பொருள் வளங்கள்), அத்துடன் இறுதி முடிவுகளுக்கான பொறுப்புடன், நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளை அடைவதற்கும் இணைக்கப்பட வேண்டும்.

கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகங்களில் ஊழியர்களின் பல்வேறு வகையான பொறுப்புகளின் ஒருங்கிணைப்பு மிகவும் முக்கியமானது. நிர்வாக அமைப்புகளின் ஊழியர்களின் மிகவும் வளர்ந்த பொருளாதார சிந்தனை மேலாண்மை நடவடிக்கைகளின் சிறந்த முடிவுகளைப் பெற உதவுகிறது.

ரஷ்யாவில் மாநில அளவிலான முடிவுகளை மேம்படுத்துவதற்கு குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை பட்ஜெட் சட்டத்தின் நவீனமயமாக்கல், பட்ஜெட் அறிமுகம் மற்றும் இரட்டை கணக்கியல் அமைப்பு. வரவு செலவுத் திட்டங்கள், கணக்கியல் மற்றும் அறிக்கையிடல் ஆகியவற்றின் நிலையான மேலாண்மை முக்கியமாக நிதி மற்றும் பொருளாதார நோக்குநிலையைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் வேலை செயல்முறைகளை போதுமான அளவு பிரதிபலிக்க முடியாது, அவற்றைக் கட்டுப்படுத்துவது மிகவும் குறைவு. சேவைகளின் உள் அல்லது வெளிப்புற உற்பத்தி, கட்டிடம் அல்லது உபகரணங்களை வாங்குதல், வாடகைக்கு விடுதல், குத்தகைக்கு விடுதல், பொருள் சொத்துக்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, சட்டங்களை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான செலவுகள் மற்றும் அரசாங்க அமைப்புகளை மேம்படுத்துதல் தொடர்பான கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்கப்படவில்லை. இந்த கேள்விகளுக்கான பதில்களுக்கு தனி கணக்கீடுகள் தேவை.

பொது நிர்வாகங்களுக்கு சந்தை நிறுவனங்களால் பயன்படுத்தப்படும் கணக்கியல் அமைப்பு தேவைப்படுகிறது, இதில் பட்ஜெட், கணக்கியல் மற்றும் இரட்டை நுழைவு கணக்கு வைப்பு முறையின் அடிப்படையில் இருப்புநிலைகள் ஆகியவை அடங்கும். அத்தகைய கணக்கீட்டு அமைப்பு திட்டமிடல் மற்றும் முடிவெடுப்பதற்கு தேவையான தகவல்களை வழங்குகிறது மற்றும் ஆவணங்களை தொகுக்கவும் முடிவுகளை கண்காணிக்கவும் உதவுகிறது. இந்த அமைப்பை வேறுபடுத்தக்கூடாது, ஏனெனில் இது நெகிழ்வுத்தன்மையை இழக்கும்.

வரவு செலவுத் திட்டம் முடிவுத் திட்டம் மற்றும் நிதித் திட்டத்தின் வடிவத்தில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. முடிவுத் திட்டத்தில் விற்பனை வருவாய், விதிக்கப்பட்ட வரிகள் (ஏதேனும் இருந்தால்), பணியமர்த்தல் மற்றும் வாடகையிலிருந்து கிடைக்கும் நிதி, இலக்கு செலவினங்களைத் திருப்பிச் செலுத்துதல், ஒதுக்கப்பட்ட வரி வருவாயில் இருந்து மானியங்கள், பணியாளர்கள் உள்ளிட்ட அனைத்து மதிப்பிடப்பட்ட வருமானம் மற்றும் செலவுகள் ஆகியவை அடங்கும். செலவுகள், வணிகச் செலவுகள், வெளிப்புறச் சேவைகளுக்கான செலவுகள், தேய்மானம், வாடகை மற்றும் சிறப்புச் செலவுகள். செயல்திறன் திட்டத்தின் லாபம் நிதித் திட்டத்தில் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது.

பட்ஜெட் (ஆண்டு) நிதித் திட்டத்தில் காலண்டர் ஆண்டில் எதிர்பார்க்கக்கூடிய அனைத்து வருமானம் மற்றும் செலவுகள் அடங்கும். இது நடுத்தர கால அல்லது ஐந்தாண்டு நிதி திட்டங்களில் இருந்து வேறுபடுத்தப்பட வேண்டும். நிதித் திட்டத்தின் ஒருங்கிணைப்பு முடிவுகள் திட்டங்களுக்கான அதே விதிகளின்படி மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

கொள்கையளவில், ரசீதுகள் அல்லது வருமானம் அனைத்து செலவுகள் அல்லது செலவுகளை ஈடுசெய்ய உதவும். ஒரு விதிவிலக்காக மட்டுமே தனிப்பட்ட பொருட்களுக்கு குறிப்பிட்ட கவரேஜ் ஒதுக்க முடியும், எடுத்துக்காட்டாக, முதலீட்டு மானியங்கள் அல்லது இலக்கு செலவினங்களை திருப்பிச் செலுத்துதல். முடிவுகள் மற்றும் நிதி விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் மதிப்பீடுகள் முறையியலில் ஒரே மாதிரியாகவும் ஒப்பிடக்கூடியதாகவும் இருக்க வேண்டும். கணக்கீடுகளைத் திட்டமிடுவதற்கான இந்த செயல்முறை நடுத்தர அளவிலான நிர்வாகத்திற்கு நெகிழ்வுத்தன்மையை அளிக்கிறது. எனவே, சுயாதீனமாக இயங்கும் நிர்வாகங்களுக்கு போதுமான தீர்வு அமைப்புகள் உருவாக்கப்படுகின்றன, அதே நேரத்தில் அவை நிறுவன ரீதியாகவும் சட்டபூர்வமாகவும் GMU அமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.

எதிர்காலத்தில், நிர்வாகக் கணக்கியல் வெளிப்படையாக கணக்குகளின் கேமராப் பிரிவின் அடிப்படையில் அல்ல, மாறாக வணிகக் கணக்கியல் முறையின் உதவியுடன் மேற்கொள்ளப்படும். பல நெடுவரிசைகளைக் கொண்ட ஒரு வழிக் கணக்கு (அல்லது "திட்டமிடப்பட்ட", "உண்மையான", "இருப்பு" நெடுவரிசைகளைக் கொண்ட வருமானம் அல்லது செலவுகள்) இருவழிக் கணக்கை ஒரு நெடுவரிசையுடன் ("பற்று" மற்றும் "ரசீது" உண்மையான மதிப்புகளுடன் மாற்ற வேண்டும். மட்டும்). செலவு அல்லது இலாப முடிவுகளின் கணக்கீடு மற்றும் நிதிக் கணக்கீடுகளுடன் உண்மையான சமநிலையின் அடிப்படையில், இந்தத் திட்டங்களை ஒத்த செயல்திறன் திட்டங்கள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களின் நிதித் திட்டங்களுடன் முடிவு சார்ந்த ஒப்பீடுகள் செய்யப்படலாம்.

மேலாண்மை செலவுகளின் ஆய்வு பகுப்பாய்வில் ஒரு சிறப்புப் பங்கைக் கொண்டுள்ளது. மேலாண்மை கணக்கியலில், செலவு முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. அத்தகைய கணக்கீடு என்ன செலவினங்கள், எங்கு, எந்த நோக்கத்திற்காகச் செய்யப்படுகின்றன என்பது பற்றிய தகவல்களை வழங்குகிறது. இது செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்தவும் அவற்றின் செயல்திறனைக் கண்காணிக்கவும் உதவுகிறது. செலவுகளின் கடுமையான கணக்கியல் இல்லாமல், லாபம் மற்றும் சிக்கனத்தின் கொள்கையின் பிரகடனம் ஆதாரமற்றதாக மாறிவிடும். நிர்வாகப் பணிகளைச் செயல்படுத்துவது முக்கியம், அதாவது குறிப்பிட்ட தரவு, வேலை நேரம், பயன்படுத்தப்பட்ட உபகரணங்கள் போன்றவற்றைத் தீர்மானிப்பது மற்றும் செலவுகளைத் தெளிவுபடுத்துவது. செலவு-பயன் உறவுகள் பல்வேறு காரணிகளின் பயன்பாட்டின் அளவு மற்றும் கட்டமைப்பு மற்றும் அவற்றின் கலவையின் முடிவுகள் பற்றிய தகவல்களை வழங்குகின்றன. எந்தவொரு அரசாங்க நடவடிக்கையும் செலவுகளை உள்ளடக்கியது. ஆனால் அதன் பொருளாதார செயல்திறனில் முன்னேற்றம் எப்போதும் செலவுகளைக் குறைப்பதோடு தொடர்புடையது என்பது உண்மையல்ல. மாறாக, பொருளாதாரக் கண்ணோட்டத்தில், உயர் செலவுகள் பெரும்பாலும் மேம்பட்ட முடிவுகளால் நியாயப்படுத்தப்படுகின்றன.

GMU ஐ சீர்திருத்தத் தொடங்கும் போது, ​​மேலாண்மை செலவுகளின் கணக்கீடுகள் "பயன்-செலவு" கணக்கீடுகளிலிருந்து வேறுபட்டவை என்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.

தயாரிப்புகளின் தயாரிப்பு, உற்பத்தி மற்றும் விற்பனையின் போது பண அடிப்படையில் வெளிப்படுத்தப்படும் உற்பத்தி காரணிகளின் (நிபந்தனைகள்) நுகர்வு செலவுகள் ஆகும். எனவே, நடப்பு ஆண்டில் இலக்கு செலவுகள் மற்றும் கடன் திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகியவை செலவுகள், ஆனால் செலவுகள் அல்ல; நடப்பு ஆண்டில் எதிர்கால ஓய்வூதிய கொடுப்பனவுகள் பட்ஜெட் செலவுகள் அல்ல, ஆனால் அவை பணியாளர்களின் செலவுகளில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. தேய்மானம் உற்பத்தி காரணிகளாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட வேண்டும். மேலாண்மை செலவுகள் மேலாண்மை செலவுகள் மற்றும் மேலாண்மை நடவடிக்கைகளின் முடிவுகளை உள்ளடக்கியது, வேறுவிதமாகக் கூறினால், வேலை மற்றும் முடிவுகளை வகைப்படுத்தும் மதிப்புகள். நன்மை-செலவுக் கொள்கையின் அடிப்படையில் நிர்வாகத்தை பகுப்பாய்வு செய்யும் போது, ​​தேசியப் பொருளாதாரத்தின் மீதான தாக்கத்தை நாங்கள் குறிக்கிறோம், இதில் பொருளாதார-நிறுவன உள்ளீடு-வெளியீடு உறவுகள் இருக்கலாம் அல்லது இல்லாமல் இருக்கலாம். ஆனால் அத்தகைய தாக்கம் எப்போதும் நிறுவனத்திற்கு அப்பாற்பட்டது மற்றும் நேர்மறையான அல்லது எதிர்மறையான வெளிப்புற முடிவை அளிக்கிறது, தேசிய வருமானத்தில் ஏற்படும் மாற்றங்களை பாதிக்கிறது.

மேலாண்மை அமைப்பு மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கு வெளியே உள்ளவர்கள் மீது நிர்வாகம் ஏற்படுத்தும் தாக்கத்திற்கு மேலாண்மை செலவுகளின் கணக்கீட்டை விரிவுபடுத்துவது கோட்பாட்டளவில் சாத்தியமாகும். சமூக (பல்வேறு சமூகக் குழுக்களின் நலன்கள், சமூக நீதி ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு) சுற்றுச்சூழல் சமநிலையை உறுதிப்படுத்துவது பற்றி இங்கே பேசுகிறோம். உதாரணமாக, சமூக அறிக்கைகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மதிப்பீடுகளைப் பார்ப்போம்.

பொது நிர்வாகங்கள் கட்டுப்பாடான முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும். இந்த முடிவுகள் சட்ட மற்றும் உண்மை அடிப்படையில் நியாயப்படுத்தப்பட வேண்டும். அவர்களின் யதார்த்தம் அரசியல், வரலாற்று, கலாச்சார, பொருளாதார, சமூக, உளவியல் மற்றும் பிற காரணிகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதை அடிப்படையாகக் கொண்டது. முடிவுகளை நியாயப்படுத்த ஒரு கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு பயன்படுத்தப்படுகிறது. மேலாண்மை செயல்பாட்டின் இந்த பகுதி, முக்கிய இலக்குகள் மற்றும் திட்டமிடல் செயல்படுத்தல் தொடர்பான தகவல்களை சேகரிக்க, சுருக்கமாக மற்றும் மதிப்பீடு செய்ய, விலகல்கள், அவற்றின் காரணங்கள் மற்றும் தேவையான மாற்றங்களை பரிந்துரைக்கிறது. நிதி மற்றும் பொருளாதாரம் சார்ந்த பட்ஜெட், பணம் மற்றும் அறிக்கையிடல் கணக்கீடுகள் விவகாரங்களின் உண்மையான நிலையை முழுமையாக பிரதிபலிக்கவில்லை. அரசாங்க நிறுவனங்களில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட கணக்கீடுகளின் பொருளாதார மற்றும் நிறுவன அமைப்பு கூட வருமானம், நிதி மற்றும் சொத்துத் துறையில் மட்டுமே உண்மையான நிலைமையை பிரதிபலிக்க உதவுகிறது, அத்துடன் செலவுகள் பற்றிய தேவையான தகவல்களைப் பெறவும் செய்கிறது. நிர்வாகத்திற்கு முக்கியமான பிற தகவல்கள் பணியாளர்கள், நிலம், கட்டிடங்கள், உபகரணங்கள் மற்றும் பொருட்கள் போன்றவற்றின் தகவல் அமைப்புகளால் வழங்கப்படுகின்றன. நிர்வாக நிறுவனங்கள் கட்டுப்பாட்டின் மூலம் உள் நிறுவன உறவுகளைப் பற்றிய இந்த வகையான தகவலைப் பெறும்போது அவை திறம்பட செயல்படுகின்றன.

இருப்பினும், குறிப்பிடப்பட்ட பகுத்தறிவு ஆதாரங்கள் முடிவெடுப்பதற்கு போதுமானதாக இல்லை. கட்டுப்படுத்தும் வல்லுநர்கள், ஒரு நகர நிர்வாகத்தில், பல்வேறு திட்டங்கள் மற்றும் தகவல்கள், ஆட்சிகள் மற்றும் நிறுவனங்களின் சாசனங்கள், பதிவுகள் மற்றும் புள்ளிவிவரங்களைப் பயன்படுத்தி அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் சிக்கல்களைத் தீர்க்க அழைக்கப்படுகிறார்கள். இந்த மற்றும் பிற ஆதாரங்கள் தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்பட வேண்டும், ஒருங்கிணைந்த கணினி பயன்பாட்டிற்கான தரவுத்தளங்களாக குவிக்கப்படுகின்றன.

கட்டுப்படுத்துவதில், பொதுவாக இரண்டு முக்கிய திசைகள் உள்ளன. கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள் சட்டத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. எந்தவொரு ஆளும் குழுக்கள் (குறிப்பாக கீழ்மட்ட நிர்வாகங்கள்) தொடர்பாக, தற்போதுள்ள முடிவுகளின் அடிப்படையிலும், ஒருவரின் சொந்த முடிவுகள் மற்றும் செயல்களுக்கான இடவசதியின் அடிப்படையிலும், சட்டப்பூர்வமாக மிகவும் இணக்கமான நடவடிக்கைகளை உருவாக்கி செயல்படுத்துவது முக்கியம். சிக்கனமானது அல்லது அவ்வாறு இருக்கும் என்று உறுதியளிக்கிறது. கூடுதலாக, கட்டுப்படுத்தும் உதவியுடன், GMU இன் பொருளாதாரமற்ற முடிவுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது சாத்தியமாகும், மேலாண்மை நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனுடன் கூடுதலாக (செலவுகள் மற்றும் முடிவுகளின் விகிதத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது), அவற்றின் செயல்திறன் கணக்கிடப்படுகிறது. நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகள் மற்றும் திட்ட-உண்மை விகிதத்துடன் பயன்படுத்தப்படும் வழிமுறைகளின் இணக்கத்தன்மையின் உணர்வு, அதாவது, மேற்கொள்ளப்படும் செயல்பாடுகளின் உதவியுடன் நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்கை எந்த அளவிற்கு அடைய முடியும் என்பதை தீர்மானித்தல். உயர் அதிகாரிகள் தொடர்பாக, சட்ட நிபந்தனைகளின் திருத்தம் சாத்தியமாகும். நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் அல்லது செயல்திறனில் அவை தலையிடுமானால், சட்டம் அல்லது ஒழுங்குமுறைகளில் மாற்றங்களுக்கான பரிந்துரைகள் பொருத்தமானவை.

மேலாண்மை நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான ஒரு முக்கியமான கருவி கட்டுப்பாடு. இந்த நோக்கத்திற்காக குறிப்பாகப் பயன்படுத்தப்படும் எண் பண்புகள் மற்றும் பிற குறிகாட்டிகள், புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் முன்னறிவிப்புகள், உற்பத்தி, நடைமுறை, நேரம் மற்றும் பிற ஒப்பீட்டு பகுப்பாய்வு, செலவு-பயன் பகுப்பாய்வு, முதலீட்டு கணக்கீடுகள், நன்மை-செலவு பகுப்பாய்வு, மதிப்பு பகுப்பாய்வு, முடிவுகளின் செல்லுபடியை சரிபார்த்தல், மாதிரிகள், முடிவுகள், அவதானிப்புகள், ஆய்வுகள், கேள்வித்தாள்கள் மற்றும் தேர்வுகள், ரோல்-பிளேமிங் கேம்கள் போன்றவற்றின் மீதான கட்டுப்பாடு.

அதன் உடல்களின் செயல்பாட்டின் செயல்திறனின் சிக்கல் எந்தவொரு மாநிலத்திற்கும் குறிப்பாக ரஷ்யாவிற்கும் மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. ஒரு அரசாங்க நிறுவனத்தின் செயல்திறன், அதற்கு ஒதுக்கப்பட்ட பணிகளை நிறைவேற்றும் திறன் என்று கருதலாம். அரசாங்க நிறுவனங்களைப் பொறுத்தவரை, இது சட்ட மற்றும் நிர்வாக விதிமுறைகளுக்கு ஏற்ப செயல்படும் திறன் மற்றும் கூடுதலாக, உற்பத்தித்திறனைக் குறிக்கிறது. நிர்வாகமானது பொருளாதார ரீதியாக செயல்படும் போது, ​​அதன் சேவைகளை நுகர்வோருக்கு வழங்கும் போது, ​​பணியாளர் வேலை திருப்தியின் அளவை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, சமூக ரீதியாகவும் சுற்றுச்சூழலிலும் சரியாக செயல்படும் போது அது உற்பத்தியாகும். ஒரு குறிப்பிட்ட வேலையைச் செய்யும் திறன் மற்றும் திறன் எனப் புரிந்துகொள்பவர்களுக்கு உற்பத்தித்திறனின் குறுகிய வரையறை தனிப்பயனாக்கப்படுகிறது. அரசு நிறுவனங்கள் நிறைய பணியாளர்களைப் பயன்படுத்துகின்றன, அவர்களின் செயல்திறன் ஒதுக்கப்பட்ட பணிகளை வெற்றிகரமாக முடிப்பதற்கு ஒரு தீர்க்கமான காரணியாகும். ஒவ்வொரு பணியாளரின் தனிப்பட்ட சாதனைகள் அவரது திறன் மற்றும் வேலை செய்வதற்கான தயார்நிலை, வேலையைச் செய்வதற்கான அவரது விருப்பம் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது. தொழிலாளர் ஊக்கத்தொகையைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் வேலை செய்வதற்கான விருப்பமும் திறனும் அதிகரிக்கிறது.

இலக்கு அமைத்தல், மூலோபாய மேம்பாடு, வளங்களை மேம்படுத்துதல், பணியாளர் உந்துதல், உயர்தரப் பணி, அத்துடன் வாடிக்கையாளர் தேவைகளில் கவனம் செலுத்துதல் மற்றும் சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவற்றின் மூலம் சிறந்த செயல்திறனில் அரசு ஊழியர்களை நவீன நிர்வாகம் கவனம் செலுத்துகிறது. இவை அனைத்தையும் உயர் மட்டத்தில் உறுதிப்படுத்த, நிர்வாகத்தின் அனைத்து கூறுகளையும் உள்ளடக்கிய தர நிர்வாகத்தைப் பயன்படுத்துவது அவசியம்.

திட்டமிடல், ஒழுங்குமுறை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடுகளின் விகிதத்தில் மேலாண்மை பணிகளின் அளவின் வளர்ச்சிக்கு மேலாண்மை பணியாளர்களிடமிருந்து உயர்தர வேலை தேவைப்படுகிறது. நவீன நிலைமைகளில், சிறப்புக் கல்வியுடன் பணியாளர் தகுதிகளின் முக்கிய அம்சங்கள் கருத்தியல் சிந்தனை, கற்றுக்கொள்வதற்கான தயார்நிலை, தீவிரமாக விமர்சிக்கும் திறன், ஐரோப்பிய ஒருங்கிணைந்த வளர்ச்சிக்கான திறந்த தன்மை, சமூகத் திறன் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பொறுப்பு.

அரசு ஊழியர்களின் தகுதிகளை மேம்படுத்துவதில் தொடர்ந்து கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் ஒரு சிறப்பு பங்கு வகிக்கப்படுகிறது. இப்போது பொது நிர்வாகங்கள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களின் நிர்வாகப் பணியாளர்களின் செயல்பாடுகளை ஒன்றிணைக்கும் போக்கு உள்ளது, இது அவர்களின் நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் இணையான தன்மையில் வெளிப்படுகிறது. இந்த போக்கு எதிர்காலத்தில் அதிகரித்து வருகிறது. மேலாளர்கள் இதே போன்ற சிக்கல்களை எதிர்கொள்கின்றனர், இது மூலோபாய மற்றும் செயல்பாட்டு பணிகளின் வேறுபாடு, பரவலாக்கம், செலவு மேலாண்மை, இயக்கம், பணியிட தகவல் தொடர்பு மற்றும் தொலைத்தொடர்பு, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, சர்வதேசமயமாக்கல் போன்ற கருத்துகளில் பிரதிபலிக்கிறது.

எங்கள் கருத்துப்படி, சமூக, பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை கூட்டாக தீர்க்க தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் பொது நிர்வாகங்கள் எதிர்காலத்தில் தீவிரமாக தொடர்பு கொள்ள வேண்டும். இப்போது வரை, சிந்தனை, மொழி மற்றும் செயல்களால் பிரிக்கப்பட்ட வெவ்வேறு கோளங்கள் ஒருவருக்கொருவர் நெருக்கமாக வர வேண்டும். பொது நிர்வாகிகள் மற்றும் வணிகத் தலைவர்களுக்கு அவர்களின் குறிப்பிட்ட செயல்பாடுகளுக்கு அப்பாற்பட்ட ஒருங்கிணைந்த தொழில்முறை அறிவு மற்றும் தலைமைத்துவ திறன்கள் தேவை. மேலாளர்களின் தகுதிகளைப் படிக்கும் மற்றும் மேம்படுத்தும் செயல்பாட்டில், "குறுகிய தொழில்முறை சாதனைகளுடன் மட்டுமல்லாமல், சட்ட, தொழில்நுட்ப, பொருளாதார மற்றும் பிற துறைகளின் உள்ளடக்கத்துடன் அவர்களைப் பழக்கப்படுத்துவதில் சிறப்பு கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். பொருளாதாரம் மற்றும் மேலாண்மை இடையே மிகவும் தேவையான பரஸ்பர ஊடுருவல் புறநிலையாக அவசியம். மேம்பட்ட பயிற்சியின் செயல்பாட்டில், ஒரு இயந்திரம் அல்ல, ஆனால் கல்விப் பொருட்களின் ஒருங்கிணைந்த கலவை தேவைப்படுகிறது.

ஒரு டைனமிக் பொதுச் சேவையானது ஊழியர்களுக்கான தேவைகளை மாற்றுவதற்கு பதிலளிக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது, அவர்களின் தொழில்முறை வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குகிறது. உயர் தகுதி வாய்ந்த மேலாளர்களுக்கு பயிற்சி அளிப்பதில் பிந்தையவர்களின் பங்கு அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். தொழில் முன்னேற்றத்திற்கான முன்நிபந்தனையாக, ஒரு தகுதி அளவுருவாகக் கருதப்படும்போது, ​​தொழில்முறை மேம்பாடு மிகவும் கவர்ச்சிகரமானதாகிறது.

அரசாங்கத்தின் மிக உயர்ந்த மற்றும் கீழ்நிலையில் சந்தை அடிப்படையிலான முடிவெடுக்கும் முறையை அறிமுகப்படுத்தும் போது, ​​முக்கிய அணுகுமுறை போட்டித்தன்மையை அதிகரிக்கும் விருப்பமாகும். சந்தைப் போட்டி என்பது சந்தை நிறுவனங்களுக்கிடையேயான விலைப் போட்டிக்கு மட்டுமல்ல. இது கருத்துக்களுக்கு இடையில், தேர்தல்களில், பொது அங்கீகாரம் போன்றவற்றிற்கும் இடையே உள்ளது. சந்தை உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் மற்றும் அதற்கு அப்பால். அரசாங்க நிறுவனங்கள் ஒருவருக்கொருவர் மட்டுமல்ல, வெளிப்புற அமைப்புகளுடனும் போட்டியிடுகின்றன, இருப்பினும் இவை எப்போதும் உள்ளூர் அதிகாரிகளால் ஒதுக்கப்பட்ட நிதி ஆதாரங்கள் அல்ல, துறைகளின் தலைவர்கள் தங்கள் நற்பெயரை மேம்படுத்த போட்டியிடுகின்றனர், நிதி ஊழியர்கள் நிறுவனங்கள், நகரங்களின் நிதி தணிக்கைகளின் உயர் தரத்திற்காக போட்டியிடுகின்றனர். பொருளாதார ஊக்குவிப்பு சேவைகள் - நிறுவனங்களை ஈர்ப்பதற்காக, முதலியன.

அரசும் நிர்வாகமும் ஒரு ஏகபோகம், அது அதிகாரத்தில் ஏகபோக உரிமையைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் போட்டியை முக்கியமற்றதாகக் கருதுகிறது என்ற நிறுவப்பட்ட கருத்து யதார்த்தத்துடன் ஒத்துப்போவதில்லை. அரசாங்க நிறுவனங்களின் நிறுவன மற்றும் இடஞ்சார்ந்த வேறுபாடு, அவற்றின் பணியின் பண்புகளைப் பொறுத்து அவற்றின் வேறுபாடு ஒப்பீட்டு ஆய்வுகள் மற்றும் ஒப்பீடுகளை சாத்தியமாக்குகிறது. இது பல்வேறு அரசு நிறுவனங்களுக்கிடையேயான தொடர்புகளின் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிசெய்து, ஒருவரின் சொந்த மற்றும் பிறரின் நிலைகள், பலம் மற்றும் பலவீனங்களை வெளிப்படுத்தி, அதன் மூலம் போட்டியை ஊக்குவிக்கும். நிர்வாக ஒப்பீடுகள் சந்தைக்கான வாகை ஒன்றை உருவாக்குகின்றன - அவர்களின் உதவியுடன், சிறந்த மற்றும் வெளியாட்கள் அறியப்படுகிறார்கள், மேலும் போட்டியின் கூறுகள் உருவாக்கப்படுகின்றன. இதன் விளைவாக, மேலாண்மை சேவைகளுக்கான சந்தைகள் பின்பற்றப்படுகின்றன.

மேலாண்மை ஒப்பீடுகள் உண்மையான, பயனுள்ள மற்றும் நம்பகமானதாக இருக்க, பகுதி செயல்முறைகள் மற்றும் செயல்பாடுகளின் அடிப்படையில் ஒப்பிடக்கூடிய கட்டமைப்புகளை மட்டுமே ஒருவருக்கொருவர் ஒப்பிடுவது அவசியம். பெறப்பட்ட முடிவுகள் வேலை முடிவுகளில் தரமான மற்றும் அளவு மேம்பாடுகளை வழங்குவது முக்கியம். ஒப்பீடுகள் மற்ற நிறுவனங்களால் செய்யப்படலாம். இதுபோன்ற மூன்று வகையான ஒப்பீடுகளில் நாம் வாழ்வோம்: தற்காலிக ஒப்பீடுகள், திட்டமிட்ட மற்றும் உண்மையான ஒப்பீடுகள் மற்றும் நடைமுறை ஒப்பீடுகள்.

குறிப்பிட்ட தேதிகள் அல்லது காலகட்டங்களில் குறிப்பிட்ட குறிகாட்டிகளை தற்காலிக ஒப்பீடுகள் ஆய்வு செய்கின்றன. ஒப்பிடுவதற்கான பொருள்களாக, சமர்ப்பிக்கப்பட்ட விண்ணப்பங்களின் எண்ணிக்கை, பார்வையாளர்களின் எண்ணிக்கை, செயலாக்கப்பட்ட வழக்குகள், செயலாக்க நேரம், வள நுகர்வு போன்றவற்றை நாம் கருத்தில் கொள்ளலாம். மேலாண்மை சேவைகளின் தேவைகள் மாறினால் மற்றும் பிழைகள் கண்டறியப்பட்டால், பொருத்தமான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படுகின்றன.

திட்டமிடப்பட்ட மற்றும் உண்மையானவற்றின் ஒப்பீடுகள் வெவ்வேறு குறிகாட்டிகளைக் கொண்ட ஒரே மாதிரியான அளவுகளை ஒப்பிடுகின்றன. உண்மையான முடிவை அடைய வேண்டிய முடிவுடன் ஒப்பிடுவதன் மூலம், குறிப்பிட்ட எண் பண்புகள் பெறப்படுகின்றன. கண்டறியப்பட்ட விலகல்களை பகுப்பாய்வு செய்வதன் மூலம், அவற்றின் காரணங்களைக் கண்டறிந்து பொருத்தமான நடவடிக்கைகளை எடுக்க முடியும்.

செயல்முறை ஒப்பீடுகள் பொதுவாக கைமுறை மற்றும் இயந்திர உழைப்பு மற்றும் வெவ்வேறு விநியோக முறைகளை உள்ளடக்கியது (எடுத்துக்காட்டாக, மையப்படுத்தப்பட்ட அல்லது பரவலாக்கப்பட்ட). மாற்று செயல்முறைகளின் ஒப்பீடு, கட்டமைப்பு அல்லது நடைமுறை அமைப்பின் மிகவும் பயனுள்ள வடிவங்களைக் கண்டறிய உதவுகிறது.

இங்கே சுவாரஸ்யமானது என்னவென்றால், வழிகாட்டி குறிகாட்டிகளுடன் ஒப்பிடுவது என்று அழைக்கப்படுகிறது, இதில் குறிப்பிட்ட நிறுவனங்களின் டிஜிட்டல் பண்புகள் மேலாண்மை அல்லது பொருளாதாரத்தின் துறைகளின் தொடர்புடைய கிளைகளின் சராசரி குறிகாட்டிகளுடன் ஒப்பிடப்படுகின்றன. சராசரியை விட அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ நிலைநிறுத்துவது சிறந்த அல்லது மோசமானதை அடையாளம் காண உங்களை அனுமதிக்கிறது மற்றும் தேவைப்பட்டால், மாற்றத்திற்கான காரணத்தை வழங்குகிறது.

கடந்த ஆண்டுகளில், நிதியில் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்பு காரணமாக மாநில மருத்துவ பல்கலைக்கழக அமைப்புகளின் பணியின் செயல்திறன் மற்றும் செயல்திறன் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது, இது தேவையான நுகர்பொருட்கள் மற்றும் உபகரணங்களை வாங்க அனுமதிக்காது.

தற்போது, ​​மற்ற நாடுகளில் உள்ள அதே அளவிலான மற்றும் சிக்கலான அரசாங்க கட்டமைப்புகளுடன் ஒப்பிடுகையில் ரஷ்ய அரசு மருத்துவ அதிகாரிகள் போதுமான அளவு கணினிமயமாக்கப்படவில்லை. எனவே, இணையத்தின் திறன்கள் மாநில மருத்துவ பல்கலைக்கழக அமைப்புகளின் பணியிலும் தொடர்புடைய சேவைகளை வழங்குவதிலும் ஒப்பீட்டளவில் குறைவாகவே பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

முடிவுரை

மாநில மருத்துவ பல்கலைக்கழகத்தின் மறுசீரமைப்புக்கு, முதலில், அரசு மற்றும் குடிமக்களுக்கு இடையே, அரசு அமைப்புகள் மற்றும் அனைத்து பொது கட்டமைப்புகளுக்கு இடையே நம்பிக்கை, பரஸ்பர புரிதல், நேர்மை மற்றும் நேர்மை ஆகியவற்றின் உறவுகளை மீட்டெடுப்பது அவசியம். மாநில சட்ட ஒழுங்குமுறை மற்றும் வாழ்க்கையின் இயல்பான தன்மை, அதன் அனுபவம் மற்றும் மரபுகள், நிலைத்தன்மை மற்றும் தகவமைப்பு, பல அடுக்குகள் மற்றும் சுய-அரசு ஆகியவற்றுக்கு இடையே ஒரு நியாயமான கடிதப் பரிமாற்றத்தை அடைய வேண்டியது அவசியம்.

GMU இன் பரந்த சமூகமயமாக்கலைப் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம், அதன் செயல்பாட்டின் விளைவாக, அது நெருக்கமாகி, சமூகத்துடன் ஒன்றிணைந்து, அதன் சுதந்திரமான, ஜனநாயக மற்றும் பயனுள்ள அமைப்பு மற்றும் செயல்பாட்டின் சமூக ரீதியாக தொடர்புடைய அங்கமாக மாறும். GMU ஐ வெறுமனே அகற்ற முடியாது, மக்களால் நிராகரிக்க முடியாது, ஆனால் அதை மாற்ற வேண்டும், அதன் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக மாற வேண்டும் மற்றும் தற்போதைய சமூக வளர்ச்சியின் நிலை மற்றும் அதன் சொந்த நிறுவன மற்றும் ஒழுங்குமுறை திறன்களால் புறநிலையாக தீர்மானிக்கப்படும் இடத்தைப் பிடிக்க வேண்டும்.

சமூகம் GMU சமூக ரீதியாக பயனுள்ளதாக இருக்க விரும்புகிறது. சமூக செயல்முறைகளைப் பின்பற்றுவதற்கு "அவசரமாக" இல்லை மற்றும் எப்போதும் பின்தங்கிய நிலையில் இருக்க வேண்டும், பொருளாதார ரீதியாக மட்டும் அல்ல, ஆனால் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை மற்றும் முன்கணிப்பு பார்வை கொண்டவர். புறநிலைச் சட்டங்களின் அறிவை அடிப்படையாகக் கொண்ட, அகநிலைக் காரணிகளைத் தக்கவைத்துக் கொள்ளக்கூடிய, திறமையான, செயலில், சமூகப் பிரச்சினைகளைத் திறம்படத் தீர்க்கும் மற்றும் சமூகத்தின் முற்போக்கான வளர்ச்சியை உறுதிசெய்யும் திறனுடைய, ஒரு செயலூக்கமான, ஹூரிஸ்டிக் கொள்கை பரவலாக மாறும் மேலாண்மை.

சமுதாயத்தில் உற்பத்தி, விநியோகம், பரிமாற்றம் மற்றும் நுகர்வு, சமூகக் கோளம், அறிவியல், இலக்கியம் மற்றும் கலை, சட்டம் மற்றும் ஒழுக்கம், கட்டிடக்கலை மற்றும் தகவல் தொடர்பு, வரலாறு மற்றும் ஆன்மீக கலாச்சாரம், ஆரோக்கியம் மற்றும் உடல் வளர்ச்சி ஆகியவை சமுதாயத்தில் முக்கியம் என்பதை நான் கவனிக்க விரும்புகிறேன். இன்னும் அதிகம். ஆனால் இவை அனைத்தும் ஒரு முழுமையான, ஆற்றல்மிக்க, இணக்கமான அமைப்பு மற்றும் ஒரு நபருக்கு "வேலைகள்" ஆகியவற்றுடன் இணைந்தால் சாதகமான மற்றும் பகுத்தறிவு வாழ்க்கை முறையை உருவாக்க முடியும். அனைத்து நிகழ்வுகள் மற்றும் செயல்முறைகளுக்கு இடையில் இயற்கையான உறவுகள் இருந்தாலும், மேலாண்மை சமூக வாழ்க்கைக்கு சரியான நிலைத்தன்மை, வளர்ச்சி, உற்பத்தித்திறன் மற்றும் பொருளாதாரம் ஆகியவற்றை வழங்குகிறது. இலக்கு அமைத்தல், அமைப்பு மற்றும் ஒழுங்குமுறை போன்ற திறன்களின் ஒற்றுமையை மட்டுமே மற்றும் பிரத்தியேகமாக அது கொண்டுள்ளது.

பயன்படுத்திய இலக்கியங்களின் பட்டியல்