44 Federalinis įstatymas Sutarčių tarnybos vadovas. Sutartinės paslaugos sudarymas

Nutarimas dėl sutarties paslaugų ir jos sudarymo tvarkos reglamentuojamas federaliniame įstatyme 44 „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“. Pagal ją užsakovai, kurių apyvarta yra 100 mln. ir daugiau per ne ilgiau kaip veiklos metus viešųjų pirkimų srityje, privalo sukurti sutarčių rengimo ir sudarymo bei jų kontrolės skyrių arba paskirti sutarčių vadovą. Kaip tai padaryti ir kokių reikalavimų turi būti laikomasi?

Norėdami sukurti paslaugą, turite parengti ir pakoreguoti daugybę dokumentų:

• Koreguoti įmonės organizacijos struktūrą, keisti darbuotojų sudėtį ir jų darbo grafiką;
• Nuo įsakyme nurodytos datos išleisti potvarkį dėl su viešaisiais pirkimais susijusių sandorių sudarymo ir stebėsenos padalinio įsteigimo bei tam tikro skaičiaus darbuotojų ir padalinio vadovo paskyrimo į jo sudėtį;
• Užregistruoti tipinį nutarimą dėl paslaugų padalijimo pagal sutartis;
• Sudaryti darbo reglamentus ir juos tvirtinti;
• Pasirašykite darbo sutartis su darbuotojais.

Po to pagal Federalinio įstatymo 44 p.38 nustatytas teisės normas bus paleistas naujas įmonės padalinys.

Sutartinių paslaugų sudėtis pagal 44 federalinius įstatymus

Pagal federalinį įstatymą Nr. 44 yra trijų tipų padalinys, kontroliuojantis sandorių rengimą ir vykdymą:

• Su atskiru struktūriniu skyriumi;
• Be atskiro struktūrinio skyriaus;
• Sutarties vadovo pareigybės sukūrimas.

Pagal įstatymą departamento, atsakingo už viešųjų pirkimų sandorių sudarymą ir vykdymą, steigimo tipo pasirinkimas priklauso nuo metinės apyvartos dydžio pagal parengtą schemą. Pagal Federalinio įstatymo Nr. 44 normas klientai, kurių metinė apyvarta pagal patvirtintą darbo planą viršija šimtą milijonų rublių, privalo sudaryti sutartinę paslaugą (38 str. 1 dalis). Tai lemia, ar sudaryti sutartinę paslaugą kaip atskirą struktūrinę organizaciją, ar nekeisti organizacinės struktūros.

Kai pelno suma iš apyvartos 12 mėnesių yra mažesnė nei 100 milijonų rublių. ar lygiavertę šiai sumai, klientas gali pasirinkti sudaryti sutartinę paslaugą arba samdyti asmenį, kuris eitų sutarties vadovo pareigas. Tai asmuo, atsakingas už viešųjų pirkimų ar pirkimų vykdymą, įskaitant visų pirkimo sutarčių vykdymo priežiūrą. (38 str. 2 dalis).

Vadinasi, kliento teisę ar pareigą formuoti naują skyrių ar samdyti vadovą nustato 12 kalendorinių mėnesių apyvartos dydis pagal metams parengtą planą. Nustatoma suma yra šimtas milijonų rublių. Ar pagal 44 federalinius įstatymus pagal sutartį teikiamą paslaugą gali sudaryti vienas asmuo, ar tai yra įstatymo pažeidimas?

Perskaitykite federalinį įstatymą-257 „Dėl greitkelių ir veiklos keliuose Rusijos Federacijoje“

Sutartinių paslaugų skaičius pagal 44 federalinius įstatymus turi būti bent du dieniniai vienetai. Darbuotojų skaičių ir pareigas tvirtina užsakovas. Kas gali būti šio skyriaus darbuotoju? Sutarčių skyriuje darbuotoją galima priimti ir atleisti vyriausiojo užsakovo arba jį pavaduojančio ir jo įgaliojimus vykdančio asmens įsakymu. Skyriui vadovauja užsakovo paskirtas sutartinio padalinio vadovas. Jei tarnyba nebuvo sukurta kaip atskiras padalinys, jai vadovauja įmonės vadovo pavaduotojas.

Pagal 44 federalinius įstatymus su įgaliojimais sutarties pavyzdinį reglamentą galima atsisiųsti iš nuorodos.

Pareigos ir funkcijos

Pagal 44 federalinius įstatymus sutartinės paslaugos pareigos yra visiškai atlikti viešuosius pirkimus, pradedant schemos sukūrimu ir sandorio dalyvių atranka nuo tiekėjo iki rangovo ir baigiant pirkimo veiksmingumo auditu. sandorio šalių sutarties reikalavimų įgyvendinimas. Visas aptarnavimo pareigų sąrašas:

• Pirkimų schemos kūrimas;
• Visų lygių sandorių dalyvių atranka;
• Sutarčių pasirašymas ir jų vykdymas;
• Darbas su pretenzijomis ir pretenzijomis iš sandorio šalių.

Reikalavimai pagal sutartį teikiamoms paslaugoms

Įstatymas nustato tam tikrus kriterijus darbuotojams, numatytus Federalinio įstatymo 44 38 straipsnio 6 dalyje. Pagal šią dalį darbuotojai ir vadovai, įskaitant, privalo turėti aukštąjį arba papildomą profesinį laipsnį. išsilavinimą, lankyti profesinės kvalifikacijos kursus viešųjų pirkimų srityje. Šie standartai tapo privalomi nuo 2016 m. sausio mėn. Perkvalifikavimo ir perkvalifikavimo programų studijų laikotarpis trunka nuo 16 iki 250 darbo valandų.

Parsisiųsti federalinį įstatymą 44

Klientai, kurių metinės pajamos yra didesnės arba artimos 100 milijonų rublių, turėtų susipažinti su Art. 38 Federalinis įstatymas 44 ir išstudijuokite sandorių skyriaus kūrimo ir funkcijų taisykles bei reikalavimus. Federalinį įstatymą „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ galite atsisiųsti spustelėję nuorodą.

Federalinis įstatymas „Dėl karinės prievolės ir karo tarnybos“ leidžia piliečiui sudaryti sutartį su Gynybos ministerija, kurioje numatyta karinė tarnyba ir jos atlikimo tvarka. Šis dokumentas įsigalioja iš karto po jo pasirašymo ir nustoja galioti nuo to momento, kai karys sudaro kitą panašią sutartį, taip pat jo pašalinimas iš karinio dalinio sąrašų. Šalių santykius, susijusius su sutartinių paslaugų teikimu, reglamentuoja specialūs įstatymai, norminiai aktai, taip pat norminiai ir įstatyminiai valstybės teisės aktai.

Sutartis: reikalinga informacija

Dokumente yra šie punktai:

savanoriškas priėmimas į karo tarnybą;

Tarnavimo laikotarpio nurodymas;

Sąžiningas sutarties sąlygų vykdymas, taip pat visų bendrųjų, tarnybinių ir specialiųjų pareigų vykdymas;

Pagarba kario ir jo šeimos teisėms, kompensacijų ir socialinių garantijų gavimas.

Tam tikrų sunkumų sukelia susitarimo, pagal kurį atliekama sutartinė tarnyba, teisinis pobūdis, nes karinių ir tarnybos santykių, kurie taip pat yra turtinio pobūdžio, pavyzdžiui, piniginių ir kitokių pašalpų skyrimo, dalyviai nėra kuriems taikomos civilinės teisės, įskaitant civilinės atsakomybės taisykles. Remiantis tuo, darytina išvada, kad šiuo atveju tokią sutartį sudariusioms šalims negali būti taikomos tokios pat sankcijos kaip civilinės sutarties pažeidimo atveju.

Dėl federalinės vykdomosios institucijos, numatančios karo tarnybą, vadovavimo teisės savarankiškai nurodyti konkrečias kario pareigas ir teises, kurias lemia karo tarnybos tam tikroje teritorijoje ypatumai.

Sutarties ir darbo sutarties skirtumai

1. Darbo sutarties norminis pagrindas yra Darbo kodeksas, o sutarčiai galioja federalinis įstatymas „Dėl karinių pareigų ir karo tarnybos“, taip pat kiti įstatyminiai ir norminiai aktai.

2. Sutartis sudaroma tik asmenims nuo 18 iki 40 metų.

3. Sutartis sudaroma griežtai tam tikram laikotarpiui.

4. Darbo sutartyje yra numatyti griežtesni reikalavimai asmenims, savo noru stojantiems į karo tarnybą. Pirmiausia pilietis turi atitikti profesinius, psichologinius ir medicininius tam tikroms karinėms specialybėms keliamus reikalavimus, turėti pakankamą išsilavinimą, gerą fizinį pasirengimą.

Iš viso to, kas išdėstyta, galime daryti išvadą, kad karinė sutartis nėra darbo sutarties dalis. Tai specialus susitarimas, turintis administracinį ir teisinį pagrindą, aiškiai nurodant abipuses dalyvių teises ir pareigas.

Sutarčių rūšys

Pirminio priėmimo metu sudaroma pirminė sutartis, kuri sudaroma su piliečiu, kuris anksčiau nedirbo valstybės tarnybose pagal sutartį. Yra speciali nuostata dėl sutartinių paslaugų, kurios pagrindu sudaromos naujos sutartys su kariuomene. To priežastis gali būti senosios sutarties galiojimo pabaiga, kario perkėlimas iš federalinės vykdomosios institucijos į Gynybos ministeriją, taip pat laikinas karo tarnybos sustabdymas.

Be to, sutartinė tarnyba kariuomenėje gali būti reguliuojama trumpalaikėmis sutartimis, kurios sudaromos specialioms vienkartinėms užduotims atlikti ekstremaliomis situacijomis, tokiomis kaip didelės stichinės nelaimės, ypatingi vyriausybiniai renginiai, saugumo, taikos ir saugumo atstatymas. konstitucinė santvarka šalyje, taip pat daug daugiau. Ypač atkreiptinas dėmesys į sutartis, kurios sudaromos su kariuomene, sulaukusia amžiaus ribos ir norinčiais tęsti tarnybą. Tai gali būti tiek originalios, tiek naujos sutartys.

Jeigu kariai mokosi karinėse profesinio, vidurinio ar aukštojo mokslo įstaigose, antrosios pakopos ar doktorantūros studijose, su jais sudaroma sutartis visam mokymo laikotarpiui, taip pat 5 metams po jo pabaigos. Tokie susitarimai gali būti pirminiai arba nauji.

Karinių sutarčių trukmė

Sutartinė tarnyba turi savo konkretų laikotarpį, per kurį kariškiai privalo griežtai vykdyti visas sutartyje nurodytas pareigas. Pasibaigus sutartyje nurodytam laikui, taip pat nesant pagrindo jį toliau pratęsti, sutarties karys turi būti atleistas ir tą pačią dieną išbrauktas iš nurodyto karinio dalinio personalo sąrašų.

Pirmą kartą sutartis sudaroma:

Su kariu, atliekančiu šauktinę karo tarnybą, arba su piliečiu, einančiu į karines pareigas, suteikiančias jūreivio, kario, seržanto ar seržanto laipsnį 3 metų laikotarpiui;

Su kitos valstybės piliečiu, einančiu į karines pareigas jūreivio, kario, seržanto ar seržanto laipsnį 5 metams;

Su kariu ar piliečiu, pretenduojančiu į vidurio, karininko ar karininko pareigas 5 metų laikotarpiui;

Su kariu, įgijusiu aukštąjį karinį išsilavinimą (visą mokymo laikotarpį ir 5 metus po jų baigimo, o bendrieji sutartinės tarnybos nuostatai gali siekti 10 metų);

Su piliečiu, baigusiu specialius mokymus aukštesniame kariniame centre ir stojančiu į karininko pareigas 3 ar 5 metų laikotarpiui;

Pirmoji sutartis su kariu gali būti sudaroma trumpesniam laikui, su sąlyga, kad bendra jo buvimo kariuomenėje trukmė bus 3 arba 5 metai.

Sutarties sąlygos

Pagrindinės sąlygos yra šios:

1) pilietis privalo likti karo tarnyboje sutartyje nustatytą laiką;

2) kariškiai privalo griežtai laikytis sutartinės tarnybos pareigybės aprašymo, kurį reglamentuoja teisės aktai ir kiti norminiai dokumentai;

3) karys turi teisę į pašalpas, garantijas ir kompensaciją, taip pat į (savo ir savo šeimos narių) teisių gerbimą;

4) karinės tarnybos specifika yra kruopščiai išdėstyta sutartyje ir apima laiką, karinių laipsnių suteikimo ir paėmimo tvarką, taip pat kario judėjimą ir paaukštinimą karjeros laiptais. Sutartinė tarnyba kariuomenėje laikoma baigta sutarties galiojimo pabaigos dieną.

Sutarties nutraukimas prieš terminą

Sutartį galite nutraukti anksčiau laiko šiais atvejais:

• reikšmingi ar sistemingi pažeidimai;
• sutarties sąlygų nesilaikymas;
• organizacinės ir personalo priemonės;
• perkėlimas į tarnybą Vidaus reikalų ministerijoje ir kitose vykdomosiose institucijose;
• dėl sveikatos;
• dėl šeimyninių priežasčių;
• nuolatinės slaugos poreikis artimiesiems, kuriems to reikia dėl sveikatos;
• slaugyti nepilnametį vaiką, kuris auga be kito iš tėvų;
• vyresniojo valdžios pareigūno įgaliojimų suteikimas kariui;
• deputato mandato gavimas;
• kaltinantis

Reikalavimai pretendentams teikti paslaugas pagal sutartį

Sutartinę karo tarnybą stojantis pilietis turi laisvai mokėti valstybinę kalbą ir atitikti tam tikrus reikalavimus. Pretendentų medicininė apžiūra atliekama pagal „Karinės medicininės apžiūros nuostatus“, kurių pagrindu išduodama išvada dėl konkretaus piliečio tinkamumo karo tarnybai. Profesinę ir psichologinę atranką atlieka specialistai, kurie daro nuomonę dėl piliečio profesinio tinkamumo karo tarnybai. Šiuos reikalavimus nustato federalinių vykdomosios valdžios institucijų vadovai arba gynybos ministras. Sutartinių paslaugų užsakymas gali būti surašytas tik atlikus visas būtinas procedūras ir priemones, kurių pagrindu dėl šio kandidato priimamas teigiamas sprendimas.

Priežastys, dėl kurių atsisakoma registruotis pagal sutartį

Yra keletas pagrindinių priežasčių:

Pažymėtina, kad kiekvienas pilietis, kuriam atsisakoma pasirašyti paslaugų teikimo sutartį, turi teisę apskųsti šį sprendimą aukštesnei institucijai, prokuratūrai ar teismui.

Prašymas priimti pagal sutartį

Paraiškoje turi būti nurodyta ši informacija:

• Piliečio vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamoji vieta;
• įstaigos, su kuria ketinama sudaryti sutartį, pavadinimas;
• numatomas tarnavimo laikas.

Be prašymo, reikia pateikti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ir pilietybę patvirtinantį dokumentą, taip pat užpildytą ir pasirašytą specialią prašymo formą, laisvos formos autobiografiją, patvirtintas darbo apskaitos žurnalo kopijas ir konkretų išsilavinimą patvirtinančius dokumentus. Be to, reikės pateikti santuokos ir gimimo liudijimus (jei yra).

pagal sutartį

1. Piniginė pašalpa ir priemokos už tarnybos stažą, kvalifikaciją, darbą su įslaptinta medžiaga, specialias tarnybos sąlygas, su rizika susijusių užduočių atlikimą, ypatingus pasiekimus, kvalifikacinį informavimo ir fizinio pasirengimo lygį, taip pat kasmetinė finansinė parama. vieno atlyginimo dydžio.

2. Kasmetinė kompensacija už keliones pirmyn ir atgal kariniam personalui Tolimojoje Šiaurėje.

3. Maisto, drabužių ir būsto aprūpinimas.

4. Asmens draudimas.

5. Socialinės garantijos švietimo srityje.

6. Pašalpos mokėjimas persikėlus į naują darbo vietą.

7. Socialinės pašalpos atliekant užduotis ekstremaliomis sąlygomis ir ginkluotų konfliktų metu.

8. Vienkartinės pašalpos mokėjimas atleidžiant iš tarnybos.

9. Nemokama diagnostika ir gydymas.

10. Nemokami dantų protezai.

11. Būtinų vaistų aprūpinimas.

Sutartinė paslauga 44-FZ

Federalinės sutarčių tarnybos steigimo reglamentas įsigaliojo 2014 m. pradžioje. Šis įstatymas apibrėžia tokios paslaugos kūrimo mechanizmus. Pagrindinės viešųjų pirkimų sistemos reformavimo kryptys – personalo pokyčiai: užsakovo kuriamos sutartinės paslaugos, sutarčių vadovo paskyrimas ir pirkimų kontrolės komisijos. Kiekvienas sutartinių paslaugų darbuotojas privalo turėti profesinį arba aukštąjį išsilavinimą pirkimų srityje, kuris leis efektyviai atlikti savo pareigas.

Kodėl reikalinga sutartinė paslauga? Šios naujovės tikslas – atsakingai ir profesionaliai įgyvendinti visą pirkimų ciklą nuo planavimo iki konkretaus rezultato gavimo. Sutartinės paslaugos sukūrimu turi pasirūpinti pats klientas, taip pat turi teisę patvirtinti šio padalinio struktūrą ir jo numerį.

reglamentuojantys biudžetinės įstaigos rangos tarnybos veiklą

1. Konstitucija.
2. Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ.
3. Civilinė teisė.
4. Biudžeto teisės aktai.
5. Kiti norminiai teisiniai dokumentai.

Procedūra

Visas pirkimo ciklas apima:

• planavimas;
• tiekėjo, rangovo ir vykdytojo identifikavimas;
• susitarimo sudarymas;
• sutarties sąlygų įvykdymas;
• pretenduoti į darbą.

Sutartinės paslaugos nuostatuose siūlomi trys jos organizavimo modeliai: su struktūriniu padaliniu, be jo arba pavienio paskyrimas Pagal įstatymą Nr. daugiau nei 100 milijonų rublių. Jei toks padalinys nesudaromas, užsakovo pareiga yra paskirti sutarties vadovą – pareigūną, kuris bus atsakingas už kiekvienos sutarties ir pirkimo vykdymą.

Sutartinių paslaugų nuostata, kurios pavyzdyje pateikiamos aiškios nuoseklios instrukcijos, leidžia pasiekti didžiausią efektyvumą šalims vykdant įsipareigojimus pagal konkrečią sutartį. Šiuo įstatymu skatinamas užsakovo, tarpininko ir rangovo prekybinių santykių skaidrumas.

1. Klientai, kurių bendra metinė pirkimų apimtis viršija šimtą milijonų rublių, sukuria sutartines paslaugas (šiuo atveju specialaus struktūrinio padalinio kūrimas nėra privalomas).

2. Jei bendra kliento pirkimų suma per metus neviršija šimto milijonų rublių ir klientas neteikia sutartinių paslaugų, klientas paskiria pareigūną, atsakingą už pirkimo ar kelių pirkimų, įskaitant kiekvieno pirkimo, vykdymą. sutartį (toliau – sutarties vadovas).

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3. Sutarčių paslauga veikia pagal nuostatus (nuostatus), parengtus ir patvirtintus remiantis federalinės vykdomosios institucijos patvirtintais standartiniais reglamentais (nuostatais), reglamentuojančiais sutarčių sistemą pirkimų srityje.

4. Sutarčių tarnyba ir sutarties vadovas atlieka šias funkcijas ir įgaliojimus:

1) rengia pirkimų planą, rengia pakeitimus įtraukimui į pirkimų planą, pirkimų planą ir jo pakeitimus talpina į vieningą informacinę sistemą;

2) rengia tvarkaraštį, rengia pakeitimus įtraukimui į grafiką, talpina grafiką ir jo pakeitimus į vieningą informacinę sistemą;

3) vykdo pranešimų apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos ir sutarčių projektų rengimą ir talpinimą vieningoje informacinėje sistemoje, kvietimų dalyvauti nustatant tiekėjus (rangovus, vykdytojus) uždarais būdais rengimą ir siuntimą;

4) užtikrina pirkimų vykdymą, įskaitant sutarčių sudarymą;

5) dalyvauja nagrinėjant bylas dėl tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo rezultatų apskundimo ir rengia medžiagą pretenzijų darbams atlikti;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

6) prireikus pirkimų planavimo etape organizuoti konsultacijas su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) ir jose dalyvauti, siekiant nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose prekių, darbų, paslaugų rinkose, nustatyti geriausią. technologijos ir kiti sprendimai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti;

7) vykdyti kitus šiame federaliniame įstatyme numatytus įgaliojimus.

5. Centralizuodamas pirkimus pagal šio federalinio įstatymo 26 straipsnio 1 dalį, sutarčių tarnyba, sutarčių valdytojas vykdo šiame federaliniame įstatyme numatytus įgaliojimus, kurie neperduodami atitinkamai įgaliotai institucijai, įgaliotai institucijai, kuri vykdo įgaliojimus. nustatyti tiekėjus (rangovus, vykdytojus). Šiuo atveju sutarties tarnyba ir sutarties vadovas prisiima atsakomybę neperžengdami savo turimų įgaliojimų.

6. Sutartinių paslaugų darbuotojai ir sutarčių vadovai privalo turėti aukštąjį arba papildomą profesinį išsilavinimą pirkimų srityje.

Sutartinės paslaugos struktūrą nustato pagrindų (standartinė) nuostata, tačiau kiekvienas klientas ją nustato savarankiškai. Pažiūrėkime, kokias funkcijas priskirti sutarties paslaugai ir kaip priskirti įgaliojimus sutarties valdytojui.

Sutartinių paslaugų struktūra

Sutarčių sistema, kaip visiškai nauja viešųjų pirkimų sistema, perkančiosioms organizacijoms nustatė naują pareigą sukurti rangos paslaugą arba paskirti sutarties vadovą.

Jeigu bendra metinė kliento pirkimų apimtis neviršija 100 milijonų rublių., tada klientas savarankiškai priima sprendimus, kaip įgyvendinti šią prievolę. Tai yra, sutarties vadovo paskyrimas yra teisė, o ne pareiga.

Rimta problema bet kuriam užsakovui yra pirkimų veiklos vidaus kontrolės organizavimas. O pirkimų metu tiesiog būtina užkirsti kelią atsitiktiniams ar tyčiniams pažeidimams, kuriuos vėliau gali aptikti išoriniai kontrolieriai. Kokie teisiniai mechanizmai tam yra skirti? Autorius mano, kad optimaliausias iš jų – išplėsti sutartinės paslaugos ir sutarčių vadovo įgaliojimus.

Sutarčių valdytojas pagal 44-FZ

Jeigu užsakovas pasirinko paskirti sutarties vadovą, tai tokiam darbuotojui skiriamos pareigos tiek pagal pareigas, tiek pagal paskyrimą sutarčių vadovu.

Įstaigoje gali būti paskirti keli sutarčių vadovai. Be to, jei jų yra keletas, reikia nurodyti, kokias pareigas kiekvienas iš jų atlieka.

Norint tinkamai užsiregistruoti, būtina išduoti vietinį paskyrimo aktą.

Pavyzdžiui, vienas yra atsakingas už produktų pirkimą. Kitas skirtas planams ir tvarkaraščiams. Trečiasis skirtas informacijos įvedimui į sutarčių registrą.

Tačiau praktikoje labai retai pasitaiko keletas sutarčių vadovų.

Kaip padaryti karjerą pirkimų srityje: ko profesinis standartas reikalauja iš sutarčių vadovų

Kad pagal sutartį tie, kurie jas padarė, iš tikrųjų būtų baudžiami už klaidas, sukurkite darbo užduočių lentelę. Ir patvirtinti kaip priedą prie sutarties paslaugų nuostatų. Kaip jį pagaminti ir užpildyti -

Rusijos praktika rodo, kad dauguma klientų, kurių pajamos neviršija nustatytos ribos, nusprendžia sukurti sutartinę paslaugą (o ne paskirti sutarties vadovą), o tai lemia tai, kad mūsų šalyje trūksta tinkamos motyvacijos ir materialinių paskatų sutarties vadovui. kaip pareigūnas, kuriam tenka beveik išimtinai visa atsakomybė už konkretaus užsakovo pirkimą. Sutarties vadovo paskyrimas lemia darbuotojų kaitą šiose pareigose.

Pirkimų specialisto bendravimo etika: profesinių standartų reikalavimai ir normos

„Kokia jūsų darbo patirtis“ ir „ar persikvalifikavote“ yra svarbūs, bet ne vieninteliai kliento, pas kurį ateisite kandidatuoti į darbą, klausimai. Sužinokite, apie ką dar jūsų paklaus pokalbio dėl sutarties vadovo pareigų

Iš tiesų, kuriant sutartinę paslaugą, daroma prielaida, kad jos narių pareigos bus paskirstytos tolygiai, o paskyrus sutarties vadovą, toks pareigūnas individualiai vykdo visas funkcijas ir įgaliojimus.

Sutarties vadovo nesant, užsakovas išduoda pavedimą paskirti laikinai jo pareigas einantį asmenį.

Norėdami nustatyti tiekėją, rangovą ar rangovą, pirmiausia turite suplanuoti elektronines procedūras. Gaukite elektroninį parašą. Pasirinkite platformą, kuri geriausiai tinka jūsų organizacijai ir užsiregistruokite. Toliau, atsižvelgdami į kiekvieno pirkimo būdo ypatybes, sugeneruokite dokumentus ir pranešimus, atlikite procedūras ir nustatykite tiekėją bei sudarykite sutartį.
Žr. kiekvieno elektroninio būdo sprendimus: aukcionas, konkursas, užklausa pasiūlyti, prašymas teikti pasiūlymus.

Sutarties paslaugų struktūrą ir skaičių nustato ir tvirtina užsakovas, bet negali būti mažesnis nei du žmonės.

Ar teisinės pagalbos skyriaus vedėjo pavaduotojas gali būti sutarčių tarnybos vadovas?

Sutartinė paslauga gali būti organizuojama sukuriant atskirą struktūrinį padalinį arba užsakovui patvirtinus nuolatinę savo darbuotojų, atliekančių sutartinės paslaugos funkcijas, sudėtį (nesukuriant atskiro struktūrinio padalinio). Todėl ne visada būtina keisti personalo lentelę.

Kadangi rangos tarnyba pirkimus vykdo nuo planavimo momento iki sutarčių įvykdymo ir ataskaitų teikimo momento, daroma prielaida, kad sutartyje turi būti užsakovo teisinių ir finansinių struktūrinių padalinių atstovai ir, žinoma, visateisiai užsakovo atstovai. struktūrinis padalinys, atsakingas už viešųjų pirkimų organizavimą.

Sutarties paslauga gali būti tam tikras priedas.

Taip yra, jei jis vyksta nesudarant struktūrinio vieneto. Pavyzdžiui, jis gali būti sukurtas vadovo įsakymu, išduotu individualiems apskaitos darbuotojams. AO, pirkimų skyriui (jei toks yra) priskirtos KS funkcijos. Be to, jei atskirų darbuotojų įtraukimas į CS yra susijęs su darbo funkcijų pasikeitimu ar išplėtimu, taigi ir su darbo sutarties pakeitimu, toks įtraukimas gali būti atliktas tik gavus bazinių darbuotojų sutikimą ir atsižvelgiant į keičiasi jų pareigybės aprašymai.

Sutarčių tarnybai vadovauja šios tarnybos vadovas. Jeigu jis kuriamas kaip atskiras struktūrinis padalinys, jam vadovauja vadovas, kuris taip pat skiriamas į pareigas užsakovo vadovo arba jo pareigas einančio įgalioto asmens įsakymu. Sutartinei paslaugai, sukurtai nesudarant atskiro padalinio, vadovauja užsakovo vadovas arba vienas iš užsakovo vadovo pavaduotojų, tai patvirtina Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-04-06 raštas. Nr.D28i-1514.

Patikrinimai nustato pažeidimus. Pavyzdžiui, įstaigoje vyriausiasis buhalteris arba administracijos vadovas, kurie nėra vadovo pavaduotojai, buvo paskirti CS vadovu.

Teisės ar finansų padalinių vadovas negali būti sutartinės tarnybos, sukurtos nesudarius atskiro struktūrinio padalinio, vadovu, jeigu toks darbuotojas neturi pavaduotojo statuso. organizacijos vadovas.

Praktikoje labai retai pasitaiko, kad KT vadovu paskiriamas įstaigos vadovas.

Sutarčių tarnyba savo esme suteikia ypatingą rangą visiems pirkimų procese dalyvaujantiems užsakovo darbuotojams, išskyrus darbuotojus, kurie atplėšia vokus su pirkimo dalyvių paraiškomis, peržiūri ir vertina paraiškas, taip pat priima sutarties vykdymą.

Pareigūnas, kuriam išduotas elektroninis skaitmeninis parašas, neturintis vadovo nurodymo perduoti įgaliojimus, negali pasirašyti sutarties. Jei vadovas išeina atostogų, tada vaidyba Sugedus ar praradus gali būti 2 skaitmeniniai parašai. Terminas... Pamestas „flash drive“.

SVARBU! Klientas taip pat turi turėti pirkimo komisinį atlyginimą.

Skirtingai nuo rangos paslaugų, nuolatinis pirkimo komisijos darbas priklauso nuo užsakovo sprendimo. Pagal kurią tai gali būti arba nuolatinė struktūra (viena pirkimo komisija), kuri pirkimo funkcijas atlieka naudodama bet kurį tiekėjo nustatymo metodą (išskyrus vieną tiekėją), arba gali būti sukurta atskirai įvairiems tiekėjo nustatymo būdams. konkurso, aukciono, kainų siūlymo komisijos, paraiškų dalyvauti prašyme ir galutiniuose pasiūlymuose nagrinėjimo komisija). Pirkimo komisinį mokestį galima sukurti ir kiekvienam pirkimui atskirai.

Pagrindinis pirkimo komisijos darbo tikslas- tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymas - reiškia poreikį atplėšti vokus su paraiškomis, įvertinti, peržiūrėti ir palyginti pirkimo dalyvių paraiškas, o tai lemia galimybę ir logiką įtraukti tiek vidaus, tiek išorės specialistus į viešųjų pirkimų sritį. pirkimo komisija.

Įdomu tai, kad šią užsakovo teisę įgyvendinti galima sudarant pirkimo komisiją, pagal kurios darbo tvarką jos sudėtis yra pastovi, išskyrus vieną iš jos narių – specializuotą specialistą, kuris yra paskirtas prieš kiekvieną pirkimą pagal kliento, darbų ar paslaugų reikalaujamas konkrečios prekės savybes.

Sutartinės paslaugos funkcinės pareigos nulemia neišsakytą taisyklę, pagal kurią ją sudaro užsakovo darbuotojai ir nereikia įtraukti trečiųjų šalių asmenų.

Vadinasi, sutartinė paslauga yra nuolatinis kliento „perkančiųjų organas“.

Funkcijų, nustatytų str. 44-FZ 38 str

Sutarčių tarnyba ir sutarčių vadovas vykdo šias funkcijas ir įgaliojimus:

1. rengia pirkimų planą, rengia pakeitimus įtraukimui į pirkimų planą, pirkimų planą ir jo pakeitimus talpina į vieningą informacinę sistemą;
2. rengti grafiką, rengti pakeitimus įtraukimui į grafiką, talpinti grafiką ir jo pakeitimus į vieningą informacinę sistemą;
3. vykdo skelbimų apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos ir sutarčių projektų rengimą ir talpinimą Vieningoje informacinėje sistemoje, kvietimų dalyvauti tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavime rengimą ir siuntimą uždarais būdais;
4. užtikrinti pirkimus, įskaitant sutarčių sudarymą;
5. dalyvauti svarstant tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo rezultatų apskundimo bylas ir rengti medžiagą pretenzijų darbams atlikti; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. birželio 4 d. federaliniu įstatymu N 140-FZ)
6. prireikus pirkimų planavimo etape organizuoti konsultacijas su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) ir jose dalyvauti, siekiant nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose prekių, darbų, paslaugų rinkose, nustatyti geriausias technologijas ir kiti sprendimai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti;
7. vykdyti kitus šiame federaliniame įstatyme numatytus įgaliojimus.

Reikalavimai sutartinių paslaugų darbuotojams

Pagal 23 str. 44-FZ 112 str., sutarties vadovu iki 2017 m. sausio 1 d. gali būti asmuo, turintis profesinį išsilavinimą arba papildomą profesinį išsilavinimą prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo srityje. valstybės ir savivaldybių reikmėms.

Šiuo metu yra bendras Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. kovo 12 d. raštas Nr. 5594-EE/D28i, Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos Nr. AK-553/06 „Dėl 2015 m. metodinės rekomendacijos“.

Rekomenduojama nustatyti minimalų programų įsisavinimo laikotarpį, neatsižvelgiant į naudojamas mokymo technologijas, ne trumpesnį kaip 108 valandos, išskyrus Metodinių rekomendacijų 2.4 punkte nustatytus atvejus (Metodinių rekomendacijų 2.3 punktas).

Taigi daugumai darbuotojų kvalifikacijos kėlimas turėtų būti ne trumpesnis kaip 108 val.. Išimtis yra klientų organizacijų vadovai – jiems ne mažiau kaip 40 val.

Sužinokite, kaip pasirinkti tinkamus viešųjų pirkimų kursus ir kur gauti valstybės sertifikuotą mokymą.

Kokius reikalavimus darbdaviai kelia sutarčių vadovams?

Darbo aprašymo pavyzdys

Sutarčių vadovas (6 įgūdžių lygis)

Maskvos miesto kultūros departamentas „Izmailovskio kultūros ir laisvalaikio parkas“ Maskva

Atlyginimas: iki 45 000 rublių, darbo patirtis nuo 3 iki 6 metų, aukštasis išsilavinimas

Darbo pareigos:

1. rengia pirkimų planą, rengia pakeitimus įtraukimui į pirkimų planą, pirkimų planą ir jo pakeitimus talpina į vieningą informacinę sistemą;
2. rengia grafiką, rengia pakeitimus įtraukimui į grafiką, talpina grafiką ir jo pakeitimus į vieningą informacinę sistemą;
3. rengia ir talpina vieningoje informacinėje sistemoje pirkimų skelbimus, pirkimo dokumentaciją ir sutarčių projektus, rengia ir siunčia kvietimus dalyvauti tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavime uždarais būdais;
4. užtikrina pirkimus, įskaitant sutarčių sudarymą;
5. dalyvauja svarstant tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo rezultatų apskundimo bylas ir rengia medžiagą pretenzijų darbams atlikti;
6. prireikus pirkimų planavimo etape organizuoja konsultacijas su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) ir dalyvauja jose, siekdamas nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose prekių, darbų, paslaugų rinkose, nustatyti geriausias technologijas ir kitus sprendimus teikti valstybės ir savivaldybių

Reikalavimai:

Žinios apie 2013-05-04 federalinį įstatymą Nr.44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo srityje“.
Ne mažesnė nei trejų metų patirtis viešųjų pirkimų srityje

​

Ar jums reikia kelti pagal sutartį dirbančio darbuotojo kvalifikaciją ar parengti specialistą nuo nulio? Palikite prašymą žemiau esančioje formoje.

Ilgą laiką dirbantiems su viešaisiais pirkimais ir stebintiems teisės aktų pokyčius, toli gražu ne paslaptis, kad nuo 2017-01-01 galioja aiškiai reglamentuoti sutartinių paslaugų darbuotojų ir sutarčių vadovų išsilavinimo reikalavimai.

Taip atsitiko dėl to, kad įsigaliojo 2015-10-09 Rusijos darbo ministerijos įsakymas N 625n „Dėl profesinio standarto „Pirkimų srities specialistas“ patvirtinimo“ ir Rusijos darbo ministerijos 2015-09-10 įsakymas. .2015 N 626n „Dėl profesinio standarto „Pirkimų srities ekspertas“ patvirtinimo“.

Darbdavio profesijos standarto taikymas reiškia jo naudojimą „formuojant personalo politiką ir valdant personalą, organizuojant darbuotojų mokymą ir atestavimą, rengiant pareigybių aprašymus, apmokestinant darbus, priskiriant darbuotojams tarifų kategorijas ir nustatant darbo užmokesčio sistemas, atsižvelgti į gamybos, darbo ir valdymo organizavimo ypatumus.“ .

Taigi dabar, priimant į darbą, skiriant pareigas, siunčiant mokytis ir pan., kliento personalo tarnyba turi remtis įvestais profesiniais standartais.

Pagal standartą darbuotojui, atliekančiam vieną ar kitą apibendrintą darbo funkciją, keliami tam tikri reikalavimai:

1 lentelė.

Kaip matyti iš pateiktos lentelės, jeigu užsakovas pirkimu (įskaitant sutarties rezultatų priėmimą) užsiima, pavyzdžiui, tik vienas darbuotojas, tai jis turi atitikti gana aukštus reikalavimus – turėti aukštąjį specialybės išsilavinimą (magistro kvalifikacinį laipsnį), įgyti papildomą profesinį išsilavinimą pirkimų srityje ir turėti ne mažesnę kaip 4 metų praktinę patirtį pirkimų srityje. Jeigu tokių darbuotojų yra keli ir jie atlieka skirtingas apibendrintas darbo funkcijas, tai jiems keliami reikalavimai gali skirtis priklausomai nuo atliekamos funkcijos. Didžiausi reikalavimai bet kuriuo atveju keliami darbuotojui, kuris yra atsakingas už sutarties rezultatų priėmimą (1).

Tad kokie reikalavimai sutartinių paslaugų darbuotojų išsilavinimui keliami patvirtintuose profesijos standartuose?

Sutarčių vadovams ir sutartinių paslaugų darbuotojams pagal galiojančius teisės aktus ir pakeitimus, kurie įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d., pakanka (primygtinai rekomenduojama) turėti vieną iš šių išsilavinimo lygių:

• aukštasis išsilavinimas (neatsižvelgiant į profilį);
• profesinis išsilavinimas prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų valstybės ir savivaldybių reikmėms teikimo srityje (vidurinis ar aukštesnysis);
• papildomas profesinis išsilavinimas prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms srityje;
• papildomas profesinis išsilavinimas pirkimų srityje.

Reikalavimai užsakovo darbuotojų kvalifikacijai nustatyti ir pačiame sutarčių sistemos įstatyme bei mokymo gairėse.

Pagal sutarčių sistemos įstatymą, klientai, naudodami ir skirstydami biudžeto lėšas, turi būti kiek įmanoma kompetentingesni ir suvokti savo atsakomybę, todėl Įstatyme Nr. 44 FZ yra nustatytos šios sąlygos:

1. Klientai privalo tobulinti sutartinių paslaugų ir komisinių darbuotojų kvalifikacijos lygį ir profesinį išsilavinimą, įskaitant aukštesnio lygio mokymą arba profesinį perkvalifikavimą pirkimų srityje (9 straipsnis Nr. 44-FZ).
2. Reikalavimai užsakovo komisijos profesionaliai ir rangos paslaugos sudarymui: komisiją turi sudaryti asmenys, kurie yra baigę profesinį perkvalifikavimą ar kvalifikacijos kėlimą pirkimų srityje arba turintys specialių žinių, susijusių su pirkimo objektu (5 dalis). 39 straipsnio Nr. 44-FZ).
3. Reikalavimai rangos paslaugų darbuotojų, sutarčių vadovų kvalifikacijai – turi turėti aukštąjį arba papildomą profesinį išsilavinimą pirkimų srityje (38 straipsnio Nr. 44-FZ 6 dalis, Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2006-04-04 raštas). /2016 Nr.D28i-841, Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2016-05-13 raštas Nr.D28i-1220 Profesijos standartai „Pirkimų srities ekspertas“ ir „Pirkimų srities specialistas“).

Skaitykite apie mokymo laiką, formas ir kainą naudojant kontaktų sistemą (44-FZ) kitame straipsnyje

(1) https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz