Det opprettes statlige og kommunale institusjoner. Kommunal institusjon

I løpet av perioden fra 10. mai til 1. desember 2016 gjennomfører mer enn 60 partnere av 1C-selskapet i 50 byer i Russland, med metodologisk støtte fra 1C-selskapet, det neste treningsseminaret "Endringer i budsjettklassifisering, regnskap og rapportering av statlige og kommunale institusjoner i 2016. Praktiske eksempler i "1C: Offentlig institusjonsregnskap 8" Vi inviterer deg til å delta på seminaret og tilbyr et utvalg svar på spørsmål fra lyttere.

Om seminaret «Endringer i budsjettklassifisering, regnskap og rapportering av statlige og kommunale institusjoner i 2016. Praktiske eksempler i "1C: Offentlig institusjonsregnskap 8"

For å gi metodisk støtte til regnskapstjenestene til statlige og kommunale institusjoner, gjennomfører 1C-selskapet sammen med regionale partnere en serie seminarer om temaet: «Endringer i budsjettklassifisering, regnskap og rapportering av statlige og kommunale institusjoner. i 2016. Praktiske eksempler i "1C: Offentlig institusjonsregnskap 8" - massepedagogisk begivenhet i henhold til et enkelt program i mer enn 50 byer i Russland.

Seminaret er viet endringer i regnskap og rapportering av statlige og kommunale institusjoner i henhold til Ny struktur for budsjettklassifisering av inntekter, utgifter, kilder i 2016. Regnskapsspørsmål i statlige og kommunale institusjoner av alle typer vurderes ved bruk av 1. og 2. utgave av programvareproduktet "1C: Public Institution Accounting 8" i samsvar med gjeldende forskriftsdokumenter:

Ordre fra Russlands finansdepartement datert 1. juli 2013 nr. 65n (som endret 25. desember 2015 nr. 190n, datert 16. februar 2016 nr. 9n) “Om godkjenning av instruksjonene om fremgangsmåten for anvendelse av budsjettet klassifisering av den russiske føderasjonen" (med endringer og tillegg, trådte i kraft fra 01/01/2016);
Ordre fra Russlands finansdepartement datert 1. desember 2010 nr. 157n «Ved godkjenning av den enhetlige kontoplanen for offentlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige fond utenom budsjettet, statlige vitenskapsakademier, statlige (kommunale) institusjoner og instruks for søknaden "(som endret 08/06/2015 nr. 124n, 03/01/2016 nr. 16n);
Ordre fra Russlands finansdepartement datert 6. desember 2010 nr. 162n "Om godkjenning av kontoplanen for budsjettregnskap og instruksjoner for dens anvendelse" (som endret nr. 184n datert 30. november 2015);
Ordre fra Russlands finansdepartement datert 16. desember 2010 nr. 174n (som endret nr. 227n datert 31. desember 2015) "Om godkjenning av kontoplanen for regnskapsføring av budsjettinstitusjoner og instruksjoner for dens anvendelse";
Ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 23. desember 2010 nr. 183n "Om godkjenning av kontoplanen for regnskapsføring av autonome institusjoner og instruksjoner for dens anvendelse" (utgave nr. 228n datert 31. desember 2015);
Ordre fra Russlands finansdepartement datert 28. desember 2010 nr. 191n (som endret nr. 229n datert 31. desember 2015) "Ved godkjenning av instruksjonene om prosedyren for utarbeidelse og innsending av årlige, kvartalsvise og månedlige rapporter om gjennomføring av budsjetter for budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen";
Ordre fra det russiske finansdepartementet datert 25. mars 2011 nr. 33n (som endret nr. 119n datert 17. desember 2015) "Ved godkjenning av instruksjonene om prosedyren for utarbeidelse og innsending av års- og kvartalsregnskaper for staten ( kommunale) budsjettmessige og autonome institusjoner.»

I seminarprogrammet:

Ny struktur for budsjettklassifisering av inntekter, utgifter, kilder i 2016. Funksjoner ved budsjettgjennomføring uten bruk av KOSGU;
Godkjenning av institusjonsutgifter etter utgiftstype. Grunnleggende aspekter ved bruk av typer utgifter;
Hovedendringer i regnskap og rapportering i 2016;
Praktiske eksempler på regnskap i statlige, budsjettmessige og autonome institusjoner i "1C: Public Institution Accounting 8" (utgave 1 og 2);
Svar på spørsmål.

Metodestøtte for seminardeltakere

Seminarer, uavhengig av hvor de holdes, er underlagt de samme kravene til metodisk støtte til deltakerne, tematisk innhold og fullstendighet i offentliggjøring av problemstillingene som vurderes. Alle seminardeltakere er utstyrt med metodiske manualer fra 1C, som reflekterer materiale fra presentasjoner og praktiske eksempler.

Første del av håndboken inneholder en oversikt over endringer i budsjettklassifisering, regnskap og rapportering av statlige og kommunale institusjoner i 2016.

Den andre delen diskuterer praktiske eksempler på regnskap i budsjettmessige og autonome institusjoner ved å bruke «1C: Public Institution Accounting 8» (utgave 1).

Den tredje og fjerde delen av håndboken gir praktiske eksempler på budsjettregnskap offentlige etater i 2016 ved hjelp av 1. og 2. utgave"1C: Offentlig institusjonsregnskap 8".

Den femte delen er viet utformingen av kvartalsvis budsjettrapportering i 2016 ved bruk av praktiske eksempler i "1C: Offentlig institusjonsregnskap 8"

Svar på spørsmål fra seminardeltakere

Som praksis viser, har regnskapsførere for statlige og kommunale institusjoner mange spørsmål som dukker opp i det daglige arbeidet; alle disse spørsmålene kan besvares på seminaret «Endringer i budsjettklassifisering, regnskap og rapportering av statlige og kommunale institusjoner i 2016. Praktiske eksempler i "1C: Offentlig institusjonsregnskap 8" .

Hvilken KPS bør en statlig institusjon bruke for konto 401.10 ved demontering og ferdigstillelse av anleggsmidler?

I følge punkt 10 i Instruks for bruk av kontoplan for budsjettregnskap, godkjent. etter ordre fra det russiske finansdepartementet datert 06.12. 2010 nr. 162n som endret 17. august 2015 nr. 127n, ved demontering og ferdigstillelse av anleggsmidler benyttes konto 0 401 10 172 «Inntekter fra drift med eiendeler».

I samsvar med ledd "b" i punkt 1.1.2 i skjøten brev fra Russlands finansdepartement, Russlands finansminister datert 30. desember 2015 nr. 02-07-07/77754, nr. 07-04-05/02-919«operasjoner for å skille fra et enkelt regnskapsmessig eiendomsobjekt av individuelle inventarobjekter av eiendom som har uavhengige matrikkelnummer, samt operasjoner for flytting av anleggsmidler mellom grupper av eiendom, fastsatt i paragraf 37 i denne instruks nr. 157n (eiendom av en institusjon, annen løsøre til en institusjon, eiendom - utleide gjenstander) og (eller) eiendomstyper som tilsvarer klassifiseringsunderseksjonene fastsatt av OKOF, er gjenstand for refleksjon i budsjettregnskap i samsvar med analytisk regnskap for budsjettregnskap xxx 1 14 00000 00 0000 1 401 10 172."

I 2016 inngår ikke lenger kapittelkoden i budsjettregnskapskontonumrene, og i kategoriene 15 - 17 skal kontonummeret 0 401 10 172 angi den analytiske gruppen til undertypen budsjettinntekt. I samsvar med paragraf 4 (1.1) "Analytisk gruppe av undertype av budsjettinntekter" Instruksjoner om fremgangsmåten for å anvende den russiske føderasjonens budsjettklassifisering, godkjent etter ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 1. juli 2013 nr. 65n, heretter referert til som instruks nr. 65n, inntekt fra salg av anleggsmidler, inkludert inntekt fra salg av anleggsmidler; inntekt fra erstatning for skade identifisert i forbindelse med mangel på anleggsmidler; andre lignende inntekter reflekteres under artikkel 410 "Reduksjon i verdien av anleggsmidler" i den analytiske gruppen av budsjettinntektsundertypen.

På den annen side er det i instruks nr. 65n i siste utgave ingen inntektskode 1 14 00000 00 0000 410, men det er kode 1 14 00000 00 0000 000. Derfor, for slike operasjoner, kan kontonummeret 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 tildeles i institusjonens regnskapsprinsipper.

I programmet "1C: Public Institution Accounting 8", for å generere kontonummer 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172, KPS av skjemaet " KDB» som kun indikerer verdien i attributtet Type inntekt.

Budsjettmessige og autonome institusjoner danner CPS av typen " KDB» som indikerer 17 nuller.

En statlig institusjon overfører til en annen statlig institusjon, i henhold til intradepartementale beregninger, OS og MH som den hadde på sine saldoer per 01/01/2016 til "null" CPS. Hvilken CPS skal mottakerinstitusjonen bruke for konto 101,00 (105,00)?

I henhold til prosedyren for å inkludere budsjettklassifiseringskoden til den russiske føderasjonen når du genererer budsjettkontonummeret (Vedlegg 2 til Instruks for bruk av kontoplan for budsjettregnskap, godkjent etter ordre fra Russlands finansdepartement datert 6. desember 2010 nr. 162n) for regnskapskontoer for ikke-finansielle eiendeler, i kategoriene 1-17 i budsjettregnskapskontonummeret, er analytiske koder angitt for BC av typen "KRB", det vil si kategoriene 4 - 20 i budsjettutgiftskoden: seksjonskode , underseksjon, målpost og utgiftsart.

Fra 1. januar 2016 iht nr. 2 i Instruks for anvendelse av kontoplan for budsjettregnskap, godkjent. etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 6. desember 2010 nr. 162n, i henhold til analytisk regnskap konto 0 100 00 000 "Ikke-finansielle eiendeler" ved saldodannelse ved begynnelsen av inneværende regnskapsår, med unntak av analytiske regnskapskonti 0 106 00 000 "Investeringer i ikke-finansielle eiendeler", 0 107 00 000 "Ikke-finansielle eiendeler i transitt", med 5-17 sifre i kontonummeret er null angitt. Det vil si at når det dannes saldo ved begynnelsen av inneværende regnskapsår, er det kun i kategoriene 1-4 av de analytiske regnskapskontonumrene på konto 0 100 00 000 som er angitt seksjonen, underavsnitt av klassifiseringen av utgifter, i de resterende kategoriene av 17-bits CPS-nullene er indikert. Det samme er sagt i brev fra Russlands finansdepartementet datert 14. mars 2016 nr. 02-07-07/14989.

Som en generell regel, når de gjenspeiler intradepartementale oppgjør mellom statlige institusjoner, så vel som separate divisjoner opprettet av dem, som har myndighet til å føre regnskap, er budsjettklassifiseringskoden på kontonummer 0 304 04 000 angitt den samme som i nummer på tilsvarende konto for regnskapsføring av ikke-finansielle eiendeler. Følgelig, i operasjonen D-t 1 304 04 310, K-t 1 101 00 000 (1 101 11 410 – 1 101 13 410, 1 101 15 410, 1 101 18 410, 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 siffer 1 -17 på kontonummer 1 304 04 310 indikerer også bare den relevante delen, underseksjon av klassifiseringen av utgifter, de resterende nullene.

I henhold til Metodiske retningslinjer for bruk av former for primærregnskapsdokumenter og opprettelse av regnskapsregistre av offentlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige utenombudsjettsmidler, statlige (kommunale) institusjoner (Vedlegg nr. 5 til bestilling fra Russlands finansdepartementet datert 30. mars 2015 nr. 52n) ved registrering innbyrdes relaterte beregninger som oppstår fra transaksjoner med aksept og overføring av eiendom, eiendeler og forpliktelser mellom regnskapsmessige enheter, brukes kunngjøringen (skjema 0504805).

Innkallingen (f. 0504805) er generert i to eksemplarer, ett eksemplar for hver institusjon (egen avdeling, filial) involvert i aksept og overføring av regnskapsobjekter.

Institusjonen som mottok kunngjøringen (f. 0504805) med vedlagte dokumenter som bekrefter faktum om aksept og overføring av regnskapsobjekter (aksept og overføring), fyller ut kunngjøringen (f. 0504805) i sin del av detaljene og sender sitt andre eksemplar til parten som deltar i beregningene, for å bekrefte de genererte sammenhengende indikatorene.

Den utfylte Innkallingen (f. 0504805) godtas for regnskapsføring med tilsvarende regnskapsposter reflektert i regnskapsregistrene.

Konserninterne transaksjoner bør utelukkes ved dannelse konsoliderte former for budsjettrapportering(klausuler 35 - 36 i instruksjonene om prosedyren for å utarbeide og sende inn årlige, kvartalsvise og månedlige rapporter om gjennomføringen av budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, godkjent etter ordre fra Russlands finansdepartement datert 28. desember, 2010 nr. 191n, heretter referert til som instruks nr. 191n) . For å bestemme sammenhengende indikatorer forlikspartier utarbeider Sertifikater på konsoliderte oppgjør (skjema 0503125), heretter kalt sertifikater (skjema 0503125).

I samsvar med punkt 23 i instruks nr. 191n, Attesten (f. 0503125) er utarbeidet på periodiseringsbasis fra begynnelsen av regnskapsåret basert på dataene reflektert på rapporteringsdatoen på det aktuelle regnskapet på konto 0 304 04 000 "Interne avdelingsoppgjør" å konsolidere interne betalinger mellom hovedforvalteren, forvalteren og mottakerne av budsjettmidler, administratorer av kilder til finansiering av budsjettunderskuddet, administratorer av budsjettinntekter på bevegelse mellom dem av finansielle, ikke-finansielle eiendeler og forpliktelser. Før sertifikatet utarbeides (f. 0503125), må emnene for budsjettrapportering avstemme sammenhengende indikatorer for konsoliderte beregninger. Ved avstemming sammenlignes indikatorene i sertifikatet (f. 0503125) med dataene spesifisert i merknadene (f. 0504805).

For å utelukke interrelatert omsetning på konserninterne transaksjoner, må de analytiske kontonumrene på konto 0 304 04 000 for overførende og mottakende parter være identiske. Derfor må budsjettklassifiseringskoden i mottakerens ikke-finansielle eiendelers kontonummer være den samme som i mottatt kunngjøring (f. 0504805).

I dette tilfellet vil regnskapskontonummeret til NFA som er akseptert for regnskap inkludere i kategori 1-4 kodene for seksjonen, underseksjon av klassifiseringen av utgifter, i kategoriene 15-17 - nuller, som angitt i kunngjøringen (f. 0504805) ) til den overdragende part.

Hvilken utgiftstypekode skal brukes for å redegjøre for anleggsmidler mottatt gratis?

Hvis vi snakker om en budsjettmessig (autonom) institusjon, så i korrespondanse med konto 304 04 "Interne avdelingsoppgjør" - ved overføring av anleggsmidler fra hovedinstitusjonen (filialen) til en egen avdeling (filialen) med myndighet til å føre regnskap poster (hovedkontor), mellom filialer , som i forrige svar, må KPS i NFA-kontonumrene til den mottakende parten være de samme som til den overførende parten, i henhold til mottatt kunngjøring (f. 0504805).

Hvis anleggsmidlet er mottatt fra en enkeltperson, organisasjon eller annen institusjon, aksepteres objektet for regnskapsføring i korrespondanse med konto 0 401 10 180 i samsvar med paragraf 9 i instruksjonene for bruk av kontoplanen for budsjettinstitusjoner, godkjent. . Slike beregninger er ikke konsolidert. Derfor er typen utgiftskode 244 angitt - koden for utgiftstypen som vedlikeholdet av anlegget er planlagt for.

Hvilken type utgiftskode skal brukes for å legge inn saldo per 1. januar 2016 for anleggsmidler? Grunnleggeren sier det ifølge CVR 244.

I henhold til punkt 2.1 i Instruks for bruk av kontoplan for regnskap for budsjettinstitusjoner, godkjent. etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 16. desember 2010 nr. 174n som endret ved pålegg nr. 227n av 31. desember 2015, heretter kalt instruks nr. 174n, for analytiske regnskapskonti på konto 010000000 "Ikke-finansielle eiendeler", med unntak av analytiske regnskapskonti for konto 010600000 "Investeringer i ikke-finansielle eiendeler" -finansielle eiendeler”, 010700000 “Ikke-finansielle eiendeler i transitt”, med Ved saldodannelse ved begynnelsen av inneværende regnskapsår gjenspeiles null i siffer 5–17 i kontonummer. I 2016 kan det også vises nuller i siffer 1-4 på kontonummer.

Vær oppmerksom på ordlyden paragraf 3 i paragraf 2.1 i instruksjon nr. 174n: "i det 5. til 14. sifrene i kontonummeret reflekteres nuller, med mindre annet er angitt i institusjonens regnskapsprinsipper;."

Det er ikke noe alternativ tilgjengelig for saldo på ikke-finansielle eiendeler ved begynnelsen av året.

Samtidig, iht paragraf 4 i instruks nr. 174n en budsjettinstitusjon har rett, under hensyntagen til bestemmelsene i instruksjonene for bruk av den enhetlige kontoplanen, når den godkjenner arbeidskontoplanen, til å innføre ytterligere analytiske kontokoder som sikrer dannelsen i regnskapet av nødvendig tilleggsinformasjon for interne og eksterne brukere av regnskapet til budsjettinstitusjoner. Derfor, etter ordre fra grunnleggeren, er det lovlig å gjenspeile åpningssaldoene til ikke-finansielle eiendeler med en indikasjon i kontonumrene på typen utgifter som vedlikeholdet av objektet er planlagt for.

Hvordan bør en statlig institusjon generere analytiske kontonumre for konto 0 204 00 000 "Finansielle investeringer" (ulike krav er spesifisert i forskjellige avsnitt av instruksjon nr. 162n)?

I følge paragraf 4 i paragraf 2 i instruksjonene om anvendelse av kontoplan for budsjettregnskap, godkjent. etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 6. desember 2010 nr. 162n, som endret Bestilling fra Russlands finansdepartementet datert 30. november 2015 nr. 184n, heretter referert til som instruksjon nr. 162n, "Bruken av budsjettklassifiseringskoder for Den russiske føderasjonen av institusjoner og finansmyndigheter i dannelsen av 1 - 17 sifre av kontonummeret til kontoplanen for budsjettregnskap utføres i henhold til vedlegg nr. 2 til denne instruksen, med mindre annet er gitt i disse instruksjonene».

Vedlegg 2 til instruksjon nr. 162n indikasjonen for analytiske regnskapskonti på konto 0 204 00 000 "Finansielle investeringer" av analytisk kode av typen KRB, KIF, i 1 - 17 Null er angitt i sifrene i kontonummeret.

I følge paragraf 6 i paragraf 2 i instruksjon nr. 162n V 1 - 14 i rekken av analytiske regnskapskontonumre, konto 0 204 00 000 "Finansielle investeringer" og tilsvarende analytiske regnskapskonti, konto 1 401 20 000 "Utgifter for inneværende regnskapsår", er nuller angitt.

Veiledet av paragraf 4 i paragraf 2 i instruksjon nr. 162n, der teksten til instruksjon nr. 162n prioriteres fremfor vedlegg 2 til den, i kategoriene 15-17 kontonumre for analytisk regnskapskonto 0 204 00 000 skal angi koden for typen utgift eller post, underpost i analytisk gruppe av typen finansieringskilder budsjettunderskudd - i samsvar med typen budsjettklassifiseringskode spesifisert i Vedlegg 2 til instruksjon nr. 162n.

Denne posisjonen støttes ved brev fra Russlands finansdepartementet datert 14. mars 2016 nr. 02-07-07/14989. I henhold til punkt 1 i prosedyren for dannelse av åpningssaldo på budsjett (regnskap) kontoer per 01/01/2016, kommunisert ved brev fra Russlands finansdepartement datert 14. mars 2016 nr. 02-07-07/14989,

- "for analytiske regnskapskontoer, konto 1 204 00 000 - i 1 - 14 sifre i budsjettregnskapskontonummeret er det nuller, med mindre annet er angitt i regnskapsprinsippene, i 15 - 17 sifre - verdier som tilsvarer 18 - 20 sifre i KBK kilder til finansiering av budsjettunderskuddet (00 00 00 00 00 0000 xxx<5>). Når det gjelder indikatorene for konto 1,204,31,000, reflekteres nuller i 15-17 sifre i kontonummeret.

- <5>00 00 00 00 00 0000 xxx - koden til den analytiske gruppen av typen finansieringskilder for budsjettunderskudd er indikert, som gjenspeiler økningen i de tilsvarende finansielle investeringene, i henhold til instruksjoner 65n"

Internt oppgjør gjennom konto 304.04. Hvilke typer KPS og hvilke KPS- og KOSGU-koder skal angis i 2016 i korrespondanse:

1) Overføring av midler:

Dt 304.04 (KPS? KOSGU?) – Kt 201.11 610

2) Motta midler:

Dt 201.11.510 – Kt 304.04 (KPS? KOSGU?)?

Det er åpenbart at vi snakker om en budsjettmessig (autonom) institusjon. I budsjettmessige og autonome institusjoner er korrespondanse med konto 304 04 "Innavdelingsoppgjør" kun mulig ved overføring av oppgjør, ikke-finansielle og finansielle eiendeler fra hovedinstitusjonen (filialen) til en egen enhet (filialen) som har fullmakt til å føre regnskap (hovedkontor) ).

Regnskapsposter for oppgjør med filialer er gitt i paragrafene 72 - 75, 84, 142-143 i instruksjonene for bruk av kontoplanen for regnskap for budsjettinstitusjoner, godkjent. etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 16. desember 2010 nr. 174n.

Regnskapsposter for oppgjør av en budsjettinstitusjon med dens filialer, under hensyntagen til bestemmelsene Brev fra Treasury of Russia datert 19. februar 2014 nr. 42-7.4-05/2.2-116 er gitt i tabellen.

	Debet	Kreditt	BSU dokument
Overføring av midler fra hovedinstitusjonen (egen avdeling) til en egen avdeling (hovedinstitusjonen)	KIF 0 304 04 610	KIF 0 201 11 610, KIF 0 201 21 610, KIF 0 201 27 610 18 (KOSGU 610)	Søknad om kontantutgift, betalingsordre, transaksjon Overføring til høyere (lavere) institusjon (304 04)
Mottak av avkastning, tidligere overførte midler til interne oppgjør	KIF 0 201 11 510, KIF 0 201 13 510, KIF 0 201 21 510, KIF 0 201 23 510, KIF 0 201 27 510 18 (KOSGU 610)	KIF 0 304 04 61 0	Kvittering, operasjon Annen forsyning
Mottak av midler til egen enhet (hovedkontor) fra hovedkontoret (egen enhet)	KIF 0 201 11 510, KIF 0 201 13 510, KIF 0 201 21 510, KIF 0 201 23 510, KIF 0 201 27 510 17 (KOSGU 510)	KIF 0 304 04 510	Kvittering, operasjon Kvittering fra en høyere (lavere) institusjon (304 04)
Overføring av refusjoner fra en egen enhet (hovedkontor) til hovedkontoret (egen enhet)	KIF 0 304 04 510	KIF 0 201 11 610, KIF 0 201 21 610, KIF0 201 27 610 17 (KOSGU 510)	Returforespørsel, operasjon Andre returer og refusjoner

Fra 1. januar 2016, ved opprettelse av en fungerende kontoplan, angir budsjettmessige og autonome institusjoner kontonummer i kategoriene 15-17 analytisk kode type kvitteringer - inntekter, andre inntekter, inkludert fra lån (kilder til finansiering av underskuddet på institusjonens midler) (heretter - kvitteringer) eller analytisk kode for typen avhending - utgifter, andre betalinger, inkludert tilbakebetaling av lån (heretter - avhending) ), tilsvarende koden (komponenten av koden) for budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen(analytisk gruppe av undertypen budsjettinntekter, kode for typen utgifter, analytisk gruppe av typen kilder for finansiering av budsjettunderskudd).

I følge Vedlegg 2 til instruksjon nr. 162n i kontonummer 304 04 kan KPS av typen KDB, KRB, KIF benyttes - avhengig av KPS til den tilsvarende konto. Hvis du følger denne logikken, med KOSGU 510, skal 610 KPS-konto 304 04 være av typen "KIF" som indikerer kodene 510, 610 i kategoriene 15-17 av kontonummeret.

Mer informasjon om oppgjør med filialer finner du i artikkelen lagt ut på ITS Internett-ressurs «Refleksjon av oppgjør mellom hovedkontoret og egne avdelinger for overføring av tilskudd»

Ved inngangen til året er det en saldo på kontoen av 208.22, og dette er ikke en saldo for en tjenestereise, men en betaling til leder for reiser rundt i byen. Er det i dette tilfellet nødvendig å overføre saldoen fra konto 208.22 til 208.12?

I samsvar med direktivene om prosedyren for anvendelse av budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen, godkjent. etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 1. juli 2013 nr. 65n, kompensasjon for reisekostnadene for alle typer offentlig transport faller inn under underartikkel 212 "Andre betalinger" av KOSGU.

Et unntak er kostnadene for refusjon til tjenestemenn for kjøp av reisedokumenter for offisielle formål for alle typer offentlig transport, reflektert under underartikkel 222 "Transporttjenester" i KOSGU.

KOSGU § 222 gjenspeiler sikkerheten tjenestemenn reisedokumenter for offisielle formål for alle typer kollektivtransport, samt refusjon til tjenestemenn av spesifiserte utgifter i tilfelle de ikke fikk reisedokumenter på den måten loven foreskriver.

Eksempler:

Del 1 av forskriften om prosedyren for bruk av reisedokumenter (reisebillett, transportkort, etc.) på bypassasjertransport av tjenestemenn fra statlige arbeidsinspektorater i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Etter ordre fra Rostrud datert 20. september 2006 nr. 233"Om kompensasjon for transportutgifter for tjenestemenn fra statlige arbeidsinspektorater i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen som er autorisert til å utøve tilsyn og kontroll over overholdelse av arbeidslovgivningen" fastsetter at reisedokumenter (reisebilletter, transportkort, etc.) kjøpes av statlige arbeidstilsyn i det beløpet som er nødvendig for å sikre at tjenestemenn (som bruker mer enn 50 % av arbeidstiden på tilsyn på stedet) oppfyller sine fullmakter til å utøve tilsyns- og kontrollfunksjoner i organisasjoner. I tilfeller hvor det er umulig å kjøpe reisedokumenter (reisebillett, transportkort etc.), utføres kompensasjon for transportkostnader basert på faktiske kostnader basert på innsendte ruteark.

Regler for å gi reisedokumenter for alle typer offentlig transport (unntatt drosjer) for by-, forstads- og lokaltrafikk til ansatte i visse føderale utøvende myndigheter, godkjent. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 05.02.2013 nr. 89 sørger for levering av reisedokumenter til ansatte som har spesielle rangeringer og tjenestegjør i institusjoner og organer i straffesystemet, det føderale brannvesenet til statens brannvesen, myndigheter for kontroll av sirkulasjonen av narkotiske stoffer og psykotrope stoffer og tollorganer i Den russiske føderasjonen (heretter referert til som ansatte, organer (institusjoner)). Dersom en arbeidstaker ikke får utlevert reisedokumenter på foreskrevet måte, refunderes utgifter til reiser for offisielle formål med offentlig transport av organer (institusjoner) med beløpet av faktiske kostnader basert på kostnadene for reise i offentlig transport etablert i komponenten enhet i den russiske føderasjonen på hvis territorium den ansatte var stasjonert, for offisielle formål, på den måten som er fastsatt i paragraf 7 i disse reglene.

Hvis tjenestemannen ikke får reisedokumenter, skal refusjon av reiseutgiftene hans betales i henhold til paragraf 222 i KOSGU.

Nøkkelen til anvendelsen av paragraf 222 i KOSGU er derfor forpliktelsen til å gi arbeidstakeren reisebilletter (det vil si kjøpe dem fra transportorganisasjonen og utstede dem til arbeidstakeren), fastsatt ved lov.

I samsvar med 2. ledd i paragraf 2 i brevet fra Russlands finansdepartementet datert 27. juni 2014 nr. 02-05-11/31346 anskaffelse av reisedokumenter for i samsvar med loven å gi tjenestemenn i statlige (kommunale) organer reisedokumenter for offisielle formål for alle typer offentlig transport, bør reflekteres etter utgiftstype 244 "Annet kjøp av varer, arbeider og tjenester for å møte statlige (kommunale) behov"

I andre tilfeller faller kompensasjon for reisekostnadene for alle typer kollektivtransport inn under underartikkel 212 "Andre betalinger" til KOSGU.

I en budsjettinstitusjon, når du danner ark av kjøpsboken i 2016 basert på fakturaer fra 2015, blir den gamle vilkårlige KPS, bestående av alle nuller, lagt til konto 210.N1 og 210.N2. Hvordan utføre dokumentet "Opprette ark av kjøpsboken" slik at gjeldende type CPS blir trukket opp der?

Ved overføring av saldo på konto 210.N1, 210.N2, 210.R1, 210.R2 utfører dokumentene "Overføring av saldo på KPS" automatisk de nødvendige bevegelsene i MVA-regnskapsregistrene for å endre KPS (mer detaljer i artikkelen «Overføring av saldo på konto 210.10 «Beregninger» for skattefradrag for merverdiavgift» (210.11, 210.N2, 210.R2) for nye CPS»). Derfor, etter overføring av saldo i henhold til CPS, aksepteres merverdiavgift for fradrag på samme måte som ved fravær av overføring, enten ved forskriftsdokumentet "Opprette innkjøpsposter" eller av dokumentet "Registrering av innkjøpsreskontro" linje» angitt på grunnlag av en faktura.

Problemet her er ikke i konto 210.xx, men i CPS for konto 303.04. Faktum er at i begge tilfeller, som ved bruk av dokumentet "Opprette innkjøpsposter", og ved bruk av dokumentet "Registrering av innkjøpsreskontrolinje", vil konto 303.04 ha den gamle KPS. Samtidig kan arbeidskontoen til konto 303.04 velges på nytt i dokumentet "Registrering av en innkjøpsreskontrolinje". For å godta mva som fradrag på fjorårets faktura, anbefales det derfor å bruke dokumentet "Registrering av innkjøpsreskontrolinje".

Hvordan overføre forpliktelser i henhold til kontrakter og avtaler inngått i 2015 til 2016 til 2016 riktig, slik at alle indikatorer reflekteres korrekt i 2016-rapporteringen?

Alternativer:

I henhold til paragraf 312 i instruksjonene for bruk av den enhetlige kontoplanen, godkjent

"Indikatorer (saldo) for de tilsvarende analytiske kontoene for godkjenning av utgifter, generert i rapporteringsregnskapsåret for det første, andre året etter inneværende (neste) regnskapsår (heretter referert til som indikatorer for autorisasjon), er gjenstand for overføring til analytiske regnskaper for henholdsvis godkjenning av budsjettutgifter;

indikatorer for autorisasjon for det første året etter inneværende (neste regnskapsår) - til autorisasjonsregnskapet for inneværende regnskapsår;
indikatorer for autorisasjon for det andre året etter det inneværende (det første året etter rapporteringsåret) - til autorisasjonsregnskapet for det første året etter det inneværende (neste regnskapsåret);
indikatorer for autorisasjon av det andre året etter det neste - til autorisasjonsregnskapet for det andre året etter det nåværende (det første året etter det neste).
overføringen av autorisasjonsindikatorer utføres den første virkedagen i inneværende år."

Regnskapsposter for overføring av saldo på autorisasjonskontoer er gitt i Klausul IV i vedlegg 1 til Instruks for anvendelse av kontoplan for budsjettregnskap, godkjent

For korrekt rapportering er det nødvendig i inneværende år omregistrere uoppfylte forpliktelser fra tidligere år, påtatte forpliktelser for planperioden, og registrere budsjettdataene som er rapportert for inneværende år.

Dette gjelder også for de planlagte indikatorene og forpliktelsene til budsjettmessige og autonome institusjoner.

For å automatisere omregistrering av forpliktelser, inkludert monetære, akseptert for planleggingsperioden, samt budsjett og planlagte data, brukes dokumentet "1C: Offentlig institusjonsregnskap 8". Omregistrering av planlagte utgiftsfullmaktsindikatorer".

Ved bokføring av et dokument genereres det oppføringer for omregistrering av forpliktelser med en reduksjon i planleggingsdybden. Prinsippet for å generere transaksjoner ved å bruke eksemplene ovenfor er diskutert i artikkelen "Overføring av indikatorer for fjorårets forpliktelser akseptert for planperioden til første virkedag i inneværende år."

Vanlig kontrakt (en kontrakt inngått uten bruk av konkurransedyktige metoder for å bestemme leverandører). Forpliktelsen for planleggingsperioden i henhold til en kontrakt inngått uten bruk av konkurransedyktige metoder for å bestemme leverandører, registreres på nytt med samme oppslag, bare med en reduksjon i planleggingsdybden.

Eksempelvis ble en forpliktelse vedtatt i 2015 for 2016 registrert i regnskapspost D-t 2.506.20.226, K-t 2.502.21.226.

Omregistrering reflekteres: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

Konkurranseprosedyren - en kunngjøring ble lagt ut i 2015, kontrakten vil bli inngått i 2016. Ansvaret for planperioden omregistreres med samme kontering, kun med nedgang i plandybden.

Eksempelvis ble plassering av tomt for 2016 registrert i 2015 med regnskapsføring: D-t 2.506.20.225, K-t 2.502.27.225.

Omregistrering vil gjenspeiles: D-t 2.506.10.225, K-t 2.502.17.225.

Konkurranseprosedyren ble fullført i 2015. Plikten for planperioden registreres på nytt ved å bokføre aksept av forpliktelsen uten bruk av konto 502.07 med nedgang i plandybden, siden konkurransen i rapporteringsåret 2016 ikke fant sted, men ble fullstendig gjennomført i fjor .

For eksempel, i 2015 for 2016:

kontrakt plassert: D-t 2.506.20.340, K-t 2.502.27.340,

en forpliktelse ble akseptert basert på resultatene av konkurranseprosedyrer: D-t 2.502.27.340, K-t 2.502.21.340,

besparelser reflekteres (hvis noen): D-t 2.502.27.340, K-t 2.506.20.340.

Omregistrering av forpliktelsen i beløpet på kontosaldoen 2.502.21.340 reflekteres av oppføringen for å akseptere forpliktelsen for inneværende år: D-t 2.506.10.340, K-t 2.502.11.340.

Konkurranseprosedyren fant sted i 2015, kontrakten ble brutt ned i utførelse i 2015 og 2016. For eksempel, i 2015 ble det inngått en kontrakt, basert på resultatene av konkurranseprosedyrer, forpliktelser ble akseptert for 2015 og 2016 og besparelser ble reflektert.

Forpliktelsen for planleggingsperioden registreres på nytt i mengden forpliktelser akseptert som følge av konkurranseprosedyrer for 2016, ved å bokføre aksept av forpliktelsen uten å bruke konto 502.07 med en reduksjon i planleggingsdybden, siden i rapporteringsåret 2016 fant ikke konkurransen sted, men ble fullstendig gjennomført i fjor.

Transaksjoner på påtatte forpliktelser og sparing vil ikke bli omregistrert i 2016. Kun forpliktelsen som er akseptert for 2016 vil bli omregistrert. Omregistrering vil gjenspeiles av oppslaget: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

Omregistrering av tidligere års uoppfylte forpliktelser. Uoppfylte forpliktelser fra tidligere år som er planlagt oppfylt i år bør omregistreres uavhengig - legg inn dokumenter for aksept av forpliktelser.

Hvordan overføre utsatt forpliktelse akseptert i 2015 til 2016 på riktig måte? For eksempel, i slutten av 2015, ble det opprettet en reserve for ikke tatt ferier. I 2016 foretas periodisering og utbetalinger fra disse reservene. Hvilke regnskapsposter må gjøres i 2016 for å vise transaksjoner korrekt i skjema 0503128 (0503738).

I følge paragraf 312 i instruksjonene om anvendelse av den enhetlige kontoplanen, godkjent etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 1. desember 2010 nr. 157n:

"På slutten av inneværende regnskapsår vil indikatorene (saldo) på tilsvarende analytiske kontoer for regnskapsføring av budsjettbevilgninger, rammer for budsjettforpliktelser og godkjente budsjett (planlagte, prognoser) oppdrag for inntekter (inntekter), utgifter (betalinger) av inneværende regnskapsår overføres ikke til neste år.

Indikatorer (saldoer) for de tilsvarende analytiske kontoene for godkjenning av utgifter, generert i rapporteringsregnskapsåret for det første, andre året etter inneværende (neste) regnskapsår (heretter kalt indikatorer for autorisasjon), er gjenstand for overføring til den analytiske står for godkjenning av budsjettutgifter, henholdsvis:

Indikatorer for autorisasjon for det første året etter inneværende (neste regnskapsår) - til autorisasjonsregnskapet for inneværende regnskapsår;

Indikatorer for autorisasjon av det andre året etter det inneværende (det første året etter rapporteringsåret) - til autorisasjonsregnskapet for det første året etter det inneværende (neste regnskapsåret);

Indikatorer for autorisasjon av det andre året etter det neste krediteres autorisasjonskontoene for det andre året etter det gjeldende året (det første året etter det neste).

Overføringen av autorisasjonsindikatorer utføres den første virkedagen i inneværende år."

Regnskapsføringer for overføring av saldo til autorisasjonskontoer er gitt i avsnitt IV i vedlegg 1 til instruksjonene om anvendelse av kontoplan for budsjettregnskap, godkjent etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 6. desember 2010 nr. 162n.

Dermed gis ikke overføring av saldoer i analysegruppe 90 "Autorisasjon for andre påfølgende år (utenfor planperioden)" av det syntetiske regnskapet i avsnittet "Godkjenning av utgifter til en økonomisk enhet".

Regnskapsposter for registrering av transaksjoner med utsatt forpliktelse er gitt i instruksjonene for bruk av kontoplan for budsjettregnskap (godkjent etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 6. desember 2010 nr. 162n), om bruk av kontoplaner for regnskapsføring av budsjettinstitusjoner (godkjent etter ordre fra Russlands finansdepartementet datert 16. desember 2010 nr. 174n) og autonome institusjoner (godkjent etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 23. desember 2010 nr. 183n), Lengre - Instruks nr. 162n, nr. 174n, nr. 183n. Det komplette opptaksskjemaet er gitt i brev fra Russlands finansdepartement datert 04/07/2015 nr. 02-07-07/19450, datert 20/05/2015 nr. 02-07-07/28998:

Refleksjon av forpliktelsene påtatt av institusjonen i mengden av de dannede reservene for kommende utgifter til feriepenger for den faktiske arbeidet:
Forpliktelsen for inneværende regnskapsår er akseptert (ved bruk av tidligere opprettet reserve):
- D-t 0 506 10 000, K-t 0 502 11 000 (klausul 4 i vedlegg 2 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 20. mai 2015 nr. 02-07-07/28998, klausul 2.31 til vedlegg brevet fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 04/07 2015 nr. 02-07-07/19450) for BU og AU;
- D-t 1 501 13 000, K-t 1 502 11 000 (klausul 4 i vedlegg 2 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 20.05.2015 nr. 02-07-07/28998, vedlegg 2.31 av den russiske føderasjonen til brev fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 04/07. 2015 nr. 02-07-07/19450) for KU.
Samtidig reflekteres en reduksjon i utsatt forpliktelse ved bruk av «Red reversal»-metoden:
- Dt 0 506 90 000, Kt 0 502 99 000 "reversering" (klausul 174 i instruksjon nr. 174n, klausul 203 i instruksjon nr. 183n, klausul 2 i vedlegg 2 til brevet fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert mai 20, 2015 nr. 02-07 -07/28998, klausul 2.2 i vedlegg 3 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 04.07.2015 nr. 02-07-07/19450) for BU og AU ;
- Dt 1 501 93 000, Kt 1 502 99 000 "reversibel" (klausul 2 i vedlegg 2 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 20. mai 2015 nr. 02-07-07/28998 i klausul 2. Vedlegg 3 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 04/07/2015 nr. 02-07-07/19450) for KU.

I tillegg til ovennevnte regnskapsposter, Instruks nr. 162n, nr. 174n og nr. 183n En regnskapspost for å godta forpliktelser ved bruk av tidligere opprettede reserver vises også i debet av konto 502.09, det vil si at en andre konteringsordning er gitt:

Aksept av utsatte forpliktelser:
- D-t 0 506 90 000, K-t 0 502 99 000 (klausul 174 i instruksjon nr. 174n, klausul 203 i instruksjon nr. 183n, klausul 1 i vedlegg 3 til brevet fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 07/04 2015 nr. 02-07-07/ 19450, punkt 2 i vedlegg 2 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 20. mai 2015 nr. 02-07-07/28998) for BU og AU;
- D-t 1 501 93 000, K-t 1 502 99 000 (klausul 141.2 i instruksjon nr. 162n, klausul 1 i vedlegg 3 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 04/07/2015 nr. 07-02 /19450, klausul 2 i vedlegg 2 til brevet fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 20. mai 2015 nr. 02-07-07/28998) for CU.
Overtakelse av forpliktelser ved bruk av tidligere opprettede reserver:
- D-t 0 502 09 000, K-t 0 502 01 000 (punkt 167 i instruks nr. 174n, punkt 196 i instruksjon nr. 183n) for BU og AU;
- D-t 1 502 09 000, K-t 1 502 91 000 (instruks nr. 162n pkt. 141.2) for KU.

I den andre posteringsordningen aksepteres gjeldende forpliktelse på bekostning av den tidligere opprettede reserven, men det oppstår problemer:

konto 501 93 og 506 90 akkumulerer stadig beløp av utsatt forpliktelse;
grensene eller planlagte oppdrag for inneværende år forblir ubrukte.

Derfor er det etter vår mening mer hensiktsmessig å bruke det første koblingsskjemaet foreslått i brev fra det russiske finansdepartementet. Samtidig sørger reglene for autoutfylling av Rapport om budsjettforpliktelser (skjema 0503128), Rapport om institusjonens forpliktelser (skjema 0503738) (heretter kalt Rapport f. 0503738) for riktig utarbeidelse ved bruk av både bokføringsordninger for å reflektere utsatte forpliktelser.

Utfylling av rapporten (f. 0503738) ved bruk av eksemplet med den første konteringsordningen, hvor forpliktelser ved bruk av reserven aksepteres som gjeldende års forpliktelser og samtidig reverseres utsatte forpliktelser akseptert tidligere, er omtalt i detalj i artikkelen om ITS Internett-ressurs "Hvordan omregistrere utsatte forpliktelser akseptert i fjor, neste år."

I henhold til instruks nr. 174n (som endret ved lov nr. 227n) er periodisering av inntekter ved salg av varelager, anleggsmidler og immaterielle eiendeler som ikke er knyttet til hovedvirksomheten (skrotmetall, avfallspapir og egne brukte anleggsmidler). reflektert på krediteringen av konto 2 401 10 172 og debet av konto 2 209,83 000. Følgelig reflekteres mottak av betaling i debet av konto 2,201,11,510 og kreditering av konto 2,209,83,000 og i balansen til debet konto 17 (KOSGU 410 - 440). Hvorfor produserer teknologisk analyse feil for konto 2 209 83 000 når slike transaksjoner genereres i 1C: Public Institution Accounting 8-programmet?

Egentlig, klausul 3.86 i kjennelse fra det russiske finansdepartementet datert 31. desember 2015 nr. 227n V paragraf 150 i instruksjonene om anvendelse av kontoplan for regnskapsføring av budsjettinstitusjoner (godkjent etter ordre fra Russlands finansdepartement datert 16. desember 2010 nr. 174n), Lengre – Instruksjon nr. 174n, Avsnitt 7 ble tilføyd: «opptjeningen av inntekter fra salg av anleggsmidler, immaterielle eiendeler, materielle varelager reflekteres på tidspunktet for overføring av eierskap i samsvar med vilkårene i inngåtte avtaler om kreditering av konto 2.401 10.172 «Inntekter fra transaksjoner med eiendeler» og debitering av tilsvarende analytiske kontoer på konto 2.209 83.000 «Beregninger for annen inntekt» og paragraf 8-9 ble unntatt.

I samsvar med paragraf 7 i paragraf 150 i instruksjon nr. 174n, brukes en konto for implementering av NFA 2 209 83 000 "Beregninger for annen inntekt."

Imidlertid tidligere Ved brev fra Russlands finansdepartement datert 19. desember 2014 nr. 02-07-07/66918"Om retningen av metodologiske anbefalinger for overgangen til nye bestemmelser i instruksjonene for bruk av den enhetlige kontoplanen for offentlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige utenombudsjettsmidler, statlige vitenskapsakademier, statlige (kommunale) institusjoner» ble følgende formidlet anbefalinger:

"4. Saldoene av oppgjør for inntekter og forpliktelser, dannet på datoen for overgang til anvendelse av ordre 89n, basert på resultatene av inventaret, er gjenstand for overføring til de tilsvarende analytiske kontoene for oppgjørskontoer i arbeidskontoplanen til institusjonen, godkjent under hensyntagen til bestemmelsene Bestill 89n. Overføringen av saldoer utføres på grunnlag av et sertifikat (f. 0504833) som gjenspeiler følgende regnskapsposter:

4.1. angående inntektsberegninger:

I mengden gjeld for salg av eiendom på grunn av beslutningen om å avskrive (likvidere) gjenstander av ikke-finansielle eiendeler (skrapmetall, filler, avfallspapir, annet avfall og (eller) gjenstander oppnådd under demontering (demontering) av skriftlig -off, likviderte gjenstander etc.) etter debetkonto 020974000 «Beregninger for skade på varelager» (120974560; 220974560; 220974000) og kredittkonto 020574000 «Beregninger for driftsinntekter med varelager» (6120207; 06120207; 50627; 574000);

I gjeldsbeløpet for andre inntekter som ikke er relatert til gjennomføringen av kontrakter, avtaler, inkludert tildeling av subsidier, samt utførelsen av institusjonen av funksjonene som er tildelt den i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen - i debet av konto 020983000 "Beregninger for annen inntekt" (120983560; 220983560 ; 220983000) og kontokreditt 020580000 "Beregninger for annen inntekt" (120581660; 2520182006; 80582060; 80582060; 260582060; 25205820060; 2520582060;

I samsvar med punkt 4.1 i brevet fra Russlands finansdepartementet datert 19. desember 2014 nr. 02-07-07/66918, brukes kontoen til salg av varelager 2 209 74 00 0 "Beregninger for skade på varelager."

Det skal bemerkes at i kontoplanen for budsjettinstitusjoner, godkjent etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 16. desember 2010 nr. 174n i redaksjonen Bestilling fra Russlands finansdepartementet datert 31. desember 2015 nr. 227n, det er fortsatt konto 205 71 - 205 74.

I samsvar med del V av instruksjonene om fremgangsmåten for anvendelse av budsjettklassifiseringen til den russiske føderasjonen, godkjent etter ordre fra Russlands finansdepartement datert 1. juli 2013 nr. 65n, heretter referert til som instruks nr. 65n, inntekt fra avhending av ikke-finansielle eiendeler reflekteres under artiklene i KOSGU 410 - 440, spesielt er inntekter fra salg av anleggsmidler reflektert i artikkel KOSGU 410 "Reduksjon i verdien av anleggsmidler."

I avsnitt 2.2 i det felles brevet fra Russlands finansdepartement og det føderale finansdepartementet datert 17. mars 2016 nr. 02-07-07/15237 og 07-04-05/02-178 oppmerksomhet gjøres ved sammenstilling i 2016 Opplysninger om fordringer og gjeld f. 0503169 om behovet for å overholde koder for typer utgifter og koder for analytiske regnskaper for budsjettregnskap iht. Vedlegg nr. 5 til Veibeskrivelse 65n. Vi mener at det også bør være samsvar mellom kodene for artikler (underartikler) til den analytiske gruppen av undertypen inntekt og kodene for analytiske kontoer, ikke bare for budsjettregnskap, men også regnskapet til budsjettmessige og autonome institusjoner.

I samsvar med paragraf 4(1).1 "Analytisk gruppe av undertype av budsjettinntekter" i instruks nr. 65n, inntekt fra avhending av anleggsmidler, inkludert inntekt fra salg av anleggsmidler; inntekt fra erstatning for skade identifisert i forbindelse med mangel på anleggsmidler; andre lignende inntekter reflekteres under artikkel 410 "Reduksjon i verdien av anleggsmidler" i den analytiske gruppen av budsjettinntektsundertypen.

Analytiske regnskaper av syntetiske regnskapsregnskaper av beregninger - 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 302 00 osv. samsvarer klart med KOSGU-koder, inkl.

regnskap 205 71 - 205 74 tilsvarer KOSGU 410 - 440;
regnskap 209 71 - 209 74 tilsvarer KOSGU 410 - 440;
konto 209 83 tilsvarer KOSGU 180 “Annen inntekt”.

I samsvar med dette, i programmet 1C: Public Institution Accounting 8, konfigureres sjekker i rapporten "Teknologisk analyse av regnskap". Hvis den analytiske kontoen til den syntetiske kontoen 209 00 (205 00) i transaksjonen som kontrolleres ikke samsvarer med KOSGU-koden til den tilsvarende kontoen og omvendt, utstedes en tilsvarende melding.

I samsvar med del V Instruks nr. 65n KOSGU artikkel 180 "Andre inntekter" inkluderer andre ikke-skatteinntekter som ikke er inkludert i andre artikler i KOSGU gruppe 100 "Inntekt", inkludert:

toll, skatter, toll, spesialtoll, antidumping og utjevningsavgifter;
andre inntekter fra utenlandsk økonomisk virksomhet;
tilskudd og donasjoner, andre gratis overføringer;
subsidier mottatt av statlige (kommunale) institusjoner fra de relevante budsjettene;
vederlagsfrie kvitteringer fra statlige (kommunale) og ikke-statlige organisasjoner;
inntekt fra avkastning fra budsjettmessige (autonome) institusjoner av saldoene av subsidier fra tidligere år;
inntekt fra erstatning for skade identifisert i forbindelse med mangel på midler;
annen tilsvarende inntekt som ikke er inkludert i andre artikler i KOSGU gruppe 100 «Inntekt».

I rapporten “” for konto 209 83 i transaksjonskorrespondanse forventes derfor KOSGU 180.

I forhold med juridisk uklarhet bør fremgangsmåten du har valgt for å registrere salg av skrapmetall, filler, avfallspapir, annet avfall og (eller) gjenstander oppnådd under demontering (demontering) av avskrivning, avviklingsobjekter osv. fastsettes i institusjonens regnskapspolicy, etter å ha avtalt det med den overordnede grunnleggeren (lederen).

Hvis konto 209 83 brukes til å gjenspeile salget av NFA, i samsvar med din regnskapspolicy, vil de tilsvarende rapportene " Teknologisk analyse av regnskap"Du kan bare ta det til etterretning.

Hvordan tas spesialutstyr i betraktning for FoU? Finnes det noe forskriftsdokument som regulerer regnskap for denne aktiviteten?

Forholdet mellom kunden av forskning og utvikling (FoU) og dens utøver er regulert av kapittel 38 i den russiske føderasjonens sivilkode. Artikkel 769 i den russiske føderasjonens sivilkode Det er to typer kontrakter for forskning og utvikling (FoU):

Å utføre forskningsarbeid fastsatt i mandatet for vitenskapelig forskning (FoU);

Å utføre eksperimentell prosjektering og teknologisk arbeid, hvor entreprenøren utvikler prøve av nytt produkt, ny teknologi, prosjekteringsdokumentasjon etc. (FoU).

Kontrakten med entreprenøren kan dekke hele syklusen med forskning, utvikling og produksjon av prøver eller dens individuelle stadier.

I samsvar med vilkårene i kontrakten, for å utføre arbeid med det relevante emnet, kan kunden overføre utstyret sitt til det utførende byrået, og spesialutstyr og materialer for produksjonen kan kjøpes på bekostning av kunden.

I følge paragrafene 99, 118 i instruksjonene om anvendelse av den enhetlige kontoplanen, godkjent. etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 1. desember 2010 nr. 157n, Lengre – Instruks nr. 157n, spesialutstyr for forsknings- og utviklingsarbeid kjøpt i henhold til kontrakter med kunder, for å sikre overholdelse av vilkårene i kontraktene før det overføres til den vitenskapelige avdelingen, er underlagt regnskapsføring i balansen til det utførende organet som inventar på konto 0 105 36 000 «Andre varelager» - annen løsøre til institusjonen.»

Spesialutstyr (utstyr) levert av kunden for å utføre arbeid med det aktuelle emnet er regnskapsført på konto 12 "Spesielt utstyr for utførelse av forskningsarbeid under kontrakter med kunder." Konto 12 tar også hensyn til utstyr kjøpt under kontrakt med kunder, overført til vitenskapelig avdeling for å utføre forsknings- og utviklingsarbeid på et spesifikt tema hos kunden.

I henhold til paragraf 355 i instruksjon nr. 157

"Spesialutstyr (utstyr) levert av kunden godtas for regnskap utenfor balansen [på konto 12] på grunnlag av støttende primærdokumenter som bekrefter mottak av institusjonen, til kostnaden spesifisert av kunden.

Spesialutstyr overført til institusjonens vitenskapelige avdeling aksepteres for regnskap utenfor balansen [på konto 12] på grunnlag av støttende primærdokumenter som bekrefter overføringen, til den faktiske kostnaden for objektet.

Avhending av spesialutstyr (utstyr) fra regnskap utenfor balansen reflekteres til kostnaden som tidligere er akseptert (akseptert) for regnskap:

Ved retur, i samsvar med vilkårene i kontrakten, til kunden av spesialutstyret (utstyret) levert av ham;

Når du aksepterer spesialutstyr (utstyr) som en del av objektene til ikke-finansielle eiendeler til en institusjon for deres bruk i dens virksomhet, med samtidig refleksjon av objektene på de tilsvarende balansekontiene for ikke-finansielle eiendeler."

Regnskapsposter for flytting av spesialutstyr er gitt i avsnitt 9, 37 i instruksjon nr. 174n i redaksjonen Bestilling fra Russlands finansdepartementet datert 31. desember 2015 nr. 227n.

Det skal bemerkes at hvis, i henhold til vilkårene i kontrakten for FoU, spesialutstyr kjøpt av det utførende byrået på bekostning av kunden overføres til kunden sammen med resultatet av arbeidet som er utført, i en slik situasjon, overføringen av spesialutstyr er en del av organisasjonens utførelse av den inngåtte kontrakten for FoU, siden kostnaden for utstyret er inkludert i forhandlet pris for de spesifiserte arbeidene. I regnskapet til organisasjonen, ved overføring av spesialutstyr til kunden, oppstår verken inntekter eller utgifter fra salg av eiendom, og er heller ikke underlagt merverdiavgift.

Regnskapsposter for flytting av spesialutstyr mottatt fra kunden er vist i tabell 1.

Tabell 1

	Debet	Kreditt	Primærdokument	BSU dokument	Dokument BSU2
Aksept av spesialutstyr for regnskap til kostnad spesifisert av kunden	Konto utenfor balansen 12		Overførings- og akseptattest, Kvitteringsordre (f. 0504207)	Mottak av materialer (regnskap utenfor balansen)	Kvittering fra Helsedepartementet
		Konto utenfor balansen 12	Faktura for frigivelse av materialer (materielle eiendeler) til tredjepart (f. 0504205)

Regnskapsposter for bevegelse av spesialutstyr kjøpt (produsert) på bekostning av kunden er vist i tabell 2.

tabell 2

	Debet*	Kreditt*	Primærdokument	BSU dokument	Dokument BSU2
Aksept av spesialutstyr for regnskap til faktisk anskaffelseskost			Leverandørens fraktdokumenter, kvitteringsordre (f.0504207)	Innkjøp av materialer	Kvittering fra Helsedepartementet
Avskrivning av kostnadene for spesialutstyr overført til institusjonens vitenskapelige avdeling. Aksept for registrering av spesialutstyr overført til vitenskapelig avdeling	Konto utenfor balansen 12		Forespørsel-faktura (f.0504204),	Avskrivning av materialer, operasjon "Avskrivning til vitenskapelig avdeling (kvittering til konto 12 utenfor balansen)"	Lov om avskrivning av materialer, operasjon "Avskrivning av spesialutstyr overført til den vitenskapelige enheten (109 - 105)"
Avskrivning av utstyr returnert til kunden fra regnskap utenfor balansen		Konto utenfor balansen 12	Faktura for frigivelse av materialer (materielle eiendeler) til tredjepart (f.0504205)	Avskrivning av materialer (regnskap utenfor balansen)	Faktura for utstedelse av materialer til siden

*) I tallene på balansekonti benyttes KPS-typen «KRB», der i 2016 kategori 1-14 er null, kategori 15-17 er utgiftstype 244.

Tilskuddet ble gitt til en enkeltperson. Er det mulig for en institusjon å betale fra dette tilskuddet med KFO 3 (KOSGU 610) for reagenser som de ikke kan selge til enkeltpersoner? Hvis mulig, hvordan gjenspeile det i regnskapet?

Ja. Mulig.

Stipend- Dette er midler som er gitt på et gratis og ugjenkallelig grunnlag av enkeltpersoner, ideelle organisasjoner, inkludert utenlandske og internasjonale organisasjoner og foreninger i henhold til listen over slike organisasjoner godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Det gis tilskudd til spesifikk vitenskapelig forskning på vilkår fastsatt av tilskuddsgiver, med en rapport til tilskuddsgiver om tiltenkt bruk av tilskuddet.

I Russland utstedes de fleste tilskuddene til vitenskapelig forskning av presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen, eller midler finansiert over budsjettet, for eksempel den russiske stiftelsen for grunnforskning.

Den russiske stiftelsen for grunnforskning (heretter referert til som RFBR, stiftelsen) er en av de største tilskuddsgiverne i Russland. Den offisielle nettsiden til RFBR Foundation inneholder Prosedyren for å utføre arbeid på prosjekter støttet av Russian Foundation for Basic Research, og bruk av tilskuddet (heretter referert til som RFBR-prosedyren), som fastsetter prinsippene for samhandling mellom tilskuddsmottakere og organisasjonen som gir vilkårene for gjennomføring av prosjektet.

I følge RFBR Prosedyre er tilskuddsmottaker den prosjektlederen som sendte inn søknad om tilskudd og vant konkurransen.

I avsnittet "Generelle bestemmelser" i RFBR-prosedyren er det bemerket at "i nesten alle tilfeller når et prosjekt sendes inn til fondets konkurranse av enkeltpersoner, angir det organisasjonen som vil gi betingelsene for gjennomføring av prosjektet."

Forholdet mellom stiftelsen, institusjonen og tilskuddsmottakeren er regulert av en trepartsavtale signert av partene og reglene for organisering og gjennomføring av arbeidet med vitenskapelige prosjekter godkjent av stiftelsen, støttet av den føderale statens budsjettinstitusjon "Russian Foundation for grunnforskning" og listen over tillatte utgifter.

I henhold til denne avtalen

Organisasjonen er utførende - den gir betingelser for gjennomføring av prosjektet, foretar betalinger på vegne av prosjektlederen, inngår avtaler med tredjeparter,

Mottakeren av tilskuddet er kunden av organisasjonens arbeid (tjenestene).

Tilskuddsmottakeren betaler for Organisasjonens tjenester (inntil 20 prosent av tilskuddsbeløpet).

Dersom, i samsvar med avtaler om tildeling av tilskudd inngått av tilskuddsgivere (RFBR, RGNF) med tilskuddsmottakere - enkeltpersoner, tilskuddsmidler etter avtale mellom tilskuddsmottaker og institusjonen krediteres institusjonens personlige konto, bør disse midlene reflekteres som midler i midlertidig disponering, derfor er tilskuddsmidler mottatt av enkeltpersoner ikke midler fra institusjonen. Dette står i brev fra Russlands finansdepartementet datert 19. januar 2016 nr. 02-07-10/1601, datert 16. oktober 2015 nr. 02-07-10/59926, datert 24. juli 2015 nr. 02-07-10 /42728, datert 23. juli 2015 nr. 02-07 -10/42612 og så videre.

Regnskapsposter for kreditering av institusjonens personlige konto og bruk av midler fra tilskudd mottatt av enkeltpersoner er vist i tabellen.

Nei.		Debet	Kreditt
	Midler er mottatt i form av tilskudd til institusjonens konto	3 17 01 (KOSGU 510)
	Midler ble overført (betalt) etter ordre fra tilskuddsmottakeren for formålene som ble gitt av prosjektet som tilskuddet ble mottatt for		3 17 01 (KOSGU 610)
	Mottok og utstedte midler fra institusjonens kasse til bevilgningsmottakeren på dennes anmodning	3 17 30 (KOSGU 510) 3 17,34 (KOSGU 510)	3 17 01 (KOSGU 610)* 3 17.30 (KOSGU 610) 3 17,34 (KOSGU 610)
	Institusjonens inntekter periodiseres fra kompensasjon for institusjonens kostnader til organisatorisk og teknisk støtte til prosjektet eller for tjenester institusjonen yter til prosjektleder.
	Tildeling av midler for å kompensere institusjonens kostnader for organisatorisk og teknisk støtte til prosjektet eller tjenestene institusjonen leverer til prosjektlederen	2 17 01 (KOSGU 130)	3 17 01 (KOSGU 610)

**) Disse regnskapene gjenspeiler debitering og kreditering av midler til institusjonens konto. Det skal bemerkes at i statskassemyndighetene regnskapsføres midler mottatt til midlertidig disposisjon for en budsjettinstitusjon på én personlig konto (20) sammen med midler til gjennomføring av en statlig oppgave (KFO 4) og fra inntektsbringende virksomhet. (KFO 2) og i en KFO - 8 (midler til ideelle organisasjoner i personlige kontoer). Derfor er den nylige trenden å reflektere slike transaksjoner som ikke-kontante transaksjoner i korrespondanse med konto 304 06, siden det i realiteten ikke skjer noen overføring av midler (se brev fra Russlands finansdepartement datert 1. juli 2015 nr. 02-07 -07/38257 (eksempel 4), brev Russlands finansdepartement nr. 02-02-04/67438, Russlands finansminister nr. 42-7.4-05/5.1-805 datert 25. desember 2014 (som endret 3. februar , 2015)).

Regnskapsmateriale for føring av beregninger for kompensasjon av institusjonens kostnader til den organisatoriske og tekniske støtten til prosjektet eller for de tjenester institusjonen yter til prosjektleder er vist i tabellen.

Tildeling av midler for å kompensere institusjonens kostnader for organisatorisk og teknisk støtte til prosjektet eller for tjenester levert av institusjonen til prosjektleder

Avsluttes ved å motregne et motkrav av samme type:

plikt til å tilbakeføre tilskuddsmidler til tilskuddsmottakeren

plikt til å betale erstatning for institusjonens kostnader (kostnad for institusjonens tjenester)

Endring i kontantbeholdning

Beholdningen av midler for midler til midlertidig disposisjon er redusert med beløpet for tilbakeholdt kompensasjon for institusjonens utgifter (kostnaden for institusjonens tjenester)

Kontantbeholdningen for inntektsgenererende aktiviteter er økt med kompensasjonsbeløpet for institusjonens utgifter (kostnaden for institusjonens tjenester)

2 17 01 (KOSGU 130)

3 17 01 (KOSGU 610)

Regnskapsposter som gjenspeiler kompensasjon for institusjonens kostnader for den organisatoriske og tekniske støtten til prosjektet eller tjenestene som institusjonen har levert til prosjektlederen, bør fastsettes i institusjonens regnskapspolicy. Disse regnskapene er dokumentert i et regnskapsattest (f. 0504833).

Kommende seminarer "1C:Consulting"

10. mai – 1. desember 2016 «Endringer i budsjettklassifisering, regnskap og rapportering av statlige og kommunale institusjoner i 2016. Praktiske eksempler i "1C: Offentlig institusjonsregnskap 8"
15. februar til 1. juli 2016 «Regnskap og beskatning av lønn i statlige og kommunale institusjoner i 2016 ved bruk av 1C lønnsløsninger»

Statlige og kommunale organisasjoner har alltid spilt en kolossal rolle i samfunnslivet. Hva er det?

Definisjon av statlige og kommunale virksomhetstyper

Statlige og kommunale organisasjoner er enhetlige virksomheter som har som formål å eliminere eller løse statens hovedproblemer og oppgaver, samt å skaffe finansinntekter. En særegenhet ved denne typen organisasjoner er det faktum at de ikke er eiere av eiendommen som er tildelt deres navn.

Bare grunnleggeren har rett til å disponere kapitalen til slike organisasjoner. Statlige og kommunale organisasjoner er enhetlige foretak, og derfor er deres eiendom ikke delt inn i deler: aksjer, aksjer eller innskudd osv.

Typer statlige og kommunale organisasjoner

Det er 2 typer slike organisasjoner.

Den første typen er organisasjoner som er basert på økonomiske rettigheter. En kommunal organisasjon er en av de vanligste virksomhetstypene som har karakter av økonomiske rettigheter. Opprettelsen av denne typen organisasjoner skjer etter at kommunen eller et autorisert særorgan treffer et tilsvarende vedtak.

Den andre typen bør betraktes som organisasjoner hvis informasjonsarbeidsbase er bygget på rettighetene til operasjonell ledelse. Beslutningen om å opprette denne typen virksomheter må tas på statlig nivå, etter myndighetspålegg. Denne typen kommunale og statlige virksomheter er opprettet for å yte unike tjenester, produsere ulike produkter og utføre noe arbeid som er karakteristisk for kommersielle markedsorganisasjoner. All finansiering til denne typen organisasjoner kan imidlertid være av budsjettmessig karakter.

Det er viktig å vite at en kommunal organisasjon kan være selvstendig. En institusjons autonomi sørger for organisasjonens ansvar for tildelt eiendom, men løsøre, særlig verdifull eller fast eiendom ervervet med eiers midler eller overført til eiers institusjon er et unntak fra regelen.

Funksjoner av egenskapene til statlige og kommunale organisasjoner

Tilstedeværelsen av spesiell juridisk kapasitet er et hovedtrekk ved slike foretak. Som nevnt tidligere utfører slike organisasjoner spesielle typer arbeid typisk for kommersielle markedsorganisasjoner. Kommunale og statlige enhetsinstitusjoner har imidlertid ikke restriksjoner på gjennomføring av andre transaksjoner, forutsatt at handlingen eller transaksjonen som utføres ikke er foreskrevet av noen forskriftsdokumenter, handlinger, for eksempel et charter.

Det andre punktet indikerer særegenheten til denne typen organisasjon: en økonomisk enhet er en individuell virksomhet.

Den tredje funksjonen er basert på Civil Code. Terminologien til slike organisasjoner bør forstås riktig, nemlig: ordet "bedrift" er et emne for sivilrett, i andre tilfeller kan det fungere som et objekt for juridiske forhold.

Et viktig trekk er statlige og kommunale organisasjoners mulighet til å søke om tilskudd, tilskudd og til og med tilskudd, det vil si ulike typer målrettet finansiering. Oftest gis denne typen finansiering til virksomheter med sosialt fokus.

Den neste funksjonen følger av den forrige, tredje egenskapen, nemlig: indikasjon på informasjon om eieren av eiendommen og alle kilder til kapitaldannelse i charteret for forretningsenheter. Det er viktig å vite at i virksomheter av denne typen er eieren ansvarlig for virksomheten og ytelsen til organisasjonen, men organisasjonen er ikke ansvarlig for eierens forpliktelser og rettigheter.

Kommunal enhet og dens organisasjon

En kommunal organisasjon er en del av statens territorium med lokalt selvstyre, som utføres i fellesskap med statlig administrasjon. I slike institusjoner er organiseringen av kommunen et viktig aspekt ved virksomheten. Utdanning er organisert på grunnlag av ulike kriterier, lover og nyanser av aktivitetene til territorielle selvstyreorganer.

Det er fem typer enheter på den russiske føderasjonens territorium:

Bydel. I bydistriktet tas alle avgjørelser av selvstyreorganer og er basert på føderale lover som er spesifikke for lokale formål. Bydeler er ikke en del av kommunale bydeler.
bymessig bebyggelse– kjennetegn ved store byer eller små byer. På slike steder drives selvstyret uten statlige mellommenn. Ledelsen utføres av innbyggerne i byen eller byen. Bygder som ikke kan klassifiseres som bydeler kalles en del av kommunedistriktet.
Kommunedistrikt– bosetninger med delt territorium. En type selvstyre som ligner på en bybygd. Lovene i den russiske føderasjonen kan gi muligheten til å utføre visse statlige funksjoner.
Landlige bygder- å ha et felles territorium. Et eksempel er: grend, aul, bygd, bygd, grend osv. Styreformen på slike steder er lokal karakter og utføres av beboerne i disse bygdene.
Territorium med føderal betegnelse, som har en intracity-karakter, er en type kommunal formasjon i den russiske føderasjonen, inkludert bosetninger som er en del av en by.

Uavhengig av type enhet, må alle ha et charter som kan inneholde følgende informasjon: vilkår for organisering og prosedyre, sammensetning og grenser for den kommunale enheten, strukturell dannelse av selvstyreorganer, garantier for tjenestemenn, utpekte personer , etc.

Kommunale tjenester

Organiseringen av kommunale tjenester skjer i samsvar med den russiske føderasjonens lovverk "Om organisering av levering av statlige og kommunale tjenester." En kommunal tjeneste er en jobb som kan utføres av et bestemt statlig organ, alle statlige typer organisasjoner og noen ganger noen juridiske personer.

Det er viktig å vite at service og arbeid er ulike begreper. Tjenesten er et resultat av påvirkning fra en institusjon for å tilfredsstille interessene til en viss juridisk (individuell) person.

Hvordan er kommunale institusjoner organisert?

Organiseringen av kommunale organer gjennomføres på to måter. Første vei– Dette er en folkeavstemning der innbyggerne stemmer for å avgjøre eventuelle saker av lokal karakter.

Andre vei– dette er valg av undersåtter til lokale myndigheter. Et representativt selvstyreorgan har rett til å representere, beskytte og forsvare interessene til befolkningen i sin type kommunale organisasjoner.

Prinsipper for organisering av kommunestyre

Kommunestyrets organisering er basert på kommunale rettigheter, service og eiendom. Kommunestyre er med andre ord en type desentralisert styreform. Denne typen ledelse er preget av uavhengighet i dannelsen av ideer, mål og mål, uavhengig organisering av selvstyreorganer, og til og med uavhengig styring og organisering av budsjettet.

Funksjoner til statlige og kommunale organisasjoner

En kommunal organisasjon, som en statlig organisasjon, har sine egne funksjoner som de må utføre. Med tanke på det funksjonelle formålet med disse organisasjonsklassene, bør det bemerkes at denne typen tjenester kan oppfattes som en bestemt type kommunal eller statlig virksomhet. Aktivitetene til slike organisasjoner strekker seg til: menneskerettigheter, organisasjons-, regulatoriske, lovgivende og rettshåndhevende funksjoner.

Sivilrett bestemmer den juridiske statusen til en organisasjon som kommersiell eller ideell. Sistnevnte inkluderer kommunale og statlige institusjoner, som oftest er budsjettmessige (men kan være både statseide og autonome). I slike organisasjoner utføres regnskap i samsvar med visse nyanser som må tas i betraktning av en spesialist.

La oss vurdere hvordan regnskap i budsjettorganisasjoner skiller seg fra regnskap i kommersielle strukturer, hvilke regulatoriske dokumenter styrer det, og hvilke funksjoner en regnskapsfører må ta hensyn til.

Konseptet med budsjettregnskap

I hvilke virksomheter skal regnskapsføring utføres etter budsjettprinsipper? I de som er helt eller delvis finansiert over statsbudsjettet til Den russiske føderasjonen.

TIL budsjettorganisasjoner Disse inkluderer juridiske enheter opprettet av regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen, hvis hovedformål ikke er å tjene penger.

For å regelmessig bevilge penger fra budsjettet for å finansiere en ideell organisasjon, er det nødvendig ikke bare å føre regnskapet riktig, som i enhver struktur, men også, i tillegg til tradisjonelle rapporter, regelmessig gi estimater av inntekter og utgifter. Dette er nødvendig for å spore formålene som offentlige penger brukes til. Aktiviteten med å generere denne dokumentasjonen kalles budsjettregnskap.

Spesifikasjoner for en budsjettorganisasjon fra et regnskapssynspunkt

En regnskapsfører må ta hensyn til særegenhetene ved forpliktelsene til dette området når det gjelder økonomi og eiendom:

et av målene for virksomheten til en kommunal institusjon - en statlig oppgave - utføres ved å bruke midler fra et visst nivå av statsbudsjettet;
eiendommen eies ikke av en budsjettinstitusjon, men av rett til operasjonell ledelse, og eieren er den russiske føderasjonen eller dens subjekt;
hvis en budsjettorganisasjon eier en tomt, er den gitt til bruk på ubestemt tid;
forpliktelsene til eiendomseiere er ikke identiske med forpliktelsene til en budsjettinstitusjon;
Selv om eieren har tildelt en budsjettorganisasjon rett til å forvalte verdifull eiendom og fast eiendom, kan ikke organisasjonen disponere den uten tillatelse.

MERK FØLGENDE! Alle spesifikke forskjeller er gitt i art. 9 i føderal lov nr. 7-FZ av 12. januar 1996 "On Non-Profit Organizations".

Sammenligning av budsjett og kommersiell regnskap

Hovedprinsippene for regnskap forblir uendret, uansett i hvilken organisasjon det utføres. Overalt må du ta hensyn til kontanter, varelager, alle slags eiendeler og forpliktelser, reflektere dette i dokumentasjonen og raskt informere tilsynsmyndighetene.

Men i en budsjettorganisasjon har regnskap spesielle detaljer; alle disse operasjonene gjenspeiles i regnskapsregnskapet noe annerledes. Derfor vil en regnskapsfører trenge en viss spesifikk kunnskap som ikke er nødvendig for en regnskapsfører i kommersielle strukturer.

La oss se nærmere på disse funksjonene.

Individuelle kontoplaner

Hovedforskjellen mellom kommersiell og budsjettregnskap er de forskjellige kontoene som alle forretningstransaksjoner reflekteres på. For budsjettsektoren er det gitt en egen kontoplan som inneholder 26 kategorier.

MERK! Kontonummer og deres navn i ulike regnskapsplaner stemmer ikke overens. For eksempel, i det kommersielle regnskapssystemet regnskapsføres "Materialer" på konto 10, og i budsjettregnskapssystemet regnskapsføres "Materialereserver" på konto 105.

Hver kategori av budsjettet PBU har visse data om egenskapene til institusjonens aktiviteter:

klassifiserer inntekt;
fordeler typer utgifter;
viser fra hvilken kilde organisasjonen er finansiert;
hvilken type aktivitet er målet;
syntetiske og analytiske kontoer;
mottak og avhending av gjenstander.

Lovforskrift

Regnskap som en forretningstransaksjon for enhver type organisasjon er regulert av den føderale loven "On Accounting" datert 6. desember 2011 nr. 402-FZ. Men i tillegg til de generelle forskriftene, er tilleggsvedtekter utviklet for budsjett- og kommersielle sfærer obligatoriske:

Kommunale statlige organisasjoner, i tillegg til grunnloven, er "underlagt" ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 1. desember 2010 nr. 157n "Om godkjenning av en enhetlig kontoplan for offentlige etater (statlige organer) ), lokale myndigheter, statlige og utenombudsjettmessige fond, statlige vitenskapsakademier, statlige (kommunale) institusjoner og instruksjoner for bruken.»
Regnskapsoppgaver for budsjettorganisasjoner er deklarert av følgende statlige dokumenter:
- Ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 29. desember 2010 nr. 191n “Om godkjenning av instruksjoner om prosedyren for å utarbeide og sende inn årlige, kvartalsvise og månedlige rapporter om gjennomføring av budsjetter for budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen ;
- Ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 25. mars 2011 nr. 33n "Om godkjenning av instruksjoner om prosedyren for å sammenstille og sende årlige, kvartalsvise og månedlige rapporter fra statlige (kommunale) budsjettmessige og autonome institusjoner."

Hvor kommer pengene fra?

Finansiering av en kommersiell organisasjon er dens personlige virksomhet; du kan bruke de personlige midlene til grunnleggerne, banklån, etc. Budsjettsektoren, som navnet antyder, er sponset av staten. Formen for subsidiering kan være forskjellig:

midler gitt til gjennomføring av offentlige oppgaver;
penger gitt til midlertidig bruk;
helseforsikring fond;
institusjonens egne inntekter mv.

Forskjeller i rapportering

Kommersielle og «uinteresserte» strukturer gir rapportering til regulatoriske myndigheter på ulike måter. Forskjellene ligger ikke bare i sammensetningen av dokumentasjonen, men også i tidspunktet for innlevering: For statsansatte er egen tidsplan og frekvens utviklet.

VIKTIG! I offentlig sektor er rapporteringsvolumet mye større enn i kommersiell sektor, siden driftsprinsippene i dem er radikalt forskjellige.

Budsjettorganisasjoner av ulike typer sender inn ganske mange skjemaer på slutten av ulike regnskapsperioder:

hver måned - fra 1 til 5 dokumenter;
hvert kvartal - fra 5 til 10 rapporter;
årlig – fra 10 til 30 skjemaer.

Alle nødvendige dokumenter for rapporter er gitt i særforskriften omtalt ovenfor. Blant dem:

balanse til hovedforvalter (administrator, mottaker av budsjettmidler) - i form 0503130;
balanse for selve institusjonen - i form 0503730;
rapport om gjennomføringen av den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen - i skjema 0503737;
rapportere om de økonomiske resultatene av organisasjonens aktiviteter - i henhold til skjema 0503721;
data om fordringer og gjeld - i henhold til skjema 0503769;
informasjon om organisasjonens kontantbeholdning – i henhold til skjema 0503779.

Refleksjon av midler på balansen

Balansene til næringslivet og ansatte i offentlig sektor er i utgangspunktet de samme, men har flere alvorlige forskjeller:

Enhver balanse består av eiendeler og gjeld. Forskjellen er at statsansatte fordeler disse postene, separat reflekterer bruken av målrettede midler og egen fortjeneste.
«Forretningsmenn» reflekterer i sine rapporter, i tillegg til det nåværende, ytterligere to tidligere år, og «offentlig ansatte» – bare det forrige.
Budsjettsfærer deler eiendeler inn i finansielle og ikke-finansielle, og midler i materielle og monetære; For kommersielle strukturer er inndelingen fundamentalt annerledes.
Budsjettansvaret reflekterer alle typer forpliktelser, og det kommersielle deler dem etter vilkår.

Regnskapene til «kjøpmenn» og ansatte i offentlig sektor har globale forskjeller på alle eksistensnivåer: selve regnskapsobjektene, PBUer, refleksjon av eiendeler og gjeld, sammensetning og prosedyre for rapportering. Staten forbedrer stadig budsjettregnskapssystemet ved å innføre ulike endringer i det. Derfor må en regnskapsfører for en budsjettorganisasjon hele tiden være klar over innovasjoner, som han må studere lovoppdateringer for, lese spesialisert litteratur og delta på spesialiserte seminarer.

Stat er alle institusjoner som er føderalt eller regionalt eid og finansiert over de føderale og regionale budsjettene.

Kommunal er de institusjonene hvis eier er en kommune og som er finansiert over lokale budsjetter.

Hver statlig eller kommunal institusjon skal ha et charter godkjent av stifteren og registrert på foreskrevet måte, et budsjettoverslag eller plan for finansiell og økonomisk virksomhet, en uavhengig balanse, samt eiendom under operativ forvaltning.

Statlige og kommunale institusjoner er delt inn i tre typer:

statseid;

Budsjett;

Autonom.

I henhold til art. 6 BC RF, statlige institusjoner- dette er statlige (kommunale) institusjoner som yter statlige (kommunale) tjenester, utfører arbeid og (eller) utfører statlige (kommunale) funksjoner for å sikre gjennomføringen av myndighetene til statlige myndigheter (statlige organer) eller lokale myndighetsorganer gitt i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen, økonomisk støtte hvis aktiviteter utføres på bekostning av det tilsvarende budsjettet på grunnlag av budsjettanslag.

Lov nr. 83-FZ fastslår at statusen til statlige institusjoner skal ha:

Foreningsdirektorater, direktorater for formasjoner og militære enheter av Forsvaret, militære kommissariater, kontrollorganer for interne tropper, kontrollorganer for sivilforsvarsstyrker, formasjoner og militære enheter av interne tropper, samt andre tropper og militære formasjoner;

Institusjoner som utfører straff, forvaringssentre for straffesystemet, institusjoner spesielt opprettet for å sikre straffesystemets aktiviteter, utføre spesielle funksjoner og ledelsesfunksjoner;

Spesialiserte institusjoner for mindreårige med behov for sosial rehabilitering;

Institusjoner i innenriksdepartementet, hoveddirektoratet for spesialprogrammer til presidenten for Den russiske føderasjonen, FMS (Federal Migration Service), FTS, FSB, SVR (Foreign Intelligence Service), FSO (Federal Security Service), spesial, militær , territorielle, anleggsenheter i det føderale brannvesenet til departementet for nødsituasjoner, nødredningsenheter til føderale utøvende myndigheter;

Psykiatriske sykehus (sykehus) av spesialisert type med intensiv observasjon, spedalske kolonier og anti-pest institusjoner.

Statlige institusjoner, som er ideelle organisasjoner, har en rekke egenskaper som er iboende for dem:

1) formålet med opprettelsen er implementering av ledelsesmessige, sosiokulturelle, vitenskapelige og andre funksjoner av ikke-kommersiell karakter;

2) grunnleggeren av en slik institusjon - statlige organer og lokale myndigheter;

3) sikring av eiendom - med rett til operativ ledelse;

4) finansieringskilder - midler fra relevante budsjetter og statlige midler utenom budsjettet;

5) tilstedeværelsen av et budsjettanslag, hvis volum er fastsatt av grunnleggeren, inkludert på grunnlag av et statlig oppdrag;

6) en høy grad av statlig regulering av deres økonomiske aktiviteter og et lavt nivå av uavhengighet i gjennomføringen av budsjettanslag;

7) operasjoner med budsjettmidler utføres gjennom personlige kontoer åpnet av ham i finansmyndighetene;

8) mangel på rettigheter til å gi og motta kreditter (lån), kjøpe verdipapirer;

9) kreditere ekstrabudsjettinntekter fra inntektsgenererende aktiviteter til det passende budsjettet til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, med unntak av institusjoner i straffesystemet, der slike inntekter er fullt ut allokert for å økonomisk støtte deres funksjoner utover budsjettet tildelinger;

10) konsolidering i charteret av stillingen om subsidiært ansvar for forpliktelsene til en statseid institusjon for offentligrettslig utdanning representert av det utøvende organet som utøver grunnleggerens funksjoner og makter;

11) en spesiell prosedyre for å føre regnskap i samsvar med ordre fra finansdepartementet i Russland datert 6. desember 2010 nr. 162n "Ved godkjenning av kontoplanen for budsjettregnskap og instruksjoner for dens anvendelse."

Basert på deres funksjonelle egenskaper er alle statlige og kommunale institusjoner delt inn i:

For statlige og lokale myndigheter. For eksempel er dette administrasjonen til presidenten for Den russiske føderasjonen, Russlands finansdepartement, føderale byråer, administrasjonen av den kommunale formasjonen "Volkhov-distriktet i Leningrad-regionen", etc.;

Rettslige organer, inkludert for eksempel den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol, Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol, domstoler med generell jurisdiksjon, etc.;

Militære, utdanningsinstitusjoner, medisinske og andre institusjoner.

Ved å bruke eksemplet med utdanningssektoren, la oss se på et annet prinsipp for gruppering av institusjoner. Avhengig av programmet som implementeres, er utdanningsinstitusjoner gruppert i visse typer institusjoner som opererer i samsvar med standardbestemmelsene godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen:

Barnehage;

Generell utdanning, som inkluderer tre nivåer: grunnskole, generell generell, videregående (fullstendig) generell utdanning;

Primær, videregående, høyere og videregående profesjonsutdanning;

Ekstra voksenopplæring;

tilleggsutdanning for barn;

Spesielt (korrigerende) for studenter og elever med utviklingshemming;

For foreldreløse og barn som er igjen uten foreldreomsorg (juridiske representanter);

Andre institusjoner som gjennomfører utdanningsprosessen.

På sin side kan visse typer institusjoner fungere som en del av en typisk gruppe institusjoner. For eksempel inkluderer generelle utdanningsinstitusjoner skoler, gymsaler, lyceums, internatskoler og kveldsskoler.

I motsetning til utdanning er ikke standardforskrifter godkjent for andre grener av offentlig sektor, og deres virksomhet er lovregulert. For eksempel er chartrene til alle statlige museer direkte godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Organisasjonsstrukturen til det statlige systemet for medisinske institusjoner er regulert av departementet for helse og sosial utvikling i Russland ved å godkjenne den tilsvarende nomenklaturen av institusjoner og reglene for deres lisensiering. I samsvar med nomenklaturen er alle institusjoner gruppert i tre store blokker:

Behandling og profylakse;

Statens sanitær- og epidemiologisk tjeneste;

Apotek.

På sin side inkluderer hver av de listede gruppene institusjoner av visse typer og typer, noe som indikerer en vidt forgrenet struktur av medisinske institusjoner, hvis navn gjenspeiler spesifikasjonene til funksjonene de utfører. For eksempel inkluderer helseinstitusjoner for mødre og barn barnehjem og fødeinstitusjoner; Dispensarer er institusjoner som spesialiserer seg på visse typer sykdommer eller typer aktiviteter (dermatologi, venerologi, medikamentell behandling osv.).

Den andre typen statlige og kommunale institusjoner omfatter budsjettinstitusjoner. Disse inkluderer ideelle organisasjoner opprettet av den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen eller en kommunal enhet for å utføre arbeid, yte tjenester for å sikre implementeringen av myndighetene til de relevante statlige organer (statlige organer) eller lokale myndigheter organer gitt av lovgivningen til den russiske føderasjonen innen vitenskap, utdanning, helsevesen, kultur, sosial beskyttelse, sysselsetting, kroppsøving og idrett, så vel som på andre områder.

På mange måter vil kjennetegnene, rettighetene og pliktene til budsjettinstitusjoner før 1. juli 2012 være lik kjennetegnene, rettighetene og pliktene til statlige institusjoner. Spesielt vil regnskapsføring i budsjettinstitusjoner utføres på samme måte som for statseide institusjoner.

Den neste organisatoriske og juridiske typen er autonome institusjoner. Loven om autonome institusjoner gir følgende definisjon: en autonom institusjon (AI) er en ideell organisasjon opprettet av den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen eller en kommunal enhet (som fungerer som dens grunnlegger) for å utføre arbeid, tilby tjenester for å utøve myndighetenes myndighet i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen, fullmakter til lokale myndighetsorganer innen vitenskap, utdanning, helsetjenester, kultur, sosial beskyttelse, sysselsetting, fysisk kultur og idrett, samt som på andre områder.

I tillegg til loven om autonome institusjoner, er spørsmål om den juridiske og økonomiske karakteren av deres funksjon fastsatt i følgende rettsakter:

Den russiske føderasjonens lov av 10. juli 1992 nr. 3266-1 "On Education", som sier at når du oppretter en autonom utdanningsinstitusjon ved å endre typen av en eksisterende statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon, har utdanningsinstitusjonen rett til å bære ut hvilke typer aktiviteter som er spesifisert i charteret på grunnlag av en lisens og sertifikat om statlig akkreditering utstedt til en slik utdanningsinstitusjon før utløpet av disse lisensene og sertifikatene;

Den russiske føderasjonens budsjettkode, som fastslo at budsjettene til den russiske føderasjonens budsjettsystem kan gi tilskudd til autonome institusjoner, inkludert subsidier for refusjon av standardkostnader for levering av statlige (kommunale) tjenester i samsvar med den statlige (kommunale) oppdraget (klausul 1 i artikkel 78.1 i den russiske føderasjonens budsjettkode);

Den russiske føderasjonens skattekode: Når du bestemmer skattegrunnlaget for beregning av inntektsskatt, er subsidier til autonome institusjoner ikke inkludert i inntektsdelen (del 14, klausul 1, artikkel 251 i den russiske føderasjonens skattekode).

Alle typer statlige og kommunale institusjoner har både felles og karakteristiske trekk. Blant de generelle funksjonene bør det bemerkes: tilstedeværelsen av eieren av eiendommen i personen til en statlig myndighet eller lokal regjering; sikring av eiendom under retten til operasjonell ledelse; sikre en tomt med rett til permanent (ubestemt) bruk; oppfyllelse av statlige (kommunale) oppdrag; publisering av rapporter i media; lisensiering av visse typer aktiviteter, uavhengig av om deres tjenester betales til borgere og juridiske personer fra budsjettet eller leveres på avgiftsbasis.

Tillatelse- en spesiell tillatelse til å utføre en bestemt type aktivitet underlagt obligatorisk overholdelse av lisenskrav og betingelser, utstedt av et lisensiert statlig organ til en juridisk enhet eller individuell entreprenør.

I samsvar med føderal lov av 4. mai 2011 nr. 99-FZ "Om lisensiering av visse typer aktiviteter" er følgende underlagt lisensiering: utdanningsaktiviteter, aktiviteter til ikke-statlige pensjonsfond for pensjonsordninger og pensjonsforsikring; medisinsk og farmasøytisk virksomhet, etc.

I tillegg til konsesjonen skal potensielle mottakere av budsjettmidler ha andre dokumenter. For eksempel får utdanningsinstitusjoner rett til å utstede statsutstedte dokumenter først etter å ha bestått statlig akkreditering, som utføres av et akkrediteringsorgan en gang hvert sjette år i institusjoner for grunnskole, videregående, høyere og ytterligere yrkesutdanning og i vitenskapelige organisasjoner; en gang hvert tolvte år - i andre utdanningsinstitusjoner.

Grunnleggeren beholder full kontroll over virksomheten til lederen av institusjonen, til tross for at i motsetning til lederen av en statseid institusjon, har lederen av en budsjettmessig eller autonom institusjon mye mer frihet og uavhengighet i å ta ledelsesbeslutninger. Dette gjelder utgifter til midler, personalledelse og politikken for å tilby betalte tjenester.

I tabellen Tabell 1.1.1 viser hovedforskjellene mellom systemene for forvaltning av materielle og økonomiske ressurser på nivå med statseide, budsjettmessige og autonome institusjoner.

Tabell 1.1. De viktigste forskjellene mellom stat, budsjett og autonome institusjoner

Hva er statlige og kommunale enhetsforetak? I russisk lovgivning, spesielt i Civil Code, er det en definisjon av dette begrepet. I samsvar med den er statlige og kommunale enhetsforetak organisasjoner opprettet med det formål å løse statens hovedoppgaver og tjene penger, men samtidig ikke være eiere av eiendommen som er tildelt dem. Bare stifteren har direkte rett til å råde over det. De kalles enhetlige fordi eiendom ikke kan deles inn i aksjer, aksjer, innskudd og andre deler. Navnet på denne enheten må nødvendigvis inneholde en indikasjon på eieren.

Statlige og kommunale enhetsforetak er delt inn i 2 typer. Den første er organisasjoner basert på retten til økonomisk styring. Det skal bemerkes at dette inkluderer enhetlige virksomheter som kommunale. De opprettes etter at det aktuelle vedtaket er fattet av det autoriserte statlige organet eller kommunen. Den andre typen er organisasjoner basert på retten til operativ ledelse. De kan bare stiftes ved beslutning fra regjeringen i landet. Statlige og kommunale enhetsforetak har i denne saken en ganske spesifikk rettsstilling. Dermed er de opprettet med det formål å tilby visse tjenester, utføre arbeid eller produsere produkter, som er typisk for kommersielle organisasjoner. Samtidig kan all virksomhet i foretaket være basert på finansiering fra budsjettet.

For det første har denne typen virksomhetsenhet spesiell juridisk kapasitet. Det vil si at de ble opprettet med det formål å utføre visse verk, levere tjenester eller produsere noen produkter, som er et karakteristisk trekk ved kommersielle organisasjoner. Statlige og kommunale enhetsforetak er imidlertid overhodet ikke begrenset i sine rettigheter til å utføre visse transaksjoner. For eksempel kan de leie ut ledige lokaler (med mindre annet følger av charteret og andre forskrifter). Et annet trekk er at slike forretningsenheter er enkeltforetak. Den tredje spesifikke egenskapen til denne typen virksomhet er knyttet til sivilloven. Spesiell oppmerksomhet rettes mot terminologi. I forhold til slike organisasjoner fungerer definisjonen av "bedrift" som et subjekt for sivile rettigheter, i andre tilfeller er det bare et objekt for juridiske forhold. De kan blant annet søke om målrettet finansiering (dette inkluderer tilskudd, tilskudd og tilskudd). Det utføres for å utføre en rekke programmer. Preferanse gis til de med en sosial orientering.

Dette fører til den fjerde funksjonen. Charteret for forretningsenheter av enhetlig type må inneholde informasjon om den direkte eieren av eiendommen, kildene til dannelsen av den autoriserte kapitalen og prosedyren for dannelsen. Det skal bemerkes at foretaket ikke er ansvarlig for eierens forpliktelser, men han er ansvarlig for virksomheten til organisasjonen.

Her er det en eneleder, og ikke et kollegialt organ, slik det skjer i andre saker. Som regel er dette regissøren. En person utnevnes til denne stillingen av eieren eller et spesielt organ med passende fullmakter.

Begrepet "statlig selskap" betyr en ideell institusjon, hvis eiendeler tilhører Den russiske føderasjonen, opprettet med det formål å utføre sosialt viktige funksjoner, som for eksempel rettferdig fordeling av økonomiske ressurser. I praksis kan denne funksjonen uttrykkes ved at statlige selskaper gir arbeidsplasser med god lønn, og dermed stimulerer veksten i befolkningens kjøpekraft, eller for eksempel i at tilsvarende type institusjoner fungerer som store kunder. for private virksomheter, som i sin tur fremmer entreprenørskapsutvikling. Statlige selskaper stimulerer veksten og moderniseringen av økonomien som helhet og bidrar til å bygge aktive internasjonale forbindelser i Den russiske føderasjonen.

Statlige selskaper, statseide selskaper og statseide virksomheter: begrepsforholdet

Statlige selskaper og statlige selskaper er 2 typer non-profit strukturer. De er forskjellige til en viss grad, selv om de er veldig like. Først av alt bør det bemerkes at deres aktiviteter er regulert av samme lovkilde - loven "om ideelle organisasjoner".

I henhold til bestemmelsene er et statlig selskap en NPO som ikke har et medlemskap, opprettet av den russiske føderasjonen på grunnlag av eiendomsinvesteringer for å yte offentlige tjenester og utføre andre funksjoner ved bruk av statlig eiendom i form av tillitsstyring. På sin side er et statlig selskap også en non-profit organisasjon opprettet av den russiske føderasjonen på grunnlag av et eiendomsbidrag, men for å oppnå sosiale mål og implementere, som vi bemerket ovenfor, sosialt viktige funksjoner. Begge typer regjeringsstrukturer er opprettet på grunnlag av publisering av føderale lover.

I sin tur er statlige selskaper og statlige virksomheter preget av enda mer uttalte forskjeller. Førstnevnte har status som emner etablert av regjeringssystemet i Den russiske føderasjonen. I sin tur er ikke et statlig eid foretak noe som nødvendigvis er etablert av staten, men et som det eier størst andel av aksjene i. Privatpersoner kan godt være medeiere i et statlig foretak.

I sin tur kan forskjellene mellom statlige selskaper og virksomheter vanskelig spores på organisasjons- og rettsformnivå. Faktum er at statlige selskaper i prinsippet kan være de samme forretningsenhetene – åpne eller lukkede – som statseide virksomheter.

Noen advokater klassifiserer imidlertid organisasjoner som føderale statlige enhetsforetak som statlige selskaper. Statseide foretak i det generelle tilfellet kan bare være forretningsenheter - en slik form som et enhetlig foretak er som regel ikke typisk for dem.

Imidlertid er det eksperter som foretrekker å skille mellom konseptet "statlig selskap" og føderalt statlig enhetlig virksomhet. Dette skyldes det faktum at førstnevnte er nesten helt ukontrollerbare og uansvarlige overfor offentlige organer - et unntak kan være behovet for å periodisk gi noen data om aktivitetene som utføres til regjeringen i Den russiske føderasjonen. På sin side kan offentlige etater ha betydelig flere fullmakter når det gjelder å administrere føderale statlige enhetsforetak.

Men generelt er det et utbredt synspunkt om at et statlig selskap kan være representert i enhver organisatorisk og juridisk form. Eksempler på statseide virksomheter er Rosneft, Russian Railways, Rostelecom. Eksempler på sin side på enhetlige foretak er Russian Post, Mosgortrans, TASS-byrå.

På en eller annen måte er det fornuftig å skille statseide virksomheter, statseide selskaper og statseide selskaper basert på deres faktiske etableringsmekanisme. Som først og fremst bestemmes av detaljene i den juridiske reguleringen av aktivitetene til de relevante organisasjonene.

Funksjoner av juridisk regulering av virksomheten til statlige selskaper

La oss derfor vurdere det juridiske aspektet av virksomheten til statlige selskaper. Først av alt er det verdt å merke seg at statlige selskaper er underlagt jurisdiksjonen, først og fremst sivilrett. Det vil si at i transaksjoner og andre rettsforhold fungerer de som et subjekt juridisk lik partnerne. Den juridiske statusen til de aktuelle organisasjonene har imidlertid en rekke funksjoner.

Først av alt bør det bemerkes at statlige selskaper i Russland er etablert på grunnlag av en publisert føderal lov. Et aspekt av aktivitetene til de relevante selskapene er at de ikke er forpliktet til å svare for den russiske føderasjonens nye forpliktelser. Omvendt er ikke staten ansvarlig for arbeidet til statlige selskaper. Et unntak kan være scenarier der visse typer gjensidig ansvar for Den russiske føderasjonen og dens eide selskaper er foreskrevet ved lov.

Privilegier til statlige selskaper

Et annet bemerkelsesverdig aspekt ved virksomheten til statlige selskaper er at bestemmelsene i loven som regulerer konkurs ikke gjelder for dem. I tillegg har den tilsvarende typen organisasjon visse privilegier når det gjelder rapportering:

de må ikke avsløre informasjon om sitt arbeid på samme måte som forretningsenheter er pålagt å gjøre;
de har vanligvis ikke instrukser om å sende rapporter til offentlige etater, med unntak av noen offentlige etater;
Statlige selskaper har rett til å gjennomføre konkurranser innenfor rammen av mekanismen for offentlige anskaffelser basert på uavhengig etablerte regler, som ikke nødvendigvis er sammenfallende med normene som er godkjent i lovgivningen om offentlige anskaffelser.

Du kan også være oppmerksom på hvordan organene som forvalter statlige selskaper er dannet. Statlige selskaper ledes av ledere i samsvar med reglene, som, som i tilfellet med etablering av organisasjoner av tilsvarende type, er bestemt av en egen lov. Således, i henhold til bestemmelsene i en rekke rettsakter, kan lederen av et statlig selskap i mange tilfeller utnevnes direkte av presidenten i Den russiske føderasjonen.

Når dukket statlige selskaper opp i Russland?

Statlige selskaper som subjekter for sivilrett i den russiske føderasjonen begynte å dukke opp etter at det ble gjort justeringer 8. juli 1999 til loven som regulerer virksomheten til ideelle organisasjoner. Det har således oppstått grunnlag for å legalisere virksomheten til tilsvarende type institusjoner.

Det antas at det første statlige selskapet i Russland var ARKO-byrået, som var involvert i restruktureringen av bankorganisasjoner - det ble registrert i 1999. Etter at dette byrået ble opprettet, var imidlertid statlige selskaper i ganske lang tid ikke den mest populære organisatoriske og juridiske forretningsformen med statlig deltakelse. Det var først i 2007 at populariteten deres begynte å vokse jevnt og trutt.

De største statlige selskapene i Russland

Hvilke statlige selskaper finnes i Russland i dag? Listen over slike er relativt liten, men den kan absolutt ikke anses som lukket. Avhengig av hvilke oppgaver staten setter for seg selv, kan nye organisasjoner av passende type opprettes og eksisterende kan avvikles.

Blant de største statlige selskapene i den russiske føderasjonen i dag:

Vnesheconombank;
"Russisk teknologi";
"Rusnano";
"Rosatom".

Det kan bemerkes at det statlige selskapet Olimpstroy var ansvarlig for byggingen av olympiske anlegg i Sotsji. Bolig- og kommunalvesenet anses som et betydelig selskap når det gjelder omfanget av virksomheten.

Utsikter for statlige selskaper i Russland

Hvor lovende er videreutviklingen av slike virksomhetsformer som statlige selskaper? Det er forskjellige synspunkter på denne saken.

Det har således de siste årene kommet meldinger i media om at den tilsvarende organisatoriske og juridiske formen for virksomhetsvirksomhet planlegges avviklet. Spesielt inkluderte et av konseptene for å forbedre lovgivningen som regulerer virksomheten til juridiske enheter teser om behovet for å vurdere transformasjonen av statlige selskaper til andre typer organisatoriske og juridiske former for virksomheter. Samtidig skulle privilegiene som statlige selskaper har i henhold til gjeldende lovgivning, bli kansellert.

Men så langt opererer statlige selskaper med suksess. Det er sant at deres aktiviteter overvåkes nøye av regjeringen, som søker å forbedre effektiviteten til de relevante organisasjonene. Spesielt de nåværende avlønningssystemene for ansatte i statlige virksomheter justeres ganske aktivt.

Det er for eksempel forslag om å knytte kompensasjon til ansatte i relevante organisasjoner til faktiske resultater av arbeidskraft. Det er initiativer der myndighetene til ansatte i statlige selskaper skal bringes nærmere de som kjennetegner tjenestemenns virksomhet. Tilsvarende var det planlagt å pålegge ytterligere begrensninger for spesialister fra statseide selskaper, spesielt de som er knyttet til muligheten for å drive kommersiell virksomhet.

Bransjespesifikasjoner for utviklingen av statlige selskaper

Det er teser om at virksomheten til statlige selskaper bør reguleres basert på spesifikasjonene til et bestemt segment av deres virksomhet. Dermed kan finansielle statlige selskaper være mer kompatible med rettsakter som strengt regulerer deres virksomhet. Innovative statlige selskaper er på sin side kanskje ikke så akseptable å bli strengt regulert.

Tilsvarende kan den sektorvise tilnærmingen tilpasses virksomheten til andre strukturer, som for eksempel fondet med ansvar for utvikling av boliger og fellestjenester. Statlige selskaper er derfor fortsatt relevante, og som mange analytikere tror har gode utviklingsutsikter.

Spesifikasjoner for utenlandske statlige selskaper

Etter å ha studert detaljene i aktivitetene til statlige selskaper i Den russiske føderasjonen, vil vi vurdere hvordan de tilsvarende typene virksomheter opererer i utlandet. Etableringen av slike organisasjoner er selvsagt ikke bare forutsatt av det russiske politiske systemet. Det er statlige selskaper i mange land rundt om i verden. For eksempel i USA.

Blant de mest kjente amerikanske statsselskapene er Amtrak. Dette selskapet tilbyr tjenester innen passasjertransport på amerikanske jernbaner. Det ble etablert i 1971. Det er bemerkelsesverdig at russiske og amerikanske statlige selskaper til en viss grad er like i et aspekt som opprettelse - statlige selskaper i begge land er dannet på grunnlag av vedtatte forskrifter. Dermed ble Amtrak etablert ved resolusjon fra den amerikanske kongressen.

Et annet stort amerikansk statsselskap er OPIC, som investerer i utenlandske prosjekter. I likhet med Amtrak ble det grunnlagt i 1971. Noen eksperter ser på det som et byrå som er ansvarlig overfor den amerikanske regjeringen - i dette aspektet kan vi spore forskjellen mellom russiske og amerikanske organisasjoner av tilsvarende type. Selv om de har noen likheter i etableringen, kan amerikanske offentlige selskaper være mer ansvarlige overfor offentlige myndigheter. På sin side, i henhold til loven, er statlige selskaper i Den russiske føderasjonen, som vi vet, mindre avhengige av det offentlige administrasjonssystemet.

Forresten kan det bemerkes at klassifiseringen av organisasjoner av tilsvarende type i USA utføres i henhold til en mer kompleks ordning enn i Russland. For eksempel, i Amerika er det statlige selskaper sponset av regjeringen; i Russland er deres direkte analog ikke definert på nivå med føderal lovgivning.

Så vi har undersøkt essensen av konseptet "statlige selskaper". Vi studerte også eksempler og kjennetegn ved relevante institusjoner. Hvilke konklusjoner kan vi trekke?

Først av alt bør det forstås at et statlig selskap og et statlig foretak ikke er det samme. Konseptet med et statseid selskap er ganske nær betydningen av det første begrepet. Spesielt er begge typer organisasjoner regulert av samme lov. Det er imidlertid verdt å merke seg at begrepene vi studerte, for eksempel "statlig selskap", "statlig foretak", så vel som "statlig selskap", ofte anses som synonyme. Fra et juridisk synspunkt er dette ikke helt korrekt, men generelt er det akseptabelt på grunn av at de tilsvarende begrepene egentlig er veldig nære.

Statlige selskaper i Russland, hvis liste ganske regelmessig justeres i henhold til prioriteringene og dynamikken i myndighetenes lovgivende virksomhet, er, til tross for teser om muligheten for å avskaffe den tilsvarende typen juridiske enheter, en ganske lovende form for virksomhet. operasjon.

Imidlertid avhenger den vellykkede utviklingen av statlige selskaper i den russiske føderasjonen i stor grad av kvaliteten på reguleringslovgivningen, spesielt når det gjelder å bestemme kriterier for ytelsen til disse organisasjonene. En populær tilnærming er at ytelsen til statlige selskaper bør vurderes på en bransje-for-sektor-basis, basert på et spesifikt segment av institusjonens aktiviteter. Det er også utbredte teser om behovet for å bringe ordningene for regulering av virksomheten til statlige virksomheter nærmere de som kjennetegner myndighetenes arbeid.

Statlige selskaper utvikler seg vellykket ikke bare i Russland, men også i utlandet. Spesielt opererer et stort antall institusjoner av denne typen i USA. Samtidig kan deres status ha både tegn på likhet med det som kjennetegner russiske statlige selskaper, og betydelige forskjeller angående driftsmodellen til statlige virksomheter i Den russiske føderasjonen.

Biologiske membraner. Cytoplasmatisk membran: struktur, egenskaper, funksjoner.

i rettsmedisinske institusjoner og sakkyndige avdelinger

Samtidig er aldring av kroppen en progressiv forbrenning av kjemikalier, noe som fører til skade på kjertlene og forstyrrelse av deres funksjoner, opp til deres hule dysfunksjon.

Ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 1. desember 2010 N 157n "Ved godkjenning av den enhetlige kontoplanen for offentlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige fond utenom budsjettet, statlige vitenskapsakademier , statlige (kommunale) institusjoner og bruksanvisning" (med endringer og tillegg)

Vedlegg nr. 1. Samlet kontoplan for statlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige utenombudsjettsmidler, statlige vitenskapsakademier, statlige (kommunale) institusjoner Vedlegg nr. 2. Instrukser for bruk av enhetlig diagram. av regnskaper for regnskapsmyndigheter statlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige midler utenom budsjettet, statlige vitenskapsakademier, statlige (kommunale) institusjoner

Ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen av 1. desember 2010 N 157n
"Ved godkjenning av den enhetlige kontoplanen for offentlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige midler utenom budsjettet, statlige vitenskapsakademier, statlige (kommunale) institusjoner og instruksjoner for bruken av den"

Med endringer og tillegg fra:

12. oktober 2012, 29. august 2014, 6. august 2015, 1. mars, 16. november 2016, 27. september 2017, 31. mars, 28. desember 2018

b) statlige (kommunale) enhetlige foretak når det gjelder å opprettholde budsjettregnskap over fakta om det økonomiske livet som oppstår under utøvelse, på grunnlag av avtaler, av makten til den statlige (kommunale) kunden til å inngå og utføre på vegne av relevante offentlige juridiske enheter statlige (kommunale) kontrakter på vegne av offentlige myndigheter (statlige organer), forvaltningsorganer for statlige utenombudsjetterte fond, lokale myndigheter som er statlige (kommunale) kunder, når de foretar budsjettinvesteringer i statlig (kommunal) eiendom og mottar budsjettinvesteringer i kapitalbyggeprosjekter av statlig (kommunal) eiendom og (eller) for erverv av statlig (kommunal) eiendom på den måten som er fastsatt for mottakere av budsjettmidler.

4. Slik gjenkjenner du som ugyldig:

Ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 30. desember 2008 N 148n "Ved godkjenning av instruksjonene for budsjettregnskap" (registrert hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen 12. februar 2009, registreringsnummer 13309; Rossiyskaya Gazeta , 2009, 6. mars);

Ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 3. juli 2009 N 69n "Om innføring av endringer i instruksjonene for budsjettregnskap, godkjent etter ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 30. desember 2008 N 148n" (registrert med Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen 13. august 2009, registreringsnummer 14524; Rossiyskaya Gazeta, 2009, 2. september);

Ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 30. desember 2009 N 152n "Om innføring av endringer i instruksjonene for budsjettregnskap, godkjent etter ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 30. desember 2008 N 148n" (registrert med Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen 4. februar 2010, registreringsnummer 16247; Rossiyskaya Gazeta, 2010, 19. februar).

Registrering N 19452

Den enhetlige kontoplanen er godkjent for statlige og kommunale organer og institusjoner, statlige vitenskapsakademier og forvaltningsorganer for statlige midler utenom budsjettet. Det innføres i stedet for kontoplan for budsjettregnskap.

Bestemmer hvordan den enhetlige planen brukes. Instruksjonene for budsjettregnskap er ikke lenger gyldige.

Regnskapsstyring kan overføres i henhold til en kontrakt (avtale) til en annen institusjon eller organisasjon (sentralisert regnskap).

Primære og summariske regnskapsdokumenter kan sammenstilles elektronisk. I dette tilfellet brukes en elektronisk digital signatur. I visse tilfeller må regnskapsplikten for egen regning lage papirkopier av slike dokumenter.

Det er nødvendig å godkjenne arbeidskontoplanen til statlige (kommunale) institusjoner. Den skal inneholde kontoer som brukes til syntetisk og analytisk regnskap.

Autorisasjonsjournalen inngår i regnskapsregistrene. De, samt regnskap, må oppbevares i minst 5 år.

Alle kontoer er femsifret. Nye kolonner har dukket opp (navn på gruppe og arter).

I tillegg er følgende kontoer utenfor balansen gitt. N 24 - eiendom overført til trustforvaltning. N 25 - til leie. N 26 - til fri bruk.

Ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 1. desember 2010 N 157n "Ved godkjenning av den enhetlige kontoplanen for offentlige myndigheter (statlige organer), lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige utenombudsjettsfond, statlige vitenskapsakademier , statlige (kommunale) institusjoner og bruksanvisning"