Territorium statlig kommunal institution. Bildande av en källa för ekonomiskt stöd till statliga (kommunala) institutioner

Kommunal institution - en institution skapad av en kommunal enhet.

En kommentar

En kommunal institution är en av de typer av ideella organisationer som skapas av ägaren. Beroende på typen av ägare är institutionerna:

Privat (privat institution) - om ägaren är en medborgare eller juridisk person;

Stat (statlig institution) - om ägaren är Ryska federationen eller en subjekt i Ryska federationen;

Kommunal (kommunal institution) - om ägaren.

En institutions rättigheter till egendom som tilldelats den av ägaren, såväl som egendom som förvärvats av institutionen, bestäms i enlighet med artikel 296 i Rysslands civillagstiftning (se).

En kommunal institution regleras av art. 9.1 i den federala lagen av den 12 januari 1996 N 7-FZ "Om ideella organisationer".

En statlig eller kommunal institution kan vara självständig (se), budgetmässig (se) eller statlig institution (se).

En kommunal institutions och dess ägares ansvar regleras av art. 123.22 civillagen i Ryska federationen:

statlig institution ansvarar för sina förpliktelser med de medel som står till dess förfogande. Om det inte finns tillräckliga medel, bär ägaren av dess egendom subsidiärt ansvar för skyldigheterna för en statlig institution.

Grundare

Grundaren av kommunala institutioner är den kommunala enheten (klausul 2, artikel 15 i federal lag nr. 7-FZ, del 1, artikel 6 i federal lag nr. 174-FZ).

Grundarna av en statlig (kommunal) institution kan inte vara offentliga juridiska personer på olika nivåer, såväl som flera offentliga juridiska personer på samma nivå.

Artikel 68 i den federala lagen av den 6 oktober 2003 N 131-FZ "Om de allmänna principerna för att organisera lokalt självstyre i Ryska federationen" ger möjligheten att upprätta interkommunala organisationer. Dessa organisationer kan dock skapas uteslutande i form av slutna aktiebolag och aktiebolag (brev från Rysslands finansministerium daterat 22 oktober 2013 N 12-08-06/44036).

Typer av verksamhet vid statliga (kommunala) institutioner. Planering av verksamheten vid statliga (kommunala) institutioner (klausul 3 i brevet från Rysslands finansministerium daterat den 22 oktober 2013 N 12-08-06/44036)

Eftersom syftet med att skapa statliga (kommunala) institutioner är att säkerställa genomförandet av myndigheternas befogenheter enligt Ryska federationens lagstiftning, måste institutionernas typer av verksamhet motsvara de mål för vilka de skapades.

En uttömmande lista över typer av verksamheter för institutioner i enlighet med punkt 3 i artikel 14 i federal lag N 7-FZ, del 2 av artikel 7 i federal lag N 174-FZ måste definieras i deras stadgar.

Dessutom ska målen för att skapa statliga (kommunala) institutioner och deras huvudtyper av verksamhet motsvara:

Med frågor vars lösning enligt Ryska federationens lagstiftning är tilldelad jurisdiktionen för deras grundare - en offentlig juridisk person;

Med befogenheterna hos ett statligt organ som utövar deras grundares funktioner och befogenheter.

För statliga (kommunala) institutioner, vars verksamhet inte motsvarar de befogenheter som tilldelats den offentliga juridiska enheten som är deras grundare, samt profilen för det statliga organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter, är det tillrådligt att fatta beslut om deras likvidation eller överföring till ett annat organs jurisdiktion myndigheter eller överföring av äganderätten till en annan offentlig juridisk person.

Utöver huvudslagen av verksamhet har statliga (kommunala) institutioner rätt att bedriva andra typer av verksamheter som inte är huvudtyperna av verksamhet, endast i den mån detta tjänar till att uppnå de mål för vilka de skapats och motsvarar till de angivna målen, förutsatt att sådana aktiviteter också anges i deras ingående dokument (till exempel bokutgivning, tryckning, tillhandahållande av konsultationer).

Information om statliga (kommunala) institutioners huvudsakliga verksamhet bör återspeglas inte bara i deras stadgar. Denna information bör också finnas i ett av de viktigaste dokumenten som reglerar verksamheten i budgetinstitutioner och autonoma institutioner - planen för finansiella och ekonomiska aktiviteter.

I enlighet med punkt 3.3 i artikel 32 i federal lag nr 7-FZ är det organ som utövar funktionerna och befogenheterna för grundaren av budget- eller autonoma institutioner skyldigt att självständigt fastställa förfarandet för att utarbeta och godkänna planer för de finansiella och ekonomiska verksamhet av underordnade institutioner i enlighet med de allmänna kraven som fastställts i order från Ryska federationens finansministerium daterad 28 juli 2010 N 81n (nedan kallade de allmänna kraven för planen, order N 81n).

Det organ som utövar funktionerna och befogenheterna för grundaren av budget- eller autonoma institutioner, när det fastställer detta förfarande, har rätt att tillhandahålla ytterligare detaljer för indikatorerna för den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen som fastställts av de allmänna kraven för planen, inklusive att godkänna standardform för den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen; fastställa tidsfrister för godkännande av planen för finansiell och ekonomisk verksamhet, som bör säkerställa institutionernas verksamhet baserat på den godkända planen för finansiell och ekonomisk verksamhet redan från början av nästa budgetår.

I enlighet med punkterna 9 och 17 i de allmänna kraven för planen utarbetas planen för finansiell och ekonomisk verksamhet i det skede då budgetförslaget för nästa budgetår (för nästa budgetår och planeringsperiod) utarbetas efter godkännande. av vilka den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen, om nödvändigt, klargörs av institutionen och skickas för godkännande av det organ som utövar dess grundares funktioner och befogenheter (eller genom beslut av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter, är det godkänd av institutionen).

Beskattning och redovisning

Institutioner äger fastigheter på . I redovisningen redovisas sådan egendom på samma sätt som andra organisationer redovisar egendom under äganderätten. Kontoplanen och andra regleringsdokument föreskriver inte något särskilt förfarande för redovisning av fastighet. Ur juridisk synvinkel finns det en typ av äganderätt som i huvudsak ligger nära äganderätten (visst finns det skillnader, men de är lagliga och påverkar inte bokföringen).

För redovisningsändamål använder autonoma institut kontoplanen för redovisning av autonoma institut och bruksanvisningen, godkänd. På order från Ryska federationens finansministerium av den 23 december 2010 N 183n.

Budgetinstitut för redovisning använder kontoplanen för redovisning av budgetinstitutioner och bruksanvisningen, godkänd. På order från Ryska federationens finansministerium av den 16 december 2010 N 174n.

Statliga institutioner för redovisning använder kontoplanen för budgetredovisning och anvisningarna för dess tillämpning, godkända. Genom order från Rysslands finansministerium den 6 december 2010 N 162n.

De största skillnaderna mellan budget-, autonoma och statliga och kommunala institutioner

Källa för budgetfinansiering:

Autonoma - subventioner

Budget - subventioner

Stat - baserat på budgetuppskattningar

Huvuddokument:

Autonom - Plan för finansiella och ekonomiska aktiviteter

Budget - Plan för finansiella och ekonomiska aktiviteter

Stat - Uppskattning av inkomster och utgifter

Inkommande inkomst:

Autonom - till ditt eget förfogande

Budget - till ditt eget förfogande

Staten - krediteras budgeten

Kontantkonton:

Autonom - I kreditinstitut och i de federala finansmyndigheterna

Budget - i de federala finansmyndigheterna (finansiella myndigheter)

Stat - i de federala finansmyndigheterna (finansiella myndigheter)

Skillnader i funktioner mellan stat, budget och autonoma statliga (kommunala) institutioner.

Brev från Rysslands finansministerium daterat 22 oktober 2013 N 12-08-06/44036 "Om kommentarer (omfattande rekommendationer) om frågor relaterade till genomförandet av bestämmelserna i federal lag daterad 8 maj 2010 N 83-FZ" (klausul 1)

”... statliga institutioner kan utföra både statliga (kommunala) funktioner och tillhandahålla statliga (kommunala) tjänster (utföra arbete) till enskilda och juridiska personer. I sin tur kan budgetmässiga och autonoma institutioner skapas uteslutande för tillhandahållande av statliga (kommunala) tjänster (utförande av arbete). Att utföra statliga (kommunala) funktioner är inte deras uppgift.

Det bör noteras att federal lagstiftning inte innehåller en direkt regel som gör det möjligt att fastställa skillnaden mellan en statlig (kommunal) tjänst och en statlig (kommunal) funktion. Samtidigt, baserat på innehållet i enskilda rättsakter (till exempel punkt 2 i dekret från Ryska federationens president av den 03/09/2004 N 314 "Om systemet och strukturen för federala verkställande organ"). kan dra slutsatsen att den huvudsakliga skillnaden är att utförandefunktionerna är förknippade med myndighet (till exempel kontroll, tillsyn, tillståndsgivning, utfärdande av tillstånd etc.).

Statliga (kommunala) statliga institutioner som utför statliga (kommunala) funktioner är till exempel institutioner (kapitalbyggnadsavdelningar) som övervakar framstegen i utformningen och konstruktionen av riktade investeringsprogram.”

Artikel 9.1 "Statliga och kommunala institutioner" i den federala lagen av den 12 januari 1996 N 7-FZ "Om ideella organisationer":

"1. Statliga och kommunala institutioner är institutioner skapade av Ryska federationen, en konstituerande enhet i Ryska federationen och en kommunal enhet.

2. Typerna av statliga och kommunala institutioner är autonoma, budgetmässiga och statliga.

3. Grundarens funktioner och befogenheter i förhållande till en statlig institution skapad av Ryska federationen eller en subjekt i Ryska federationen, en kommunal institution skapad av en kommunal enhet, såvida inte annat fastställs av federala lagar, reglerande rättsakter av presidenten i Ryska federationen eller Ryska federationens regering, utförs av den auktoriserade representanten ett federalt verkställande organ, ett verkställande organ för en konstituerande enhet i Ryska federationen, ett lokalt myndighetsorgan (nedan kallat det organ som utövar funktionerna och grundarens befogenheter)."

I enlighet med artikel 120 i Ryska federationens civillagstiftning är en statlig (kommunal) institution en ideell organisation skapad av ägaren för att utföra administrativa, sociokulturella eller andra funktioner av ideell karaktär. Dessutom, i enlighet med del 2 i denna artikel, kan en statlig (kommunal) institution vara autonom, budgetmässig eller statlig.

Statliga och kommunala institutioner i enlighet med artikel 9.1 i den federala lagen av den 12 januari 1996 nr 7-FZ "Om ideella organisationer" (som ändrad av den federala lagen) är institutioner skapade av Ryska federationen, en konstituerande enhet av ryska federationen och en kommunal enhet.

Lag nr 83-FZ (klausul 4 i artikel 6) fastställer tre typer av statliga och kommunala institutioner: autonoma, budgetmässiga och statliga.

Treasury institution - en statlig (kommunal) institution som tillhandahåller tjänster, utför arbete och (eller) utför statliga (kommunala) funktioner för att säkerställa genomförandet av befogenheterna för statliga myndigheter (statliga organ) eller lokala myndigheter som föreskrivs i lagstiftningen ryska federationen, vars ekonomiska stöd ges på bekostnad av motsvarande budget baserat på budgetuppskattningen (artikel 6 i Ryska federationens budgetkod, artikel 9.2. Federal lag av den 12 januari 1996 nr 7- F Z).

En budgetinstitution definieras som en ideell organisation skapad av Ryska federationen, en ingående enhet i Ryska federationen eller en kommunal enhet för att utföra arbete eller tillhandahålla tjänster för att säkerställa genomförandet av befogenheterna för statliga organ (statliga organ) eller lokala statliga organ enligt Ryska federationens lagstiftning inom områdena vetenskap, utbildning, hälsovård, kultur, socialt skydd, sysselsättning, fysisk kultur och idrott, såväl som på andra områden (artikel 6 i den federala lagen, artikel 9.2 Federal lag av den 12 januari 1996 nr 7-FZ).

En autonom institution erkänns som en ideell organisation skapad av Ryska federationen, en konstituerande enhet i Ryska federationen eller en kommunal enhet för att utföra arbete eller tillhandahålla tjänster för att säkerställa genomförandet av befogenheterna för statliga organ (statliga organ) eller lokala myndighetsorgan enligt Ryska federationens lagstiftning inom områdena vetenskap, utbildning, hälsovård, kultur, socialt skydd, sysselsättning, fysisk kultur och sport, såväl som inom andra områden i fall som fastställts av federala lagar (artikel 2) i den federala lagen av den 3 november 2006 nr 174-FZ som ändrad av den federala lagen).

Det är värt att tänka på att alla tre typerna av institutioner är statliga (kommunala), vilket innebär, i enlighet med federal lagstiftning, beslutet att skapa, ändra typen, omorganisera eller avveckla sådana institutioner fattas av grundaren i enlighet med det fastställda förfarandet av det högsta verkställande organet i den konstituerande enheten i Ryska federationen (lokal administration).

Huvudfunktionerna för statliga (kommunala) institutioner är genomförandet av statliga (kommunala) verk och tjänster.

Statlig (kommunal) tjänst (arbete) - en tjänst (arbete) som tillhandahålls (utförs) av statliga organ (lokala statliga organ), statliga (kommunala) institutioner och, i fall som fastställts av Rysslands lagstiftning, andra juridiska personer. I samband med användningen av liknande termer och begrepp i Ryska federationens lagstiftning är det nödvändigt att skilja mellan begreppen tjänster som tillhandahålls i enlighet med den federala lagen av den 27 juli 2010 nr 210-FZ "Om organisationen av tillhandahållandet av statliga och kommunala tjänster” (hädanefter kallad federal lag av den 27 juli 2010). juli 2010 nr 210-FZ) och tjänster som tillhandahålls inom ramen för federal lag av den 05/08/2010 nr 83 - Federal lag.

Federal lag nr. 210-FZ av den 27 juli 2010 reglerar tillhandahållandet av statliga (kommunala) tjänster av myndigheter under genomförandet av deras funktioner i utövandet av befogenheter som tilldelats dem eller överförts från en annan nivå (till exempel utfärdande av ett bygglov, tillhandahållande av utdrag ur registret fastigheter).

Konsumenter av dessa tjänster är endast individer eller juridiska personer (med undantag för statliga organ och deras territoriella organ, organ av statliga fonder utanför budgeten och deras territoriella organ, lokala myndigheter).

Dessa tjänster tillhandahålls på begäran av angivna personer (sökande) i enlighet med administrativa föreskrifter.

Dessutom reglerar federal lag nr 210-FZ av den 27 juli 2010 rättsliga förhållanden vid tillhandahållande av tjänster som är nödvändiga och obligatoriska för tillhandahållande av statliga (kommunala) tjänster inom ramen för denna lag (till exempel utfärdande av ett hälsointyg, som är nödvändigt för att erhålla offentlig service "utfärdande av körkort"). Sådana tjänster kan tillhandahållas sökanden, inklusive på betald basis, i enlighet med kraven i artikel 9 i den federala lagen av den 27 juli 2010 nr 210-FZ.

Bestämmelserna i den federala lagen av 05/08/2010 nr 83 - FZ, till vilken denna del av den officiella webbplatsen för Rysslands finansministerium är ägnad, gäller tjänster som inte tillhandahålls av statliga myndigheter utan av institutioner underordnas dem inom ramen för uppgifter som definierats för dessa institutioner (till exempel genomförande av utbildningsprogram, tillhandahållande av primärsjukvård, lagring av arkivdokument). Konsumenter av sådana tjänster är privatpersoner eller juridiska personer samt myndigheter.

Följande villkorad uppdelning av offentliga tjänster och offentliga arbeten har antagits:

En tjänst är resultatet av en institutions verksamhet i en specifik individs (juridiska persons) intresse - mottagaren av tjänsten (till exempel genomförandet av utbildningsprogram för sekundär yrkesutbildning, primärvård, bibliotekstjänster för biblioteksanvändare) . Arbete är resultatet av en institutions verksamhet i intresset för ett obegränsat antal individer eller samhället som helhet (till exempel skapa en teaterproduktion, organisera utställningar och tävlingar, landskapsarkitektur av territoriet).

En "tjänst" kännetecknas av ett visst antal konsumenter och homogeniteten i den tjänst som tillhandahålls dem, som ett resultat kan volymen av tjänsteutbudet mätas och kostnadsstandarden kan beräknas per enhet för tillhandahållande av tjänster. För "arbete" är det svårt att uppskatta det exakta antalet konsumenter, och arbetet i sig skiljer sig avsevärt till sin natur, som ett resultat är standardisering av kostnader per arbetsenhet som regel inte möjlig. Det finns avdelningslistor över tjänster (arbete) som tillhandahålls (utförs) av statliga myndigheter som är underställda de federala verkställande myndigheterna inom deras huvudsakliga verksamhetsområde.

En statlig uppgift till en federal myndighet bildas på grundval av en avdelningslista över tjänster (arbete) som tillhandahålls (utförs) av statliga myndigheter som lyder under det federala verkställande organet (nedan kallad avdelningslistan).

Det vill säga att den statliga uppgiften (och, som en konsekvens, subventionen för ekonomiskt stöd för dess genomförande) endast gäller de tjänster (arbeten) som ingår i avdelningslistan.

Punkt 4 i dekretet från Ryska federationens regering av den 2 september 2010 nr 671 föreskriver att federala verkställande myndigheter som utför funktionerna att utveckla statlig politik och laglig reglering inom det etablerade verksamhetsområdet har rätt att godkänna grundläggande (industri) listor över statliga tjänster (arbeten) tillhandahållna (utförda) federala institutioner inom det etablerade verksamhetsområdet (nedan kallade grundlistorna). Samtidigt fastställdes att institutionslistornas indikatorer kan kompletteras och detaljeras, men inte bör motsäga grundlistornas indikatorer.

Följaktligen är funktionerna för bas- och avdelningslistorna olika:

Grundlistor bör säkerställa en enhetlig representation av liknande tjänster i alla avdelningslistor.

Avdelningslistor bildas av det federala verkställande organet som utför grundarens funktioner och befogenheter på grundval av de grundläggande (om några är godkända inom det relevanta verksamhetsområdet) och bestämmer de tjänster (arbete) som utförs av statliga myndigheter som är underordnade dem .

I enlighet med punkt 3 i dekretet från Ryska federationens regering av den 2 september 2010 nr 671, bildade och godkände federala verkställande myndigheter avdelningslistor och publicerade dem på Internet.

Beslutet om bildandet av listor över statliga (kommunala) tjänster (arbete) som tillhandahålls (utförs) av statliga (kommunala) institutioner i en konstituerande enhet i Ryska federationen (kommunal enhet) fattas av den konstituerande enheten i Ryska federationen (kommunal enhet). enheten) själv.

För att implementera bestämmelserna i federal lag nr 83-FZ daterad 05/08/2010 rekommenderar Rysslands finansministerium att det högsta verkställande organet för den konstituerande enheten i Ryska federationen väljer en av de två rekommenderade metoderna nedan:

1) bildandet av en tvånivåstruktur av listan över tjänster, bestående av en sektoriell lista över tjänster och en avdelningslista över tjänster. Detta tillvägagångssätt kan tillämpas om ett regionalt socioekonomisk utvecklingsprogram har utvecklats i en beståndsdel av Ryska federationen och det finns en viss ställning hos sektoriella verkställande myndigheter om genomförandet av regionalpolitik inom verksamhetsområdena;
2) bildandet av en enhetlig lista över tjänster, i detta fall bildas listan över tjänster av grundaren i syfte att efterföljande bildande av uppgifter för underordnade institutioner. Listan över tjänster godkänns av grundarens rättshandling. Det finns också möjlighet att tillhandahålla betalda statliga (kommunala) tjänster.

I enlighet med bestämmelserna i Ryska federationens budgetkod har institutionen rätt att tillhandahålla tjänster på betald basis endast utöver uppdraget. Institutionen har inte rätt att vägra att utföra denna statliga (kommunala) uppgift till förmån för tillhandahållande av tjänster på betald basis (artikel 69.2 i Ryska federationens budgetkod, ändrad av den federala lagen). Utöver den fastställda uppgiften har institutionen rätt att tillhandahålla tjänster relaterade till dess huvudsakliga verksamhet mot en avgift till enskilda och juridiska personer på samma villkor för tillhandahållande av samma tjänster. Samtidigt, för budgetinstitutioner, upprättar grundaren ett förfarande för att bestämma den specificerade avgiften, om inte annat föreskrivs i federal lag, och för autonoma institutioner föreskriver inte federala lagar inrättandet av ett förfarande för att tillhandahålla sådan.

Majoriteten av befolkningen känner till skillnaden mellan en vanlig och en kommersiell klinik. Samtidigt är kommunala institutioner inte bara sjukhus. Dessa inkluderar skolor, kreativa centra, organisationer som ansvarar för att utfärda dokument och många andra.

Kommunala institutioner identifieras ofta med statliga budgetorganisationer. Nu är detta inte längre helt sant - institutioner på både kommunal nivå (inte att förväxla med) kanske inte är budgetmässiga. Nu är de klassificerade efter flera typer av ekonomiskt stöd, och MU har även andra sorter. De beror på mål, aktiviteter och andra kriterier.

Vad är en kommunal institution

Ett av huvudmålen för MU:er är tjänster till befolkningen - exempel inkluderar utbildnings-, medicinska och mänskliga rättigheter vid sådana institutioner. För en specifik MU är målet att genomföra en given branschs uppgifter.

Syftet med en kommunal institution får inte vara att göra vinst, även om det inte utesluter denna möjlighet. Om huvuduppgiften för ett kommunalt företag är inkomst, kommer det att kallas kommunalt företag.

Egenskaper

Alla kommunala institutioner har liknande karaktäristiska drag. Anställda i sådana organisationer är inte ägare - de är anställda. MU har också följande funktioner:

Underordnad högre myndigheter.
Det finns en specifik uppskattning eller budget.
En viss struktur, arbetsschema och disciplin.
Ägare är kommunen.

Regelverk och sorter

Skapandet av olika typer av kommunala institutioner och deras verksamhet regleras av federala lagar och order från finansministeriet. Ingen av kommunerna har rätt att godkänna order, föreskrifter och andra dokument som strider mot högre federala lagar. För denna period är federal lag nr 83-FZ "Om ändringar av Ryska federationens lagar" daterad 05/08/2010 i kraft.

Enligt denna lag har begreppet statliga och kommunala institutioner utvidgats och fått en tydlig uppdelning i tre stora varieteter:

Statligt ägt
Budget
Autonom.

Var och en av dessa sorter skiljer sig enligt flera kriterier, men de största skillnaderna visas av statligt ägda och autonoma institutioner. Detta gäller särskilt när det gäller finansiering och utgiftsinkomster.

Den första typen säkerställer sin verksamhet på grundval av budgetuppskattningar, finansierade från branschbudgeten, och organisationen har inte rätt att självständigt förfoga över den mottagna inkomsten. Statliga institutioner är skyldiga att överföra alla typer av vinster till budgeten.
En autonom organisation verkar genom vinster från sin egen verksamhet och subventioner från budgeten för en specifik bransch. Samtidigt kan inkomster från en autonom institutions verksamhet användas för att förbättra organisationens materiella och tekniska bas, bonusar och andra behov.

Om vem som fattar beslutet att skapa en kommunal institution, vem som har rättigheterna att förvalta den – allt detta får du lära dig vidare.

Den här videon kommer att berätta mer om den autonoma kommunala institutionen:

Möjliga deltagare och deras rättigheter

Eftersom en kommunal institution är organiserad av en specifik territoriell enhet är det inte staten som blir grundare. Huvuddeltagaren i MU är distriktet, regionen eller regionen i den organisation som skapas.

Grundarens funktioner i någon kommun utförs av kommunen eller en utsedd högre avdelning. Ingen anställd på institutionen har personlig egendomsrätt.

Alla anställda är kommunalt anställda och har ingen rätt att förfoga över MU egendom.

Det finns särskilda undantag för självstyrande kommunala institutioner - de har rätt att använda den mottagna inkomsten för sina egna behov, särskilt för att betala bonusar eller förbättra arbetsvillkoren. Samtidigt kan inte ens en autonom kommun förfoga över fastigheter, tomter och annan dyr egendom som tillhandahålls den för användning av en specifik territoriell enhet.

Vi kommer att prata om resolutionen om skapandet av en kommunal budget, autonom, statlig institution, ingående dokument och förfarandet för att registrera en organisation nedan.

Om du vill skapa en pedagogisk kommunal institution, bör du noggrant studera den här videon:

Egenskaper av skapande

Skapandet av en MU är möjligt på två sätt: etablering av en ny organisation eller omorganisation av en annan ideell avdelning. Dessa metoder är olika, men var och en av dem kräver ett liknande paket med dokument:

Förslag till skapande.
Beslutet att skapa.
Grundarens godkännande.
Utkast till order om skapande.
Förklarande anteckning.

I stadiet av ett skriftligt förslag till skapande måste initiativtagaren motivera behovet av denna kommunala institution i en given territoriell enhet. Samtidigt anger stadgan för den framtida institutionen målen för dess verksamhet, egenskaper hos fastighetsförhållanden och alla nödvändiga uppgifter.

Om stadgan för en kommunal självständig, budgetmässig, statlig kulturinstitution m.m. Låt oss prata vidare.

Egendomsförhållanden

All MU-verksamhet finansieras helt eller delvis av kommunen. Statliga och budgetmässiga institutioner fungerar praktiskt taget på bekostnad av dessa fonder; autonoma organisationer får också subventioner, men de mottagna inkomsterna kan användas efter eget gottfinnande.

Aktiviteter som syftar till någon vinst måste specificeras i organisationens huvuddokument - stadgan. Det återspeglar typen av institution, dess plats, huvudmål, grundare, fullständigt namn och andra uppgifter.

Stadgan belyser specifikt villkoren för tillhandahållande av fri användning av egendom för det kommunala företagets verksamhet - det är inte föremål för donation, försäljning eller överlåtelse till enskilda eller företag. Denna fastighet utgör huvudstad i en kommunal institution vid dess tillkomst och är kommunens egendom.

En kommunal institution är en organisation som skapats i ett specifikt territorium. Grundaren är kommunen i ett distrikt, en region, en region eller en specifik ort. För att skapa en kommunal organisation eller omorganisera en annan ideell organisation till en institution av denna typ finns ett visst förfarande med en godkänd förteckning över dokument. En kommuns huvudhandling är stadgan, och huvudegendomen tillhör kommunen. Bestämmelserna som anges i stadgan kan inte strida mot federala lagar, och värdefull egendom kan inte överlåtas av tredje part.

Order från Ryska federationens finansministerium daterad den 1 december 2010 N 157n "Vid godkännande av den enhetliga kontoplanen för offentliga myndigheter (statliga organ), lokala myndigheter, ledningsorgan för statliga fonder utanför budgeten, statliga vetenskapsakademier , statliga (kommunala) institutioner och anvisningar för dess tillämpning" (med ändringar och tillägg)

Bilaga nr 1. Enhetlig kontoplan för statliga myndigheter (statliga organ), kommuner, förvaltningsorgan för statliga extrabudgetära fonder, statliga vetenskapsakademier, statliga (kommunala) institutioner Bilaga nr 2. Instruktioner för användning av en enhetlig diagram av konton för redovisningsstatliga myndigheter (statliga organ), lokala myndigheter, förvaltningsorgan för statliga fonder utanför budgeten, statliga vetenskapsakademier, statliga (kommunala) institutioner

Order från Ryska federationens finansministerium av den 1 december 2010 N 157n
"Efter godkännande av den enhetliga kontoplanen för offentliga myndigheter (statliga organ), lokala myndigheter, förvaltningsorgan för statliga fonder utanför budgeten, statliga vetenskapsakademier, statliga (kommunala) institutioner och anvisningar för dess tillämpning"

Med ändringar och tillägg från:

12 oktober 2012, 29 augusti 2014, 6 augusti 2015, 1 mars, 16 november 2016, 27 september 2017, 31 mars, 28 december 2018

b) statliga (kommunala) enhetliga företag när det gäller att upprätthålla budgetredovisning av fakta om det ekonomiska livet som uppstår under utövandet, på grundval av avtal, av den statliga (kommunala) kundens befogenheter att ingå och utföra på uppdrag av relevanta offentliga juridiska personer statliga (kommunala) kontrakt på uppdrag av offentliga myndigheter (statliga organ), förvaltningsorgan för statliga fonder utanför budgeten, lokala myndigheter som är statliga (kommunala) kunder, när de gör budgetinvesteringar i statlig (kommunal) fastighet och tar emot budgetinvesteringar i kapitalbyggnadsprojekt av statlig (kommunal) egendom och (eller) för förvärv av statlig (kommunal) egendom på det sätt som fastställts för mottagare av budgetmedel.

4. Så här identifierar du som ogiltig:

Order från Ryska federationens finansministerium daterad 30 december 2008 N 148n "Om godkännande av instruktionerna för budgetredovisning" (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium den 12 februari 2009, registreringsnummer 13309; Rossiyskaya Gazeta 2009, 6 mars);

Order från Ryska federationens finansministerium av den 3 juli 2009 N 69n "Om införande av ändringar i instruktionerna för budgetredovisning, godkänd genom order från Ryska federationens finansministerium daterad 30 december 2008 N 148n" (registrerad med Ryska federationens justitieministerium den 13 augusti 2009, registreringsnummer 14524; Rossiyskaya Gazeta, 2009, 2 september);

Order från Ryska federationens finansministerium daterad 30 december 2009 N 152n "Om införande av ändringar i instruktionerna för budgetredovisning, godkänd genom order från Ryska federationens finansministerium daterad 30 december 2008 N 148n" (registrerad med Ryska federationens justitieministerium den 4 februari 2010, registreringsnummer 16247; Rossiyskaya Gazeta, 2010, 19 februari).

Registrering N 19452

Den enhetliga kontoplanen har godkänts för statliga och kommunala organ och institutioner, statliga vetenskapsakademier och förvaltningsorgan för statliga fonder utanför budgeten. Den införs istället för kontoplanen för budgetredovisning.

Bestämmer hur den enhetliga planen tillämpas. Instruktionerna för budgetredovisning är inte längre giltiga.

Redovisningshantering kan överföras enligt ett avtal (avtal) till en annan institution eller organisation (centraliserad redovisning).

Primära och sammanfattande redovisningshandlingar kan sammanställas elektroniskt. I detta fall används en elektronisk digital signatur. I vissa fall ska redovisningssubjektet på egen bekostnad göra papperskopior av sådana handlingar.

Det är nödvändigt att godkänna arbetskontoplanen för statliga (kommunala) institutioner. Den bör innehålla konton som används för syntetisk och analytisk redovisning.

Auktorisationsjournalen ingår i redovisningsregistren. De ska, liksom bokföring, sparas i minst 5 år.

Alla konton är femsiffriga. Nya kolumner har dykt upp (namn på grupp och art).

Dessutom tillhandahålls följande konton utanför balansräkningen. N 24 - egendom överförd till förtroendeförvaltning. N 25 - uthyres. N 26 - för fri användning.

Registrering N 19452

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2011.

Detta dokument har ändrats av följande dokument:

Ändringarna träder i kraft den 10 februari 2019 och tillämpas vid utveckling av redovisningsprinciper och redovisningsindikatorer från och med 2019.

Ändringarna träder i kraft den 8 maj 2018 och tillämpas vid utveckling av redovisningsprinciper och redovisningsindikatorer från och med 2018.

"Redovisning i budget- och ideella organisationer", 2011, N 4

I enlighet med art. 120 i den ryska federationens civillag (Ryska federationens civillag) och art. 9.1 i federal lag nr. 7-FZ "Om ideella organisationer" (nedan kallad lag nr. 7-FZ), är en institution en ideell organisation som skapats av ägaren för att utföra lednings-, sociokulturella eller andra funktioner av icke-kommersiell karaktär. Statliga (kommunala) institutioner är institutioner skapade av Ryska federationen, en undersåte av Ryska federationen och en kommunal enhet. Typerna av statliga och kommunala institutioner är: autonoma, budgetmässiga och statliga.

Denna norm för civillagstiftning bestäms av grunden för institutionens existens olika källor till ekonomiskt stöd, genom vilken institutionen utför sina funktioner (utför statliga (kommunala) funktioner, tillhandahåller tjänster, utför arbete, utför åtgärder som institutionen skapades för).

Instruktioner för hur du använder den enhetliga kontoplanen för statliga myndigheter (statliga organ), lokala myndigheter, ledningsorgan för statliga fonder utanför budgeten, statliga vetenskapsakademier, statliga (kommunala) institutioner, godkända genom order från Rysslands finansministerium av den 1 december 2010 N 157n “Den godkännande av den enhetliga kontoplanen för statliga myndigheter myndigheter (statliga organ), lokala myndigheter, ledningsorgan för statliga fonder utanför budgeten, statliga vetenskapsakademier, statliga (kommunala) institutioner och anvisningar för dess tillämpning", identifierar nio typer källor till ekonomiskt stöd, skickas för underhåll av institutionen och annan verksamhet:

a) för statliga (kommunala) institutioner, finansiella organ i motsvarande budgetar och organ som tillhandahåller sina kontanttjänster:

1 - aktiviteter som utförs på bekostnad av motsvarande budget för Ryska federationens budgetsystem (budgetverksamhet);
2 - inkomstgenererande verksamhet (institutets egen inkomst);
3 - medel till tillfälligt förfogande;
4 - subventioner för genomförandet av statliga (kommunala) uppgifter;
5 - subventioner för andra ändamål;
6 - budgetinvesteringar;
7 - medel för obligatorisk sjukförsäkring;

b) att av federala finansministeriets organ återspegla finansiella organ för de ingående enheterna i Ryska federationen (kommuner) operationer som utförs inom ramen för kontanttjänster från budgetinstitutioner, autonoma institutioner och andra ideella organisationer som inte är deltagare i budgetprocessen:

i fråga om transaktioner med institutionens (organisationens) egna medel, medel i tillfälligt förfogande och subventioner för genomförande av statliga (kommunala) uppgifter, redovisade på institutionens (organisationens) personliga konto:
8 - medel från ideella organisationer på personliga konton;
angående transaktioner med subventioner för andra ändamål och budgetinvesteringar som redovisas på ett separat personligt konto:
9 - medel från ideella organisationer på separata personliga konton.

Det bör noteras att baserat på Enhetlig kontoplan för varje typ av statliga (kommunala) institutioner (statliga institutioner, budgetinstitutioner, autonoma institutioner), utvecklar och godkänner Rysslands finansministerium:

standardkontoplan för budgetredovisning för deltagare i budgetprocessen;
standardkontoplaner för budgetinstitutioner (autonoma) institutioner.

Utifrån en standardkontoplan utvecklar och godkänner institutionen fungerande kontoplan.

Kontonummer fungerande kontoplan består av 26 siffror som innehåller siffror av syntetiska kontokoder Enhetlig kontoplan och kategorier av analytiska kontokoder, som återspeglar särdragen för institutionens verksamhet, beroende på institutionens rättsliga status (statsägda, budgetmässiga, autonoma). Analytiska koder i kontonumret fungerande kontoplan reflekteras:

i 1:a - 17:e siffrorna - analytisk kod enligt klassificeringskriterierna för kvitton och avyttringar;
i den 18:e siffran - kod för typen av ekonomisk säkerhet;
i 24:e - 26:e siffrorna - den analytiska koden för typen av kvitton, avyttringar (för statliga och budgetinstitutioner i 24:e - 26:e siffrorna återspeglas koderna för klassificeringen av verksamhet inom den offentliga förvaltningssektorn (KOSGU) för autonoma institutioner - den analytiska koden för kvitton, avyttringar i strukturen, godkända av planen för finansiella och ekonomiska aktiviteter).

Syntetisk kontokod Enhetlig kontoplanåterspeglas i den 19:e - 23:e siffran i kontonumret fungerande kontoplan.

Sålunda bildas statliga institutioner fungerande kontoplan, bestående av ett kontonummer på 1 - 26 kategorier, budgetinstitutioner - 18 - 26 kategorier (med KOSGU), autonoma institutioner - 18 - 24 kategorier (utan att använda KOSGU).

Enligt art. 6 i Ryska federationens budgetkod (BC RF) myndighet- en statlig (kommunal) institution som tillhandahåller offentliga tjänster, utför arbete och (eller) utför statliga funktioner för att säkerställa genomförandet av befogenheterna för statliga myndigheter (statliga organ) eller lokala myndigheter enligt Ryska federationens lagstiftning, det ekonomiska stödet för vars verksamhet utförs på bekostnad av medlen i motsvarande budget baserat på budgetberäkningar.

Statliga institutioner Följande typer av ekonomiskt stöd tillämpas på kontots 18:e kategori: 1 - budgetverksamhet, 2 - inkomstgenererande verksamhet (institutionens egna inkomster), 3 - medel till tillfälligt förfogande.

När man analyserar den rättsliga statusen för en statlig institution i ljuset av den federala lagen av 05/08/2010 N 83-FZ "Om ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen i samband med förbättringen av statens rättsliga status (kommunal ) institutioner”, kan noteras att typerna av ekonomiskt stöd är begränsade, eftersom en statlig institution erkänns som deltagare i budgetprocessen och bär subsidiärt ansvar från statens sida.

Således, medel för en statlig institutions budgetverksamhet- Dessa är intäkter från medlen i motsvarande budget för att utföra statliga (kommunala) funktioner för en statlig institution på grundval av budgetberäkningar, såväl som källor till medel för interbudgetära överföringar (subventioner, subventioner från andra budgetar i budgeten Ryska federationens system; bidrag från den federala budgeten och (eller) från budgetarna för ingående enheter RF).

Dekret från Ryska federationens regering av den 02.09.2010 N 671 "Om förfarandet för bildandet av en statlig uppgift i förhållande till federala statliga institutioner och ekonomiskt stöd för genomförandet av en statlig uppgift" i bilagan till förordningarna om bildandet av en statlig uppgift i förhållande till federala budget- och statliga institutioner och ekonomiskt stöd för genomförandet av en statlig uppgift fastställer förfarandet bildande och ekonomiskt stöd för genomförandet av statliga uppdrag för tillhandahållande av offentliga tjänster (utförande av arbete) av statliga institutioner , bestäms av rättsakter från de viktigaste förvaltarna av budgetmedel, som ansvarar för statliga institutioner.

Den statliga uppgiften bildas i enlighet med de huvudsakliga verksamhetstyperna som föreskrivs i statsinstitutionens konstituerande dokument. Den statliga uppgiften bildas vid utformning av budget för nästa verksamhetsår och planeringsperiod. Det godkänns senast en månad från dagen för offentliggörandet av lagen om budgeten för nästa budgetår och planeringsperiod i förhållande till statliga institutioner av de huvudsakliga förvaltarna av budgetmedel under vars jurisdiktion de är. Ekonomiskt stöd för genomförandet av en statlig uppgift av en statlig institution utförs i enlighet med indikatorerna för denna institutions budgetberäkning och utförs i form av ett bidrag. Subventionens storlek beräknas utifrån:

standardkostnader för tillhandahållande av offentliga tjänster inom ramen för den statliga uppgiften;
schablonkostnader för underhåll av fast egendom och särskilt värdefull lös egendom (med undantag för arrenderad egendom);
betalning av skatter, som föremål för beskattning, för vilken den angivna egendomen erkänns, inklusive tomtmark.

De huvudsakliga förvaltarna av budgetmedel, som ansvarar för statligt ägda institutioner, har vid fastställandet av indikatorerna för budgetuppskattningen rätt att använda standardkostnader för tillhandahållande av relevanta offentliga tjänster och standardkostnader för underhåll av fastigheter som överförs enligt rätten till operativ ledning till en statlig institution.

Konceptet för ideella organisationer ges i art. 24 Lag nr 7-FZ. De huvudsakliga verksamheterna för budget- och myndighet aktiviteter som direkt syftar till att uppnå de mål för vilka de skapades erkänns. En uttömmande lista över aktiviteter som är budgetmässiga och statliga institutioner kan utföras i enlighet med syftena med deras skapande, som bestäms av institutionens ingående dokument. En ideell organisation kan bedriva företagande och annat inkomstgenererande verksamhet endast i den mån den tjänar de syften för vilka den skapades och motsvarar de angivna ändamålen, förutsatt att sådan verksamhet anges i de ingående handlingarna. Sådan verksamhet är erkänd lönsam produktion av varor och tjänster som uppfyller målen att skapa en ideell organisation, samt förvärv och försäljning av värdepapper, egendom och egendomsrätt, deltagande i affärsbolag och kommanditbolag som investerare.

Denna definition innehåller i huvudsak det enda tecknet på aktivitet - att göra vinst på produktionen av varor och tjänster, såväl som att utföra vissa operationer (det spelar ingen roll om de är lönsamma eller olönsamma).

Baserat på Art. 41 f.Kr. RF inkomstgenererande verksamhet(institutets egna inkomster) i statliga institutioner (i redovisningen, det utmärkande särdraget "2") avser icke skattemässiga budgetintäkter:

inkomst från användning av statlig eller kommunal egendom;
inkomst från försäljning av egendom (förutom aktier och andra former av deltagande i kapital, statliga reserver av ädelmetaller och ädelstenar) som är i statlig eller kommunal ägo;
inkomst från betalda tjänster tillhandahållna av statliga institutioner;
medel som tagits emot som ett resultat av tillämpningen av åtgärder för civilrättsligt, administrativt och straffrättsligt ansvar, inklusive böter, förverkande, ersättning, såväl som medel som erhållits som ersättning för skada orsakad av Ryska federationen, ryska federationens ingående enheter, kommuner och andra mängder påtvingat beslag;
medel för självbeskattning av medborgarna.

Också till inkomstgenererande verksamhet kan inkludera vederlagsfria kvitton från individer och juridiska personer, internationella organisationer och utländska regeringar, inklusive frivilliga donationer.

Formulering "frivilliga kvitton"är förknippat med avskiljandet i civillagstiftningen från gåvoavtal till en självständig typ av avtal såsom ett donationsavtal.

Begrepp "frivilliga kvitton" i art. 41 BC RF överensstämmer i allmänhet gåvoavtal(Artikel 572 i den ryska federationens civillag), som innebär vederlagsfri överföring av egendom till en institution eller befrielse av en institution från egendomsförpliktelser till givaren eller till en tredje part. Ett gåvoavtal avser bilaterala transaktioner baserade på ömsesidigt samtycke från parterna, eftersom det förutsätter donatorns samtycke att ta emot gåvan. Det bör noteras att om det finns ömsesidiga skyldigheter för donatorn i förhållande till givaren (till exempel att tillhandahålla en tjänst), erkänns avtalet inte som en donation, utan kommer att kvalificeras som ett avtal för tillhandahållande av betaltjänster eller annat avtal av kompenserad karaktär. Samtidigt civilrätt inte föreskriver i syfte att använda den skänkta egendomen i gåvoavtalet.

Civillagstiftningen (artikel 582 i den ryska federationens civillagstiftning) klassificerar en donation som en typ av gåva, vilket kallar syftet med gåvan (ett allmänt fördelaktigt syfte) ett särdrag för en donation. Donationer kan göras till medborgare, medicinska, utbildnings-, välgörenhets-, vetenskapliga och utbildningsinstitutioner, stiftelser, museer och andra kulturinstitutioner, staten (RF), ryska federationens ingående enheter och kommuner.

Donation till en juridisk person kan villkoras av att givaren använder egendomen för ett specifikt ändamål. I andra fall används den donerade egendomen av donatorn i enlighet med fastighetens ändamål. Om ändamålet (målet) för användningen av egendomen bestäms av givaren, är användningen av egendomen för andra allmänt användbara ändamål endast möjlig med givarens samtycke eller genom ett domstolsbeslut. Denna regel iakttas inte om erbjudandet att ge en donation riktats till ett obestämt antal personer och specifika givares egendom inte kan särskiljas från de insamlade medlen.

Baserat på Art. 41 i Ryska federationens budgetkod, inkomst från användning av egendom i statligt eller kommunalt ägande och betalda tjänster som tillhandahålls statliga myndigheter, medel från vederlagsfria intäkter och andra inkomstgenererande aktiviteter vid utarbetande, godkännande, genomförande av budgeten och rapportering om dess genomförande ingår ingår i budgetintäkterna.

Medel till en statlig institutions tillfälliga förfogande(i redovisning är det utmärkande särdraget "3") kan delas in i följande grupper:

medel som tagits i beslag under utredningen, förundersökning och som inte är väsentliga bevis vid beslag av den tilltalades (misstänktes) egendom, vilka kan tas ut för att ersätta den materiella skada som orsakats eller för att verkställa ett straff i fråga om förverkande av egendom;
medel mottagna för förvaring;
medel som betalas av anställda vid institutionen som delbetalning för kostnaden för en kupong för sanatoriebehandling från Ryska federationens federala socialförsäkringsfond;
medel tillskjutna i enlighet med den federala lagen av den 21 juli 2005 N 94-FZ "Om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov" av deltagare som säkerhet för en ansökan om deltagande i tävlingen (Brev från Federal Treasury daterad 02/06/2006 N 42-7.1-15/5.2-51 "Om öppnandet av personliga konton för federala institutioner för att redogöra för medel som erhållits till federala institutioners tillfälliga förfogande i enlighet med Ryska federationens lagstiftning”);
medel som erhållits till det tillfälliga förfogande för avdelningar inom kronofogdetjänsten (Beställning från Rysslands justitieministerium, Rysslands finansministerium daterad 25 januari 2008 N 11/15n ”Vid godkännande av instruktionerna om förfarandet för redovisning av mottagna medel till tillfälligt förfogande för strukturella uppdelningar av territoriella organ i Federal Bailiff Service”);
medel som tillhör dömda personer, misstänkta och anklagade personer (Beslut från Rysslands justitieministerium av den 8 december 2006 N 356 ”Om godkännande av instruktionerna för redovisning av personliga pengar och andra värdesaker som tillhör dömda personer, misstänkta och anklagade personer belägen i kriminalvårdsanstalter och förundersökningsanstalter i Federal Penitentiary Service” ).

Budgetinstitutioner och autonoma institutioner Följande typer av ekonomisk säkerhet kan tillämpas på kontots 18:e kategori:

inkomstgenererande verksamhet (institutets egna inkomster);
medel till tillfälligt förfogande;
subventioner för genomförande av statliga (kommunala) uppgifter;
subventioner för andra ändamål;
budgetinvesteringar;
medel för obligatorisk sjukförsäkring.

I enlighet med art. 9.2 i lag nr 7-FZ budgetinstitutionär erkänd som en ideell organisation skapad av Ryska federationen, en subjekt i Ryska federationen eller en kommunal enhet för att utföra arbete eller tillhandahålla tjänster för att säkerställa genomförandet av de befogenheter som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning, respektive , av statliga myndigheter (statliga organ) eller lokala myndigheter inom områdena vetenskap, utbildning, hälsovård, kultur, socialt skydd, sysselsättning, fysisk kultur och idrott, såväl som inom andra områden.

Baserat på Art. 2 i den federala lagen av den 3 november 2006 N 174-FZ "Om autonoma institutioner" självständig institution erkänd som en ideell organisation skapad av Ryska federationen, en ingående enhet i Ryska federationen eller en kommunal enhet för att utföra arbete, tillhandahålla tjänster i syfte att utöva befogenheter från statliga myndigheter och lokala myndigheter enligt lagstiftningen om ryska federationen inom områdena vetenskap, utbildning, hälsovård, kultur, socialt skydd, sysselsättning, fysisk kultur och sport, samt på andra områden i fall som fastställts av federala lagar.

En budgetmässig och självständig institution utför huvudsakliga aktiviteter i enlighet med statliga (kommunala) uppdrag. Ekonomiskt stöd för att fullgöra en statlig uppgift av en budgetinstitution utförs i form av subventioner från motsvarande budget för Ryska federationens budgetsystem (i redovisning är det särskiljande särdraget "4"). Ekonomiskt stöd för genomförandet av den statliga uppgiften genomförs inom budgetanslagen(Artikel 69.1 i Ryska federationens budgetkod) som anges i den federala budgeten för relevanta ändamål.

En budgetinstitution har rätt utöver den fastställda statliga uppgiften, och även i fall som bestäms av federala lagar, inom det etablerade statliga uppdraget, utföra arbete, tillhandahålla tjänster relaterade till dess huvudsakliga verksamhet, enligt dess konstituerande dokument, för medborgare och juridiska personer för en avgift och på samma villkor för tillhandahållande av samma tjänster.

En budgetinstitution har rätt att utföra andra typer av aktiviteter som inte är huvudverksamheten(i redovisning är det särskiljande särdraget "2") endast i den mån det tjänar till att uppnå de syften för vilket det skapades och motsvarar de angivna syftena, förutsatt att sådana aktiviteter anges i dess ingående dokument.

Baserat på Art. 78.1 i Ryska federationens budgetkod från budgetarna för Ryska federationens budgetsystem kan tillhandahållas subventioner till budgetinstitutioner och självständiga institutioner för andra ändamål(i redovisning är det utmärkande särdraget "5"), inklusive en ökning av värdet av anläggningstillgångar från en budgetmässig och självständig institution som tilldelats dem med rätt till operativ ledning. I art. 79 i BC RF, förfarandet för tillhandahållande budgetinvesteringar(i redovisning är det utmärkande särdraget "6") till en autonom och budgetmässig institution för att öka värdet av anläggningstillgångar under rätten till operativ ledning.

När man avslöjar klassificeringen av källor till ekonomiskt stöd för en budgetinstitution, skulle det vara tillrådligt att karakterisera typerna av inkomster:

bidrag till genomförandet av en statlig (kommunal) uppgift för genomförandet av huvudtypen av verksamhet;
riktad subvention;
budgetinvesteringar;
inkomst från huvudverksamheten;
inkomst från annan självständigt bedriven verksamhet.

Låt oss gruppera klassificeringen av typer av verksamheter för statliga institutioner med definitionen av de genererade och använda källorna till ekonomiskt stöd i redovisningskontona. Klassificeringen av affärstransaktioner anses vara grunden för att bestämma arten av de åtgärder som utförs, vilket i sin tur bestämmer dokumentationen, organisationen av redovisningen och beskattningsfunktionerna (inklusive möjligheten att tillämpa skatteförmåner). Därför är de prioriterade klassificeringskriterierna för att avgränsa statliga institutioners affärsverksamhet:

uppdelning av lagstadgad verksamhet (slutförande av åtgärder för tillhandahållande av tjänster, utförande av arbete, överföring av varor) i huvudsakliga lagstadgade verksamheter (åtgärder och tjänster som motsvarar institutionens profil och funktioner, för vars utförande och tillhandahållande av institutionen skapas) och annan lagstadgad verksamhet.

Således kommer de grundläggande delarna av klassificeringen att kännas igen som:

vidta åtgärder;
tillhandahållande av tjänster;
utförande av arbete;
överföring av varor enligt stadgan (inklusive kärnåtgärder och tjänster inom ramen för den huvudsakliga charterverksamheten, samt andra tjänster, arbete, varor).

Tabellen innehåller en ungefärlig klassificering av statliga institutioners verksamhetstyper inom ramen för de nämnda kriterierna.

Klassificering av källor till ekonomiskt stöd i redovisningskonton

Avslutningsvis konstaterar vi att statliga (kommunala) institutioner behöver skapa redovisningsregler (standarder) för offentlig sektor och framför allt standarder för redovisning av ekonomiska stödkällor. Baserat på de generella metodologiska tillvägagångssätt som finns inskrivna i sådana standarder blir det lättare att utveckla redovisningstekniker.

Bibliografi

Ryska federationens budgetkod: Federal lag av den 31 juli 1998 N 145-FZ.
Ryska federationens civillag (del ett): Federal lag av den 30 november 1994 N 51-FZ.
Instruktioner för att registrera personliga pengar och andra värdesaker som tillhör dömda, misstänkta och anklagade personer som är belägna i kriminalvårdsinstitutioner och förundersökningsanstalter vid Federal Penitentiary Service: Order från Rysslands justitieministerium daterad 8 december 2006 N 356.
Om redovisning: Federal lag av den 21 november 1996 N 129-FZ.
Om autonoma institutioner: Federal lag av den 3 november 2006 N 174-FZ.
Om ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen i samband med förbättringen av den rättsliga statusen för statliga (kommunala) institutioner: Federal lag av 05/08/2010 N 83-FZ.
Om ideella organisationer: federal lag av den 12 januari 1996 N 7-FZ.
Efter godkännande av den enhetliga kontoplanen för redovisning i statliga (kommunala) institutioner och instruktioner för dess tillämpning: Order från Rysslands finansministerium daterad 1 december 2010 N 157n.
Om förfarandet för att bilda en statlig uppgift i förhållande till federala regeringsinstitutioner och ekonomiskt stöd för att fullgöra en statlig uppgift: Dekret från Ryska federationens regering av den 2 september 2010 N 671.
Om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov: Federal lag av den 21 juli 2005 N 94-FZ.
Om öppnandet av personliga konton för federala institutioner för att redogöra för medel som erhållits till federala institutioners tillfälliga förfogande i enlighet med Rysslands lagstiftning: Brev från Federal Treasury daterad 02/06/2006 N 42-7.1-15/5.2 -51.
Om ändringar av ordern från Ryska federationens justitieministerium och Ryska federationens finansministerium daterad den 25 januari 2008 N 11/15n “Om godkännande av instruktionerna om förfarandet för redovisning av medel som erhållits till tillfälligt förfogande av strukturella enheter av territoriella organ i Federal Bailiff Service”: Order från Rysslands justitieministerium N 164, Rysslands finansministerium daterad 06.08.2008 N 74.

E.A.Fedchenko

Institutionen för redovisning, revision

och automatiserad databehandling

Kuban State University

Territorium statlig kommunal institution. Bildande av en källa för ekonomiskt stöd till statliga (kommunala) institutioner

En kommentar