Föreningar eller offentliga organisationer inom det sociala området. Typer av offentliga föreningar
En PA kan registreras som en juridisk person. person, eller så kanske du inte registrerar dig som juridisk person. ansikte.
I artikel 18 nedan markeras ögonblicket för bildandet av PA. Dessutom, beroende på typen av PA, tillhandahålls ytterligare krav för att skapa en PA.
Federal lag av 19 maj 1995 N 82-FZ (som ändrad den 8 mars 2015) "Om offentliga föreningar":
Offentliga föreningar skapade av medborgare kan registrera sig på det sätt som föreskrivs i denna federala lag och förvärva rättigheterna för en juridisk person eller verka utan statlig registrering och förvärv av rättigheterna för en juridisk person.
Artikel 7. Organisatoriska och juridiska former av offentliga sammanslutningar
Offentliga föreningar kan skapas i någon av följande organisatoriska och juridiska former:
offentlig organisation;
social rörelse;
offentliga medel;
offentlig institution;
offentligt initiativorgan;
Politiskt parti.
Artikel 18. Skapande av offentliga föreningar
Offentliga föreningar skapas på initiativ av deras grundare - minst tre individer. Antalet stiftare för bildande av vissa slag av allmänna sammanslutningar kan fastställas genom särskilda lagar om berörda slag av allmänna sammanslutningar.
Grundarna, tillsammans med enskilda, kan inkludera juridiska personer - offentliga föreningar.
Beslut om bildande av en allmän sammanslutning, om godkännande av dess stadga och om bildande av styrande och kontroll- och revisionsorgan fattas på en kongress (konferens) eller bolagsstämma. Från det ögonblick som dessa beslut antas anses den offentliga föreningen skapad: den utför sin lagstadgade verksamhet, förvärvar rättigheter, med undantag för rättigheterna för en juridisk person, och tar på sig de skyldigheter som föreskrivs i denna federala lag.
En offentlig sammanslutnings rättskapacitet som juridisk person uppstår från tidpunkten för den statliga registreringen av denna sammanslutning.
Artikel 19. Krav på grundare, medlemmar och deltagare i offentliga föreningar
Grundare, medlemmar och deltagare i offentliga föreningar kan vara medborgare som har fyllt 18 år, och juridiska personer - offentliga föreningar, om inte annat fastställs av denna federala lag, såväl som lagar om vissa typer av offentliga föreningar.
Utländska medborgare och statslösa personer som är lagligt belägna i Ryska federationen kan vara grundare, medlemmar och deltagare i offentliga föreningar, med undantag för fall som fastställts av Ryska federationens internationella fördrag eller federala lagar. Utländska medborgare och statslösa personer kan väljas till hedersmedlemmar (hedersdeltagare) i en offentlig förening utan att förvärva rättigheter och skyldigheter i denna förening.
Kan inte vara grundare, medlem eller deltagare i en offentlig förening:
1) en utländsk medborgare eller statslös person för vilken, i enlighet med det förfarande som fastställts i Ryska federationens lagstiftning, ett beslut fattades om att deras vistelse (bosättning) i Ryska federationen är oönskad;
2) en person som ingår i listan i enlighet med punkt 2 i artikel 6 i den federala lagen av den 7 augusti 2001 N 115-FZ "Om bekämpning av legalisering (tvätt) av medel erhållna med kriminella medel och finansiering av terrorism";
3) en offentlig förening vars verksamhet har avbrutits i enlighet med artikel 10 i den federala lagen av den 25 juli 2002 N 114-FZ "Om bekämpning av extremistiska aktiviteter" (nedan kallad den federala lagen "om bekämpning av extremistiska aktiviteter");
4) en person beträffande vilken ett domstolsbeslut som har vunnit laga kraft har fastställt att hans handlingar innehåller tecken på extremistisk verksamhet;
5) en person som hålls på platser för frihetsberövande genom domstolsdom.
En person som tidigare var ledare eller medlem av det styrande organet för en offentlig eller religiös sammanslutning eller annan organisation, för vilken, på de grunder som anges i den federala lagen "om bekämpning av extremistiska aktiviteter" eller den federala lagen från mars 6, 2006 N 35-FZ “On Combating Extremist Activities” terrorism”, fattade domstolen ett beslut om likvidation eller förbud mot verksamhet som har trätt i kraft, kan inte vara grundare av en allmän sammanslutning under tio år från inträdesdagen träda i kraft för motsvarande domstolsbeslut.
(Del fyra infördes genom federal lag daterad 31 december 2014 N 505-FZ)
Medlemmar och deltagare i ungdomsföreningar kan vara medborgare som har fyllt 14 år.
Medlemmar och deltagare i barnföreningar kan vara medborgare som har fyllt 8 år.
Villkoren och förfarandet för att förvärva och förlora medlemskap, inklusive villkoren för att lämna medlemmar i offentliga föreningar baserat på ålder, bestäms av stadgarna för de berörda offentliga föreningarna.
Kravet att i officiella handlingar ange medlemskap eller deltagande i vissa offentliga föreningar är inte tillåtet. Medborgarnas anslutning eller icke-tillhörighet till offentliga föreningar kan inte vara en grund för att begränsa deras rättigheter eller friheter, eller ett villkor för staten att ge dem några förmåner och fördelar, förutom i fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning.
Statliga myndigheter och lokala självstyrelseorgan kan inte vara grundare, medlemmar och deltagare i offentliga föreningar.
När man skapar offentliga föreningar i form av offentliga organisationer blir dessa föreningars grundare automatiskt deras medlemmar och förvärvar motsvarande rättigheter och skyldigheter.
Vid bildande av offentliga föreningar i andra organisatoriska och juridiska former anges rättigheterna och skyldigheterna för grundarna av sådana föreningar i deras stadgar.
Artikel 20. Stadga för en offentlig sammanslutning
Stadgan för en offentlig förening måste föreskriva:
1) den offentliga föreningens namn, mål, dess organisatoriska och juridiska form;
2) den offentliga sammanslutningens struktur, den offentliga sammanslutningens styrande och kontroll- och revisionsorgan, det territorium inom vilket sammanslutningen verkar;
3) villkoren och förfarandet för att förvärva och förlora medlemskap i en offentlig sammanslutning, rättigheterna och skyldigheterna för medlemmarna i denna sammanslutning (endast för en sammanslutning som tillhandahåller medlemskap);
4) kompetensen och förfarandet för att bilda den offentliga sammanslutningens styrande organ, villkoren för deras befogenheter, platsen för det permanenta styrande organet;
5) förfarandet för att göra ändringar och tillägg till den offentliga föreningens stadga;
6) källor för bildande av fonder och annan egendom hos den offentliga föreningen, den offentliga föreningens rättigheter och dess strukturella avdelningar för fastighetsförvaltning;
7) förfarandet för rekonstruktion och (eller) likvidation av den offentliga föreningen.
Om en allmän sammanslutning använder den allmänna sammanslutningens symboler, ska dess beskrivning finnas i den allmänna sammanslutningens stadga.
Stadgan kan också föreskriva andra bestämmelser som rör den allmänna sammanslutningens verksamhet som inte strider mot lagarna.
Artikel 21. Statlig registrering av offentliga föreningar
För att förvärva rättigheterna för en juridisk person är en offentlig förening föremål för statlig registrering i enlighet med federal lag av den 8 augusti 2001 N 129-FZ "Om statlig registrering av juridiska personer och individuella entreprenörer" (nedan kallad federal lag "Om statlig registrering av juridiska personer och individuella entreprenörer") med hänsyn till förfarandet för statlig registrering av offentliga föreningar som upprättats genom denna federala lag.
Beslutet om statlig registrering (vid vägran av statlig registrering) av en offentlig sammanslutning fattas av det federala verkställande organet auktoriserat inom området för statlig registrering av offentliga sammanslutningar (nedan kallat det federala statliga registreringsorganet), eller dess territoriella organ. Införandet i det enhetliga statliga registret över juridiska personer av information om bildande, omorganisation och likvidation av offentliga föreningar, såväl som annan information enligt federala lagar, utförs av det federala verkställande organet auktoriserat i enlighet med artikel 2 i Federal lag "Om statlig registrering av juridiska personer och individuella entreprenörer" (nedan - auktoriserat registreringsorgan) på grundval av ett beslut som fattats av det federala statliga registreringsorganet eller dess territoriella organ om den relevanta statliga registreringen.
Beslutet om statlig registrering av en internationell eller all-rysk offentlig sammanslutning fattas av det federala statliga registreringsorganet.
Beslutet om statlig registrering av en interregional offentlig sammanslutning fattas av det territoriella organet för det federala statliga registreringsorganet på platsen för den offentliga sammanslutningens permanenta styrande organ.
Beslutet om statlig registrering av en regional eller lokal offentlig förening fattas av det territoriella organet för det federala statliga registreringsorganet i motsvarande ämne i Ryska federationen.
För statlig registrering av en offentlig förening lämnas följande dokument till det federala statliga registreringsorganet eller dess motsvarande territoriella organ:
1) en ansökan undertecknad av en behörig person (nedan kallad sökanden), med uppgift om dennes efternamn, förnamn, patronym, bostadsort och telefonnummer;
2) den allmänna föreningens stadga i tre exemplar;
3) ett utdrag ur protokollet från den grundande kongressen (konferensen) eller bolagsstämman, innehållande information om bildandet av en offentlig förening, godkännandet av dess stadga och bildandet av styrande organ och ett kontroll- och revisionsorgan;
4) information om grundarna;
5) dokument som bekräftar betalning av statlig tull;
6) information om adressen (platsen) för den allmänna sammanslutningens permanenta styrande organ, genom vilken kommunikationen med den allmänna sammanslutningen sker;
7) protokoll från grundande kongresser (konferenser) eller allmänna möten för strukturella enheter för internationella, allryska och interregionala offentliga föreningar;
8) när man använder namnet på en medborgare i en offentlig förenings namn, symboler skyddade av Rysslands lagstiftning om skydd av immateriella rättigheter, såväl som det fullständiga namnet på en annan juridisk person som en del av sitt eget namn - dokument som bekräftar behörigheten att använda dem;
9) en ansökan om införande av en offentlig förening i registret över ideella organisationer som utför funktionerna som en utländsk agent enligt punkt 10 i artikel 13.1 i federal lag nr 7-FZ av den 12 januari 1996 "On Non -Profitorganisationer" (nedan kallad den federala lagen "om ideella organisationer") - för offentliga föreningar som är juridiska personer, som tar emot medel och annan egendom från utländska källor, som specificeras i punkt 6 i artikel 2 i den federala federationen Lagen "om ideella organisationer" och deltagande i politiska aktiviteter som utförs på Ryska federationens territorium.
Dokumenten som specificeras i del sex av denna artikel lämnas in inom tre månader från datumet för den grundande kongressen (konferensen) eller bolagsstämman.
Statlig registrering av ungdoms- och barnföreningar genomförs om fullt kapabla medborgare väljs in i dessa föreningars styrande organ.
Ändringar som görs i allmänna föreningars stadgar är föremål för statlig registrering på samma sätt och inom samma tidsramar som den statliga registreringen av allmänna sammanslutningar och får laga kraft från dagen för sådan registrering.
Beslutet om statlig registrering av en filial av en offentlig sammanslutning fattas av det territoriella organet för det federala statliga registreringsorganet i motsvarande konstituerande enhet i Ryska federationen på grundval av dokument som lämnats in av den offentliga sammanslutningens filial i enlighet med del sex i denna artikel och certifierad av den offentliga föreningens centrala styrande organ. I detta fall sker statlig registrering av en filial av en allmän sammanslutning på det sätt som föreskrivs för statlig registrering av allmänna sammanslutningar. Om en filial av en offentlig sammanslutning inte accepterar dess stadga och agerar på grundval av stadgan för den offentliga sammanslutning som den är en filial till, underrättar det centrala styrande organet för denna sammanslutning det territoriella organet för det federala statliga registreringsorganet i relevant konstituerande enhet i Ryska federationen om förekomsten av den angivna filialen, dess plats, tillhandahåller information om dess styrande organ. I det här fallet förvärvar den angivna grenen rättigheterna för en juridisk person från dagen för dess statliga registrering.
Det federala statliga registreringsorganet eller dess territoriella organ, inom trettio dagar från dagen för inlämnande av en ansökan om statlig registrering av en offentlig sammanslutning, är skyldig att fatta beslut om statlig registrering av en offentlig sammanslutning eller att vägra statlig registrering av en offentlig sammanslutning och ge sökanden ett skriftligt motiverat avslag.
Det federala statliga registreringsorganet eller dess territoriella organ, efter att ha fattat ett beslut om statlig registrering av en offentlig förening, skickar till det auktoriserade registreringsorganet den information och de dokument som är nödvändiga för att detta organ ska kunna utföra funktionerna att upprätthålla ett enhetligt statligt register över juridiska enheter.
Baserat på nämnda beslut och information och dokument som lämnats av det federala statliga registreringsorganet eller dess territoriella organ, gör det auktoriserade registreringsorganet, inom högst fem arbetsdagar från dagen för mottagandet av denna information och dokument, en motsvarande post i enhetligt statligt register över juridiska personer och senast en arbetsdag, efter dagen för sådan anteckning, anmäler detta till det organ som fattat beslut om statlig registrering av den allmänna föreningen.
Det federala statliga registreringsorganet eller dess territoriella organ, senast tre arbetsdagar från dagen för mottagandet från det auktoriserade registreringsorganet av information om införandet av en post om en offentlig förening i det enhetliga statliga registret över juridiska personer, utfärdar sökanden ett intyg om statlig registrering.
För statlig registrering av en offentlig förening och ändringar som görs i dess stadga debiteras en statlig avgift på det sätt och det belopp som anges i Ryska federationens lagstiftning om skatter och avgifter.
Offentliga föreningars administrativa juridiska person inkluderar en uppsättning rättigheter och skyldigheter som tillhör dem, implementerade i relationer med subjekt av verkställande makt och medborgare. Staten, genom att säkerställa offentliga föreningars administrativa juridiska personlighet, bestämmer därigenom i vilka typer av administrativa rättsförhållanden de kan agera som subjekt.
De viktigaste frågorna med anknytning till offentliga föreningar löses i lagen om dem. Den bestämmer innehållet i medborgarnas rätt till förening, de grundläggande statliga garantierna för denna rätt, offentliga föreningars ställning, förfarandet för deras bildande, verksamhet, omorganisation och likvidation.
Offentliga föreningar har rätten delta i utvecklingen av beslut av statliga myndigheter och lokala myndigheter; hålla möten, sammankomster, demonstrationer, processioner och strejkvakter; företräda och försvara sina rättigheter, sina medlemmar och deltagare, såväl som andra medborgare i statliga organ, lokala myndigheter och offentliga föreningar; lämna förslag till statliga organ etc. En viktig garanti för allmänna föreningars rättigheter är rättsstaten, enligt vilken de har rätt att fullt ut utöva de befogenheter som lagarna om allmänna sammanslutningar ger.
Offentliga föreningar kan inte självständigt engagera sig i lagstiftande, men delta i denna process i fall och former som fastställts i lag. Dessutom kan deras inflytande vara ganska betydande.
Utöver att fastställa den allmänna rättsliga grunden för offentliga föreningars ställning påverkar staten dem på andra sätt.
Rättsliga myndigheter genomför statlig registrering av allmänna sammanslutningar. Visserligen har en offentlig förening rätt att inte registrera sig, men i det här fallet förvärvar den inte rättigheterna för en juridisk person.
Det organ som registrerar offentliga föreningar övervakar att deras verksamhet följer deras lagstadgade mål. Han kan begära att de styrande organen i offentliga sammanslutningar tillhandahåller sina administrativa handlingar; skicka sina representanter för att delta i evenemang som anordnas av offentliga föreningar; kan i fastställda fall utfärda en skriftlig varning till föreningarnas styrelse med angivande av de särskilda skälen för att utfärda varningen.
Offentliga föreningar kan skapas i någon av följande organisatoriska och juridiska former:
offentlig organisation;
social rörelse;
offentliga medel;
offentlig institution;
offentligt initiativorgan.
De organisatoriska och juridiska formerna för politiska offentliga föreningar är offentlig organisation (för en politisk organisation, inklusive ett politiskt parti) och social rörelse (för en politisk rörelse).
Följande kan inte erkännas som en politisk offentlig förening:
en förening registrerad i enlighet med Ryska federationens lagstiftning som en fackförening, en religiös, välgörenhetsorganisation, nationell-kulturell autonomi, såväl som en offentlig stiftelse, offentlig institution, offentligt initiativorgan;
en sammanslutning vars stadga tillåter utländska medborgare, utländska eller internationella organisationer att ansluta sig till den eller på annat sätt tillhöra den;
en förening vars stadga föreskriver medlemskap i den eller medborgare som tillhör den endast på yrkesmässig, nationell, etnisk, ras eller religiös grund;
en förening vars stadga föreskriver medlemskap eller anslutning till personer som inte har rätt att vara medlemmar i politiska offentliga föreningar eller tillhöra dessa föreningar;
en förening som strävar efter målen att göra vinst genom entreprenöriell verksamhet och fördela den resulterande vinsten (egendom, egendom) mellan sina medlemmar och (eller) grundare;
en förening skapad för att driva amatör- och andra icke-politiska intressen;
en sammanslutning vars icke-politiska karaktär är särskilt föreskriven i federal lag.
Bland offentliga föreningar spelar politiska partier en viktig roll.
Med parti avses en offentlig sammanslutning, vars syfte är att delta i det politiska livet i samhället genom att påverka utformningen av medborgarnas politiska vilja, deltagande i val, i statliga myndigheters och lokala myndigheters organisation och verksamhet.
Allmänna sammanslutningar, oavsett organisation och juridisk form, har rätt att skapa fackföreningar (föreningar) offentliga föreningar på grundval av konstituerande överenskommelser och (eller) stadgar som antagits av fackföreningar (föreningar), och bildar nya offentliga föreningar.
Under helt ryska en offentlig förening förstås som en förening som bedriver sin verksamhet i enlighet med sina lagstadgade syften inom territoriet för mer än hälften av de konstituerande enheterna i Ryska federationen och har sina egna strukturella enheter där - organisationer, filialer eller filialer och representationskontor .
Under interregionala en offentlig sammanslutning förstås som en sammanslutning som bedriver sin verksamhet i enlighet med sina lagstadgade syften inom mindre än hälften av de ingående enheterna i Ryska federationen och som har sina egna strukturella enheter där - organisationer, filialer eller filialer och representationskontor .
Under regional offentlig förening förstås som en förening vars verksamhet, i enlighet med dess lagstadgade mål, bedrivs inom territoriet för ett ämne i Ryska federationen lokal en allmän sammanslutning förstås som en sammanslutning vars verksamhet, i enlighet med dess lagstadgade mål, bedrivs inom ett kommunalt organs territorium.
Allryska offentliga föreningar kan i sina namn använda namnen "Ryssland", "Ryska federationen" och ord och fraser som bildats på grundval av dem utan särskilt tillstånd från det behöriga statliga organet.
Beroende på organisationsprincipen är offentliga föreningar uppdelade:
till medlemsbaserat
utan medlemskap.
Medlemmar i föreningar har rättigheter och har skyldigheter enligt föreningens stadgar. Deltagare i en offentlig förening som inte har medlemskap deltar i dess verksamhet utan att nödvändigtvis formalisera villkoren för sitt deltagande.
27. Folkomröstning i Ryska federationen: typer, förfarande för utnämning och uppförande, frågor, rättskraften för det fattade beslutet.
I den federala konstitutionella lagen av den 28 juni 2004 nr 5-FKZ "Om folkomröstningen i Ryska federationen" definieras denna institution för direkt demokrati som en populär röst av medborgare i Ryska federationen som har rätt att delta i en folkomröstning i frågor av nationell betydelse.
En sådan folkomröstning kan inkludera frågor som hänvisas av konstitutionen både till Ryska federationens jurisdiktion och till den gemensamma jurisdiktionen för Ryska federationen och dess konstituerande enheter.
Denna lag formulerar tydligt endast två grupper av frågor av nationell betydelse som kan läggas fram för en folkomröstning i Ryska federationen:
Antagande av utkastet till ny konstitution för Ryska federationen;
Antagande av ett utkast till normativ akt eller lösning av frågor vars obligatoriska inlämnande till en folkomröstning föreskrivs i ett internationellt fördrag i Ryska federationen.
Folkomröstning utser Ryska federationens president senast 15 dagar från dagen för mottagandet av beslutet från författningsdomstolen som erkänner initiativet att hålla en folkomröstning om den föreslagna frågan (föreslagna frågor) i den relevanta konstitutionen.
Ryska federationens centrala valkommission erkänner folkomröstningen som giltig om mer än hälften av folkomröstningsdeltagarna som ingår i listorna över folkomröstningsdeltagare deltog i omröstningen. Lösning erkänns som antagen i en folkomröstning om mer än hälften av de folkomröstningsdeltagare som deltog i omröstningen röstade för folkomröstningsfrågan. Beslutet som fattades i folkomröstningen är allmänt bindande och kräver inget ytterligare godkännande. Det är giltigt inom hela Ryska federationens territorium och kan avbrytas eller ändras endast genom att fatta ett beslut vid en ny folkomröstning, om inte beslutet i sig anger ett annat förfarande för att avbryta eller ändra ett sådant beslut.
Om genomförandet av ett beslut som fattats vid en folkomröstning kräver publicering av en normativ rättsakt, är det federala regeringsorgan inom vars behörighet denna fråga faller skyldigt, inom 15 dagar från dagen för ikraftträdandet av det beslut som antogs vid folkomröstningen, att fastställa tidsfristen för utarbetandet av denna normativa rättsakt , som inte bör överstiga tre månader från dagen för beslutet i folkomröstningen.
I främmande länder folkomröstningar om sätt att genomföraär uppdelade i obligatoriska och valfria.
Frivillig folkomröstningar i sin moderna betydelse hålls, i motsats till obligatorisk, i de frågor som statliga organ eller medborgare själva anser vara nödvändiga för att gå till folkomröstning, medan obligatoriska sådana genomförs i fall som är klart definierade i lag.
Beroende på initiativtagare till folkomröstningar dom är:
framställning eller uppsägning- Det här är en omröstning som genomförs på begäran av ett visst antal medborgare som har skrivit på en petition om att anta en relevant lag eller lösa en viss fråga genom en folkomröstning. Följaktligen kan en folkomröstning med framställningar delas in i två typer: lagstiftande (för att anta relevant lag) och vanlig (att lösa en viss fråga genom en folkomröstning);
kommunalt eller lokalt- utsedd av en företrädare eller annat organ i kommunen, inklusive på begäran av dess invånare;
genomförs på initiativ av offentliga myndigheter.
Efter ämne(eller innehållsmässigt) särskiljs följande typer av folkomröstningar: konstitutionella, lagstiftningsmässiga, internationella rättsliga och administrativa rättsliga.
Efter territorium folkomröstningar klassificeras i: nationella
(rikstäckande);
Regional;
Lokalt (kommunalt).
Enligt beslutens konsekvenser (rättskraft). Folkomröstningar är uppdelade i imperativa och rådgivande folkomröstningar.
I folkomröstningsteorin är av otvivelaktigt intresse problemet med att bilda effektiva folkomröstningsrättsliga mekanismer i Ryssland, som kommer att garantera medborgarnas förmåga att självständigt, oberoende av politiska eliters vilja, lösa de viktigaste statliga frågorna och frågorna av lokal betydelse. Detta är desto viktigare eftersom folkomröstningar i Ryssland hittills inte har blivit lika utbredda som den viktigaste institutionen för direkt demokrati, som till exempel i USA och de flesta västeuropeiska länder. Det verkar som om utvecklingsprocessen för folkomröstningsrättsliga mekanismer i Ryssland beror på i vilken utsträckning staten ger garantier för medborgarna att utöva sin konstitutionella rätt till en folkomröstning.
De viktigaste av dem är politiska garantier, som inte tillåter att hämma de initiativ från medborgarna som inte sammanfaller med den politiska elitens intressen, och som också eliminerar ideologiska hinder som hindrar medborgarnas fria uttryck för viljan i röstningsprocessen.
TILL rättsliga garantier medborgarnas utövande av sin konstitutionella rätt till en folkomröstning kan innefatta processuella rättigheter som är inskrivna i lagstiftningen till rättsligt skydd av denna rätt.
I teorin om folkomröstning är inte mindre betydelsefullt och relevant problemet med att identifiera folkomröstningens juridiska karaktär och dess förhållande till andra direktdemokratiska institutioner som är närmast till form och innehåll.
Poängen med alla diskussioner om denna fråga är att nedgradera folkomröstningens roll som den högsta institutionen för direkt demokrati och utesluta den bindande karaktären hos beslut som fattas som ett resultat av folkomröstning för offentliga myndigheter.
Den socialistiska folkomröstningen fick statusen rådgivande folkomröstning, under vilken offentliga myndigheter kunde identifiera folkets åsikter om en viktig regeringsfråga eller ett lagförslag.
Det bör nämnas att folkomröstning Det är brukligt att utlysa en folkomröstning, som hålls om de viktigaste frågorna av nationell, regional eller lokal betydelse, som är av ödesdiger natur för landet eller regionen (om nationaliteten för ett omtvistat territorium, om regeringsformen, förtroende för statschefen, sammanslagning av två eller flera förbundssubjekt till en, etc.).
Enligt L.I. Volova är en nationell undersökning en oberoende form av förtydligande av den allmänna opinionen i en specifik fråga. En nationell omröstning genomförs i ett bredare spektrum av frågor än en folkomröstning, vars ämne är de viktigaste frågorna i det offentliga livet. Den kan organiseras i nästan vilken fråga som helst där regeringen eller behörig myndighet vill ta reda på folkets åsikt, och i det här fallet har den bara ett rådgivande värde. Förståelsen av folkomröstning och röstning som oberoende institutioner för direkt demokrati är typisk både för modern rysk federal lagstiftning och för lagstiftningen i de flesta konstituerande enheter i Ryska federationen.
28. Rösträtt: koncept och principer.
Inom regeringsvetenskapen används tre grundläggande begrepp i förhållande till val:
rösträtt,
valsystemet
valprocessen.
I denna fråga talar vi om vallagen, som betraktas i två betydelser: som objektiv och som subjektiv.
Mål vallag är ett system av juridiska normer som reglerar public relations när det gäller att organisera och hålla val till statliga myndigheter och lokala myndigheter.
Subjektiv rösträtten kan vara aktiv eller passiv. Enligt punkterna 26 och 27 i art. 2 i den federala lagen av den 12 juni 2002 nr 67-FZ "Om de grundläggande garantierna för valrättigheter och rätten att delta i en folkomröstning för medborgare i Ryska federationen" aktiv rösträtt– Rätten för medborgare i Ryska federationen att välja till statliga organ och lokala självstyrande organ;
passiv rösträtt– Rätten för medborgare i Ryska federationen att väljas in i statliga organ och lokala myndigheter.
Principer rösträtt.
Principen om allmän rösträtt innebär att en medborgare som har fyllt 18 år har rätt att rösta, delta i andra valåtgärder som föreskrivs i lag och som genomförs med lagliga metoder, och efter att ha uppnått den ålder som fastställts i grundlagen, federala konstitutionella lagar, federala lagar, konstitutioner, stadgar, lagar för federationens undersåtar - att väljas till statliga organ och lokala självstyrande organ. Samtidigt är utövandet av rösträtten inte beroende av kön, ras, nationalitet, språk, ursprung, egendom och officiell status, bostadsort, inställning till religion, trosuppfattning, medlemskap i offentliga föreningar samt omständigheter i övrigt. Lagstiftningen fastställer en enda åldersgräns för medborgare att utöva sin aktiva rösträtt - 18 år. Medborgare som förklarats inkompetenta av en domstol och medborgare som hålls på platser för frihetsberövande enligt en domstolsdom som har trätt i kraft kan inte rösta eller bli valda.
Principen om lika rösträtt innebär att medborgarna deltar i val på lika villkor, och säkerställs att alla väljare har samma lagliga möjligheter att nominera kandidater, har lika villkor att rösta och delta i valkampanjen på samma rättsliga grund.
Jämställdhet i val uppnås främst genom att en väljare kan upptas på listorna i endast en vallokal och delta i röstningen endast en gång. Varje medborgare får samma antal röstsedlar, och hans viljeyttrande har samma innebörd som andra medborgares vilja. Om det vid val till ett lagstiftande (representativt) statsmaktsorgan eller till ett representativt organ för en kommun bildas valdistrikt med olika antal mandat, har varje väljare ett antal röster som är lika med antalet mandat som ska fördelas i det valdistrikt med minst antal mandat, eller en röst.
Principen om direkta val innebär att suppleanter till alla representativa organ för statsmakten väljs direkt av medborgarna.
Principen om hemlig omröstning kommer till uttryck i att en sådan röstningsmetod genom lagstiftning fastställs när väljarens vilja uttrycks i hemlighet och resultatet av hans röstning är okänt för andra personer. Rösthemligheten säkerställs genom att valsedlarna inte är numrerade och inte innehåller några märken som gör att väljaren kan identifieras; I röstningslokalen finns bås för hemlig omröstning eller lokaler lämpliga för hemlig omröstning. Brott mot principen om hemlig omröstning av ledamöter av valkommissioner, tjänstemän i statliga organ och offentliga organisationer innebär att förövarna åläggs straffrättsligt eller administrativt ansvar.
Bland de nuvarande problemen med vallag kan hänföras problemet med förhållandet mellan olika former av direkt och representativ demokrati i den moderna ryska federationen , tillämpas vid val av suppleanter och tjänstemän.
Som bekant indikerar Ryska federationens konstitution behovet av att hålla direkta val endast i förhållande till presidenten, som väljs för fem år av medborgare i Ryska federationen på grundval av allmänna, lika och direkta val genom sluten omröstning.
Frågan om hur suppleanter och tjänstemän på alla regeringsnivåer ska väljas - genom folkliga val eller av organ för representativ demokrati - måste alltså avgöras av lagstiftaren. Det bör noteras att nyligen i praktiken av statlig uppbyggnad har det varit en stadig trend förknippad med att ersätta former av direkt demokrati i val med former av representativ demokrati.
Som svar på denna fråga, V. E. Chirkin Parlamentet noterar att ur juridisk synvinkel bryter innovationer i systemet för att välja högre tjänstemän från en konstituerande enhet i Ryska federationen inte mot medborgarnas konstitutionella rättigheter. När det gäller de politiska och sociologiska aspekterna, enligt hans åsikt, bidrar sådana innovationer till att stärka statsmakten, eftersom:
För det första håller de den ryska staten från separatism;
för det andra begränsar de guvernörernas egensinnighet, av vilka många "har blivit apanage-prinsar i sina förläningar och befaller där som de vill, ofta inte underkasta sig den centrala federala regeringens beslut";
för det tredje bidrar de till att kunniga människor, specialister och yrkesverksamma tar makten som kan leda enorma regioner som är större än vissa europeiska och andra stater1.
Av inte mindre betydelse och relevans inom ramen för denna fråga är problemet med att genomföra ryska medborgares valrättigheter. Många forskare tror att trenderna i utvecklingen av vallagstiftningen i Ryska federationen inte är förknippade med utvidgningen av medborgarnas valrättigheter, utan med deras begränsning, som inte helt överensstämmer med principerna för en demokratisk rättsstat. stat inskriven i Ryska federationens konstitution. Vi pratar om ökade intressehinder inrättat för valföreningar, vilket innebar att ett visst antal väljare fråntogs rösträtten, d. v. s. brott mot den grundlagsenliga rätten att välja och bli invald. Dessutom kan inskränkningar av medborgarnas rösträtt diskuteras i relation till nyligen genomförda förändringar i lagstiftningen ang. avskaffande på lagstiftningsnivå av tröskeln för valdeltagande.
|
En fackförening är "en frivillig offentlig organisation som förenar medborgare, inklusive studenter vid högre, sekundära specialiserade och yrkesinriktade utbildningsinstitutioner, bundna av gemensamma intressen i typen av verksamhet i både produktions- och icke-produktionssfären, för att skydda arbetskraft, socioekonomisk rättigheter och intressen som härrör från de allmänt erkända folkrättens principer och som fastställts av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, Internationella arbetsorganisationens konventioner och andra vederbörligen ratificerade internationella fördrag från Republiken Vitryssland." |
Enligt artikel 2 i denna lag:
Medborgarna har rätt frivilligt skapa fackföreningar efter eget val, samt gå med i fackföreningar, under förutsättning att deras stadgar (regler) följs.
Fackföreningar kan skapas på frivillig basis republikanska och andra föreningar, äga fackföreningarnas rättigheter, samt ansluta sig till dem. Republikanska sammanslutningar av fackföreningar kan, på det sätt som föreskrivs i de lagstadgade dokumenten, skapa territoriella (regionala, städer, distrikt) och andra organisatoriska strukturer som har fackföreningarnas rättigheter.
Fackföreningar (sammanslutningar av fackföreningar) och deras organisationsstrukturer (avdelningar) i enlighet med lagstiftningen i Republiken Vitryssland och deras stadgar (förordningar) är juridiska personer.
Fackligt oberoende . Enligt artikel 3 i lagen i Republiken Vitryssland om fackföreningar, fackföreningar självständigt utveckla och godkänna deras stadgar (bestämmelser), bestämma strukturen, välja styrande organ, organisera deras aktiviteter, hålla möten, konferenser, plenum, kongresser.
Fackföreningar (sammanslutningar av fackföreningar), deras symboler, ändringar och tillägg till stadgan är föremål för statlig registrering på det sätt som fastställts av lagstiftningen i Republiken Vitryssland.
Fackföreningar har, i enlighet med sina lagstadgade mål och mål, rätt att samarbeta med fackföreningar i andra länder och, efter eget val, att ansluta sig till internationella och andra fackliga föreningar och organisationer.
Samtidigt, enligt artikel 3 i lagen om fackföreningar, fackföreningarnas verksamhet kan begränsas i fall , som föreskrivs i Republiken Vitrysslands lagstiftningsakter för nationell säkerhet, allmän ordning eller för att säkerställa andra personers rättigheter och friheter.
I enlighet med artikel 4 i lagen om fackföreningar "Förbud mot diskriminering av medborgare på grund av medlemskap i fackföreningar" innebär medlemskap eller icke-medlemskap av medborgare i fackföreningar inga begränsningar av deras arbetskraft, socioekonomiska, politiska, personliga rättigheter och friheter som garanteras av lagstiftningen i Republiken Vitryssland.
Fackliga rättigheter . De grundläggande rättigheterna för fackföreningar i Republiken Vitryssland formuleras i kapitel 2 i lagen om fackföreningar, enligt vilken fackföreningar har rätt:
GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETER
FACKFÖRENING
att skydda medborgarnas arbetsrättigheter (artikel 10 i lagen om fackföreningar);
om socialt skydd för medborgarna (artikel 11);
delta i att lösa frågor om avnationalisering och privatisering av statlig egendom (artikel 12);
offentlig kontroll över efterlevnaden av arbets- och miljöskyddslagstiftningen (artikel 13);
att föra kollektiva förhandlingar, sluta kollektivavtal (artikel 14);
att sluta avtal på social- och arbetsmarknadsområdet (artikel 15);
att utöva offentlig kontroll över genomförandet av kollektivavtalet (artikel 16);
rätten att utöva offentlig kontroll över efterlevnaden av arbets- och fackföreningslagstiftningen (artikel 19);
rätt till information (artikel 20);
att delta i utbildning och fortbildning av facklig och annan personal (artikel 21);
att utlysa strejker (artikel 22).
Dessutom har fackföreningar i enlighet med denna lag befogenheter :
inom området social trygghet och socialförsäkring (artikel 17);
inom hälsoskyddsområdet (artikel 18);
Frågor relaterade till utövandet av offentlig kontroll av fackföreningar regleras av presidentdekret:
Fackföreningar, för att utföra sina lagstadgade uppgifter, har rätt att organisera sig och uppträda i enlighet med lagstiftningen i Republiken Vitryssland demonstrationer, demonstrationer, demonstrationer och andra kollektiva åtgärder för att skydda medlemmarnas intressen.
Angående fackföreningarnas rätt att deklarera slår, då bör det noteras att lagen ger dem rätt att organisera och genomföra strejker, men i strikt överensstämmelse med lagen. Samtidigt säger lagen det tydligt Under strejker initierade av fackföreningar är det förbjudet att främja politiska krav.
Bildande av fackföreningar . Förfarandet för att skapa fackföreningar regleras av dekret från Republiken Vitrysslands president av den 26 januari 1999 nr 2 "Om vissa åtgärder för att effektivisera politiska partiers, fackföreningars och andra offentliga föreningars verksamhet" 5
№ 21 b YRKESFÖBUND Procedur för att skapa
För att skapa och driva fackföreningar är det nödvändigt:
republikansk fackförening - minst 500 grundare från de flesta regioner i republiken Vitryssland och staden Minsk;
territoriell fackförening - minst 500 grundare från majoriteten av administrativa-territoriella och territoriella enheter i motsvarande territorium;
fackförening vid ett företag, institution, organisation och andra arbetsplatser (studier) - minst 10% av anställda (studenter) av det totala antalet vid företaget, institutionen, organisationen, men inte mindre än 10 personer;
Uppsägning eller avstängning av facklig verksamhet . Artikel 5 i fackföreningslagen fastställer förfarande för uppsägning eller avstängning av facklig verksamhet.
I de fall fackföreningars verksamhet (fackföreningar) motsäger Konstitution och andra lagstiftningsakter i Republiken Vitryssland, kan det vara upphängd under en period av upp till sex månader eller upphört i förhållande till republikanska fackföreningar, deras sammanslutningar genom ett beslut av högsta domstolen i republiken Vitryssland på förslag av riksåklagaren i republiken Vitryssland och territoriella fackföreningar - genom ett domstolsbeslut på förslag av åklagaren i en viss administrativ-territoriell enhet.
№ 21b FACKFÖRENINGAR (upphörande av verksamhet)
Offentliga föreningar,Även om de faller under definitionen av ideella organisationer, representerar de en mycket speciell typ av dem. De är utformade för att hjälpa medborgarna att inse sin rätt att enas kring ett visst mål som inte är kommersiellt och inte strider mot konstitutionen.
Det är offentliga föreningar som låter medborgarna inom lagens ram kommunicera med myndigheterna och påverka dem.
Offentliga föreningars verksamhet ska vara transparent och information om deras konstituerande och programdokument ska vara allmänt tillgänglig. Namnet ska ange målen och den juridiska formen.
Efter territorium är aktiviteter uppdelade i:
- lokal
- regional
- interregionala
- helt ryska
- internationell
Således har en allrysk förening rätt att utföra sin verksamhet på territoriet för mer än hälften av de konstituerande enheterna i Ryska federationen, en interregional förening - mindre än hälften, en regional förening - på ett ämnes territorium, och en lokal förening - inom ett lokalt myndighetsorgans territorium.
Hur man skapar en offentlig förening
Beslut om att bilda en allmän förening fattas på en kongress eller föreningsstämma. Vid samma möte antas stadgan, styrande och kontroll- och revisionsorgan bildas. Från och med detta ögonblick anses föreningen skapad.
Det förvärvar rättigheterna för en juridisk person efter statlig registrering. Offentliga föreningar kan finnas utan statlig registrering, men utan att få status som juridisk person kan föreningen inte ha egendom, bankkonto, bedriva näringsverksamhet eller agera för egen räkning i domstol.
Grundarna kan vara både privatpersoner och juridiska personer. Juridiska personer kan vara grundare tillsammans med enskilda och endast om de är andra offentliga föreningar. Det måste finnas minst tre grundare.
Det är också möjligt att byta stiftare av en allmän förening.
Lokala myndigheter och statliga myndigheter kan inte agera som grundare.
Beslut om registrering fattas av Justitiedepartementet.
Rättigheter och skyldigheter
Medlemmar i en offentlig förening har lika rättigheter och skyldigheter – oavsett om det är individer eller juridiska personer. En förening får äga mark, byggnader, transporter, värdepapper, media – allt som behövs för att uppnå de mål som anges i stadgan.
En förening kan bedriva näringsverksamhet men den vinst som erhålls fördelas inte mellan deltagarna utan riktas till de lagstadgade ändamålen.
Medlemmar i en allmän förening är inte ägare till dess egendom och förlorar rätten till egendom när den överlåts till föreningen.
Medborgare har rätt att inte ange i officiella dokument att de är medlem i vissa offentliga föreningar.
En ideell organisation som uppfyller två kriterier - finansiering från utlandet och deltagande i politisk verksamhet - ska finnas med i registret över ideella organisationer som utför utländsk agents funktioner. Dessa organisationer är föremål för en särskild ordning som framför allt tillhandahåller särskild rapportering och inspektioner.
Funktioner av beskattning
Donationer, inträdes- och medlemsavgifter är inte föremål för inkomstskatt. Allmänna föreningar kan tillämpa en förenklad beskattningsordning.
Offentlig organisation
En medlemsbaserad offentlig förening skapad för att skydda medlemmarnas gemensamma intressen. Medlemmar i en offentlig organisation kan vara individer och juridiska personer - offentliga föreningar. Allryska offentliga organisationer kan omvandlas till politiska partier.
Det högsta styrande organet är kongressen eller bolagsstämman. Där väljs särskilt ett fast kollegialt ledningsorgan som därefter agerar på uppdrag av organisationen.
Organisationen har genom sitt medlemskap en stabilare struktur och ledningssystem. Grundare skiljer sig inte från nyligen antagna medlemmar. Vid omröstning får de förbli i minoritet och ett beslut kommer att fattas som inte tillgodoser stiftarnas intressen. För att förhindra beslut som leder till förändringar i organisationens policy, utan att begränsa flödet av nya medlemmar, kan stadgan för en offentlig organisation föreskriva en "provanställningstid". I det här fallet deltar kandidaten i alla möten, evenemang, betalar avgifter och utför andra uppgifter, men omfånget av hans rättigheter är snävare än för en medlem i organisationen: han kanske inte har rösträtt när han fattar beslut kl. bolagsstämmor och kan inte väljas in i de styrande organen .
Samtidigt kan alla ovanstående fördelar också förvandlas till en stor nackdel: offentliga organisationer tenderar över tid att formalisera och byråkratisera.
Social rörelse
Den juridiska statusen för en social rörelse liknar i grunden den för en offentlig organisation, men innebär inte medlemskap. Som en konsekvens är rörelserna fler och har ingen tydlig organisationsstruktur.
Sociala rörelser skapas för att medborgarna ska kunna uttrycka sin ståndpunkt i vissa socialt betydelsefulla frågor.
Helryska sociala rörelser, såväl som allryska offentliga organisationer, kan omvandlas till politiska partier.
Politiskt parti
En offentlig förening baserad på medlemskap och skapad för att delta i det politiska livet i staten. Målet för alla politiska partier är att nominera sina kandidater i val på alla regeringsnivåer och bilda en opinion.
Det finns två sätt att skapa ett politiskt parti: att hålla en grundande kongress eller att omvandla det från en allrysk organisation eller förening.
Partiet måste ha filialer i minst hälften av Ryska federationens konstituerande enheter och minst femhundra medlemmar. Endast kapabla medborgare i Ryska federationen som har fyllt 18 år kan vara medlemmar. Samtidigt deltagande i flera politiska partier är inte tillåtet.
Det högsta styrande organet är kongressen.
Ett politiskt parti måste ha ett eget program, med en skriftlig ideologi, mål och sätt att uppnå dem.
Fester finansieras genom medlemsavgifter, donationer och inkomster från näringsverksamhet.
Donationer kan dock inte vara anonyma eller komma från myndigheter, välgörenhetsorganisationer och religiösa organisationer. Ett strikt förbud gäller också allt ekonomiskt stöd från ett ryskt politiskt parti från utländska organisationer och medborgare.
Partier får ekonomiskt stöd från staten för att genomföra valkampanjer.
Partiet lämnar sin årliga ekonomiska rapport till Centrala valkommissionen.
Offentlig fond
En allmän förening som inte har medlemskap. Syftet med en offentlig fond är bildandet av egendom på grundval av frivilliga bidrag och dess efterföljande användning för samhällsnyttiga ändamål.
Faktum är att fonden är en förvaltningsorganisation som ackumulerar medel och styr dem till de syften som anges i stadgan. Stiftelsen är den fulla ägaren till sin egendom och deltagarna är inte ansvariga för dess skulder. När fonden likvideras är den egendom som finns kvar efter att skulderna återbetalats inte föremål för fördelning mellan deltagarna.
Deltagarna kan inte heller delta i förvaltningen av stiftelsens angelägenheter. Stiftelsens verksamhet ska bedrivas offentligt. Stiftelsens entreprenöriella verksamhet är begränsad till syftet med dess bildande som anges i stadgan. Samtidigt tillåter lagen stiftelser att skapa kommersiella organisationer.
För att följa fondens arbete skapas en förtroenderåd och en revisionskommission. Förvaltare utför sina uppdrag i styrelsen på frivillig basis utan att erhålla ersättning. Deras beslut är av rådgivande karaktär, men i händelse av överträdelser som identifierats har rådet rätt att ansöka till domstolen om att likvidera fonden.
Offentlig institution
En förening som inte har medlemskap och som syftar till att tillhandahålla en viss typ av tjänst.
Ett kollegialt organ, vald av deltagare som inte är grundare och konsumenter av tjänster, leder institutionen genom att fastställa innehållet i dess verksamhet. Utan att ha rätt att förfoga över egendom.
En offentlig institution äger ingen egendom utan får den för operativ förvaltning av grundarna. Ägaren har rätt att när som helst ta tillbaka den del av fastigheten som inte används eller används för andra ändamål. När ägaren byter förblir den fastighet som anvisats till anstalten under drift.
En offentlig institution ansvarar för sina förpliktelser kontant. Om de är otillräckliga bär fastighetsägare subsidiärt ansvar.
I praktiken är offentliga institutioner sällsynta. Den nuvarande lagstiftningen innehåller en rättskonflikt som inte tillåter bildandet av en offentlig institution utan att bryta mot lagen, och justitieministeriet vägrar som regel att registrera sådana föreningar. Enligt lagen "Om ideella organisationer" skapas de "för att tillfredsställa andliga eller andra icke-materiella behov", samtidigt definierar lagen "om offentliga föreningar" en offentlig institution som "med sitt mål att tillhandahålla en specifik typ av tjänst.” I sin tur definierar civillagen ett kontrakt för tillhandahållande av tjänster som ett betalavtal, det vill säga av helt materiell natur.
Offentligt initiativorgan
Förening i syfte att lösa sociala problem som uppstår på arbets-, studie- eller bostadsort. Har inget medlemskap.
Ett offentligt initiativorgan skapas på initiativ av medborgare som är intresserade av att lösa dessa problem. På stiftarnas bolagsstämma antas organisationens stadga och verksamhetsprogram. Det högsta organet är initiativgruppen och den operativa ledningen utförs av en av deltagarna vald ledamot.
Orgeln har inga överlägsna strukturer och är oberoende. Är ägare till egendom skapad eller förvärvad i samband med verksamheten.
På grund av det offentliga initiativorganets specifika syften är det mest lämpligt för territoriella offentliga självstyrelser.
Religiösa organisationer
Religiösa föreningar i Ryska federationen kan skapas i form av grupper eller organisationer. En religiös grupp har rätt att utföra ritualer och utbilda sina anhängare, men kan inte beviljas rättigheter för en juridisk person.
En religiös förening som planerar att bedriva inte bara utbildningsverksamhet utan även ekonomisk verksamhet måste registreras som en religiös organisation.
På territoriell basis är religiösa organisationer indelade i lokala och centraliserade.
Endast medborgare kan vara lokala deltagare. Minst tio personer över arton år. Centraliserad - minst tre lokala religiösa organisationer.
En religiös organisation är ägare till all egendom som överförs till den och har rätt att bedriva affärsverksamhet för att uppnå de mål för vilka den skapades.
Förutom standarddokument, måste en religiös organisation för statlig registrering tillhandahålla information om sin trosbekännelse, historien om dess ursprung och dess förhållande till grundläggande medborgerliga rättigheter och friheter. Den lokala organisationen måste också tillhandahålla skriftliga bevis på förekomsten av denna religiösa grupp i det angivna territoriet under minst femton år eller dess anknytning till en redan existerande centralorganisation.
Namnet på en religiös sammanslutning måste innehålla en uppgift om dess religion. När det gäller centraliserade organisationer som verkar i Ryska federationen i mer än femtio år kan namnet innehålla orden Ryssland och ryska.
Registreringsorganet har, vid tveksamhet om en religionslärans väsen och karaktär, rätt att inleda ett statligt religionsvetenskapligt prov. Experternas slutsatser kommer att vara av rådgivande karaktär, men kan tjäna som skäl för avslag på registrering.
1. I del två av artikel 4 bör orden "politiska partier" ersättas med orden "politiska offentliga sammanslutningar (politiska organisationer, inklusive politiska partier, såväl som politiska rörelser)."
2. Artikel 7 ska kompletteras med del två på följande sätt:
"De organisatoriska och juridiska formerna för politiska offentliga föreningar är en offentlig organisation (för en politisk organisation, inklusive ett politiskt parti) och en social rörelse (för en politisk rörelse)."
3. Lägg till artikel 12.1 till den federala lagen enligt följande:
"Artikel 12.1. Politiska offentliga sammanslutningar
En politisk offentlig sammanslutning är en offentlig sammanslutning, vars stadga bland sina huvudmål måste innefatta deltagande i det politiska livet i samhället genom att påverka utformningen av medborgarnas politiska vilja, deltagande i val till statliga myndigheter och lokala myndigheter genom att nominering av kandidater och organisationen av deras valkampanj, deltagande i dessa organs organisation och verksamhet.
Följande kan inte erkännas som en politisk offentlig förening:
en förening registrerad i enlighet med Ryska federationens lagstiftning som en fackförening, religiös, välgörenhetsorganisation, nationell kulturell autonomi, såväl som en offentlig stiftelse, offentlig institution, offentligt initiativorgan;
en sammanslutning vars stadga tillåter utländska medborgare, utländska eller internationella organisationer att ansluta sig till den eller på annat sätt tillhöra den;
en förening vars stadga föreskriver medlemskap i den eller medborgare som tillhör den endast på yrkesmässig, nationell, etnisk, ras eller religiös grund;
en förening vars stadga föreskriver medlemskap eller anslutning till personer som inte har rätt att vara medlemmar i politiska offentliga föreningar eller tillhöra dessa föreningar;
en förening som strävar efter målen att göra vinst genom entreprenöriell verksamhet och fördela den resulterande vinsten (egendom, egendom) mellan sina medlemmar och (eller) grundare;
en förening skapad för att driva amatör- och andra icke-politiska intressen;
en förening vars icke-politiska karaktär är särskilt föreskriven i federal lag."
4. I artikel 20:
"En offentlig sammanslutnings anslutning till politiska offentliga sammanslutningar måste anges i dess stadgar.";
5. I artikel 21:
lägg till en ny del två med följande innehåll:
"En politisk offentlig sammanslutning är föremål för obligatorisk statlig registrering. Registrering av politiska offentliga sammanslutningar utförs i enlighet med villkoren i artikel 12.1 i denna federala lag."
Del nio bör kompletteras med orden ", och även publicera listor över politiska offentliga sammanslutningar i media med angivande av registreringsdatum för varje politisk offentlig sammanslutning årligen från och med den 1 januari, och även, på begäran av berörda valkommissioner, lämna in listar till dem inom tio dagar från dagen för mottagandet av motsvarande begäran politiska offentliga sammanslutningar från och med dagen för mottagandet av den relevanta begäran."
6. I artikel 23:
lägg till en ny del två med följande innehåll:
"En offentlig sammanslutning kan inte registreras som en politisk offentlig sammanslutning om den inte uppfyller villkoren som fastställs i del två av artikel 7, artikel 12.1, del två av artikel 20 i denna federala lag, såväl som på andra grunder som fastställts av denna federala lag. Lag.";
Läser in...
