44 Federal Law leder for kontraktstjeneste. Opprettelse av en kontraktstjeneste

Resolusjonen om kontraktstjenesten og prosedyren for opprettelse av den er regulert i føderal lov 44 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov." Ifølge den er kunder som har en omsetning på 100 millioner eller mer i løpet av ikke mer enn ett års aktivitet innen offentlige anskaffelser pålagt å opprette en avdeling for å utarbeide og inngå kontrakter og deres kontroll, eller utnevne en kontraktsansvarlig. Hvordan gjøres dette og hvilke krav må oppfylles?

For å opprette en tjeneste må du forberede og justere en rekke dokumenter:

• Juster strukturen til bedriftsorganisasjonen, endre sammensetningen av personalet og deres arbeidsplan;
• Utstede et dekret om opprettelse av en enhet for inngåelse og overvåking av transaksjoner knyttet til offentlige anskaffelser, og utnevnelse av et visst antall ansatte og lederen av enheten til dens sammensetning, med start fra datoen spesifisert i bestillingen;
• Registrer en standard vedtak om deling av tjeneste under kontrakter;
• Lag arbeidsregler og godkjenne dem;
• Tegn arbeidsavtaler med ansatte.

Etter dette vil den nye avdelingen av foretaket bli lansert, i samsvar med de juridiske normene som er foreskrevet i føderal lov 44 s.38.

Sammensetningen av kontraktstjenesten under 44 føderale lover

I henhold til føderal lov nr. 44 er det tre typer dannelse av en avdeling for å kontrollere forberedelsen og gjennomføringen av transaksjoner:

• Med en egen strukturavdeling;
• Uten egen strukturavdeling;
• Opprettelse av kontraktslederstilling.

I henhold til loven avhenger valget av type opprettelse av en avdeling som er ansvarlig for å inngå og gjennomføre offentlige anskaffelser, av mengden av årlig omsetning i henhold til den utarbeidede ordningen. I henhold til normene i føderal lov nr. 44 er kunder hvis årlige omsetning i henhold til den godkjente arbeidsplanen er mer enn hundre millioner rubler, pålagt å opprette en kontraktstjeneste (artikkel 38. Del 1). Den avgjør om det skal dannes en kontraktstjeneste som en egen strukturell organisasjon eller ikke endre organisasjonsstrukturen.

Når mengden av fortjeneste fra omsetning i 12 måneder er under 100 millioner rubler. eller tilsvarende dette beløpet, kan kunden velge mellom å danne en kontraktstjeneste eller å ansette en person til å fungere som kontraktsansvarlig. Dette er den som er ansvarlig for å gjennomføre offentlige anskaffelser eller anskaffelser, herunder overvåke gjennomføringen av alle anskaffelseskontrakter. (Artikkel 38.del 2).

Følgelig bestemmes kundens rett eller plikt til å danne en ny avdeling, eller ansette en leder, av omsetningen i 12 kalendermåneder, i henhold til planen utviklet for året. Det avgjørende beløpet er hundre millioner rubler. Kan en kontraktstjeneste bestå av én person under 44 føderale lover, eller er dette et brudd på loven?

Les føderal lov-257 "På motorveier og veiaktiviteter i den russiske føderasjonen"

Antallet kontraktstjenester under 44 føderale lover må være minst to heltidsenheter. Antall og stillinger på ansatte godkjennes av kunden. Hvem kan være ansatt i denne avdelingen? Det er mulig å ansette og si opp en ansatt i kontraktsavdelingen etter ordre fra hovedkunden eller personen som erstatter og utfører sine fullmakter. Avdelingen ledes av leder for avtaleenheten oppnevnt av kunden. Dersom tjenesten ikke ble opprettet som en egen avdeling, ledes den av nestleder i virksomheten.

En prøveforskrift om kontraktstjeneste under 44 føderale lover med fullmakter kan lastes ned fra lenken.

Ansvar og funksjoner

Kontraktstjenestens ansvar i henhold til 44 føderale lover er å gjennomføre offentlige anskaffelser i sin helhet, fra og med opprettelsen av en ordning og valg av deltakere i transaksjonen fra leverandør til entreprenør, og slutter med en revisjon av effektiviteten av gjennomføringen av kontraktskravene av partene i transaksjonen. Full liste over tjenesteansvar:

• Utvikling av en innkjøpsordning;
• Valg av transaksjonsdeltakere på alle nivåer;
• Signering av kontrakter og implementering av dem;
• Arbeide med krav og krav fra parter i transaksjonen.

Krav til kontraktstjeneste

Loven fastsetter visse kriterier for ansatte, foreskrevet i artikkel 38, del 6 av føderal lov 44. I henhold til dette avsnittet er ansatte og ledere, inkludert, pålagt å ha en høyere eller tilleggsfaglig grad. utdanning, ta faglige kvalifikasjonskurs innen offentlige anskaffelser. Disse standardene har vært obligatoriske siden januar 2016. Perioden med omskolering og å studere omskoleringsprogrammer tar fra 16 til 250 arbeidstimer.

Last ned føderal lov 44

Kunder hvis årlige inntekt er høyere enn eller nær 100 millioner rubler bør gjøre seg kjent med Art. 38 Federal Law 44, og studere reglene og kravene for opprettelsen og funksjonene til transaksjonsavdelingen. Du kan laste ned den føderale loven "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" ved å følge lenken.

Den føderale loven "Om militærplikt og militærtjeneste" lar en borger inngå en kontrakt med Forsvarsdepartementet, som sørger for militærtjeneste og prosedyren for å fullføre den. Dette dokumentet trer i kraft umiddelbart etter signeringen og avsluttes fra det øyeblikket tjenestemannen inngår en annen lignende kontrakt, samt hans ekskludering fra listene til den militære enheten. Forholdet mellom partene knyttet til kontraktstjeneste er regulert av særskilte lover, forskrifter, samt regulatoriske og lovgivende statlige rettsakter.

Kontrakt: nødvendig informasjon

Dokumentet inneholder følgende punkter:

frivillig innmelding i militærtjeneste;

Angivelse av tjenesteperioden;

Samvittighetsfull oppfyllelse av vilkårene i kontrakten, samt alle generelle, offisielle og spesielle plikter;

Respekt for rettighetene til militærmannen og hans familie, mottak av kompensasjon og sosiale garantier.

Noen vanskeligheter er forårsaket av den juridiske karakteren av avtalen som kontraktstjenesten utføres under, siden deltakere i militærtjenesteforhold, som også er av eiendomskarakter, for eksempel levering av penge og andre typer godtgjørelser, ikke er underlagt sivilrett, herunder reglene om sivilt ansvar. På bakgrunn av dette kan vi konkludere med at i dette tilfellet kan ikke partene som har inngått en slik kontrakt pålegges de samme sanksjonene som ved brudd på en sivil kontrakt.

Når det gjelder ledelsen av det føderale utøvende organet, som sørger for militærtjeneste, retten til uavhengig å angi de spesifikke pliktene og rettighetene til en militærtjenestemann, bestemt av særegenhetene ved militærtjeneste i et bestemt territorium.

Forskjeller mellom en kontrakt og en arbeidskontrakt

1. Det normative grunnlaget for ansettelseskontrakten er arbeidskoden, og kontrakten er underlagt den føderale loven "On Military Duty and Military Service", samt andre lov- og reguleringshandlinger.

2. Kontraktsinngåelse er begrenset til alder fra 18 til 40 år.

3. Kontrakten inngås strengt for en viss periode.

4. Arbeidsavtalen stiller strengere krav til personer som frivillig går inn i militærtjeneste. Først av alt må en borger oppfylle de faglige, psykologiske og medisinske kravene for visse militære spesialiteter; han må ha et tilstrekkelig utdanningsnivå, samt god fysisk form.

Av alt det ovennevnte kan vi konkludere med at en militærkontrakt ikke er en del av en arbeidskontrakt. Dette er en særavtale som har et administrativt og juridisk grunnlag med tydelig angivelse av deltakernes gjensidige rettigheter og plikter.

Typer kontrakter

Ved førstegangsopptak utarbeides en innledende kontrakt, som inngås med en borger som ikke tidligere har vært i statsstyrkene på kontraktstjeneste. Det er en spesiell bestemmelse om kontraktstjeneste, på grunnlag av hvilken det inngås nye kontrakter med militært personell. Årsaken til dette kan være utløpet av den gamle kontrakten, overføringen av en tjenestemann fra det føderale utøvende organet til Forsvarsdepartementet, samt en midlertidig suspensjon av militærtjeneste.

I tillegg kan kontraktstjeneste i hæren reguleres av kortsiktige kontrakter, som inngås for å utføre spesielle engangsoppgaver i nødsperioder, som for eksempel store naturkatastrofer, avholdelse av spesielle regjeringsarrangementer, gjenoppretting av sikkerhet, fred og konstitusjonell orden i landet, samt mye mer. Spesielt bemerkelsesverdig er kontraktene som inngås med militært personell som har nådd aldersgrensen og ønsker å fortsette å være i tjeneste. Disse kan enten være originale kontrakter eller nye.

Hvis militært personell gjennomgår opplæring i militære utdanningsinstitusjoner for yrkesfaglig, videregående eller høyere utdanning, doktorgrads- eller doktorgradsstudier, inngås kontraktstjeneste med dem for hele opplæringens varighet, så vel som i 5 år etter fullføringen. Slike avtaler kan være primære eller nye.

Varighet av militære kontrakter

Kontrakttjeneste har sin egen spesifikke periode, hvor militært personell strengt tatt må oppfylle alle pliktene spesifisert i kontrakten. Etter utløpet av tiden spesifisert i kontrakten, så vel som i mangel av grunnlag for ytterligere forlengelse, må kontraktsoldaten avskjediges og samme dag fjernes fra personelllistene til den angitte militærenheten.

For første gang inngås kontrakten:

Med en tjenestemann som gjennomgår vernepliktig militærtjeneste, eller med en borger som går inn i en militær stilling som gir rang som sjømann, soldat, sersjant eller sersjant i en periode på 3 år;

Med en statsborger i en annen stat som går inn i en militær stilling med rang som sjømann, soldat, sersjant eller sersjant i en periode på 5 år;

Med en tjenestemann eller statsborger som søker på stillingen som midshipman, warrantoffiser eller offiser for en periode på 5 år;

Med en tjenestemann som mottar høyere militær utdanning (for hele treningsperioden og i 5 år etter fullføringen, mens de generelle forskriftene for kontraktstjeneste kan nå 10 år);

Med en borger som har gjennomgått spesialopplæring ved et høyere militærsenter og går inn i stillingen som offiser for en periode på 3 eller 5 år;

Den første kontrakten med en tjenestemann kan inngås for en kortere periode, med forutsetning av at den totale varigheten av hans opphold i hæren vil være 3 eller 5 år.

Vilkår for en kontrakt

Hovedbetingelsene inkluderer følgende:

1) en borger er forpliktet til å forbli i militærtjeneste i perioden fastsatt i avtalen;

2) militært personell må strengt observere stillingsbeskrivelsen til kontraktstjenesten, som er regulert av lovgivende og andre forskriftsdokumenter;

3) en tjenestemann har rett til fordeler, garantier og kompensasjon, samt respekt for rettighetene (til seg selv og hans familiemedlemmer);

4) spesifikasjonene for militærtjeneste er nøye spesifisert i kontrakten og inkluderer tidspunktet, prosedyren for tildeling og fjerning av militære rekker, samt bevegelse og forfremmelse av en soldat oppover karrierestigen. Kontrakttjeneste i hæren regnes som avsluttet den dagen kontrakten utløper.

Tidlig oppsigelse av kontrakten

Du kan si opp en kontrakt tidlig i følgende tilfeller:

• betydelige eller systematiske brudd;
• manglende overholdelse av vilkårene i kontrakten;
• organisasjons- og bemanningsaktiviteter;
• overføring til tjeneste i innenriksdepartementet og andre utøvende organer;
• for helsen;
• av familiemessige årsaker;
• behovet for konstant omsorg for pårørende som trenger det av helsemessige årsaker;
• omsorg for et mindreårig barn som blir oppdratt uten en annen forelder;
• å gi en tjenestemann myndighetene til en høytstående myndighetsperson;
• oppnå et stedfortredermandat;
• anklagende

Krav til søkere til kontraktstjeneste

En borger som inngår kontrakt med militærtjeneste må snakke statsspråket flytende og også oppfylle visse krav. Medisinsk undersøkelse av søkere utføres i samsvar med "Forskrift om militær medisinsk undersøkelse", på grunnlag av hvilken det utstedes en konklusjon om en gitt borgers egnethet for militærtjeneste. Profesjonell og psykologisk utvelgelse utføres av spesialister som uttaler seg om en borgers faglige egnethet for militærtjeneste. Disse kravene er fastsatt av lederne for føderale utøvende myndigheter eller forsvarsministeren. En ordre for kontraktstjeneste kan utarbeides først etter at alle nødvendige prosedyrer og tiltak er utført, på grunnlag av hvilke en positiv beslutning tas om denne kandidaten.

Årsaker til å nekte å melde seg på kontraktstjeneste

Det er flere hovedårsaker:

Det skal bemerkes at enhver borger som nektes å signere en kontraktstjenesteavtale har rett til å anke denne avgjørelsen til en høyere myndighet, påtalemyndigheten eller domstolen.

Søknad om opptak til kontraktstjeneste

Søknaden må gi følgende informasjon:

• Fullt navn på borgeren, fødselsdato og bosted;
• navnet på organet det er ment å inngå en avtale med;
• estimert levetid.

I tillegg til søknaden må du presentere et identifikasjonsdokument og bevis på statsborgerskap, samt et utfylt og signert spesialsøknadsskjema, en selvbiografi skrevet i fri form, bekreftede kopier av en arbeidsjournal og dokumenter som bekrefter en bestemt utdanning. I tillegg vil det kreves ekteskaps- og fødselsattester (hvis tilgjengelig).

etter kontrakt

1. Pengegodtgjørelse og tilleggsutbetalinger for tjenestetid, kvalifikasjoner, arbeid med klassifisert materiell, spesielle tjenesteforhold, utførelse av risikorelaterte oppgaver, spesielle prestasjoner, kvalifiserende informasjonsnivå og fysisk trening, samt årlig økonomisk bistand i beløp på én lønn.

2. Årlig kompensasjon for tur-retur-reiser for militært personell i Nordområdene.

3. Mat, klær og boligtilbud.

4. Personforsikring.

5. Sosiale garantier på utdanningsfeltet.

6. Utbetaling av godtgjørelse ved flytting til nytt tjenestested.

7. Sosiale ytelser ved utførelse av oppgaver under akutte forhold og under væpnede konflikter.

8. Utbetaling av engangsstønad ved oppsigelse fra tjeneste.

9. Gratis diagnostikk og behandling.

10. Gratis proteser.

11. Gi nødvendige medisiner.

Kontraktstjeneste 44-FZ

Forskriften om opprettelse av Federal Contract Service trådte i kraft i begynnelsen av 2014. Denne loven definerer mekanismene for å opprette en slik tjeneste. Hovedretningene for å reformere det offentlige anskaffelsessystemet er personalendringer: kundens opprettelse av en kontraktstjeneste, utnevnelse av en kontraktsansvarlig og anskaffelseskontrollkommisjoner. Hver kontraktstjenesteansatt må ha en profesjonell eller høyere utdanning innen innkjøp, som vil tillate ham å utføre sine oppgaver effektivt.

Hvorfor er kontraktsservice nødvendig? Formålet med denne innovasjonen er å ansvarlig og profesjonelt implementere hele anskaffelsessyklusen, fra planlegging til å oppnå et bestemt resultat. Kunden må selv ta seg av opprettelsen av en kontraktstjeneste; han har også rett til å godkjenne strukturen til denne enheten og dens nummer.

regulering av aktivitetene til kontraktstjenesten til en budsjettinstitusjon

1. Grunnlov.
2. Føderal lov nr. 44-FZ.
3. Sivil lovgivning.
4. Budsjettlovgivning.
5. Andre regulatoriske juridiske dokumenter.

Fremgangsmåte

Hele anskaffelsessyklusen inkluderer:

• planlegger;
• identifikasjon av leverandør, entreprenør og utfører;
• inngåelse av en avtale;
• oppfyllelse av vilkårene i kontrakten;
• kreve arbeid.

Forskriften om kontraktstjenesten foreslår tre modeller for organisasjonen: med en strukturell enhet, uten den, eller utnevnelse av en enkelt. I henhold til lov nr. 44-FZ skal en kontraktstjeneste opprettes av kunder med en årlig anskaffelse volum på mer enn 100 millioner rubler. Dersom en slik enhet ikke dannes, er det kundens ansvar å utpeke en kontraktsansvarlig - en tjenestemann som skal være ansvarlig for gjennomføringen av hver kontrakt og anskaffelse.

Bestemmelsen om kontraktstjeneste, hvorav et utvalg inneholder klare trinnvise instruksjoner, gjør det mulig å oppnå maksimal effektivitet i utførelsen av partene av deres forpliktelser i henhold til en spesifikk kontrakt. Denne loven fremmer åpenhet i handelsforhold mellom kunde, mellommann og entreprenør.

1. Kunder hvis totale årlige anskaffelsesvolum overstiger hundre millioner rubler, oppretter kontraktstjenester (i dette tilfellet er opprettelsen av en spesiell strukturell enhet ikke obligatorisk).

2. Hvis det totale årlige volumet av kjøp av kunden ikke overstiger hundre millioner rubler og kunden ikke har en kontraktstjeneste, utnevner kunden en tjenestemann som er ansvarlig for gjennomføringen av kjøpet eller flere kjøp, inkludert utførelsen av hver kontrakt (heretter kalt kontraktsansvarlig).

(se tekst i forrige utgave)

3. Kontrakttjenesten opererer i samsvar med forskriftene (forskriftene) utviklet og godkjent på grunnlag av standardforskriftene (forskriftene) godkjent av det føderale utøvende organet for regulering av kontraktssystemet på anskaffelsesområdet.

4. Kontraktstjenesten og kontraktsansvarlig utfører følgende funksjoner og fullmakter:

1) utvikle en anskaffelsesplan, forberede endringer for inkludering i anskaffelsesplanen, plassere anskaffelsesplanen og endringene i den i et enhetlig informasjonssystem;

2) utvikle en tidsplan, forberede endringer for inkludering i tidsplanen, plassere tidsplanen og endringer som er gjort i den i et enhetlig informasjonssystem;

3) utføre utarbeidelse og plassering i et enhetlig informasjonssystem av kunngjøringer om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon og utkast til kontrakter, utarbeidelse og sending av invitasjoner til å delta i fastsettelse av leverandører (entreprenører, utøvere) på lukkede måter;

4) sikre gjennomføring av anskaffelser, inkludert inngåelse av kontrakter;

5) delta i behandlingen av saker om å anke resultatene av identifisering av leverandører (entreprenører, utøvere) og forberede materialer for å utføre skadearbeid;

(se tekst i forrige utgave)

6) organisere, om nødvendig, på planleggingsstadiet for anskaffelser, konsultasjoner med leverandører (entreprenører, utøvere) og delta i slike konsultasjoner for å bestemme tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, avgjøre det beste teknologier og andre løsninger for å møte statlige og kommunale behov;

7) utøve andre fullmakter gitt av denne føderale loven.

5. Ved sentralisering av anskaffelser i samsvar med del 1 av artikkel 26 i denne føderale loven, kontraktstjenesten, utøver kontraktsforvalteren myndighetene fastsatt i denne føderale loven og ikke overført til det relevante autoriserte organet, autoriserte institusjonen, som utøver myndighetene å identifisere leverandører (entreprenører, utøvere). I dette tilfellet har kontraktstjenesten og kontraktsansvarlig ansvaret innenfor rammen av de fullmakter de utøver.

6. Kontraktstjenesteansatte og kontraktsansvarlige skal ha høyere utdanning eller profesjonsutdanning innen innkjøpsfeltet.

Strukturen til kontraktstjenesten bestemmes av rammebestemmelsen (standard), men hver kunde setter den uavhengig. La oss se på hvilke funksjoner som skal tildeles kontraktstjenesten og hvordan man tildeler fullmakter til kontraktsansvarlig.

Kontraktstjenestestruktur

Som et helt nytt offentlig anskaffelsessystem påla kontraktssystemet et nytt ansvar for oppdragsgivere for å opprette en kontraktstjeneste eller tilsette en kontraktsansvarlig.

Hvis det totale årlige volumet av kjøp av kunden ikke overstiger 100 millioner rubler., så tar kunden selvstendig beslutninger om hvordan denne forpliktelsen skal implementeres. Det vil si at utnevnelse av en kontraktsansvarlig er en rettighet, ikke en plikt.

Et alvorlig problem for enhver kunde er organiseringen av internkontroll av innkjøpsaktiviteter. Og det er rett og slett nødvendig å forhindre utilsiktede eller tilsiktede brudd under anskaffelsen, som deretter kan oppdages av eksterne kontroller. Hvilke juridiske mekanismer finnes for dette? Forfatteren mener at det mest optimale av dem er å utvide kreftene til kontraktstjenesten og kontraktsansvarlig.

Kontraktsansvarlig under 44-FZ

Dersom kunden har valgt å tilsette en kontraktsansvarlig, er denne tillagt ansvar både i henhold til sin stilling og i henhold til hans tiltredelse som kontraktsleder.

En institusjon kan ha flere kontraktsledere oppnevnt. Dessuten, hvis det er flere av dem, må du spesifisere hvilke oppgaver hver av dem utfører.

For riktig registrering er det nødvendig å utstede en lokal avtale.

En er for eksempel ansvarlig for innkjøp av produkter. Den andre er for planer og tidsplaner. Den tredje er for innføring av opplysninger i kontraktsregisteret.

Men i praksis er det svært sjelden at det er flere kontraktsansvarlige.

Hvordan gjøre karriere innen innkjøp: hva den profesjonelle standarden krever fra kontraktsansvarlige

Slik at i en kontraktstjeneste blir de som har gjort dem faktisk straffet for feil, lager en tabell over jobboppgaver. Og godkjenne det som et vedlegg til kontraktstjenesteforskriften. Hvordan lage og fylle det -

Russisk praksis viser at flertallet av kunder hvis inntekt ikke overstiger den etablerte grensen, bestemmer seg for å opprette en kontraktstjeneste (i stedet for å utnevne en kontraktsleder), noe som skyldes mangelen i vårt land på riktig motivasjon og materielle insentiver for kontraktslederen. som tjenestemann som nesten utelukkende bærer hele ansvaret for anskaffelsen av en bestemt kunde. Ansettelse av kontraktsleder fører til personalskifte i denne stillingen.

Etikk for kommunikasjon av en anskaffelsesspesialist: krav og normer for profesjonelle standarder

«Hva er din arbeidserfaring» og «har du gjennomgått omskolering» er viktige, men ikke de eneste spørsmålene til kunden du kommer for å søke jobb til. Finn ut hva annet du vil bli spurt om når du intervjuer for en kontraktslederstilling

Når det gjelder opprettelse av en kontraktstjeneste, antas det faktisk at det vil være en lik fordeling av ansvar mellom medlemmene, og når en kontraktsansvarlig utnevnes, utøver en slik tjenestemann individuelt alle funksjoner og fullmakter.

Under kontraktsansvarlig fravær gir kunden et pålegg om å utnevne en person som midlertidig utfører sine oppgaver.

For å identifisere en leverandør, entreprenør eller entreprenør må du først planlegge elektroniske prosedyrer. Få en elektronisk signatur. Velg den plattformen som passer best for din organisasjon og registrer deg. Generer deretter dokumentasjon og varsler, utfør prosedyrer og identifiser en leverandør og inngå en kontrakt, med hensyn til egenskapene til hver anskaffelsesmetode.
Se løsninger for hver elektronisk metode: auksjon, konkurranse, forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag.

Strukturen og antall kontraktstjenester bestemmes og godkjennes av kunden, men kan ikke være mindre enn to personer.

Kan nestleder i juridisk støtteavdeling være leder for kontraktstjenesten?

Kontraktstjenesten kan organiseres ved å opprette en egen strukturell enhet eller ved å godkjenne av kunden en permanent sammensetning av sine ansatte som utfører funksjonene til kontraktstjenesten (uten å opprette en egen strukturell enhet). Derfor er det ikke alltid nødvendig å endre bemanningstabellen.

Siden kontraktstjenesten gjennomfører anskaffelser fra tidspunkt for planlegging til tidspunkt for utførelse av kontrakter og rapportering, forutsettes det at kontraktstjenesten skal omfatte representanter for de juridiske og finansielle strukturelle avdelingene til kunden og, selvfølgelig, fulle representanter for kunden. strukturavdeling med ansvar for organisering av offentlige anskaffelser.

Kontrakttjenesten kan være et slags tillegg.

Dette er tilfellet hvis det fortsetter uten dannelse av en strukturell enhet. For eksempel kan det opprettes ved en ordre fra en leder utstedt til individuelle regnskapsansatte. AO, innkjøpsavdelingen (hvis slik finnes) er tildelt funksjonene til KS. Videre, hvis inkluderingen av individuelle ansatte i CS er assosiert med en endring eller utvidelse av arbeidsfunksjoner, og derfor med en endring i arbeidskontrakten, kan slik inkludering bare utføres med samtykke fra baseansatte og underlagt endringer i stillingsbeskrivelsene deres.

Kontrakttjenesten ledes av sjefen for denne tjenesten. Hvis den opprettes som en egen strukturell enhet, ledes den av en leder som også utnevnes til stillingen etter ordre fra lederen for kunden eller en autorisert person som utfører sine oppgaver. Kontraktstjenesten, opprettet uten dannelse av en egen divisjon, ledes av kundens leder eller en av nestlederne til kunden, noe som bekreftes ved brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 06/04/2015 nr. D28i-1514.

Tilsyn avdekker brudd på dette. For eksempel i en institusjon er regnskapssjef eller leder av administrasjonskontoret, som ikke er stedfortreder for leder, utnevnt til leder for CS.

Lederen for de juridiske eller økonomiske avdelingene kan ikke være leder for en kontraktstjeneste opprettet uten dannelse av en egen strukturell enhet, hvis en slik ansatt ikke har status som stedfortreder. leder av organisasjonen.

Det er svært sjelden i praksis når leder for en institusjon utnevnes som leder av CS.

I kjernen tildeler kontraktstjenesten en spesiell rangering til alle kundeansatte som er involvert i anskaffelsesprosessen, med unntak av ansatte som åpner konvolutter med søknader fra anskaffelsesdeltakere, gjennomgår og vurderer søknader, samt aksepterer gjennomføringen av kontrakten.

En tjenestemann som det er utstedt elektronisk digital signatur for som ikke har pålegg om å overføre fullmakt fra leder kan ikke signere kontrakt. Hvis lederen drar på ferie, så handler det Det kan være 2 digitale signaturer ved sammenbrudd eller tap. Frist... Flash-stasjonen er tapt.

VIKTIG! Kunden må også ha en kjøpsprovision.

I motsetning til kontraktstjenesten, avhenger det faste arbeidet til anskaffelseskommisjonen av kundens beslutning. I henhold til hvilken det enten kan være en permanent struktur (en enkelt innkjøpskommisjon) som utfører innkjøpsfunksjoner ved å bruke en av metodene for å bestemme en leverandør (unntatt for en enkelt leverandør), eller opprettes separat for ulike metoder for å bestemme en leverandør ( konkurranse, auksjon, tilbudskommisjoner, kommisjon for vurdering av søknader om deltakelse i søknad om forslag og endelige forslag). En kjøpsprovision kan også opprettes separat for hvert kjøp.

Hovedformålet med arbeidet til anskaffelseskommisjonen- fastsettelse av leverandør (entreprenør, utfører) - betyr behovet for å åpne konvolutter med søknader, vurdere, gjennomgå og sammenligne søknader fra anskaffelsesdeltakere, noe som bestemmer muligheten og logikken for å inkludere både interne og eksterne spesialister innen offentlige anskaffelser i anskaffelseskommisjonen.

Det er interessant at implementeringen av denne rettigheten til kunden er mulig innenfor rammen av opprettelsen av en anskaffelseskommisjon, i henhold til driftsprosedyren hvis sammensetning er konstant, bortsett fra et av medlemmene - en spesialisert spesialist, som er utnevnes før hvert kjøp i samsvar med egenskapene til det spesifikke produktet som kreves av kunden, verk eller tjenester.

Det funksjonelle ansvaret til kontraktstjenesten bestemmer den uuttalte regelen som den består av kundens ansatte i henhold til, og det er ikke nødvendig å involvere tredjepartspersoner.

Følgelig er kontraktstjenesten et permanent "innkjøpsorgan" for kunden.

Funksjonene foreskrevet i art. 38 i lov nr. 44-FZ

Kontraktstjenesten og kontraktsansvarlig utøver følgende funksjoner og fullmakter:

1. utvikle en anskaffelsesplan, forberede endringer for inkludering i anskaffelsesplanen, plassere anskaffelsesplanen og endringer i den i et enhetlig informasjonssystem;
2. utvikle en tidsplan, forberede endringer for inkludering i tidsplanen, plassere tidsplanen og endringer som er gjort i den i et enhetlig informasjonssystem;
3. utføre forberedelse og plassering i Unified Information System av meldinger om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon og utkast til kontrakter, utarbeidelse og sending av invitasjoner til å delta i identifiseringen av leverandører (entreprenører, utøvere) på lukkede måter;
4. sikre anskaffelser, inkludert inngåelse av kontrakter;
5. delta i behandlingen av saker om å anke resultatene av å identifisere leverandører (entreprenører, utøvere) og forberede materialer for å utføre skadearbeid; (som endret av føderal lov datert 4. juni 2014 N 140-FZ)
6. organisere, om nødvendig, på planleggingsstadiet for anskaffelser, konsultasjoner med leverandører (entreprenører, utøvere) og delta i slike konsultasjoner for å fastslå tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, bestemme de beste teknologiene og andre løsninger for å møte statlige og kommunale behov;
7. utøve andre fullmakter gitt av denne føderale loven.

Krav til kontraktstjenesteansatte

I samsvar med del 23 av art. 112 i lov nr. 44-FZ, frem til 1. januar 2017 kan en kontraktsansvarlig være en person som har profesjonsutdanning eller tilleggsutdanning innen bestilling av varelevering, utførelse av arbeid, levering av tjenester til statlige og kommunale behov.

For øyeblikket er det et felles brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland nr. 5594-EE/D28i, departementet for utdanning og vitenskap i Russland nr. AK-553/06 datert 12. mars 2015 "På retning av metodiske anbefalinger."

Det anbefales å sette en minimumsperiode for mestring av programmer, uavhengig av undervisningsteknologiene som brukes, på minst 108 timer, med unntak av tilfeller fastsatt av punkt 2.4 i Metodeanbefalingene (punkt 2.3 i Metodeanbefalingene).

For de fleste ansatte bør således videreutdanning være på minst 108 timer Unntaket er ledere av kundeorganisasjoner – for dem minst 40 timer.

Finn ut hvordan du velger de riktige innkjøpskursene og hvor du kan få din statssertifiserte opplæring.

Hvilke krav stiller arbeidsgivere til oppdragsledere?

Eksempel på stillingsbeskrivelse

Kontraktsansvarlig (ferdighetsnivå 6)

Institutt for kultur i byen Moskva "Izmailovsky Park for kultur og fritid" Moskva

Lønn: opptil 45 000 rubler, arbeidserfaring fra 3 til 6 år, høyere utdanning

Job ansvar:

1. utvikler en anskaffelsesplan, forbereder endringer for inkludering i anskaffelsesplanen, plasserer anskaffelsesplanen og endringer i den i et enhetlig informasjonssystem;
2. utvikler en tidsplan, forbereder endringer for inkludering i tidsplanen, plasserer tidsplanen og endringer som er gjort i den i et enhetlig informasjonssystem;
3. utarbeider og plasserer i det enhetlige informasjonssystemet meldinger om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon og kontraktsutkast, utarbeider og sender invitasjoner til å delta i å identifisere leverandører (entreprenører, utførende) på lukkede måter;
4. sikrer anskaffelser, inkludert inngåelse av kontrakter;
5. deltar i behandlingen av saker om å anke resultatene av å identifisere leverandører (entreprenører, utøvere) og forbereder materiell for å utføre skadearbeid;
6. organiserer, om nødvendig, på planleggingsstadiet for anskaffelser, konsultasjoner med leverandører (entreprenører, utøvere) og deltar i slike konsultasjoner for å fastslå tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, bestemme de beste teknologiene og andre løsninger for å gi statlig og kommunal

Krav:

Kunnskap om den føderale loven av 04/05/2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov."
Minst tre års erfaring innen innkjøp

​

Trenger du å forbedre kvalifikasjonene til en kontraktsmedarbeider eller lære opp en spesialist fra bunnen av? Legg igjen en forespørsel i skjemaet nedenfor.

For de som har jobbet lenge med statlige anskaffelser og overvåket endringer i lovverket, er det langt fra noen hemmelighet at det siden 01.01.2017 er klart regulerte krav til utdanning av kontraktstjenesteansatte og kontraktsansvarlige.

Dette skjedde takket være ikrafttredelsen av ordren fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 09.10.2015 N 625n "Ved godkjenning av den profesjonelle standarden "Spesialist innen anskaffelsesområdet" og ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 10.09. .2015 N 626n “Ved godkjenning av fagstandarden “Ekspert på anskaffelsesområdet”.

Bruken av en profesjonell standard av en arbeidsgiver betyr bruken av den "i utformingen av personalpolitikk og i personalledelse, i organisering av opplæring og sertifisering av arbeidere, utvikling av stillingsbeskrivelser, belastning av arbeid, tildeling av tariffkategorier til ansatte og etablering av lønnssystemer, ta hensyn til særegenhetene ved organiseringen av produksjon, arbeid og ledelse.» .

Derfor, nå når du ansetter, ansetter en stilling, sender for opplæring osv., må kundens personelltjeneste stole på de innførte profesjonelle standardene.

I samsvar med standarden stilles det visse krav til en ansatt som utfører en eller annen generalisert arbeidsfunksjon:

Tabell 1.

Som tabellen nedenfor viser, hvis kunden er engasjert i anskaffelser (inkludert aksept av kontraktsresultater), for eksempel bare en ansatt, må han oppfylle ganske høye krav - ha høyere utdanning i en spesialitet (mastergrad), gjennomgå tilleggsutdanning innen innkjøp og ha minst 4 års praktisk erfaring innen innkjøp. Hvis det er flere slike ansatte og de utfører ulike generaliserte jobbfunksjoner, kan kravene til dem være forskjellige avhengig av funksjonen som utføres. De høyeste krav stilles uansett til den arbeidstaker som er ansvarlig for å akseptere resultatet av kontrakten (1).

Så hvilke krav til utdanning av kontraktstjenesteansatte stilles i de godkjente faglige standardene?

For kontraktsledere og kontraktstjenesteansatte er det i henhold til gjeldende lovverk og endringer som trådte i kraft 1. januar 2017 tilstrekkelig (anbefales på det sterkeste) å ha ett av følgende utdanningsnivåer:

• høyere utdanning (uten å ta hensyn til profilen);
• profesjonell utdanning innen bestilling av varelevering, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov (sekundær eller høyere);
• tilleggsfaglig utdanning innen bestilling av levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov;
• tilleggsutdanning innen innkjøp.

Krav til kvalifikasjoner til kundens ansatte er også fastsatt i loven om selve kontraktssystemet og i opplæringsretningslinjene.

I henhold til loven om kontraktssystemet skal kundene være så kompetente som mulig og være sitt ansvar bevisst ved bruk og fordeling av budsjettmidler, derfor stiller lov nr. 44 FZ følgende vilkår:

1. Kunder er pålagt å forbedre kvalifikasjonsnivået og faglig utdanning for ansatte i kontraktstjenester og provisjoner, inkludert gjennom avansert opplæring eller profesjonell omskolering innen anskaffelsesområdet (artikkel 9 nr. 44-FZ).
2. Krav til den faglige sammensetningen av kundens provisjon og sammensetningen av kontraktstjenesten: provisjonen skal utgjøres av personer som har gjennomgått faglig omskolering eller videreutdanning innen anskaffelsesfeltet eller som har spesialkunnskap knyttet til anskaffelsesobjektet (Del 5 av artikkel 39 nr. 44-FZ).
3. Krav til kvalifikasjonene til kontraktstjenesteansatte, kontraktsledere - må ha høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp (Del 6 av artikkel 38 nr. 44-FZ, brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 04/06 /2016 nr. D28i-841, brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 13.05.2016 nr. D28i-1220; Faglige standarder "Ekspert på anskaffelsesområdet" og "Spesialist på anskaffelsesområdet").

Les om tidspunktet, skjemaene og kostnadene for opplæring ved bruk av kontaktsystemet (44-FZ) i den følgende artikkelen

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz