Anskaffelsesbegrunnelseskjema for anskaffelsesplanprøve. Nye regler for begrunnelse av kjøp

Alle statlige pålegg under 44-FZ utføres med budsjettpenger. For å kontrollere effektiviteten av utgiftene, er kundene pålagt å begrunne deres nødvendighet. La oss se på eksempler på hva en begrunnelse for samsvar med et anskaffelsesobjekt er i 2019, hva som skal skrives i det og hvordan det skal utarbeides.

Normativ basis

I følge art. 18 i lov 44-FZ, er fremgangsmåten og formen for begrunnelse fastsatt av regjeringen. Interesserte parter kan finne relevante forskrifter og skjemaer i vedtak fra det utøvende organet datert 06.05.2015 N 555.

Loven krever at pålegget skal begrunnes to ganger - ved utforming av plan og ved godkjenning av tidsplan. Siden gjenstanden for kjøpet er, i henhold til føderal lov 44, alle varer, verk og tjenester som er kjøpt for å møte kommunale, regionale eller statlige behov, er det nødvendig å "bekrefte" samsvaret med hvert kjøp. Dersom plan og tidsplan endres, gjøres tilsvarende endringer i rapportene med begrunnelse.

For brudd på disse reglene gis en bot for kundens tjenestemenn på 10 000 rubler, i henhold til Del 2 Art. 7.29.3 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen. I tillegg kan tilsynsmyndighetene anerkjenne kontrakten som urimelig og nekte å inngå den.

Anskaffelsesrasjonal

Når planen er godkjent, følger følgende skjema vedlagt:

I en slik tabell fyller kunden ut alle kolonnene i rekkefølge, og indikerer:

• identifikasjonskode og selve kjøpet;
• navnet på det statlige eller kommunale programmet og den spesifikke aktiviteten fra det, for gjennomføringen av det er det nødvendig å inngå en kontrakt;
• overholdelse av anskaffelsen med formålene oppført i art. 13 i lov 44-FZ;
• henvisninger til forskriftsdokumenter som fastsetter spesielle krav for kjøpte varer, verk eller tjenester, eller en indikasjon på deres fravær.

Kunden er ikke pålagt å gi en fullstendig beskrivelse av anskaffelsesobjektet i henhold til føderal lov 44. Et eksempel er en plan lagt ut i EIS, der Barnas førskolebarnehage av den kombinerte typen "Lada" fra Moskva-regionen forklarer behovet for å kjøpe husholdningsartikler.

"Generell vareinformasjon"-delen inneholder informasjon om kjøpsidentifikasjonskoden og produktnavnet.

Avsnittet «Formål og begrunnelse» angir hvorfor barnehageforvaltningen kjøper inn innbo.

Hvis denne informasjonen blir oversatt til tabellform i en form godkjent av myndighetene, vil følgende resultere:

Du kan formulere etterlevelsen av ordren med målene i fri form. Hvis det er en åpenbar sammenheng mellom produktet og kjøperen, for eksempel at en barnehage bestiller møbler til førskolebarn, er det nok å angi i kolonne 6 i rapporten at kontrakten er nødvendig for at barnehagen skal utøve sin myndighet til å ta vare på barn. Når det ikke er en slik direkte forbindelse, for eksempel, skal en barnehage kjøpe tjenestene til en bilmekaniker, i den aktuelle kolonnen er det nødvendig å forklare skriftlig hvorfor slike tjenester er nødvendige. Du kan for eksempel skrive at det trengs tjenester til en bilmekaniker for å reparere busser som brukes til transport av barn.

Forklaringer i timeplanen

Når du godkjenner timeplanen, må du fylle ut et annet skjema. Den er også godkjent av regjeringsdekret nr. 555 og ser slik ut:

Den har 10 kolonner, hvorav de tre første er fylt ut på samme måte som forrige skjema. I tillegg må kunden angi:

• den opprinnelige prisen på kontrakten og dens begrunnelse;
• metode for å bestemme og rettferdiggjøre prisen;
• metoden for å identifisere leverandøren og årsakene til dette;
• grunnlag for å stille ytterligere krav til deltakerne.

Som et eksempel, vurder en av stillingene i timeplanen til en storbyskole som har til hensikt å kjøpe byggematerialer.

Hvis all informasjon fra UIS er oversatt til tabellform, vil kundens rapport se slik ut:

Hvis begrunnelse av den opprinnelige prisen ved hjelp av en av de etablerte metodene tar mye plass, og det er mange posisjoner i tidsplanen, foreslår tjenestemenn å beskrive beregningene i vedlegg, og i kolonne 3 bare gi lenker til dem.

I tillegg, hvis kunden inngår kontrakter med en enkelt leverandør i samsvar med punktene 4, 5, 26, 33, del 1 av art. 93 44-FZ, er han også forpliktet til å rettferdiggjøre det årlige volumet av slike kjøp, samt angi eksisterende restriksjoner på det.

I samsvar med den føderale lovgivningen om kontraktsystemet, vil kunder, som inkluderer budsjettinstitusjoner, måtte rettferdiggjøre dem fra 01/01/2016 når de planlegger kjøpene sine (artikkel 18 i føderal lov av 04/05/2013 nr. 44- FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter referert til som loven om kontraktssystemet)). En ny forskriftsrettsakt - Dekret fra den russiske føderasjonens regjering datert 5. juni 2015 nr. 555 - etablerer prosedyren for å rettferdiggjøre kjøp av varer, verk og tjenester (GWS) for å møte statlige og kommunale behov og formene for slike berettigelse. I denne konsultasjonen undersøker forfatteren reglene for begrunnelse av anskaffelser under hensyntagen til dette nye dokumentet.

Begrunnelse for kjøpet utføres av budsjettinstitusjonen i to tilfeller : ved utforming av en anskaffelsesplan og ved utforming av en anskaffelsesplan-plan (heretter kalt plan-plan). Vær oppmerksom på at fra 01/01/2016 vil institusjoner være pålagt å opprette begge disse dokumentene - foreløpig er det bare dannelsen av en tidsplan som blir utført.

Anskaffelsesplanen vil bli dannet for neste regnskapsår og den planlagte perioden av budsjettperioden; tidsplanen vil bli dannet kun for neste regnskapsår. For eksempel, med tanke på at budsjettene er treårige, vil institusjonene i 2016 måtte lage en anskaffelsesplan for 2017 (neste regnskapsår) og 2018-2019 (planleggingsperiode), og en tidsplan for 2017. Samtidig vil disse dokumentene måtte lages under hensyntagen til normative rettsakter som allerede er vedtatt, men som ennå ikke har trådt i kraft - de trer også i kraft 01.01.2016. Nå dannes tidsplaner som tar hensyn til et slikt regulatorisk juridisk dokument som Ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Den Russiske Føderasjon nr. 182, Treasury of the Russian Federation nr. 7n datert 31. mars 2015, etablere funksjonene for plassering i et enhetlig informasjonssystem eller før igangkjøring av det spesifiserte systemet på den offisielle nettsiden til offentlige anskaffelser http://zakupki.gov.ru planer og tidsplaner for å legge inn bestillinger for 2015 - 2016.

Frister for utforming av anskaffelsesplan og tidsplan

Hva må begrunnes i en anskaffelsesplan?

Ved utforming av en anskaffelsesplan vil anskaffelsesobjektet være underlagt begrunnelse ut fra behovet for å nå et konkret anskaffelsesmål. Tabellformen til selve planen inneholder en kolonne "Formål med anskaffelse" - den skal indikere en eller annen aktivitet i det statlige eller kommunale programmet, innenfor rammen av hvilken budsjettinstitusjonen foretar kjøpet, og det forventede resultatet av gjennomføringen av denne aktiviteten. I tillegg, et eget dokument bør brukes som vedlegg til anskaffelsesplanen – begrunnelse for hver anskaffelsespost eller -varer.

Hvilke opplysninger skal inngå i begrunnelsen for anskaffelsesobjektet?

Begrunnelsen for anskaffelsesobjektet(e) er en tabellform der følgende data legges inn for hver anskaffelse:

Identifikasjonskode. Prosedyren for å generere denne koden, inkludert dens sammensetning og struktur avhengig av formålet med søknaden, vil bli fastsatt av departementet for økonomisk utvikling i avtale med finansdepartementet. På tidspunktet for utarbeidelsen av denne høringen (juni 2015) var denne prosedyren ikke etablert.

Navn på anskaffelsesobjektet. Det tilsvarer praktisk talt det som kalles i eksisterende tidsplaner "navnet på kontraktsobjektet" - for eksempel en personbil.

Navnet på det statlige programmet, programmet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program(inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, annet strategisk og programmålplanleggingsdokument), dersom kjøpet er planlagt innenfor rammen av det angitte programmet.

For øyeblikket, i samsvar med budsjettlovgivningen, som sørger for den bredeste bruken av programmålmetoden for styring og budsjettering, utføres virksomheten til statlige og kommunale institusjoner som regel innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. . Innenfor rammen av disse programmene dannes det også budsjettutgifter til virksomheten til institusjoner ( Del 4 Art. 21, art. 179 f.Kr. RF). For eksempel, i Moskva-regionen, utføres aktivitetene til regionale statlige institusjoner for videregående yrkesutdanning innenfor rammen av den regionale Statens program for Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014 - 2018 (delprogram "Yrkesutdanning").

Arrangementsnavn statlig program, program for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, annet strategisk og programmålplanleggingsdokument), navn på funksjonen, makten til statsorganet, statens ledelsesorgan ekstrabudsjettfond, kommunalt organ og (eller) navnet på den internasjonale avtalen til Den russiske føderasjonen.

Som anskaffelsesmål sørger den føderale lovgivningen for kontraktsystemet ikke bare for implementering av statlige eller kommunale programmer, men også for oppfyllelse av den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser, funksjonene og kreftene til statlige organer i den russiske føderasjonen, ledelse organer av statlige og territorielle ekstrabudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen, statlige organer av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommunale organer, for med unntak av de som utføres innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. Imidlertid, som nevnt ovenfor, utføres aktivitetene til budsjettinstitusjoner som regel nettopp innenfor rammen av programmer. Derfor, for eksempel i forhold til kjøp av en personbil for behovene til en budsjettinstitusjon for videregående yrkesopplæring, er det nødvendig å indikere aktiviteten til det tilsvarende programmet, for gjennomføringen av hvilket et slikt kjøp er nødvendig og midler som er gitt i mengden midler til denne aktiviteten. Hvis vi som et eksempel tar det ovennevnte statlige programmet for Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014 - 2018, så hendelsen av dette programmet, som kjøp av en personbil av en budsjettinstitusjon for videregående yrkesfag utdanning kan være "bundet", kan være "forbedre det materielle og tekniske grunnlaget statlige institusjoner for yrkesutdanning" (hvis kjøpet ville bli planlagt på bekostning av budsjettmidler overført til institusjonen i form av et tilskudd til formål som ikke er knyttet til gjennomføring av statlige oppdrag) eller "utføre utdanningsaktiviteter på bekostning av enkeltpersoner og (eller) juridiske enheter under avtaler om levering av betalte utdanningstjenester i utdanningsorganisasjoner for yrkesutdanning" (hvis kjøpet er gjort fra midler utenom budsjettet av institusjonen, mottatt av den for levering av betalte utdanningstjenester). Selv om vi bemerker at sistnevnte tilfelle er usannsynlig, siden budsjettinstitusjonen mest sannsynlig vil gjennomføre kjøp fra ekstrabudsjettsmidler innenfor rammen av Føderal lov av 18. juli 2011 nr. 223-FZ "Om anskaffelse av varer, arbeider, tjenester av visse typer juridiske enheter", hvor anskaffelsesbegrunnelse ikke er nødvendig.

Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjekter aktivitetene til det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen. I denne paragrafen er det nødvendig å angi hvordan anskaffelsen tilsvarer det ovennevnte tiltaket av det statlige eller kommunale programmet. For eksempel, når du kjøper en personbil som en del av et arrangement for å styrke den materielle og tekniske basen til offentlige institusjoner, kan du ganske formelt og lakonisk indikere at kjøp av en ny bil vil bidra til å styrke den materielle og tekniske basen til institusjonen.

Fullt navn, adopsjonsdato og antall godkjente normative rettslige (rettslige) handlinger, fastsettelse av krav for visse typer GWS (inkludert maksimalpriser) og (eller) for å fastsette standardkostnader for å sikre funksjonene, fullmaktene til statlige organer, styringsorganer for statlige utenombudsjettmessige fond, kommunale organer, inkludert statlige institusjoner som er underlagt disse organene , eller en indikasjon på fravær av en slik handling for det tilsvarende anskaffelsesobjektet (objektene).

Hvilke prisrestriksjoner bør jeg ta hensyn til?

Begrunnelsen for anskaffelse er relatert til konseptet "rasjonering innen anskaffelsesområdet", introdusert av føderal lovgivning om kontraktsystemet og designet for å møte statlige og kommunale behov, samtidig som kjøp av industrielle og industrielle komponenter som har overdreven forbrukeregenskaper eller er luksusvarer. Frem til 01.01.2016 statlige og kommunale organer, på grunnlag av standardiseringsregler, som også må fastsettes av dem, godkjenner kravene til visse typer GWS kjøpt av budsjettinstitusjoner som er underlagt disse organene (inkludert deres maksimumspriser). For eksempel, i forhold til personbiler kjøpt av budsjettinstitusjoner, kan det fastsettes en maksimumspris for bilen. For eksempel på føderalt nivå er slike restriksjoner allerede bestemt - hvis du planlegger å kjøpe en bil for hodet eller nestlederen for et føderalt regjeringsorgan med personlig oppdrag, kan en slik bil ikke koste mer enn 2,5 millioner rubler, hvis for hodet (nestleder) av en strukturell enhet av denne kroppen - ikke mer enn 1,5 millioner rubler. Derfor, hvis du planlegger å kjøpe industrielle og tekniske materialer som en slik rasjonering vil bli etablert for, er det i denne posisjonen nødvendig å angi detaljene i den relevante reguleringsloven.

Hva må begrunnes i timeplanen?

Når du oppretter et annet dokument - en tidsplan - er følgende underlagt begrunnelse:

– innledende (maksimal) kontraktspris (NMCP) eller kontraktspris ved anskaffelse fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) (EP);
– metoden for å fastsette leverandør (entreprenør, utfører), herunder tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere, dersom anskaffelsesmetoden er et anbud med begrenset deltakelse eller et to-trinns anbud.

Disse begrunnelsene skal finnes i eget vedlegg til tidsplanen for hver anskaffelsespost. Denne søknaden er satt sammen i tabellform, der for hvert kjøp, i tillegg til identifikasjonskoden og navnet på objektet (innholdet i begrunnelsesskjemaet for anskaffelsesplanen gjentas her - se ovenfor), legges inn følgende data:

1. NMCC, prisen på kontrakten inngått med EP.

Hvis vi for eksempel snakker om kjøp av en personbil, er en spesifikk innledende (maksimal) kjøpesum angitt.

2.Navn på metode for fastsettelse og begrunnelse NMCC, prisene på kontrakten inngått med EP. I samsvar med den føderale lovgivningen om kontraktsystemet, kan følgende brukes til å bestemme NMCC eller prisen på kontrakten inngått med EP: 1) metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse); 2) normativ metode; 3) tariffmetode; 4) design og estimatmetode; 5) kostnadsmetode.

3. Begrunnelse for umuligheten av å bruke metodene spesifisert i del 1 av art. 22 i lov om avtalesystemet , samt begrunnelse for metoden for å bestemme og rettferdiggjøre NMCC, prisen på kontrakten inngått med EP, ikke fastsatt i del 1 av art. 22 lover.

Hvis kunden under planleggingen av et kjøp ikke var i stand til å bruke noen av metodene ovenfor for å bestemme NMCC eller kontraktsprisen med EP - den føderale lovgivningen om kontraktsystemet tillater dette - så er det i denne posisjonen nødvendig å begrunne dette umulighet, samt metoden som ble brukt i stedet for ovennevnte. Hvis noen av metodene ovenfor ble brukt, er ikke denne stillingen besatt.

4.Begrunnelse for NMCC, prisen på kontrakten inngått med EP. Her er det nødvendig å beskrive den spesifikke prosedyren for å bruke en eller annen metode for å bestemme NMCC eller prisen på kontrakten inngått med EP. Hvis for eksempel metoden for sammenlignbare markedspriser brukes ved kjøp av en personbil, må du oppgi innsamlede data fra ulike leverandører og beregne det endelige resultatet. Hvis kjøpet utføres fra EP i etablerte tilfeller når begrunnelse for kontraktsprisen ikke er nødvendig (for eksempel ved kjøp av varer og materialer for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler), fylles ikke denne stillingen.

5. Metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører). En av metodene for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører) er angitt, som er gitt av den føderale lovgivningen om kontraktsystemet og som budsjettinstitusjonen, innenfor rammen av denne lovgivningen, velger for anskaffelse.

6. Begrunnelse for valgt metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører). Valget av en eller annen metode for å bestemme en leverandør (entreprenør, utfører) innenfor rammen av det føderale kontraktssystemet utføres av en budsjettinstitusjon, under hensyntagen til en rekke forskjellige faktorer, men uten å dykke inn i dette store temaet nå , kan vi anbefale at institusjoner bruker ganske formell formulering når de fyller ut denne stillingen - for eksempel "bruken av en forespørsel om tilbud for dette kjøpet er tillatt i henhold til gjeldende lovgivning."

7. Begrunnelse for tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis slike krav finnes). Føderal lovgivning om kontraktsystemet bestemmer at ved bruk av visse anskaffelsesmetoder, inkludert en konkurranse med begrenset deltakelse og en to-trinns konkurranse, må en budsjettinstitusjon bruke tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere i saker etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen. For eksempel, ved kjøp gjennom en konkurranse med begrenset deltakelse av offentlige cateringtjenester og (eller) levering av matvarer kjøpt for organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, medisinske organisasjoner, sosiale tjenesteorganisasjoner, organisasjoner for barns rekreasjon og deres helse, hvis NMCC ( partipris) overstiger 500 000 rubler, må en budsjettinstitusjon gjelde for anskaffelsesdeltakere et slikt krav som "å ha erfaring med gjennomføring (med tanke på etterfølgelse) av en kontrakt (avtale) for levering av offentlige cateringtjenester og (eller) levering av matvarer for de siste tre årene før datoen for innlevering av søknaden om deltakelse i den aktuelle konkurransen."

Siden etableringen av disse tilleggskravene i visse tilfeller er obligatoriske, anbefales det når du fyller ut denne stillingen, å bare angi dette eller det tilleggskravet med merknaden "(er obligatorisk i samsvar med gjeldende lovgivning)."

I et forhold anskaffelse gjennom forespørsel om forslag til legemidler , som er nødvendige for å foreskrive til en pasient i nærvær av medisinske indikasjoner (individuell intoleranse, av helsemessige årsaker) etter avgjørelse fra den medisinske kommisjonen, et tilleggsdokument er avgjørelsen fra den medisinske kommisjonen. Denne beslutningen bør også være et vedlegg til anskaffelsesplanen eller tidsplanen.

For enkelte typer anskaffelser er ikke hver kontrakt som inngås underlagt begrunnelse, men det totale årlige anskaffelsesvolumet på én linje. Disse typene anskaffelser inkluderer følgende kjøp fra EP:

- kjøp av varer og materialer for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler;
– kjøp av GWS av en statlig eller kommunal kulturinstitusjon, hvis lovbestemte mål er bevaring, bruk og popularisering av kulturminner, samt av en annen statlig eller kommunal institusjon (dyrehage, planetarium, kultur- og rekreasjonspark, naturreservat , botanisk hage, nasjonalpark, naturpark , landskapspark, teater, institusjon som driver konsertvirksomhet, fjernsyns- og radiokringkastingsinstitusjon, sirkus, museum, kulturhus, kulturpalass, klubb, bibliotek, arkiv), statlig eller kommunal undervisning organisasjon i et beløp som ikke overstiger 400 tusen rubler;
– inngå en kontrakt om levering av tjenester knyttet til utsendelse av en ansatt på forretningsreise, samt deltakelse i festivaler, konserter, forestillinger og lignende kulturarrangementer (inkludert turer) på grunnlag av invitasjoner til å delta på disse arrangementene (slike tjenester omfatter bl.a. levering av reiser til stedet for forretningsreise, stedet for de angitte arrangementene og tilbake, leie av boligkvarter, transporttjenester, levering av mat);
– inngåelse av en kontrakt for levering av undervisningstjenester, samt tjenester til en reiseleder (guide) av enkeltpersoner.

I noen tilfeller har kunden rett til å kjøpe varer, arbeid eller tjenester fra en enkelt leverandør, omgå konkurranseprosedyren. Et slikt kjøp skal begrunnes, og det skal inngå en kostnadsberegning i kontrakten. Les mer om denne begrunnelsen i dagens artikkel.

Når begrunnelse ikke er nødvendig

Del 3 og 4 av artikkel 93 i lov 44-FZ kreve at en eneleverandørkontrakt følges av rapport som begrunner kjøpet. Men i noen tilfeller vil det ikke være nødvendig. Spesifikt trenger du ikke å utarbeide en rapport når du kjøper:

• tjenester for avvikling av naturkatastrofer, ulykker, inkludert akuttmedisinske tjenester;
• administrasjonstjenester for leilighetsbygg;
• reparasjonsarbeid og vedlikeholdstjenester for ikke-boliglokaler;
• gjenstander av kulturarv, litteratur eller kunst;
• tjenester for organisering av konserter og teaterforestillinger;
• andre objekter, en fullstendig liste over disse er gitt i artikkel 93 i lov 44-FZ.

Hva du skal inkludere i begrunnelsen din

Loven fastslår behovet for begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør inneholder imidlertid ikke klare krav til det. Ikke desto mindre anbefaler eksperter at det inkluderer følgende bestemmelser:

Registrering i ERUZ EIS

Fra 1. januar 2019 for å delta i anbud under 44-FZ, 223-FZ og 615-PP registrering er nødvendig i ERUZ-registeret (Unified Register of Procurement Participants) på EIS (Unified Information System)-portalen innen innkjøpsfeltet zakupki.gov.ru.

Vi tilbyr en tjeneste for registrering i ERUZ i EIS:

• formålet med kjøpet;
• beskrivelse av objektet og dets pris;
• vilkårene i kontrakten;
• fordelene til en bestemt leverandør;
• omstendigheter som gjør det umulig å gjennomføre en konkurranseprosedyre;
• konklusjon om at det er tilrådelig å kjøpe fra spesifisert leverandør.

Som vedlegg er det lurt å legge til en beregning som bekrefter at det å gjennomføre en konkurransedyktig anskaffelse ikke vil gi kunden mulighet til å spare penger.

Årsaker til ikke-konkurranseutsatte anskaffelser som egner seg som begrunnelse

Hovedoppgaven til kunden er å bevise at inngåelsen av kontrakten med en enkelt leverandør var det beste eller eneste mulige alternativet å kjøpe. Årsakene til et slikt kjøp kan være følgende:

1. Objektet var akutt nødvendig. En konkurranseprosedyre krever tid til forberedelse, men med hasteanskaffelser er det ingen. Begrunnelsen bør forklare hvorfor kunden ikke hadde tid til å gjennomføre auksjon, anbud eller annen prosedyre.
2. Det er ingen konkurrenter på markedet. Noen ganger tilbys anskaffelsesobjektet for salg av et monopolselskap. For eksempel kan programvaren selges gjennom en enkelt distributør i et spesifisert område. Å tiltrekke leverandører fra andre konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen kan være ulønnsomt fra et økonomisk synspunkt eller på grunn av anskaffelsesfrister.
3. Ingen fordel. For eksempel er det i regionen 1-2 leverandører av ønsket produkt eller tjeneste som holder omtrent samme pris og ikke har til hensikt å redusere den. Det gir ingen mening å gjennomføre konkurransedyktige anskaffelser i en slik situasjon, og det er ikke alltid økonomisk forsvarlig å tiltrekke seg leverandører fra nærliggende regioner.
4. Leverandøren er ikke interessert i transaksjonen med kunden. Dette kan for eksempel være på grunn av lite varevolum som kjøpes eller av andre årsaker. For å bekrefte leverandørens manglende interesse, kan du legge ved korrespondanse med ham til begrunnelsen.
5. Rabatter, salg. Produktet som kunden trenger tilbys av en bestemt leverandør til en pris under markedsprisen. Tilbudet er gyldig i en begrenset periode, så dersom det gjennomføres en konkurranseprosedyre er det fare for å gå glipp.

Når du skal kompilere og legge ut en rapport

Lov 44-FZ fastsetter ikke spesifikke frister for å utarbeide en anskaffelsesrapport fra en enkelt leverandør. Samtidig del 3 av artikkel 93 Loven sier at begrunnelsen for kjøpet i rapporten er nødvendig for å inngå kontrakt.

Derfor må en rapport med begrunnelsen for å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør publiseres i Unified Information System etter at kjøpet er plassert på timeplanen, men før kontrakten er signert.

Den utarbeidede rapporten skal publiseres i systemet via kundens personlige konto. Logg inn på nettstedet zakupki.gov.ru, velg " Kunde rapporterer", og gå deretter til blokken" Rapporter" Dokumenttypen du trenger er " Rapport som begrunner kjøpet fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver)" Systemet vil be deg om å fylle ut flere felt. Etter dette skal rapporten signeres elektronisk og publiseres.

Å kjøpe varer eller arbeid fra én enkelt leverandør valgt av kunden er en rask og enkel måte å møte behovene til en statlig eller kommunal institusjon. Muligheten for å gjennomføre en slik prosedyre er gitt i artikkel 24 44-FZ. I dette tilfellet er kunden forpliktet til å rapportere til reguleringsmyndighetene og begrunne valget av denne spesielle anskaffelsesmetoden.

Når er et slikt kjøp tillatt?

En fullstendig liste over situasjoner der kunden kan kjøpe nødvendige varer eller tjenester fra én leverandør er gitt i artikkel 93 i 44-FZ. Blant alle tilfellene brukes oftest følgende:

1. Kjøp av varer og tjenester fra organisasjoner som er klassifisert som naturlige monopoler og oppfyller standardene i artikkel 147-FZ.
2. Kjøp av materielle ressurser eller arbeid i et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler.
3. Innkjøp av vannforsyningstjenester, strømforsyning, varmeforsyning og lignende.
4. Kjøp av materielle eiendeler og tjenester beregnet på å eliminere konsekvensene av ulykker og naturkatastrofer.
5. Kjøp av trykte publikasjoner dersom enerettighetene til utgivelsen kun tilhører ett selskap.
6. Besøke kulturelle arrangementer, museer, dyreparker og så videre.
7. Etter at den lukkede prosedyren for å bestemme leverandøren er erklært mislykket.

I disse og andre tilfeller oppført i loven kan kunden kjøpe fra den valgte leverandøren. Samtidig vil han måtte utarbeide en rapport og begrunne valget.

Når det er nødvendig for å rettferdiggjøre kjøp og når dette ikke er nødvendig

Kunden er pålagt å legge ved en rapport til kontrakter inngått med én enkelt leverandør. Det indikerer årsaken til å velge et slikt kjøp, konklusjonen om umuligheten eller upassende å bruke andre metoder, samt begrunnelsen for kontraktsprisen. Denne regelen er etablert av del 3 og 4 i artikkel 93 44-FZ. Dette gjelder for alle følgende tilfeller:

1. Arbeid knyttet til mobiliseringsforberedelse.
2. Tjenester som utelukkende kan tilbys av utøvende myndigheter eller organisasjoner innenfor deres avdeling.
3. Kjøp av utstyr eller tjenester beregnet på å eliminere konsekvensene av menneskeskapte ulykker eller naturkatastrofer i tilfelle det er behov for å yte akutt medisinsk hjelp.
4. Innkjøp av kulturminnegjenstander.
5. Levering av varer eller tjenester som utelukkende kan leveres av organisasjoner knyttet til straffesystemet.
6. Anskaffelse av litteratur- eller kunstgjenstander av individuelle forfattere.
7. Levering av elektroniske eller trykte publikasjoner.
8. Å inngå kontrakt med et selskap som yter tjenester for organisering av konserter eller teaterforestillinger.
9. Forvaltningstjenester for leilighetsbygg.
10. Reparasjonsarbeid og vedlikeholdstjenester for yrkeslokaler.

En mer fullstendig liste over slike situasjoner finnes i artikkel 93 i artikkel 44-FZ. I disse tilfellene er kontraktsansvarlig pålagt å generere en rapport, som blir en integrert del av kontrakten.

Hvordan begrunne valget ditt

Kunden plikter i rapporten å angi årsaken til at han valgte akkurat denne anskaffelsesmetoden. De mest brukte begrunnelsene er:

• Det valgte selskapet har ingen konkurrenter.
• Det haster med anskaffelser.
• Det er uaktuelt å levere varer eller tjenester fra leverandører fra andre regioner.
• Mangel på interesse fra andre markedsaktører.
• Gjennomføring av tilleggskjøp.

Årsaken er skrevet ned i et eget dokument og kun godkjent av kundens representant.

Eksempel på rapport

Det finnes ikke et enhetlig skjema for å utarbeide en slik rapport. Hver organisasjon utvikler den individuelt. La oss vurdere reglene for å utarbeide et slikt dokument ved å bruke eksemplet med å kjøpe et spesialisert datasystem beregnet på å beregne NMCC. Rapporten bør bestå av følgende elementer:

1. Innkjøpsmetode: fra en enkelt leverandør i samsvar med del 1 av artikkel 94 i 44-FZ.
2. Kontraktspris.
3. Begrunnelse for valgt metode. Den kjøpte programvaren må utføre beregninger i samsvar med de metodiske anbefalingene utviklet av den russiske regjeringen. Som et resultat av markedsanalysen ble det ikke identifisert andre lignende programmer som fullt ut oppfyller de oppgitte kravene.
4. Prisbegrunnelse. Kontraktsverdien fastsettes ved å sammenligne gjeldende markedspriser for tilsvarende varer. Produkter som har lignende grunnleggende egenskaper er anerkjent som like. Siden det ikke er noen analoger til den kjøpte programvaren, bestemmes prisen ved å organisere kostnadsmetoden, regulert av artikkel 22 i 44-FZ.
5. Begrunnelse for andre vilkår i kontrakten. Leveringstiden på 3 dager fastsettes ut fra kundens behov. Siden programmet er implementert ved hjelp av Internett, vil leveringen til forbrukeren ikke kreve en betydelig investering av tid.
6. Dato for utarbeidelse av dokument, underskrift av kundens representant, segl.

Hvis kunden bryter prosedyren for å sende inn en anmeldelse, risikerer han straff. Tilsynsmyndighetene ilegger bot med et bestemt beløp. Å utarbeide en slik rapport bidrar til å forhindre bruk av korrupsjonsordninger og urimelige kjøp fra en tilknyttet leverandør.

Vi skrev tidligere om valg av leverandør ved bruk av en ikke-konkurransedyktig metode. Vær også oppmerksom på artikkelen om hvordan du velger en vinner under 44-FZ og 223-FZ. I denne artikkelen vil vi berøre emnet obligatorisk begrunnelse, og også gi et eksempel og prøver som vil hjelpe i arbeidet ditt.

Når det er nødvendig å rettferdiggjøre

Listen over tilfeller når en statlig kontrakt kan inngås med en enkelt entreprenør er etablert i art. 93 i lov om avtalesystemet. Kontrakten må inneholde en rapport om umuligheten eller uhensiktsmessigheten av å bruke andre metoder for å bestemme kontraktsutføreren, samt beregningen og forklaringen av prisen ved følgende kjøp (del 3 og 4 i artikkel 93 i føderal lov nr. 44 ):

• om mobiliseringstrening;
• trykte eller elektroniske publikasjoner;
• yte akuttmedisinsk behandling på grunn av en ulykke eller andre nødsituasjoner;
• forsyning av kultureiendom;
• kjøp av litteratur- og kunstverk.

Kontraktstjenestemedarbeideren er pålagt å "bevise" unikheten til den valgte utøveren eller produktet (arbeidet eller tjenesten) eller forekomsten av en uforutsett situasjon. Samtidig er kontraktsummen ikke begrenset ved lov. Ved å bruke denne regelen opprettet en rekke regioner i Russland spesielle institusjoner og ga dem passende krefter. Dette gjør at de kan falle inn under paragraf 6, del 1, art. 93 føderal lov nr. 44 og bestille varer uten konkurranseprosedyrer, og dermed redusere tidskostnadene betydelig. Som regel er dette en bestilling av medisiner og medisiner.

Et dokument som forklarer prisen skal være en integrert del av kontrakten, beregningen skal fremgå av selve kontrakten eller utarbeides som vedlegg og undertegnes av begge parter. Mens en rapport som begrunner kjøpet fra en enkelt leverandør er utarbeidet i et eget dokument og kun signert av en representant for kunden.

Dokumentkrav

Loven stiller ikke klare krav til form og innhold av begrunnelsen for et pålegg fra direkteentreprenør. Imidlertid må dokumentet gjenspeile:

• overholdelse av den valgte entreprenøren med kravene i føderal lov nr. 44;
• begrunnelse for NMCC;
• årsaker til at det er umulig å gjennomføre offentlige anskaffelser på annen måte.

Innkjøp fra en enkelt leverandør

Våre partnere

Innkjøp fra en enkelt leverandør

Innkjøp fra en enkelt leverandør innebærer en anskaffelsesmetode der kun én leverandør (entreprenør, utfører) tilbys å inngå en kontrakt (avtale). Denne anskaffelsesmetoden er ikke konkurransedyktig, siden den ikke innebærer den såkalte prosedyren for å velge leverandører fra flere utfordrere. I artikkelen vil vi vurdere i hvilke tilfeller, i henhold til føderal lov N 44-FZ * (1), statlige (kommunale) utdanningsinstitusjoner har rett til å kjøpe fra en enkelt leverandør og hva er funksjonene ved å bruke denne anskaffelsesmetoden.

Tilfeller av kjøp fra en enkelt leverandør

Tilfeller der kunden kan kjøpe fra en enkelt leverandør er oppført i paragraf 1 i Art. 93 i føderal lov N 44-FZ. La oss merke seg de vanligste av dem som kan oppstå i virksomheten til utdanningsinstitusjoner:

1) kjøp av varer, arbeid eller tjenester som faller innenfor virkeområdet til naturlige monopoler i samsvar med føderal lov datert 17. august 1995 N 147-FZ "On Natural Monopolies" (klausul 1);

2) kjøp av varer, arbeid eller tjenester i et beløp som ikke overstiger 100 000 rubler. Dessuten bør det årlige volumet av slike kjøp ikke overstige 2 millioner rubler. eller 5 % av kundens totale årlige kjøpsvolum og bør ikke være mer enn 50 millioner rubler.

De spesifiserte begrensningene for det årlige kjøpsvolumet gjelder ikke for kjøp gjort av kunder for å dekke de kommunale behovene til landlige bosetninger (klausul 4);

3) kjøp av varer, arbeid eller tjenester av en statlig eller kommunal utdanningsorganisasjon i et beløp som ikke overstiger 400 000 rubler. Samtidig bør det årlige volumet av slike kjøp ikke overstige 50% av det totale årlige kjøpsvolumet til kunden og bør ikke utgjøre mer enn 20 millioner rubler. (klausul 5);

4) levering av tjenester for vannforsyning, avløp, varmeforsyning, gassforsyning (med unntak av tjenester for salg av flytende gass), tilkobling (tilknytning) til ingeniør- og teknisk støttenett til priser (tariffer) regulert iht. lovgivning i den russiske føderasjonen (klausul 8);

5) å inngå en energiforsyningsavtale eller en strømkjøps- og salgsavtale med en garanterende leverandør av elektrisk energi (klausul 29);

6) kjøp av visse varer, verk, tjenester som følge av en ulykke, andre nødsituasjoner av naturlig eller menneskeskapt art, force majeure, ved behov for akuttmedisinsk behandling eller akuttmedisinsk behandling (klausul 9);

7) kjøp av trykte publikasjoner eller elektroniske publikasjoner (inkludert programvare, maskinvare og informasjonssikkerhetsverktøy som brukes i dem) av visse forfattere fra utgiverne av disse publikasjonene dersom disse utgiverne har eksklusive rettigheter eller eksklusive lisenser til å bruke slike publikasjoner, samt levering av tjenester for å gi tilgang til slike elektroniske publikasjoner for å støtte virksomheten til statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner (klausul 14);

erklære ugyldig et åpent anbud, et anbud med begrenset deltakelse, et to-trinns anbud, et gjentatt anbud, en elektronisk auksjon, en forespørsel om tilbud, en forespørsel om forslag (klausul 25);

9) inngåelse av en kontrakt for levering av tjenester knyttet til å sende en ansatt på forretningsreise (klausul 26);

10) leie av en bygning, struktur, struktur, yrkeslokaler for å møte føderale behov, behovene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunale behov (klausul 32);

11) inngåelse av en kontrakt for levering av undervisningstjenester, samt tjenestene til en reiseleder (guide) av enkeltpersoner (klausul 33);

12) inngåelse av organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter og anerkjent i samsvar med lovgivningen om utdanning som føderale eller regionale innovasjonsplattformer, kontrakter for levering av utstyr (inkludert teknisk drift), programvare nødvendig for implementering av vitenskapelige og tekniske resultater og resultater av intellektuell aktivitet, med innehaveren av eksklusive rettigheter til slikt utstyr og programvare på bekostning av midler tildelt for utvikling av innovativ infrastruktur i utdanningssystemet (klausul 35);

13) andre kjøp fastsatt i paragraf 1 i art. 93 i føderal lov N 44-FZ.

Visse problemer med kjøp fra en enkelt leverandør

Gjelder paragraf 1? 26 punkt 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ (inngå en kontrakt med en enkelt leverandør for levering av tjenester knyttet til å sende en ansatt på forretningsreise) når de refunderer den ansatte for reiseutgifter?

I henhold til forklaringene gitt i brevet fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen N 18505-EE/D28i, den russiske føderasjonens finansdepartement N 02-02-04/39043 datert 08.05.2014, refusjon til ansatte i kontanter for reiseutgifter er ikke et kjøp. I brevet ble det bemerket at pkt. 26 punkt 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ brukes i tilfeller der kunden - en utdanningsinstitusjon planlegger å inngå en kontrakt for levering av tjenester knyttet til å sende en ansatt på en forretningsreise, for eksempel for å gi reise til og fra forretningsreisestedet, utleie av boligkvarter, transporttjenester .

Institusjonen utstedte midler på konto for kjøp av husholdningsvarer opptil 100 000 rubler. Er det anbudspliktig i dette tilfellet, eller kan slike kjøp kvalifiseres som kjøp fra en enkelt leverandør i henhold til paragrafene. 4 ledd 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ?

Ved inngåelse av kontrakt på grunnlag av paragrafer. 4 ledd 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ (kjøp opptil 100 000 rubler), kan en slik kontrakt inngås i hvilken som helst form foreskrevet av den russiske føderasjonens sivilkode for transaksjoner (inkludert muntlig).

Betaling fra kunder av forpliktelser i henhold til denne kontrakten kan gjøres kontant, inkludert ved å utstede ansvarlige beløp til ansatte for kjøp av varer, arbeider og tjenester. I dette tilfellet vil bekreftelse på inngåelsen av kontrakten være en kontantkvittering. Slike avklaringer er gitt i brev fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 02/26/2015 N D28i-394, datert 08/05/2014 N 18505-EE/D28i.

Med hensyn til de angitte avklaringene, utføres kjøp av husholdningsvarer i et beløp som ikke overstiger 100 000 rubler gjennom ansvarlige personer uten anbud, det vil si ved å kjøpe fra en enkelt leverandør på grunnlag av paragrafene. 4 ledd 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ.

Kan oppgi utdanningsinstitusjoner som kjøper fra en enkelt leverandør på grunnlag av paragrafer. 5 s. 1 art. 93 av føderal lov nr. 44-FZ i mengden opptil 400 000 rubler, gjelder samtidig paragrafer. 4 ledd 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ når du foretar et nytt kjøp fra en enkelt leverandør til et beløp på opptil 100 000 rubler?

Basert på avsnitt. 5 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ for å utføre kjøp fra en enkelt leverandør for opptil 400 000 rubler. kan bare visse typer statlige kommunale institusjoner, inkludert utdanningsinstitusjoner, forutsatt at det årlige volumet av slike kjøp fra disse institusjonene ikke skal overstige 50% av deres totale årlige kjøpsvolum og ikke utgjøre mer enn 20 millioner rubler.

Samtidig kan alle institusjoner, inkludert utdanningsinstitusjoner, foreta kjøp fra en enkelt leverandør i et beløp på opptil 100 000 rubler. basert på avsnitt. 4 ledd 1 art. 93 i føderal lov nr. 44-FZ, forutsatt at det årlige volumet av slike kjøp ikke overstiger 2 millioner rubler. eller 5% av det totale årlige kjøpsvolumet og ikke mer enn 50 millioner rubler.

Således har statlige (kommunale) utdanningsinstitusjoner rett til å foreta innkjøp fra en enkelt leverandør både på grunnlag av paragrafer. 5, og på grunnlag av ledd. 4 ledd 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ, under hensyntagen til begrensningene fastsatt i de spesifiserte avsnittene (brev fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 05.25.2015 N D28i-1363, datert 01.29.2015 N OG-D28-1629 , datert 31.12.2014 N D28i-2896, datert 22.07.2014 N D28I-1377).

Det er nødvendig å utføre hastearbeid for å overhale bygget. Kan en institusjon inngå kontrakt om utførelse av slikt arbeid med en enkelt entreprenør på grunnlag av paragrafer. 9 ledd 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ (kjøp av visse varer, arbeider, tjenester på grunn av force majeure-omstendigheter)?

Som nevnt ovenfor, i samsvar med paragrafene. 9 ledd 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ utføres fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) for kjøp av visse varer, arbeider, tjenester på grunn av en ulykke, andre nødsituasjoner av naturlig eller menneskeskapt natur, force majeure, i tilfelle behov for akuttmedisinsk behandling eller levering av akuttmedisinsk behandling (forutsatt at slike varer, verk, tjenester ikke er inkludert i listen over varer (verk, tjenester) godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen som er nødvendig for leveringen av humanitær bistand eller avvikling av konsekvensene av nødsituasjoner av naturlig eller menneskeskapt karakter, og bruk av andre metoder for å identifisere en leverandør (entreprenør, utfører) som krever tid er upraktisk).

Omstendigheter som kan tjene som begrunnelse for å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør på grunnlag av den spesifiserte underklausulen må ha egenskapene til plutselighet, nødstilfelle og uforebyggbarhet (Definisjon av Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 30. juli 2013 N VAS- 9962/13).

Med tanke på ulike tvister om lovligheten av å inngå kontrakter med en enkelt leverandør i forbindelse med forekomsten av force majeure-omstendigheter, tar domstolene hensyn til følgende: hvis kunden har mulighet til å forutsi og kontrollere den nåværende situasjonen i en viss tidsperiode , så er dette grunnlaget for å anerkjenne kontrakten som er inngått med den eneste eksekutøren, ugyldig (brev fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 9. desember 2014 N D28i-2780).

Så hvis behovet for akutt reparasjonsarbeid oppsto i forbindelse med en ulykke eller annen nødsituasjon, som bekreftes av et dokument utstedt av departementet for beredskapssituasjoner eller andre statlige (kommunale) organer, er det å inngå en avtale med en enkelt leverandør. lovlig.

Dersom kunden på forhånd visste at bygget var i nødstilstand som krever større reparasjoner, er ikke byggets utilfredsstillende tilstand en følge av force majeure-forhold. Kunden har derfor i en slik situasjon ikke rett til å inngå avtale med en enkelt entreprenør. Valget av en entreprenør må utføres ved bruk av konkurransedyktige metoder (avgjørelse fra voldgiftsdomstolen i Krasnoyarsk-territoriet datert 4. mars 2015 N A33-21425/2014, Voronezh-regionen datert 12. november 2014 N A14-10136/2014).

Funksjoner ved å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør basert på resultatene av et kjøp som er anerkjent som mislykket

I noen tilfeller kan konkurransedyktige metoder for å identifisere leverandører (åpent anbud, anbud med begrenset deltakelse, to-trinns anbud, gjentatt anbud, elektronisk auksjon, forespørsel om tilbud) bli erklært ugyldig. For eksempel, når bare én søknad om deltakelse i en slik konkurranse (auksjon, forespørsel om tilbud) sendes inn, som oppfyller kravene i føderal lov N 44-FZ og kravene spesifisert i anskaffelsesdokumentasjonen (klausul 1 i artikkel 55, paragraf 1 av artikkel 71, klausul 1, artikkel 79 i føderal lov nr. 44-FZ).

I disse tilfellene inngår kunden kontrakt med en enkelt leverandør. Dessuten er dette ikke lenger en rettighet for kunden, men hans ansvar.

Funksjoner ved anskaffelsesprosedyren basert på resultatene av en konkurranse (auksjon, andre konkurrerende anskaffelser) erklært ugyldig er definert i paragrafene. 25 punkt 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ. Spesielt dette avsnittet bestemmer at i motsetning til den generelle anskaffelsesprosedyren fra en enkelt leverandør, må kunden i disse tilfellene avtale inngåelse av en kontrakt med den myndigheten som er autorisert til å utøve kontroll på anskaffelsesområdet.

Kundens forespørsel om godkjenning av en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) sendes senest ti dager fra datoen for publisering i det enhetlige informasjonssystemet (UIS) de relevante protokollene som inneholder informasjon om anerkjennelse av leverandørens bestemmelse ( entreprenør, utøver) som ugyldig. I dette tilfellet bør godkjenningsperioden ikke være mer enn 10 virkedager fra datoen for mottak av den spesifiserte forespørselen. Kontrakten med eneleverandøren inngås innen følgende periode:

a) ikke mer enn 20 dager fra datoen for mottak av kunden av slik godkjenning eller i tilfellene angitt i paragraf 4 og 5 i art. 15 i føderal lov N 44-FZ, - fra datoen for plassering i Unified Information System av de relevante protokollene som inneholder informasjon om anerkjennelsen av leverandørens (entreprenør, utøver) som ugyldig;

b) etablert ved art. 70 og paragraf 13 i art. 78 i føderal lov nr. 44-FZ - i tilfeller gitt henholdsvis klausuler 1-3.1 i art. 71, nr. 1 og 3 i art. 79 i føderal lov N 44-FZ.

Prosedyren for å godta å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) ble godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 31. mars 2015 N 189 (heretter referert til som prosedyre N 189).

Klausul 3 i bestilling nr. 189 spesifiserer at for å avtale en kontrakt med en enkelt leverandør, skal søknaden sendes til:

1) for å møte føderale behov - til den føderale antimonopoltjenesten i Den russiske føderasjonen;

2) for å imøtekomme behovene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen - til det utøvende organet til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen som er autorisert til å utøve kontroll på anskaffelsesområdet;

3) for å sikre kommunale behov - til det lokale myndighetsorganet i en kommunedel eller det lokale myndighetsorganet i en bydel som har fullmakt til å utøve kontroll på anskaffelsesområdet.

Dessuten må en slik klage inneholde følgende informasjon og vedlagte dokumenter (klausul 5 i kjennelse nr. 189):

– dato og nummer på anskaffelseskunngjøringen som er lagt ut i det enhetlige informasjonssystemet på anskaffelsesområdet;

– kopier av protokoller utarbeidet under valg av leverandør (entreprenør, utøver);

– en kopi av anskaffelsesdokumentasjonen, samt presiseringer og endringer i den (hvis slike avklaringer eller endringer ble gjort av kunden);

– kopier av søknader om deltakelse i konkurranse, gjentatt konkurranse, forespørsel om forslag.

I tillegg, ved inngåelse av en kontrakt med en enkelt leverandør som følge av at konkurransedyktige anskaffelsesmetoder er erklært ugyldige, må følgende punkter tas i betraktning:

a) kontrakten må inngås med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) på vilkårene gitt i anskaffelsesdokumentasjonen (klausul 25, klausul 1, artikkel 93 i føderal lov nr. 44-FZ);

b) Kontrakten skal inngås til prisen foreslått av anskaffelsesdeltakeren som kontrakten inngås med. Dessuten bør en slik pris ikke overstige den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, kontraktsprisen foreslått i søknaden fra den tilsvarende anskaffelsesdeltakeren, eller kontraktsprisen foreslått av den aktuelle anskaffelsesdeltakeren under en elektronisk auksjon (klausul 25, nr. 1, artikkel 93 i føderal lov nr. 44 – føderal lov);

c) midler som er bidratt som sikkerhet for søknaden må returneres til deltakeren i konkurransen eller lukket auksjon hvis anskaffelseskontrollmyndigheten nekter å godkjenne inngåelsen av en kontrakt med en enkelt leverandør (klausul 7, klausul 6, artikkel 44 i føderal lov N 44-FZ).

Melding om kjøp fra en enkelt leverandør

En melding om anskaffelse fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) plasseres av kunden i det enhetlige informasjonssystemet kun i visse tilfeller som er angitt i paragrafene. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 s. 1 art. 93 i føderal lov nr. 83-FZ.

En slik melding legges ut senest fem dager før datoen for inngåelse av kontrakten og må inneholde følgende informasjon (klausul 2 i artikkel 93 i føderal lov nr. 44-FZ):

– navn, plassering, postadresse, e-postadresse, telefonnummer, ansvarlig tjenestemann for kunden, spesialisert organisasjon;

– en kort erklæring om vilkårene i kontrakten, som inneholder navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, informasjon om mengde og leveringssted for varene som er gjenstand for kontrakten, stedet for utførelse av arbeid eller levering av tjenester som er gjenstand for kontrakten, samt tidspunktet for levering av varer eller fullføring av arbeid eller tidsplanen for levering av tjenester, innledende (maksimal) kontraktspris, finansieringskilde;

– begrensning av deltakelse i å bestemme leverandør (entreprenør, utøver), etablert i samsvar med føderal lov N 44-FZ;

– mengden av sikkerhet for gjennomføringen av en kontrakt, prosedyren for å stille sikkerhet, krav til slik sikkerhet (hvis etableringen av et krav om sikkerhet for gjennomføringen av en kontrakt er fastsatt i artikkel 96 i føderal lov nr. 44- FZ).

Begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør

I samsvar med paragraf 3 i art. 93 i føderal lov N 44-FZ, for å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør, er kunden forpliktet til å rettferdiggjøre i en dokumentert rapport umuligheten eller uhensiktsmessigheten av å bruke andre metoder for å bestemme leverandøren (entreprenør, utøver), også som kontraktsprisen og andre vesentlige vilkår i kontrakten.

Ved kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), må kontrakten inneholde beregning og begrunnelse av kontraktsprisen (klausul 4, artikkel 93 i føderal lov nr. 44-FZ).

De ovennevnte kravene i føderal lov nr. 44-FZ om begrunnelse av kjøp gjelder for visse tilfeller av anskaffelse fra en enkelt leverandør, nedfelt i avsnitt. 3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 27, 30-32, 34, 35, 37-41, 43 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ.

Det er verdt å merke seg at i de vanligste tilfellene av kjøp fra en enkelt leverandør, fastsatt i avsnitt. 4, 5 s. 1 ss. 93 i føderal lov N 44-FZ (kjøper opptil 100 000 rubler og kjøper opptil 400 000 rubler), er kunden ikke pålagt å rettferdiggjøre umuligheten eller upassende å bruke andre metoder for å bestemme leverandøren (entreprenør, utøver), samt prisen og andre vesentlige vilkår i kontrakten.

For å oppsummere, bemerker vi at kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) er en ikke-konkurransedyktig måte å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører). Det vil si at med denne metoden gjennomføres anskaffelser uten anbud.

Denne anskaffelsesmetoden er den enkleste og raskeste, men bruken er forbundet med høy risiko for ulike misbruk ved bruk av budsjettmidler (for eksempel risikoen for samarbeid med leverandøren). Det er derfor tilfeller av bruk av denne anskaffelsesmetoden er klart regulert av føderal lov N 44-FZ. Deres lukkede liste er gitt i paragraf 1 i art. 93 i denne loven.

*(1) Føderal lov av 04/05/2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov."

ekspert fra magasinet "Utdanningsinstitusjoner:

regnskap og skatt"

Kjære venner, vi venter på dine spørsmål og kommentarer! Du spør – vi svarer!

Siste nytt, analyser

Funksjoner ved etablering av funksjonshemming for personer med psykiske lidelser basert på et kvantitativt system for å vurdere alvorlighetsgraden av funksjonssvikt i menneskekroppen

Introduksjon. I strukturen av funksjonshemming etter sykdomsklasse blant voksne og barn i Omsk-regionen, psykiske lidelser og atferdsforstyrrelser i [. ]

Analyse av primær og gjentatt funksjonshemming og behov for tekniske rehabiliteringsmidler for ondartede neoplasmer

Nøkkelord. Ondartede neoplasmer, funksjonshemningsgruppe, lokalisering, tekniske rehabiliteringsmidler.

Merknad. Artikkelen er viet funksjonshemming og tekniske rehabiliteringsmidler for pasienter [. ]

Aktuelle problemstillinger innen rehabilitering av funksjonshemmede med tap av lemmer. Betydningen av proteser og alternative metoder for å gjenopprette mobilitet

Bare en del av funksjonshemmede søker protese og ortopedisk behandling etter amputasjon av et lem. Samtidig trenger alle funksjonshemmede med tap av lem [. ]

Spørsmål om organisering av endoproteser av store ledd

Ved sykdommer og skader i store ledd, hovedsakelig hofte og kne, ledsaget av smerter og kontraktur, oppstår en uttalt begrensning av livsaktiviteten [. ]

Utenlandske tilnærminger til å måle livskvalitet

Livskvalitet er en kompleks sosioøkonomisk kategori, som gjenspeiler materielle, sosiale og åndelige relasjoner i samfunnet, en forutsetning og resultat av offentlig administrasjon, den viktigste [. ]

/ Rapport om begrunnelsen for å kjøpe fra en enkelt leverandør

til kontrakten datert "___" _______________ 2014 nr. __________

om begrunnelsen for å kjøpe fra en enkelt leverandør (utøver, entreprenør)

1. INFORMASJON OM KUNDEN:

Epostadresse

Kontakttelefonnummer

2. BEGRUNDELSE FOR UMULIGHETEN ELLER UMULIGHETEN AV Å BRUKE ANDRE MÅTER Å BESTEMME LEVERANDØREN (ENTREPRENØR, ENTREPRENØR):

Metode for å bestemme leverandør

Innkjøp fra en enkelt leverandør (utøver, entreprenør)

Tilfellet av anskaffelse fra en enkelt leverandør (utøver, entreprenør) i samsvar med del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ

Klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ

Begrunnelse for bruk av leverandøridentifikasjonsmetoden

Kundens rett til å velge metode for å bestemme leverandør (utøver, entreprenør) er gitt i del 1, 5 i artikkel 24 i lov 44-FZ.

Muligheten for å kjøpe varer, verk eller tjenester i et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler er direkte gitt i paragraf 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ.

Upassende å bruke konkurransedyktige metoder for å bestemme en leverandør (utøver, entreprenør) er forårsaket av følgende årsaker:

kjøpesummen er 15 000 rubler 00 kopek, som ikke overstiger grensen på 100 tusen rubler fastsatt av paragraf 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ;

kjøpesummen er inkludert i det totale årlige volumet av kjøp som kunden har rett til å utføre på grunnlag av klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ;

et lite antall studenter sendes til opplæringen - kundens ansatte (1 person) og kontraktsprisen er ubetydelig, og det er derfor fare for manglende interesse blant potensielle kontraktsutførere for å sende inn søknad om deltakelse i anskaffelsen og, følgelig risikoen for mangel på applikasjoner;

hvor lang tid det tar å gjennomføre konkurransedyktige anskaffelsesmetoder (fra 2 uker til 2 måneder), noe som vil forsinke tiden for å oppnå ytterligere profesjonell utdanning innen anskaffelsesfeltet;

det er en høy risiko for å tiltrekke en ukvalifisert utøver til utdanningsprosessen i tilfelle en forespørsel om tilbud eller en elektronisk auksjon som innebærer å velge en vinner kun basert på priskriterier.

3. BEGRUNDELSE AV KONTRAKTENS VIKTIGSTE BETINGELSER:

Viktig avtaleperiode

Kontraktens gjenstand og dens korte beskrivelse

Ytelse av betalte utdanningstjenester under det videregående opplæringsprogrammet for ytterligere profesjonsutdanning "Kontraktsystem innen innkjøp av varer, arbeider og tjenester for statlige og kommunale behov."

Opplæringens varighet: 144 akademiske timer.

Utdanningsform på heltid.

Disse tjenestene er nødvendige for å forbedre faglig nivå, forbedre faglig kompetanse og skaffe ny kompetanse som er nødvendig for kundens ansatte for profesjonelle aktiviteter innen innkjøp i samsvar med kravene i artikkel 9, 38 og 39 i lov nr. 44-FZ.

Kvalifikasjonene oppnådd som et resultat av opplæring vil gi kundens ansatte rett til å utføre aktiviteter innen innkjøp på faglig grunnlag og utføre spesifikke jobbfunksjoner, for gjennomføringen av hvilke lov nr. 44-FZ definerer obligatoriske krav til tilgjengelighet av ytterligere profesjonsutdanning innen innkjøp.

Basert på resultatene av opplæringen vil kunnskap og ferdigheter tilegnes i planlegging, regulering, organisering av anskaffelsesprosedyrer, inngåelse av kontrakter, spesifikasjoner for kontraktsutførelse og andre problemstillinger innen anskaffelsesområdet.

Mengde (volum) leverte varer, leverte tjenester, utført arbeid i henhold til kontrakten

Disse personene er direkte involvert i organiseringen av anskaffelsesprosessen i samsvar med lov 44-FZ

15 000 rubler 00 kopek

I følge vedlegget til denne rapporten

Vilkår for levering av varer, levering av tjenester, utførelse av arbeid

Startdato for trening: "___" _____________ 2014

"__" _____________ 2014

Etablert av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter

Dato for utarbeidelse av rapporten: "___" _____________ 2014

til rapporten om begrunnelsen for å kjøpe fra en enkelt leverandør (utøver, entreprenør)

BEREGNING OG BEGRUNDELSE AV KONTRAKTSPRIS

Hovedkjennetegn ved anskaffelsesobjektet

Levering av betalte utdanningstjenester under det videregående opplæringsprogrammet for tilleggsfaglig utdanning "Kontraktsystem innen anskaffelse av varer, arbeider og tjenester for statlige og kommunale behov":

varighet av studiet: 144 akademiske timer;

Heltidsform for utdanning;

antall ansatte: 1 person;

startdato for trening: "___" _________ 2014,

eksamensdato: "__" __________ 2014

Metode som brukes for å bestemme kontraktsprisen

Begrunnelse for metoden som er brukt for å fastsette kontraktsprisen

Beregningen og begrunnelsen av kontraktsprisen ble utført i samsvar med artikkel 22 i den føderale loven datert 04/05/2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte staten og kommunale behov" og ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 10/02/2013 nr. 567 "Ved godkjenning av metodologiske anbefalinger for bruk av metoder for å bestemme den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver).»

Tatt i betraktning at anskaffelsen gjennomføres på en ikke-konkurransedyktig måte, og prisen dannes basert på det kommersielle tilbudet fra kontraktsutføreren, er metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse) ikke anvendelig.

KONTRAKTSPRIS BEREGNING

Kostnadsberegninger ble gjort med hensyn til opplæring av elever i grupper med en gjennomsnittlig størrelse på 25 personer.

Navn på utgiftspost (kostnad)

Arbeidskostnader for forelesere, inkludert:

Forbereder til forelesningen

Bidrag til sosiale behov

Direkte utgifter (leie av lokaler og utstyr, utdelinger, transportkostnader osv.), 20 %

Overhead, 20 %

Beregning av kostnadene for opplæring for en student: 375 000 / 25 = 15 000,00 rub./person.

Kontraktsprisen (kostnad for tjenester) er: RUB 15 000,00/person. * 1 person = 15 000 (femten tusen) rubler 00 kopek

Dato for utarbeidelse av kontraktsprisbegrunnelsen: "___" ____________ 2014

Kontraktsservicemedarbeider/kontraktsansvarlig:

For å fortsette nedlastingen må du samle bildet:

Begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør og kontraktspris med denne

Hvis kontraktsansvarlig bestemmer seg for å kjøpe et produkt eller en tjeneste fra en enkelt leverandør, må han forklare årsaken til umuligheten og uhensiktsmessigheten av å velge en konkurransedyktig anskaffelsesmetode. Dette er et krav til 44-FZ. Kunden må også begrunne prisen på kontrakten (del 3, 4, artikkel 93 i lov nr. 44-FZ). Første ting først.

Begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør

I henhold til del 3 av art. 93 i lov nr. 44-FZ, ved kjøp av varer, arbeider eller tjenester fra en enkelt leverandør, plikter kontraktsansvarlig i en rekke tilfeller å begrunne sitt valg av anskaffelsesmetode. Dette skal gjøres i en rapport, som skal være i form av et dokument.

Mekanismen for å rettferdiggjøre et slikt kjøp er ikke spesifisert i 44-FZ. Dette betyr at rapporteringsskjemaet kan være vilkårlig, etter avtaleleders skjønn. Hovedsaken er at rapporten må angi årsakene som har oppstått på grunn av at det er umulig å bruke konkurransedyktige metoder for å velge en leverandør, og trekke en konklusjon om behovet for å kjøpe fra et bestemt selskap eller enkeltperson.

For å få full tilgang til portalen Pro-goszakaz.ru du må registrere deg.

Programmet ble utviklet i henhold til metodiske anbefalinger Ministeriet for økonomisk utvikling i Russland og departementet for utdanning og vitenskap i Russland og oppfyller fullt ut den profesjonelle standarden.

Årsaken til å kjøpe varer fra en enkelt leverandør kan være plutselige, ekstraordinære og uunngåelige omstendigheter (avgjørelse av Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 30. juli 2013 nr. VAS-9962/13). For eksempel kan et kjøp haster. En annen mulig årsak er mangelen på interesse blant markedsaktørene.

Begrunnelse av kontraktsprisen med en enkelt leverandør

I henhold til del 4 av art. 93 i lov nr. 44-FZ, ved kjøp fra en enkelt leverandør, skal kontrakten spesifisere beregning og begrunnelse av kontraktsprisen. Unntaket er tilfeller der det ikke kreves begrunnelse for valg av anskaffelsesmetode.

Begrunnelsen for den foreslåtte kontraktsprisen, som et utvalg presenteres på Internett, er en slags beregning som bekrefter lovligheten av å sette prisen. For å bekrefte gyldigheten av prisen, bør kontraktsansvarlig legge ved bakgrunnsinformasjon, dokumentasjon eller detaljer om dokumentene som er brukt for å gjøre beregningen.

Alle eksisterende metoder for å beregne kontraktsprisen er foreskrevet i art. 22 i lov nr. 44-FZ.

"Vilkår uten feil - 10 oppskrifter fra FAS praksis"

Konstantin Edelev, Ekspert på State Order System

Bruk uttrykket "eller tilsvarende" bare med varemerket. For eksempel planla kunden å renovere lokalene og skrev i oppdraget: «Tiefengrund grunning eller tilsvarende». Hvis du setter en setning ved siden av et produkt eller en teknologi som ikke har et varemerke, vil FAS vurdere at du har brutt loven. Les anbefalingene for andre feil du bør unngå når du utarbeider tekniske spesifikasjoner:

Metoder for beregning av kontraktssum innenfor rammen av 44-FZ

Det er flere metoder for å beregne den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen: metoden for sammenligning av markedspris, regulatorisk, tariff, designestimat og kostnadsmetode.

Metoden for å sammenligne markedspriser eller med andre ord markedsanalyse, forutsetter at kontraktsansvarlig setter startprisen basert på data om markedspriser på lignende varer (verk eller tjenester). Hvis det ikke er varer som er identiske med den kjøpte, foreslås det å studere priser for lignende varer. (Del 2-6 i artikkel 22 i lov nr. 44-FZ). Denne metoden, ifølge 44-FZ, har prioritet for å fastsette og rettferdiggjøre startprisen på en kontrakt generelt og prisen på en kontrakt med en enkelt leverandør.

Med den normative metoden (del 7 av artikkel 22 i lov nr. 44-FZ) beregnes den opprinnelige prisen på kontrakten basert på kravene til det kjøpte produktet eller arbeidet ved rasjonering av kjøp (artikkel 19 i 44-FZ).

En annen metode - tariff - brukes når prisene for innkjøpte varer (tjenester, arbeid) er fastsatt av staten (del 8 av artikkel 22 i lov nr. 44-FZ).

Prosjekterings- og estimatmetoden er hensiktsmessig å bruke ved kjøp av tjenester (arbeid) innen bygging, gjenoppbygging, større reparasjoner eller arbeid for å bevare betydelige kulturminner. Bruk av en annen metode - en kostbar - er kun tillatt i tilfeller hvor ingen av de andre metodene kan brukes.

Dersom ingen av metodene som er foreskrevet i loven egner seg for å fastsette prisen, kan kontraktsansvarlig benytte en annen. Det er sant at han igjen må rettferdiggjøre avgjørelsen sin.

Når det ikke kreves begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør og kontraktspris

For eksempel er det ikke nødvendig med begrunnelse hvis kjøpet er gjort for statlige behov på grunnlag av et dekret eller ordre fra presidenten i Den russiske føderasjonen eller på vegne av regjeringen.

Når du signerer en kontrakt med en spesifikk leverandør for levering av militært utstyr, som ikke har noen analoger i Russland, eller for levering av tjenester knyttet til støttebesøk av ledere av fremmede stater (for eksempel overnatting og mattjenester, transport, oversettelsestjenester , etc.), begrunnelse for eneleverandøren og begrunnelse for prisen på kontrakten inngått med ham er heller ikke nødvendig.

Begrunnelse for kontraktsprisen krever ikke begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør under 44-FZ selv om kunden er offentlige etater og kommunale kulturinstitusjoner (f.eks. teater, kulturpark, dyrehage eller bibliotek (hvis kjøpesummen ikke gjør det) overstiger 400 tusen rubler, og det årlige kjøpsvolumet basert på nåtiden overstiger ikke 50% av det totale årlige kjøpsvolumet til kunden og overstiger ikke 20 millioner rubler)). En fullstendig liste over slike institusjoner er gitt i paragraf 5, del 1, art. 93 i lov nr. 44-FZ). Det er ikke nødvendig å begrunne valget av anskaffelsesmetode selv om kontrakten gjelder et besøk i dyrehage, teater, kino o.l.

Et annet tilfelle er kjøp av vannavløps- eller gassforsyningstjenester, signering av en kontrakt for tjenester når du sender en ansatt på forretningsreise, som heller ikke krever begrunnelse for grunnen til å velge kjøpet fra en enkelt leverandør og begrunnelse for prisen på kontrakten inngått med ham.

Dette er bare noen tilfeller der det ikke kreves begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør og kontraktsprisen med ham. Den fullstendige listen over slike tilfeller er foreskrevet i del 3 av art. 93 i lov om kontraktssystemet.

Få kvalifisert eksperthjelp i "Regjeringsordre"-systemet Abonnere

Hva må skrives (hva skal man referere til, hvordan samsvar er begrunnet) i spalten «Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjekter med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller ) Den russiske føderasjonens internasjonale traktat" - " Skjemaer begrunnelse for anskaffelse av varer, verk og tjenester for å dekke statlige og kommunale behov ved utforming og godkjenning av en anskaffelsesplan"? (Dessuten deltar ikke våre anskaffelsesobjekter i statlige og kommunale programmer; i vårt tilfelle tar vi utgangspunkt i funksjonene og statsorganets fullmakter - "Utføre funksjoner og fullmakter til statlige organer i Den russiske føderasjonen innen bruk av undergrunn") Og fortell meg også hvordan jeg kan rettferdiggjøre overholdelse av kjøp i henhold til klausul 4, del 1, artikkel 93 44-FZ , i kolonnen skjemaer"Begrunnelse for overholdelse av objektet og (eller) anskaffelsesobjekter med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen" (selv om vi snakker om det årlige volumet av anskaffelse)?

Svar

Oksana Balandina, sjefredaktør for Statens Ordresystem

Fra 1. juli 2018 til 1. januar 2019 har kundene en overgangsperiode – de har lov til å gjennomføre både elektroniske og papirprosedyrer. Fra og med 2019 vil anbud, auksjoner, tilbud og forespørsler om forslag på papir være forbudt, med åtte unntak.
Les hva slags kjøp du skal utføre på ETP, hvordan du velger et nettsted og får en elektronisk signatur, hva er reglene for å inngå kontrakter i overgangsperioden og etter.

Å fylle ut kolonnene med skjemaer for å rettferdiggjøre planer og anskaffelsesplaner utføres av kunden under hensyntagen til kravene fastsatt i lov nr. 44-FZ. For eksempel kan du indikere at kjøp av systemenheter og skjermer tilsvarer programmet (funksjonen), fordi kunden vil være utstyrt med datautstyr for å implementere "slikt og slikt" program (funksjon).

Ved å rettferdiggjøre kjøp for å dekke våre egne behov, anser vi det som mulig å indikere at slike kjøp er nødvendige for å sikre kundens fulle funksjon. Det betyr å gi ham alt han trenger. Inkludert transport, forbruksvarer mv.

For å få full tilgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vennligst registrere. Det tar ikke mer enn ett minutt. Velg et sosialt nettverk for rask godkjenning på portalen:

Når det gjelder svaret på spørsmålet "hvordan rettferdiggjøre overholdelse av kjøp i henhold til paragraf 4, del 1 i art. 93 FZ-44”, rapporterer vi følgende. Vi mener at for å rettferdiggjøre det årlige volumet av disse kjøpene under paragraf 4, del 1 av art. 93 i lov nr. 44-FZ, gis det informasjon om dets overholdelse av begrensningene for det årlige kjøpsvolumet . Vi mener at det kan begrunnes slik:

Det årlige volumet av kjøp fastsatt i paragraf 4 i del 1 av artikkel 93 i lov nr. 44-FZ består av summen av prisene på kontrakter inngått i henhold til dette avsnittet, som ikke overstiger hundre tusen rubler hver. Slik statlig forsvarsordre overstiger ikke to millioner rubler eller fem prosent av kundens statlige forsvarsordre og utgjør ikke mer enn femti millioner rubler (angitt avhengig av hvilket alternativ kunden "valgte").

Regler for begrunnelse for anskaffelse av varer, verk og tjenester for å dekke statlige og kommunale behov ved utforming og godkjenning av anskaffelsesplaner

Reglene for begrunnelse av kjøp ved utforming og godkjenning av anskaffelsesplaner bestemmes av Reglene for begrunnelse av kjøp av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov, godkjent ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 555.

Vær oppmerksom på at Anskaffelsesbegrunnelse Reglene trådte i kraft 1. januar 2016 og ble obligatoriske for kunder ved planlegging av kjøp for 2017 og påfølgende år.

I henhold til paragrafene. "a" paragraf 3 i reglene, under utformingen og godkjenningen av anskaffelsesplaner for varer, verk og tjenester, utarbeides kun begrunnelsen for valget av objektet og (eller) anskaffelsesobjektene. Denne begrunnelsen utføres innen de fastsatte fristene:

• Den russiske føderasjonens regjering for dannelse og godkjenning av planer for anskaffelse av varer, arbeider og tjenester for å møte føderale behov;
• det høyeste utøvende statsmaktorganet til den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjon for utforming og godkjenning av anskaffelsesplaner for å møte behovene til den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjonen;
• lokal administrasjon for utforming og godkjenning av innkjøpsplaner for kommunale behov.

For å identifisere en leverandør, entreprenør eller entreprenør må du først planlegge elektroniske prosedyrer. Få en elektronisk signatur. Velg den plattformen som passer best for din organisasjon og registrer deg. Generer deretter dokumentasjon og varsler, utfør prosedyrer og identifiser en leverandør og inngå en kontrakt, med hensyn til egenskapene til hver anskaffelsesmetode.
Se løsninger for hver elektronisk metode: auksjon, konkurranse, forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag.

BREV FRA DET ØKONOMISKE UTVIKLINGSMINISTERIET I RUSSLAND datert 23. november 2015 nr. D28i-3527

«...I henhold til resolusjon nr. 555, i kolonne 6 i begrunnelsesskjemaet for anskaffelsesplan, begrunnelsen for at objektet og (eller) anskaffelsesobjektene er i samsvar med det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) Den russiske føderasjonens internasjonale traktat er angitt. Kolonne 7 i skjemaet for begrunnelse av planer - anskaffelsesplaner indikerer begrunnelsen for den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) (heretter referert til som NMCC) på den måten etablert av artikkel 22 i den angitte føderale loven.

Fylle ut de ovennevnte kolonnene med skjemaer for begrunnelse av planer og planer - anskaffelsesplaner utføres av kunden uavhengig i fri form tar hensyn til kravene fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov.

Samtidig mener vi at hvis overholdelse av anskaffelsesobjektet med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen følger direkte av navnet på en slik stat (kommunal) program, slik internasjonal traktat, slike funksjoner og fullmakter, kolonne 6 i begrunnelsesskjemaet for anskaffelsesplan indikerer at anskaffelsen er utført med det formål å gjennomføre den aktuelle aktiviteten.

Samtidig er det ikke alltid mulig å spore en direkte sammenheng mellom anskaffelsesobjektet og den tilsvarende hendelsen i det statlige (kommunale) programmet, internasjonal traktat, funksjoner og fullmakter. I dette tilfellet angir kolonne 6 i skjemaet for begrunnelse av anskaffelsesplaner hvordan anskaffelsen av nettopp et slikt produkt, arbeid eller tjeneste vil bidra til gjennomføringen av det tilsvarende tiltaket i det statlige (kommunale) programmet, internasjonal traktat, funksjoner og fullmakter. .

Når det gjelder utfylling av skjemaet for begrunnelse av planer - anskaffelsesplaner ved anskaffelse fra en enkelt leverandør (entreprenør (utøver) i samsvar med paragrafene 4, 5, 26, 33 i del 1 av artikkel 93 i lov nr. 44- FZ bemerker vi at i dette tilfellet, i samsvar med punkt 6 i Reglene for begrunnelse for anskaffelse av varer, arbeider og tjenester for å dekke statlige og kommunale behov, godkjent ved resolusjon nr. 555, Det årlige volumet av disse kjøpene er underlagt begrunnelse. I dette tilfellet fylles kolonnene 2, 4, 7, 8 i skjemaet for begrunnelse av planer - anskaffelsesplaner ut.

Når det gjelder begrunnelse for kjøp utført i samsvar med paragraf 4 og 5 i del 1 av artikkel 93 i lov nr. 44-FZ, i kolonne 8 i skjemaet for begrunnelse av planer - anskaffelsesplaner for å rettferdiggjøre det årlige volumet av disse kjøpene er det angitt informasjon om dets overholdelse av begrensningene for det årlige kjøpsvolumet etablert relevante bestemmelser i lov nr. 44-FZ..."

Du finner svar på eventuelle driftsspørsmål i magasinet "Regjeringens orden i spørsmål og svar"