Об электронной подписи для «начинающих. Основы использования электронной подписи при таможенном оформлении Обмен электронными документами с ЭП

Добрый день, уважаемые читатели! Эта статья посвящена владельцам бизнеса вне зависимости от его размеров и организационной формы и простым гражданам нашей страны. Одинаково полезна и интересна она будет, как простым индивидуальным предпринимателями, так и хозяевам крупных коммерческих предприятий. Что между ними общего? Ответ прост — документооборот и необходимость взаимодействия с различными государственными инстанциями! Поэтому поговорим об инструменте, который существенно упростит движение документации, как внутри предприятия, так и за его пределами! Сегодня детально рассмотрим, как получить электронную подпись (ЭЦП)!

Начнем с сути электронной подписи и механизма ее функционирования, далее рассмотрим сферу применения и безусловную полезность, после чего обсудим, как ее получить ФЛ, ИП и юридическим лицам, а также поговорим о необходимых документах. Мы собрали максимально полную информацию о том, как получить ЭЦП! Кстати, при необходимости, с ее помощью можно закрыть ИП. В статье описано, как это сделать!

Что такое электронная цифровая подпись: простая суть сложного понятия!

Каждый документ на предприятии обязательно подписывается уполномоченным лицом. Подпись придает ему юридическую силу. Современные технологии перевели документооборот в электронный формат. Что оказалось крайне удобным! Во-первых, электронные документы упростили и ускорили обмен данными на предприятии (особенно при интернациональном сотрудничестве). Во-вторых, сократился расход, связанный с их оборотом. В-третьих, существенно повысилась безопасность коммерческой информации. Несмотря на электронный формат, каждый документ должен быть подписан, поэтому была разработана ЭЦП.

Что такое электронная цифровая подпись? Это аналог традиционной росписи в цифровом формате, который применяется для придания юридической силы документам на электронных носителях. Под словом «аналог» нужно понимать последовательность криптографических символов, сгенерированная случайным образом с помощью специального программного обеспечения. Хранится он на электронном носителе. Обычно используются флэш-накопители.

С ЭП связанно два важных понятия: сертификат и ключ. Сертификат – это документ, который удостоверяет принадлежность электронной подписи определенному лицу. Он бывает обычный и усиленный. Последний выдается только некоторыми аккредитованными удостоверяющими центрами или непосредственно ФСБ.

Ключ электронной подписи – это та самая последовательность символов. Ключи используют в паре. Первый – это и есть подпись, а второй – это ключ проверки, который удостоверяет ее подлинность. Для каждого нового подписываемого документа генерируется новый уникальный ключ. Важно понимать, что информация, полученная на флэшке в удостоверяющем центре, не является ЭП, – это всего лишь средство для ее создания.

Подпись в электронном формате имеет такой же юридический вес и силу, как и под документом в бумажном варианте. Конечно, если при нанесении этого параметра не было никаких нарушений. При выявлении несоответствия или каких-либо отклонений от нормы документ не приобретет силу. Использование ЭЦП регулируются государством с помощью двух законов ФЗ-№1 и ФЗ-№63. Они затрагивают все сферы применения подписи: в гражданско-правовых отношениях, при взаимодействии с муниципальными и государственными органами.

Как возникла идея использования ЭПЦ: вспомним прошлое!

В 1976 году два американских криптографа Диффи и Хеллманом выдвинули предположение, что можно создать электронные цифровые подписи. Это была всего лишь теория, но она нашла отклик у общественности. В результате чего уже в 1977 году свет увидел криптографический алгоритм RSA, который позволил создавать первые ЭП. В сравнении с настоящими они были очень примитивными, но именно в этот момент была заложена основа для будущего стремительного развития отрасли и повсеместного распространения электронного документооборота.

Миллениум принес существенные перемены. В США приняли закон, согласно которому подпись на бумажном носителе приравнивалась по юридической силе к электронной. Так появился новый быстро растущий сегмент рынка, объем которого по прогнозам американских аналитиков к 2020 году составит 30 млрд. $.

В России первые ЭП начали использовать только в 1994 году. Первый закон, который регулировал их применение, приняли в 2002 году. Однако он отличался крайней расплывчатостью формулировок и неоднозначностью трактования терминов. Закон не давал однозначного ответа на вопрос, как получить электронную подпись и использовать ее.

В 2010 году был разработан масштабный проект по созданию виртуальной среды для предоставления государственных услуг в электронном формате, который в августе того же года был предоставлен на рассмотрение Президенту РФ. Одно из ключевых направлений проекта – это возможность использования ЭЦП. Регионы обязали создать условия для свободного доступа физических и юридических лиц к возможностям электронного документооборота, чтобы каждый желающий смог получить ЭП. С тех пор в России активно развивается «электронное государство».

В 2011 году Президент обязал органы исполнительной власти перейти на электронный документооборот внутри структур. К июню того же года все должностные лица были обеспечены ЭЦП. Финансирование программы происходило за счет федерального бюджета. В 2012 году электронный документооборот заработал во всех без исключения органах исполнительной власти РФ.

После этих преобразований остро стояли два вопроса. Во-первых, ЭП не был универсальным. Для каждой цели нужно было получить новую подпись. Во-вторых, некоторые криптопровайдеры были не совместимы с другими, что ставило их клиентов в затруднительное положение. Поэтому с 2012 года начался глобальный процесс унификации в сфере электронного документооборота. Благодаря чему мы имеем современные универсальные подписи и программное обеспечение.

Подпись ЭЦП: 5 преимуществ и 6 вариантов использования!

Многие предприниматели еще не применяют в своей хозяйственной деятельности ЭПЦ. Во многом причина тому элементарное незнание всех ее возможностей и преимуществ. Используя для подписи документов электронный формат, субъекты предпринимательской деятельности (ИП, ЮЛ) получают следующие выгоды:

1. Документы максимально защищены от фальсификации.

Так как компьютер очень сложно обмануть. В данном случае полностью исключается человеческий фактор. Ведь можно попросту не заметить, что подпись под документом отличается от подлинной. Электронную подпись подделать невозможно. Для этого нужно очень большие вычислительные мощности, что практически невозможно реализовать на современном уровне развития устройств, и очень много времени.

1. Оптимизация, ускорение и упрощение документоборота.

Полное исключение возможности утечки данных или потери важных бумаг. Любой экземпляр, заверенный электронным идентификатором, гарантированно будет получен адресатом в отправленном виде: никакие чрезвычайные обстоятельства не могут вызвать его порчу.

1. Снижение издержек за счет отказа от бумажных носителей.

Для небольших фирм ведение документации в бумажном виде не было обременительным, чего нельзя сказать о крупных предприятиях. Многим из них приходилось арендовать отдельные помещения, склады для хранения документов в течение 5 лет. Помимо расходов на бумагу, принтеры, чернила, канцелярские принадлежности, добавлялась еще арендная плата! Кроме того, в зависимости от сферы деятельности, некоторые компании могли снизить издержки за счет сокращения количества работников, которые занимались документами: приемом, обработкой и т.п. Также исчезда и необходимость утилизировать бумагу: для отдельных видов органицаций, деятельность которых связана с конфеденциальной информацией, даже эта строка расходов оказывалась существенной. Процесс уничтожения документов под ЭЦП - несколько кликов компьютерной мышью.

1. Формат бумаг подписанных ЭП полностью соответствует международным требованиям.
2. Нет необходимости получать отдельную подпись для участия в торгах или подачи отчетности в контролирующие органы.

Можно получить ЭП, которая позволит использовать ее на всех необходимых площадках.

Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса, как получить электронную подпись, перечислим все возможные варианты ее использования:

1. Внутренний документооборот. Подразумевает перемещение коммерческой информации, приказов, распоряжений и т.п. внутри компании.
2. Внешний документооборот. Речь идет об обмене документами между двумя организациями партнерами по системе В2В или между предприятием и клиентом В2С.
3. Предоставление отчетности в контролирующие органы:

• Федеральную налоговую службу,
• Пенсионный Фонд,
• Фонд соцстраха,
• Таможенную службу,
• Росалкогольрегулирование,
• Росфинмониторинг и прочие.

1. Для получения доступа к системе «Клиент-Банк».
2. Для участия в аукционах и торгах.
3. Для получения государственных услуг:

• Сайт Госуслуги,
• РосПатент,
• Росреестр.

Как получить электронную подпись: пошаговая инструкция!

Оценив все преимущества использования электронной подписи, вы решили получить ее. И, конечно, столкнулись с закономерным вопросом: как это сделать? Мы ответим на этот вопрос с помощью детальной пошаговой инструкции, которая поможет быстро и просто получить подпись ЭЦП!

Всего придется пройти 6 шагов.

Шаг 1. Выбор вида ЭП.

Шаг 2. Выбор удостоверяющего центра.

Шаг 3. Заполнение заявки.

Шаг 4. Оплата выставленного счета.

Шаг 5. Сбор пакета документов.

Шаг 6. Получение ЭЦП.

А теперь о каждом шаге поговорим подробней!

Шаг 1. Выбор вида: каждому свое нравится!

Первый шаг к тому, чтобы получить электронную подпись, – выбор ее вида. Согласно федеральным законам выделяют такие виды ЭЦП:

1. Простая. В ней закодированы данные о владельце подписи, для того чтобы получатель бумаги убедился, кто является отправителем. Она не защищает от подделки.
2. Усиленная:

• неквалифицированная – подтверждает не только личность отправителя, а еще и тот факт, что в документ не были внесены изменения после подписания.
• квалифицированная – максимально защищенная подпись, юридическая сила которой на 100% соответствует силе обыкновенной подписи! Она выдается только в тех центрах, которые аккредитованы ФСБ.

В последнее время все больше заказчиков хотят получить усиленную квалифицированную подпись, что вполне обоснованно. Как и за любыми другими «ключами», открывающими доступ к приватной информации или финансовым операциям, за ЭЦП охотятся мошенники самых различных категорий. Аналитики считают, что в течение ближайших 10 лет первые два вида попросту изживут себя. Выбор, зависит от варианта использования ЭЦП. Чтобы было проще принять решение, мы оформили данные в таблицу, она поможет определиться с выбором и остановиться на конкретной необходимой и достаточной форме.

Сфера применения	Простая	Неквалифицированная	Квалифицированная
Внутренний документооборот	+	+	+
Внешний документооборот	+	+	+
Арбитражный суд	+	+	+
Сайт Госуслуг	+	-	+
Контролирующие органы	-	-	+
Электронные аукционы	-	-	+

Если вы собираетесь получить подпись ЭЦП для удобства подачи отчетности, то придется подавать заявление на квалифицированную. Если же целью является документооборот на предприятии, то достаточно получить простую или неквалифицированную подпись.

Шаг 2. Удостоверяющий центр: ТОП-7 самых крупных и надежных компаний!

Удостоверяющий центр – это организация, цель функционирования которой состоит в формировании и выдаче электронных цифровых подписей. УЦ – это юридическое лицо, в уставе которого указан соответствующий вид деятельности. В их функции входит:

• выдача ЭЦП;
• предоставление открытого ключа, всем желающим;
• блокировка электронной подписи, в том случае, если появилось подозрение в ее ненадежности;
• подтверждение достоверности подписи;
• посредничество при возникновении конфликтных ситуаций;
• снабжение всем необходимым ПО клиентов;
• техническая поддержка.

На данный момент на территории Российской Федерации работают около сотни таких центров. Но лидерами отрасли являются всего семь:

1. ЕЭТП – лидер рынка электронных торгов РФ. Деятельность компании сильно диверсифицирована, что не мешает ей занимать ведущие позиции в каждом сегменте. Помимо организации и проведения торгов, занимается реализацией имущества, которое плохо продается, обучает особенностям участия в аукционах, формирует и продает ЭЦП.
2. Электронный экспресс – официальный оператор электронного документооборота Федеральной налоговой службы. Имеет полный комплект лицензий (включая лицензию ФСБ).
3. Такснет – разрабатывает программное обеспечение для электронного документооборота. В том числе занимается созданием и реализацией ЭЦП.
4. Сертум-Про Контур – компания занимается сертификатами электронных подписей. Кроме того предлагает много удобных дополнительных сервисов для своих клиентов, которые значительно расширят возможности ЭП.
5. Такском – предприятие специализируется на внешнем и внутреннем документообороте компаний и предоставлении отчетности в различные контролирующие органы. Для этого разрабатывается соответствующее программное обеспечение, и создаются электронные подписи. Находится в списке официальных операторов данных с контрольно-кассовой техники.
6. Компания Тензор – гигант в мире документооборота по телекоммуникационным сетям. Оказывает полный спектр услуг: от разработки комплексов для автоматизации рабочего процесса на предприятиях до создания и реализации электронных подписей.
7. Национальный удостоверяющий центр – разрабатывает и продает различные сертификаты ЭЦП, предлагает клиентам ПО для формирования и подачи отчетности во все государственные органы.

Выбирайте УЦ в зависимости от ваших возможностей и местонахождения. Важно проверить есть ли в вашем городе пункт выдачи готовых электронных подписей. Это довольно легко выяснить, посетив официальные сайты компаний.

Если по каким-то причинам вас не устраивают центры из нашего списка ТОП-7, то можно воспользоваться услугами других компаний. Полный список аккредитованных УЦ можно найти на сайте www.minsvyaz.ru в разделе «Важно».

Шаг 3. Как получить электронную подпись: заполняем заявку!

Выбор сделан, теперь вы точно знаете, чего хотите, поэтому самое время для подачи заявки в удостоверяющий центр. Сделать это можно двумя способами: посетив офис компании или заполнив заявку на ее сайте.

Удаленная отправка заявки избавит вас от личного визита. В заявке содержится минимум информации: ФИО, контактный телефон и е-мейл. В течение часа после отправки вам перезвонит сотрудник УЦ и уточнит необходимые данные. Кроме того он ответит на все вопросы, которые вас интересуют и проконсультирует, какой вид ЭЦП выбрать для вашего случая.

Шаг 4. Оплата счета: деньги вперед!

Оплатить услугу придется до ее получения. То есть сразу после принятия заявки и согласования деталей с клиентом, будет выставлен счет на его имя. Стоимость ЭЦП варьируется в зависимости от компании, в которую вы обратились, региона проживания и вида подписи. В нее входит:

• формирования сертификата ключа подписи,
• программное обеспечение, необходимое для создания, подписи и оправки документов,
• техническая поддержка клиентов.

Минимальная цена составляет около 1500 рублей. Средняя 5 000 – 7 000 рублей. Стоимость одного ЭП может оказаться ниже 1 500 рублей, только в том случае, если заказывают подписи для большого количества сотрудников одного предприятия.

Шаг 5. Документы для получения ЭЦП: формируем пакет!

При формировании пакета документов существенным является, какой субъект гражданского права выступает заказчиком: физическое лицо, юридическое или индивидуальный предприниматель. Поэтому рассматривать документы для получения ЭЦП будем отдельно для каждой категории.

Физические лица должны предоставить:

• заявление,
• паспорт плюс копии,
• индивидуальный номер налогоплательщика,
• СНИЛС.
• Квитанция об оплате.

Подать документы в УЦ может доверенное лицо получателя электронной подписи. Для этого нужно оформить доверенность.

Для получения ЭЦП юридическим лицом придется подготовить:

1. Заявление.
2. Два свидетельства о государственной регистрации: с ОГРН и ИНН.
3. Выписка из реестра юридических лиц. Важно! Выписка должна быть «свежей». У каждого удостоверяющего центра свои требования по этому поводу.
4. Паспорт плюс копия человека, который будет использовать ЭП.
5. СНИЛС сотрудника, который будет использовать ЭЦП.
6. Если подпись оформляется для директора, то нужно приложить приказ о назначении.
7. Для сотрудников, которые находятся ниже в иерархической лестнице компании, придется оформить доверенность на право использования ЭПЦ.
8. Квитанция об оплате.

Документы для получения ЭЦП индивидуальными предпринимателями:

1. Заявление.
2. Свидетельство о регистрации с номером ОГРНИП.
3. Свидетельство с ИНН.
4. Выписка из реестра предпринимателей, выданная не ранее 6 месяцев назад, или заверенная нотариусом копия.
5. Паспорт.
6. СНИЛС.
7. Квитанция об оплате.

Доверенное лицо индивидуального предпринимателя может забрать электронную цифровую подпись при наличии доверенность и паспорта. При подаче заявки в электронном варианте, документы в УЦ направляются по почте, а при личном визите – подаются одновременно с заявкой.

Шаг 6. Получаем цифровую подпись: финишная прямая!

Получить документы можно в многочисленных пунктах выдачи, которые расположены по всей стране. Информацию о них можно найти на официальном сайте УЦ. Обычно срок получения подписи не превышает двух-трех дней.

Промедление возможно только со стороны заказчика, который несвоевременно оплатил услуги удостоверяющего центра или не собрал все необходимые документы. Обратите внимание, что нужно вовремя получить выписку из единого государственного реестра ИП или ЮЛ, так как этот процесс занимает 5 рабочих дней! Некоторые УЦ предоставляют услугу срочной выдачи ЭЦП. Тогда вся процедура занимает около одного часа. Теперь вы знаете, как получить электронную подпись.

Важно! ЭП действительна в течение одного года с момента ее получения. По истечении этого срока ее нужно будет продлить или получить новую.

ЭЦП своими руками: невозможное возможно!

На самом деле создать электронную подпись самостоятельно вполне реально. Если иметь соответствующее образование, хорошенько разобраться, что такое электронная цифровая подпись и запастить непобедимым энтузиазмом. Правда, не стоит забывать, что придется не только сгенерировать криптографическую последовательность, нужно еще разработать и написать соответствующее программное обеспечение. Напрашивается закономерный вопрос: зачем это делать? Тем более что рынок пестрит готовыми решениями! Для крупных компаний тоже не выгодно «возиться» с самостоятельной разработкой ЭП, поскольку придется нанимать штат новых сотрудников в отдел IT. А в статье

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронно-цифровая подпись - это программно-криптографическое средство, которое обеспечивает:

проверку целостности документов;

конфиденциальность документов;

установление лица, отправившего документ.

Преимущества использования электронно-цифровой подписи

Использование электронно-цифровой подписи позволяет:

значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией;

усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов;

гарантировать достоверность документации;

минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена;

построить корпоративную систему обмена документами.

Виды электронно-цифровой подписи

Существует три вида электронной цифровой подписи:

Простая электронно-цифровая подпись

Посредством использования кодов, паролей или иных средств, простая электронно-цифровая подпись подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Простая электронно-цифровая подпись имеет низкую степень защиты. Она позволяет лишь определить автора документа.

Простая электронно-цифровая подпись не защищает документ от подделки.

Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись

1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

4) создается с использованием средств электронной подписи.

Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись имеет среднюю степень защиты.

Чтобы использовать неквалифицированную электронную подпись, необходим сертификат ключа ее проверки.

Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись

Для квалифицированной электронной подписи характерны признаки неквалифицированной электронной подписи.

Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись соответствует следующим дополнительным признакам подписи:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям законодательства.

Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись является наиболее универсальной и стандартизованной подписью с высокой степенью защиты.

Документ, визированный такой подписью, аналогичен бумажному варианту с собственноручной подписью.

Использовать такую подпись можно и без каких-либо дополнительных соглашений и регламентов между участниками электронного документооборота.

Если под документом стоит квалифицированная подпись, можно точно определить, какой именно сотрудник организации ее поставил.

А также установить, изменялся ли документ уже после того, как был подписан.

Когда применяются разные виды подписи

Простая электронно-цифровая подпись

Обращение заявителей - юридических лиц за получением государственных и муниципальных услуг осуществляется путем подписания обращения уполномоченным лицом с использованием простой электронной подписи.

Использование простой электронной подписи для получения государственной или муниципальной услуги допускается, если федеральными законами или иными нормативными актами не установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также не установлено использование в этих целях иного вида электронной подписи

Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись

Случаи, в которых информация в электронной форме, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в Налоговом кодексе не определены.

По мнению Минфина, для целей налогового учета документ, оформленный в электронном виде и подписанный неквалифицированной электронной подписью, не может являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Поэтому, хотя хозяйствующие стороны при наличии юридически действительного соглашения могут организовать электронный документооборот, применяя усиленную неквалифицированную электронную подпись, если есть вероятность возникновения споров с контролирующим органом, смысл в таких документах утрачивается.

Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись

Для некоторых видов отчетности использование квалифицированной подписи прямо определено нормативными документами.

Например, такой порядок установлен для:

годовой бухгалтерской отчетности, которую необходимо сдать в Росстат;

формы РСВ-1 ПФР;

отчетности в налоговую инспекцию – декларации.

Электронный счет-фактуру следует подписывать только усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом (иным распорядительным документом) или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя.

Заявление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе заверяется только усиленной квалифицированной подписью.

Заявления о возврате или зачете суммы налога также принимаются только в случае, если они визированы усиленной квалифицированной электронной подписью.

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП): подробности для бухгалтера

• Можно ли применять электронную цифровую подпись и факсимильную подпись при оформлении бухгалтерских документов?

  Соглашением сторон. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) В настоящее время отношения в... подробно о порядке применения видов ЭЦП при подписании документов бухгалтерского и...

• Электронное взаимодействие работника и работодателя при оформлении трудовых отношений

  Что электронную цифровую подпись (ЭЦП) на кадровых документах можно будет... ограничен перечень документов, подписываемых ЭЦП, с целью защиты прав... существенных инвестиций. Высокая стоимость выпуска ЭЦП (с учетом выпуска квалифицированной... Сложность "массового" получения ЭЦП Невозможность подписания документов задним числом... перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования». Предполагалось, ... перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования». Уведомление...

• Чем рискует главбух: сравниваем работу по ТК РФ и ГК РФ

  Помнит, на кого была оформлена электронная цифровая подпись. Главный бухгалтер пояснила, что ее...

• Формулы для определения нормативных значений ключевых показателей экономической ценности предприятий

  Вида: показатели годовой ЭЦП; показатели периодной ЭЦП; показатели общей ЭЦП. В свою... три подвида: показатели допрогнозной ЭЦП; ожидаемые показатели прогнозной ЭЦП; предполагаемые (возможные) ... подвидов) расчётных нормативных показателей ЭЦП. Принятые измерители ЭЦП – миллионы/тысячи денежных... экономической единицы, а фактические показатели ЭЦП – являются обязательными отчётными показателями... . Как отмечалось выше, показатели ЭЦП характеризуют товаропроизводительность и/или услугопроизводительность...

• Регистрация бизнеса

  Необходимо предварительно приобрести. Стоимость такой ЭЦП варьируется примерно в пределах от... учредителем выгода существенная. Если, например, ЭЦП будет приобретена за 1000 руб... направлены вам электронно, с усиленной ЭЦП налогового органа. Сайт госуслуг предоставляет...

• К вопросу об определениях понятий общей, периодной и годовой экономической ценности предприятия

  Представления об экономической ценности предприятия (ЭЦП), то определение этого понятия, исходя... стоимости товаров, выглядит следующим образом: ЭЦП – ЭТО РАСЧЁТНАЯ НОРМА ЧИСТОГО ДОХОДА...

• Пошаговая инструкция по получению имущественного вычета

  Порядке? Тогда вводим пароль от ЭЦП (электронной цифровой подписи). Если ранее... пароль от ЭЦП не был получен, то сохраняем... шестом шаге вводим пароль от ЭЦП, который придумали при ее создании...

• Электронный больничный – право, а не обязанность

  Ранее найденного больничного плагин КриптоПро ЭЦП browser plug-in не видит...

• Оформление счетов-фактур: первая половина 2017 года

  Этих целей используется усиленная квалифицированная ЭЦП (п. 6). В соответствии с... электронного образца, подписанного усиленной квалифицированной ЭЦП руководителя компании, неправомерно. В общем...

• Порядок уплаты НДС при импорте товаров из Беспублики Беларусь

  Каков порядок уплаты НДС при импорте товаров из Беспублики Беларусь (в том числе сроки)? Какую отчетность нужно сдать в налоговый орган и таможенный орган? Каков порядок уплаты НДС при импорте товаров из Беспублики Беларусь (в том числе сроки)? Какую отчетность нужно сдать в налоговый орган и таможенный орган? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При импорте товаров из Республики Беларусь (далее - РБ) организация должна уплатить НДС не позднее 20-го числа месяца, следующего за...

• Регистры бухгалтерского учета в форме электронных документов

  Если регистры бухгалтерского учета (первичные учетные документы) формируются в электронном виде, какие требования к их заполнению предъявляются? Если регистры бухгалтерского учета (первичные учетные документы) формируются в электронном виде, какие требования к их заполнению предъявляются? Согласно п. 11 Инструкции № 157н регистры бухгалтерского учета составляются по унифицированным формам, установленным в рамках бюджетного законодательства. Напомним, что в настоящее время необходимые формы...

  Заполняется только заявление (которое заверяется ЭЦП кредитной организации), фотография не требуется...

• Изменения в Законе о контрактной системе: разъяснения Минфина в отношении переходного периода

  С 01.07.2018 вступают в силу отдельные положения федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650 Минфином сообщается позиция в отношении переходного периода с 01.07.2018 до 01.01. ...

В России в электронном документообороте можно использовать три вида подписи: простую, усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Посмотрим, чем они отличаются друг от друга, при каких условиях равнозначны собственноручной и придают подписанным файлам юридическую силу.

Простая электронная подпись, или ПЭП

Простая подпись — это знакомые всем коды доступа из СМС, коды на скретч-картах, пары “логин-пароль” в личных кабинетах на сайтах и в электронной почте. Простая подпись создается средствами информационной системы, в которой ее используют, и подтверждает, что электронную подпись создал конкретный человек.

Где используется?

Простая электронная подпись чаще всего применяется при банковских операциях, а также для аутентификации в информационных системах, для получения госуслуг , для заверения документов внутри корпоративного электронного документооборота (далее — ЭДО).

Простую электронную подпись нельзя использовать при подписании электронных документов или в информационной системе, которые содержат гостайну.

Юридическая сила

Простая подпись приравнивается к собственноручной, если это регламентирует отдельный нормативно-правовой акт или между участниками ЭДО заключено соглашение, где прописаны:

• правила, по которым подписанта определяют по его простой электронной подписи.
• обязанность пользователя соблюдать конфиденциальность закрытой части ключа ПЭП (например, пароля в паре “логин-пароль” или СМС-кода, присланного на телефон).

Во многих информационных системах пользователь должен сначала подтвердить свою личность во время визита к оператору систему, чтобы его ПЭП в будущем имела юридическую силу. Например, для получения подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг, нужно лично прийти в один из центров регистрации с документом, удостоверяющим личность.

Неквалифицированная электронная подпись, или НЭП

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее — НЭП) создается с помощью программ криптошифрования с использованием закрытого ключа электронной подписи. НЭП идентифицирует личность владельца, а также позволяет проверить, вносили ли в файл изменения после его отправки.

Человек получает в удостоверяющем центре два ключа электронной подписи: закрытый и открытый. Закрытый ключ хранится на специальном ключевом носителе с пин-кодом или в компьютере пользователя — он известен только владельцу и его нужно держать в тайне. С помощью закрытого ключа владелец генерирует электронные подписи, которыми подписывает документы.

Открытый ключ электронной подписи доступен всем, с кем его обладатель ведет ЭДО. Он связан с закрытым ключом и позволяет всем получателям подписанного документа проверить подлинность ЭП.

То, что открытый ключ принадлежит владельцу закрытого ключа, прописывается в сертификате электронной подписи. Сертификат также выдается удостоверяющим центром. Но при использовании НЭП сертификат можно не создавать. Требования к структуре неквалифицированного сертификата не установлены в федеральном законе № 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

Где используется?

НЭП можно использовать для внутреннего и внешнего ЭДО, если стороны предварительно договорились об этом.

Юридическая сила

Участникам ЭДО нужно соблюдать дополнительные условия, чтобы электронные документы, заверенные НЭП, считались равнозначными бумажным с собственноручной подписью. Сторонам нужно обязательно заключить между собой соглашение о правилах использования НЭП и взаимном признании ее юридической силы.

Виды электронных подписей в России и требования к Средствам ЭП

Принятый ещё в апреле 2011 года Федеральный закон N 63-ФЗ « Об электронной подписи » определил следующие два вида электронной подписи (ЭП): простая ЭП и усиленная ЭП, из которых вторая в свою очередь бывает неквалифицированной и квалифицированной.

Простая ЭП, по большому счёту, даже и не совсем электронная подпись в классическом математическом понимании — в качестве простой ЭП можно использовать хоть одноразовые коды, хоть и вовсе пароли:

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Усиленная же электронная подпись обязательно использует криптографические преобразования. Вот требования для усиленной неквалифицированной ЭП (или просто неквалифицированной ЭП):

1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.

Как видно, усиленная ЭП в отличие от простой ЭП должна позволять обнаруживать изменения в электронном документе (понятно, что с помощью пароля такое не реализовать), а формировать её нужно с использованием Средств ЭП:

средства электронной подписи — шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций — создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;

Понятие Средство электронной подписи — очень важное и к нему мы ниже ещё вернёмся. Пока же продолжим разбираться с видами электронных подписей. Осталось рассмотреть квалифицированную усиленную подпись — от неквалифицированной усиленной она отличается двумя принципиальными дополнительными требованиями:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате ;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом .

Другими словами для квалифицированной ЭП, абы какой сертификат не годится — нужен именно квалифицированный:

квалифицированный сертификат — сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи ;

Далее по тексту закона приведён исчерпывающий перечень сведений, которые должен содержать квалифицированный сертификат и указано, что создаётся он только с использованием средств аккредитованного удостоверяющего центра.

Используемое для создания и проверки квалифицированной электронной подписи Средство ЭП подписи тоже подойдёт не любое, а только то, которое имеет подтверждение соответствия установленным.

Понятия «ключ проверки электронной подписи «, «сертификат «, «удостоверяющий центр » и т.п. в этом посте отдельно рассматривать не буду (можно посмотреть начало вот этого поста, например: http://zlonov.ru/2013/12/private-keys-keepers-evolution/), если это необходимо — напишите в комментариях, раскрою всю терминологию отдельно.

Вот такая получается таблица, кратко поясняющая основные различия между видами электронных подписей в соответствии с 63-ФЗ:

Виды электронных подписей (ЭП) и их особенности в соответствии с 63-ФЗ

Теперь вернёмся к понятию Средство ЭП. Из приведённого выше определения следует, что средства ЭП — это определённый вид шифровальных (криптографических) средств, которые используются для какой-либо одной или любой комбинации из функций:

• создание электронной подписи,
• проверка электронной подписи,
• создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи.

Замечу на полях, что создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП возможно лишь в паре (те самые открытый и закрытый ключи в асимметричной криптографии).

Сами же шифровальные средства определены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 313 « Об утверждении Положения о лицензировании деятельности… «, вот выдержка из определения:

К шифровальным (криптографическим) средствам (средствам криптографической защиты информации), включая документацию на эти средства, относятся:
…
в) средства электронной подписи;

По мне, так имеем рекурсивное зацикленное определение понятия через само себя =) Ну, да не будем казуистам. По сути, под понятие средство ЭП попадают в том числе чисто программные, программно-технические средства и даже целые комплексы и системы.

Вернёмся к 63-ФЗ и посмотрим, какие требования есть для Средств ЭП. Вот что они должны делать:

1) позволяют установить факт изменения подписанного электронного документа после момента его подписания;

2) обеспечивают практическую невозможность вычисления ключа электронной подписи из электронной подписи или из ключа ее проверки.

Про факт отслеживания изменений уже было выше в требованиях к усиленной ЭП, ну, а практическая невозможность вычисления ключа ЭП из ЭП или из ключа проверки ЭП — это понятное и разумное требование (закрытый ключ не должен вычисляться из открытого или из самой электронной подписи).

Продолжим.

Для случаев подписи документов, содержащих гостайну, или при работе Средства ЭП в системах, содержащих гостайну, требуется подтверждение соответствия обязательным требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности. Вполне логично, так как Гостайна у нас регулируется отдельно и требования там тоже свои отдельные.

Есть ещё важная оговорка про подпись документов, содержащих информацию ограниченного доступа (в том числе персональные данные): Средства ЭП не должны нарушать конфиденциальность такой информации. Насколько я понимаю, тут идёт речь про то, что для такой информации нельзя, например, использовать облачные незащищённые в соответствии с требованиями законодательства сервисы электронной подписи.

Если средство электронной подписи используется для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе, то на этом требования к нему заканчиваются. Автоматическое создание, например, может применяться при оказании государственных услуг. Тогда в сертификате вовсе может быть не указано конкретное физическое лицо, а создание ЭП осуществляется, скажем, системой принятия отчётности (для подтверждения того факта, что отчётность была получена в срок, например).

В случаях же неавтоматического создания и проверки электронной подписи к Средствами ЭП предъявляются дополнительные требования.

При создании электронной подписи Средства ЭП должны:

1) показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписываемой с использованием указанных средств, лицу, осуществляющему создание электронной подписи, содержание информации, подписание которой производится;

2) создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи;

3) однозначно показывать, что электронная подпись создана.

Первое требование означает, что сам по себе, например, токен не может быть Средством ЭП — требуется некая обвязка вокруг него, которая будет показывать подписываемый документ. Второе требование запрещает создание подписи без подтверждения человеком. Наконец, третье требование указывает, что нужно недвусмысленно дать понять, что подпись была создана.

При проверке электронной подписи Средство ЭП должно:

1) показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписанной с использованием указанных средств, содержание электронного документа, подписанного электронной подписью;

2) показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ;

3) указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы.

Должно быть чётко видно и понятно — что подписано, были ли внесены изменения и кто подписывал.

Таковы, в вкратце, основные требования к Средствам ЭП в 63-ФЗ. Однако, в нём также содержится статья про полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере использования электронной подписи, где указано:

Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности:

1) устанавливает требования к форме квалифицированного сертификата;
2) устанавливает требования к средствам электронной подпис и и средствам удостоверяющего центра;
3) осуществляет подтверждение соответствия средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом , и публикует перечень таких средств;
4) по согласованию с уполномоченным федеральным органом устанавливает дополнительные требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также к обеспечению информационной безопасности аккредитованного удостоверяющего центра.

Таким органом является ФСБ РФ, которая 27 декабря 2011 г. издала приказ № 796 « Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра «.

Прежде всего данный приказ ФСБ устанавливает требования в части разработки, производства, реализации и эксплуатации Средств ЭП:

предъявляются требования, закрепленные Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом ФСБ России от 9 февраля 2005 г. N 66 (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12 апреля 2010 г. N 173 для шифровальных (криптографических) средств защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

ПКЗ-2005 — основополагающий регламент для всех разработчиков криптографических средств, что и не удивительно, раз Средства ЭП — это, в первую очередь, средство шифрования. К слову, в ПКЗ-2005 есть вот такое определение для средств электронной цифровой подписи:

средства электронной цифровой подписи — аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, обеспечивающие на основе криптографических преобразований реализацию хотя бы одной из следующих функций:
— создание электронной цифровой подписи с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи,
— подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи,
— создание закрытых и открытых ключей электронной цифровой подписи.

Да, речь здесь про Средства ЭЦП, а не ЭП, но мы же уже решили не быть казуистами =)

Вернёмся к требованиям к Средствам ЭП, которым в приказе ФСБ посвящен весь раздел II (статьи с 8 по 39). Статьи 8-10 дублирую то, что есть в 63-ФЗ в части требований при создании и проверке ЭП при неавтоматической работе.

Статья 11 определяет, что:

Статья 11. Средства ЭП должны противостоять угрозам, представляющим собой целенаправленные действия с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемой средством ЭП информации или с целью создания условий для этого (далее — атака).

В последующих статьях 12-18 определяются классы Средств ЭП КС1, КС2, КС3, КВ2, КА1 в зависимости от их способности противостоять таким атакам.

В дальнейших статьях 19-39 сформулированы ещё более детальные требования к составу Средств ЭП для разных классов и к особенностям их работы, из которых особо выделю статьи 20, 22 и 38:

Статья 20. При разработке средств ЭП должны использоваться криптографические алгоритмы, утвержденные в качестве государственных стандартов или имеющие положительное заключение ФСБ России по результатам их экспертных криптографических исследований

Статья 22. В средстве ЭП должны быть реализованы только заданные в ТЗ на разработку (модернизацию) средства ЭП алгоритмы функционирования средства ЭП.

Статья 38. Криптографические протоколы, обеспечивающие операции с ключевой информацией средства ЭП, должны быть реализованы непосредственно в средстве ЭП.

Смысл тут, упрощённо, в том, что в Средстве ЭП можно использовать только криптографические ГОСТ алгоритмы, при этом они должны быть реализованы в нём самом (нельзя использовать, например, какие-то внешние средства) и никакие другие криптографические алгоритмы и протоколы в Средстве ЭП не должны быть реализованы.

Итоговая таблица с основными требованиями к Средствам ЭП в 63-ФЗ и приказе ФСБ №796 выглядит так:

Таким образом, для использования простой ЭП можно использовать любые средства, для усиленной неквалифицированной ЭП (или просто неквалифицированной ЭП) — только Средства ЭП, базовые требования к которым определены в 63-ФЗ, и, наконец для усиленной квалифицированной ЭП (или просто квалифицированной ЭП) — только Средства ЭП, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом 63-ФЗ и Приказом ФСБ №796. Подтверждением такого соответствия является сертификат соответствия, выданный ФСБ России, в котором такое соответствие упоминается в явном виде.

• Требования к средствам электронной подписи
• Требования к средствам удостоверяющего центра

Разработка данных документов была предусмотрена частью 5 статьи 8 федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Требования предназначены для заказчиков и разработчиков средств электронной подписи и удостоверяющих центров при их взаимодействии между собой и с организациями, проводящими криптографические и специальные исследования таких средств, а также при их взаимодействии с ФСБ, подтверждающей соответствие таких средств установленным требованиям.

Меня в первую очередь интересовало, как в этих требованиях отражены вопросы, связанные с управлением документами. Немало соответствующих пунктов нашлось в «Требованиях к средствам электронной подписи».

При создании электронной подписи (ЭП) средства ЭП должны (п.8):

• показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает,
• создавать ЭП только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию ЭП,
• однозначно показывать, что ЭП создана.

При проверке ЭП средства ЭП должны (п.9):

• показывать содержание электронного документа, подписанного ЭП,
• показывать информацию о внесении изменений в подписанный ЭП электронный документ,
• указывать на лицо, с использованием ключа ЭП которого подписаны электронные документы.

Эти требований не применяются к средствам ЭП, используемым для автоматического создания и (или) автоматической проверки ЭП в информационной системе (п.10).

В зависимости от способности противостоять угрозам, средства ЭП подразделяются на классы (п.12). В зависимости от класса, требования к фиксации событий, связанных с использованием средства ЭП, различаются:

33. Для средств ЭП классов КС1 и КС2 необходимость предъявления требований к регистрации событий и их содержание указываются в ТЗ на разработку (модернизацию) средства ЭП.

34. В состав средств ЭП классов КС3, КВ1, КВ2 и КА1 должен входить модуль, производящий фиксацию в электронном журнале регистрации событий в средстве ЭП и СФ, связанных с выполнением средством ЭП своих целевых функций.

Требования к указанному модулю и перечень регистрируемых событий определяются и обосновываются организацией, проводящей исследования средства ЭП с целью оценки соответствия средства ЭП настоящим Требованиям.

Установлены и требования к обеспечению сохранности журнала регистрации событий:

35. Журнал регистрации событий должен быть доступен только лицам, определенным оператором информационной системы, в которой используется средство ЭП, или уполномоченными им лицами. При этом доступ к журналу регистрации событий должен осуществляться только для просмотра записей и для перемещения содержимого журнала регистрации событий на архивные носители.

Крайне спорным в документе мне показался п.36, ограничивающий срок действия открытого ключа ЭП. Сразу возникает вопрос, а что же делать тем организациям, которые будут подписывать электронной подписью документы постоянного или длительного срока хранения? Что им делать с этими документами через 15 лет - выбрасывать на электронную помойку (заодно забыв о связанных с ними правах и обязанностях)?

С моей точки зрения, либо авторы документа не в ладах с русским языком, и не смогли грамотно выразить свою мысль, какой бы она ни была, - либо они не в ладах с законодательством , которое не предусматривает такой глупости, как потеря подписью своей юридической силы.

36. Срок действия ключа проверки ЭП не должен превышать срок действия ключа ЭП более чем на 15 лет .

37. Требования к механизму контроля срока использования ключа ЭП, блокирующего работу средства ЭП в случае попытки использования ключа дольше заданного срока, определяются разработчиком средства ЭП и обосновываются организацией, проводящей исследования средства ЭП с целью оценки соответствия средства ЭП настоящим Требованиям.

Встает вопрос и о квалификации специалистов Минюста, который благополучно зарегистрировал данный документ.