Национален проект „Дигитална икономика. Национална програма за цифрова икономика на Руската федерация Програма за развитие на цифровата икономика

Така от 2011 г. RAEC провежда ежегодно изследване „Икономика на Рунет“. При запазване на основните изследователски методи (работа с експертната общност, „теренни проучвания“ на платформата www.runet-id.com, обработка на резултатите от експертни дискусии по време на ключови индустриални събития, обобщаване на данни от ключови изследователски партньори и специализирани асоциации, изследвания и аналитични агенции), продуктът непрекъснато се развива и модифицира, демонстрирайки нарастваща интеграция с традиционните сектори на икономиката през последните години.

Подробна информация за изследването „Екосистема на руската цифрова икономика 2017“ – http://DigitalEconomy.rf/

Скорошна история на изданието (2015-2017)

2015 г

На 21-22 декември 2015 г. в Москва за първи път се проведе руският форум „Интернет икономика“. Форумът беше организиран от Института за развитие на интернет (IRI), а експертна подкрепа на форума беше предоставена от RAEC, IIDF, ISS, ROCIT и Координационния център за домейни RU / RF. Основната тема на форума беше обсъждането на инициативи и предложения за развитие на Интернет в Русия, разработени от Иран в рамките на Дългосрочната програма за развитие на руската част от информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“. и свързани сектори на икономиката в 8 области: Интернет + ОБЩЕСТВО, Интернет + ОБРАЗОВАНИЕ, Интернет + ТЪРГОВИЯ, Интернет + ГРАД, Интернет + МЕДИЦИНА, Интернет + ФИНАНСИ, Интернет + МЕДИИ, ИТ + Суверенитет. също след резултатите от форума, председател на Иранския съвет Герман Клименкобеше назначен за съветник на президента на Руската федерация по въпросите на Интернет, а идеите и предложенията на Иран получиха подкрепа на най-високо ниво.

2016 г

На 29 януари 2016 г., след среща с участниците във форума за интернет икономика, президентът на Русия В.В. Путинподписан списък с инструкции, посветени на развитието на интернет в Русия. Документът включва инструкции в такива области като поддръжка на руски ИТ компании, образование, финанси, информационна сигурност и индустриален интернет (Интернет на нещата).

На 3 февруари 2016 г. с решение на ръководителя на администрацията на президента на Руската федерация Сергей Иванов беше създадена работна група „за използването на информационната и телекомуникационна мрежа Интернет в националната икономика при формирането на нейните нови технологични база и в социалната сфера”. За ръководител на работната група е назначен помощник на президента на Руската федерация Игор Щеголев, чиято цел беше да координира изпълнението на указанията на президента. На първото заседание на работната група бяха създадени осем подгрупи по области. През 2016 г., в подкрепа на изпълнението на инструкциите на президента, Институтът за развитие на интернет, с подкрепата на индустрията, проведе 8 индустриални конференции в тези области.

На 29 септември 2016 г. RAEC проведе представяне на първите резултати от изследването „Икономика на Рунет 2015-2016 г.“. Представен е подробен доклад за състоянието на руската интернет икономика за текущия период от време, разкрита е картина на динамиката на нейното развитие, показани са структурата, точките на растеж и ограничаващите фактори. Извършен е и сравнителен анализ на изследваните сегменти и други сектори на икономиката, съотношението на интернет икономиката и БВП на Русия и е изчислен обемът на цялата екосистема от интернет зависими пазари. Въз основа на резултатите от презентацията беше направен изводът, че нарастващото влияние на интернет върху офлайн икономиката ни позволява да говорим за формирането на цифрова икономика в Русия и затова беше решено да се преименува изследването „Икономика на Рунет“ в 2017 г Изследване „Екосистема на руската цифрова икономика“.

В.В.Путинсе обърна към Федералното събрание на Руската федерация с годишно послание, след което на 5 декември 2016 г. беше публикуван списък с инструкции за изпълнение на обръщението на президента към Федералното събрание. По време на обръщението президентът обърна голямо внимание на ИТ сферата и дигиталната икономика. Анализаторите на RAEC проучиха основните теми на съобщението, свързани със сферите на интерес на Асоциацията и нейните членове, като ги сравниха с текущите дейности и проекти на RAEC. Представени са резултатите от анализа.

2017 г

На 15 февруари 2017 г. председателят на Държавната дума на Руската федерация подписа указ за създаването Съвет за законодателна подкрепа за развитието на цифровата икономика към председателя на Държавната дума. Първото заседание на съвета се проведе на 20 март (повече подробности за заседанието -). На него присъстваха депутати от Държавната дума, министърът на съобщенията и масовите комуникации и представители на индустрията на информационните технологии. Откривайки срещата, той отбеляза важността на развитието на руското законодателство със същата интензивност като цифровата икономика, за да може страната да запази конкурентните си предимства в тази област.

Важно е законодателството ни поне да върви в крак с развитието на цифровата икономика, тогава страната ни ще запази определени преференции.

Вячеслав Володин

Председател на Държавната дума на Руската федерация

Директорът на RAEC направи отделен доклад на тема „Цифрова икономика: взаимодействие между индустрията и държавата“ на срещата Сергей Плуготаренко. Като част от доклада Сергей засегна такива важни аспекти на темата като регулиране, правителствени инициативи, експертни оценки, опит в сътрудничеството, желания и прогнози, а също така отбеляза, че изграждането на цифрова икономика изисква радикално преразглеждане на подходите към регулирането: „фазов преход“ и промяна в регулаторната парадигма са необходими цифрова икономика към режим, стимулиращ иновациите (пълното представяне на доклада е достъпно).

Етапи на развитие на програмата за цифрова икономика

Разработването на програмата за цифрова икономика, която беше представена днес, 5 юли 2017 г., е предвидено от инструкциите на правителството на Руската федерация като част от изпълнението на списъка с инструкции на президента на Руската федерация №. Пр-2346 от 05.12.2016г. Съгласно параграф 9 от инструкциите Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации на Русия съвместно с Министерството на икономическото развитие на Русия, Министерството на външните работи на Русия, Министерството на финансите на Русия, Министерството на промишлеността и търговията на Русия , Министерството на образованието и науката на Русия и Отвореното правителство с участието на Експертния съвет към правителството на Руската федерация, както и автономната организация с нестопанска цел „Аналитичен център към правителството на Руската федерация“ в рамките на до до 11 май 2017 г. трябва да разработи и одобри програмата „Цифрова икономика“, предвиждаща мерки за създаване на правни, технически, организационни и финансови условия за развитие на цифровата икономика в Руската федерация и нейната интеграция в пространството на цифровата икономика на члена държави от Евразийския икономически съюз (ЕАИС).

През 2016 г. работата по програмата започна по време на Московската сесия на Световния икономически форум и международния семинар на Световната банка „Концепция, международни тенденции и визия за цифровата икономика – към дългосрочна стратегия“.

На 3 май 2017 г. на площадката на Федералното държавно унитарно предприятие MIA „Русия днес“ се проведе. По време на своята презентация ръководителят на Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации на Руската федерация каза, че 2016 г. е белязана от стартирането на редица важни проекти, много от които са били подготвяни повече от една година.

Програмата за цифрова икономика се превърна във важен политически крайъгълен камък - да получи такава задача от президента, да започне работа по разработването на програмата, да я направи наистина междуведомствена, включваща голям кръг от експерти, специалисти, федерални власти и различни отговорни организации .

Николай Никифоров

Първата версия на програмата беше представена от Николай Никифоров 2 4 май 2017 г. по време на конференцията „Цифрова индустрия на индустриална Русия - 2017“ (CIPR). Той отбеляза, че при разработването на проекта е използван, наред с други неща, опитът на водещи страни в развитието на цифровата икономика, международни организации и асоциации, по-специално Световната банка, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и Световната Икономически форум. Бяха проведени консултации с водещи международни експерти и техните препоръки бяха взети предвид.

Програмата „Цифрова икономика на Руската федерация“ е насочена към създаване на благоприятна регулаторна среда в Русия за използването на цифрови технологии в икономиката, повишаване на компетенциите в областта на цифровите технологии на руските предприятия, развитие на инфраструктура за обработка на данни, осигуряване на киберустойчивост , обучение на достатъчен брой висококачествени кадри, както и осигуряване на дигитална трансформация на сферите на публичната администрация, здравеопазването и градското управление.

Николай Никифоров

Министър на съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация

Според резултатите Международен икономически форум в Санкт Петербург (SPIEF), проведен на 1-3 юни 2017 г, Президентът възложи до 1 юли 2017 г. да финализира Програмата и да представи нейния проект за разглеждане от Президентския съвет на Руската федерация за стратегическо развитие и приоритетни проекти.

В края на юни помощникът на президента по икономическите въпроси съобщи, че руското правителство обмисля възможността за създаване на фонд в Русия, предназначен да подпомага изпълнението на Програмата за развитие на цифровата икономика на стойност 100 милиарда рубли.

В същото време Експертният съвет към правителството на Руската федерация смята, че проектът на програма за цифрова икономика, разработен от Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации по поръчка на Владимир Путин, трябва да бъде систематично преработен. Както съобщиха медиите, позовавайки се на писмо, изпратено до ръководителя на Минските масови комуникации Николай НикифоровВ заключение експертният съвет счита, че документът в сегашния си вид не отчита глобалния характер на икономическото развитие и рисковете в индустрията като Закона Яровая, а в момента е просто компилация от редица планове и програми в индустрията .

Програмата е базирана на консервативен сценарий, който предполага, че няма да се случи нищо ново и значимо в областта на въздействието на ИТ върху обществото и икономиката, се посочва в документа. Това ще доведе до факта, че през 2025 г. Русия ще се нуждае от нова подобна програма, тъй като основна характеристика на ИКТ сектора е бързото въвеждане на нови технологии, чиято поява не може да бъде предвидена, смятат експертите. Освен това в документа липсва цялостно разбиране на причинно-следствените връзки. Така например приемането на стандарти се предвижда след създаването на системите, посочват експертите.

Според тях дигиталната икономика като начин на живот трябва да засяга всички сфери на социално-икономическата дейност, а в проектопрограмата нейното развитие е ограничено само от държавно регулиране и информационна инфраструктура; R&D, човешки ресурси, образование, информационна сигурност, правителство, интелигентни градове и цифрово здравеопазване. Програмата не включва повечето сектори от реалния сектор (енергетика, промишленост, финанси и др.), оплакват се авторите на заключението и допълват, че не са предложени и мерки за развитие на ПЧП и подкрепа на малкия и среден бизнес и стартиращи фирми. Програмата не разглежда електронната търговия, въпреки факта, че индустрията демонстрира високи темпове на растеж. И накрая, авторите на „Цифровата икономика“ не са взели предвид рисковете, например от пакета „Яровая“, казват експерти.

В същото време в кулоарите на форума CIPR-2017 той каза пред репортери, че Програмата за цифрова икономика може да бъде одобрена в текущата си редакция, но с последващи промени.

Доста ясно е какво трябва да се подобри. Въпреки че може да бъде приет във вида, в който съществува днес, той, разбира се, може да бъде модифициран.

Андрей Белоусов

Белоусов уточни, че програмата трябва да бъде финализирана по отношение на идентифициране на необходимите компетенции, разработване на нормативна база и обучение.

Смятам, че има един много важен момент - сега да създадем регистър на технологиите, които са ни необходими в страната, или компетенции, до 2020 г. и 2025 г. и да вземем решение приблизително за центровете на компетентност - кой може да направи това.

Ще разберем къде са ни дупките. Къде е гъсто, къде празно. Много е важно сега да започнем да се занимаваме с нормативни въпроси: нормативната уредба, стандартите, стандартизацията... И трето, това е точно въпросът с обучението на персонала.

Андрей Белоусов

Помощник на президента по икономическите въпроси

Той уточни, че регистърът може да бъде готов през есента на 2017 г.

Ревизираният проект на програмата „Цифрова икономика на Руската федерация“ беше представен на 5 юли на следващото заседание на Съвета.

Кратък анализ на програмата „Цифрова икономика на Руската федерация 2017“

В програмата, представена от Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации, могат да бъдат идентифицирани седем акцента, които се предлага да се имат предвид, когато се говори за развитието на цифровата икономика:

1. Цифровата икономика предполага тотална глобализация.
2. Цифровата икономика е ултра-конкурентна среда.
3. Дигиталната икономика се развива с бързи темпове.
4. Дигиталната икономика е немислима без нея квалифициран персоналИ качествено образование.
5. Цифрова икономика убива много традиционни сферидейности.
6. Цифровата икономика е ново качество на живот, бизнес и обществени услуги.
7. Цифровата икономика е до голяма степен е виртуално, нематериално. Но те невъзможно без връзка с материалния свят. Следователно основата на цифровата икономика е индустриалното развитие.

Какво и как, според разработчиците на програмата, трябва да се направи в тази ситуация състояние? Пет основни неща:

1. Гарантиране на стабилност и безопасност инфраструктура.
2. Осигурете правилното ниво образованиенаселение, включително дигитална грамотност.
3. Създавайте привлекателни правилаигри, които ангажират интелектуалните ресурси, а не ги отблъскват.
4. Свържете цифровата икономикас банковата, пощенската, медийната, индустриалната, индустриалната сфера. Завързвам международна дигитална индустрияс национална инфраструктура.
5. Дайте на индустрията това, от което се нуждае насоки чрез бъдещи прогнози.

Днес няма въпрос дали ще имаме цифрова икономика или не.

Дигиталната икономика определено ще дойде. Единственият въпрос, който стои днес, е: ще имаме ли собствена цифрова икономика или нечия друга? Нашата задача е да го направим наш. Не се съмняваме, че Русия има всички възможности за достойно цифрово бъдеще.

Алексей Волин

Заместник-министър на съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация

Подробен анализ на програмата „Цифрова икономика на Руската федерация 2017“

Представяме блок по блок анализ на основните раздели на окончателния вариант на програмата „Цифрова икономика на Руската федерация“, представен на 5 юли 2017 г., направен от Аналитичния отдел на RAEC:

Модел на цифровата икономика: пазари, технологии, основни условия

Дигиталната икономика е представена от три нива, които в тясното си взаимодействие влияят върху живота на гражданите и обществото като цяло:

• Пазари и сектори на икономиката
• Платформи и технологии
• Базови условия (среда, която създава условия за развитие на платформи и технологии, както и за ефективно взаимодействие между пазарни субекти и икономически сектори, което обхваща регулаторно регулиране, информационна инфраструктура, персонал и информационна сигурност).

Програмата се фокусира върху двете по-ниски нива.

Коментари и оценка на RAEC:

Според анализаторите на RAEC този подход за определяне на ключовите области на дейност на правителството е оправдан, тъй като експертизата и евентуално държавата са много по-силни на базово ниво, което влияе върху пазарите и индустриите на върха, с развитието на които бизнесът успешно се справя с.

RAEC многократно подчертава, че днес интернет и цифровите технологии са навлезли във всички сфери на икономиката и живота на руските граждани. Runet остава най-активният сегмент от икономиката на страната, а мобилността е доминираща тенденция, която заедно с цифровите услуги все повече влияе върху различни области на дейност.

Ние оценяваме приноса на цифровата икономика към БВП на Русия на 2,8%, докато 19% от БВП се формира от интернет-зависими пазари. Днес индустрията за персонал в RuNet има 2,5 милиона служители, инфраструктурата и софтуерът се оценяват на 2000 милиарда рубли, маркетингът и рекламата – 171 милиарда рубли, цифровото съдържание – 63 милиарда рубли, електронната търговия – 1238 милиарда рубли. Според експерти през 2020 г. интернет проникването ще бъде 80-90% от руското население.

Основни очаквани резултати

• Създадена е благоприятна регулаторна среда за участниците в цифровата икономика
• Създадена е технологична основа за цифровите технологии от край до край
• Формирана е екосистемата на цифровата икономика
• Създадена е модерна инфраструктура за обработка, съхранение и предаване на данни
• Цифровата икономика е осигурена с компетентни кадри
• Осигурена е информационна сигурност на гражданите и бизнеса

Коментари и оценка на RAEC:

Специалистите от RAEC отбелязват, че днес вече е формиран общопромишлен подход за описание на екосистемата на цифровата икономика и основната задача в близко бъдеще е да се намерят пресечни точки на този подход и методология с програмата, представена от правителството.

Програмна структура: 8 области на развитие на цифровата икономика

1. Умен град
2. Публичната администрация
3. Здравеопазване
4. Нормативно регулиране
5. Цифрова инфраструктура
6. Технологичен напредък
7. Кадри и образование
8. Информационна сигурност

Коментари и оценка на RAEC:

През 2017 г. експертите на RAEC идентифицираха 7 области (хъбове) на цифровата икономика, които съставляват нейната екосистема: държава и общество, образование и персонал, киберсигурност, инфраструктура и комуникации, маркетинг и реклама, финанси и търговия, медии и развлечения.

Анализираме припокриването и взаимното допълване на представените подходи.

План за изпълнение на програмата

Програмата определя развитието на цифровата икономика на Русия до 2024 г. На всеки 3 години правителството одобрява тригодишен оперативен план. Плановете за действие се актуализират редовно.

Коментари и оценка на RAEC:

През 2012 г. и началото на 2013 г. Аналитичният отдел и Отделът за стратегическо развитие на RAEC, в тясно сътрудничество с участниците в Runet, обсъдиха и разработиха единни подходи за формиране на вътрешноиндустриална стратегия за развитие на Runet. Резултатът от тази работа беше концепцията за стратегията за развитие на интернет в Руската федерация за период от 5 години, която за първи път беше представена за обсъждане по време на RIF+KIB 2013 - http://runet2020.rf.

Говорейки по време на откриването на Форума през 2013 г. относно проекта на стратегия „Runet 2020“, министърът на съобщенията и масовите комуникации отбеляза важността на изграждането на диалог с индустрията:

Считам този документ за изключително важен и пример за ефективно лобиране в индустрията.

Ние сме готови, въз основа на конструктивен диалог, да подготвим определени инициативи, които могат да помогнат на ИТ компаниите да извършват бизнес в рамките на интернет икономиката, да я направят правно значима и да разрешат всякакви правни проблеми. Предлагам думата „регулация“ да се третира по този начин.

Николай Никифоров

Министър на съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация

Според замисъла на разработчиците, Стратегията определя целите, задачите, принципите и основните насоки на държавната политика за развитието на руския сегмент на Интернет като един от приоритетите на курса към иновативна икономика на Руската федерация. Целта на изпълнението на Стратегията е да се създадат благоприятни условия за динамичното развитие на информационната и телекомуникационната мрежа Интернет в Руската федерация като основна среда за иновативна модернизация на страната, увеличаване на обема на икономиката на знанието и увеличаване на технологичните и икономическата конкурентоспособност на Русия на международната арена.

Много аспекти, които бяха обсъдени по време на работата по Стратегията, формират основата на подхода при формирането на последващи продукти на Асоциацията и индустрията, включително изследването „Екосистемата на цифровата икономика на Русия“.

Цели и задачи на програмата по области

Цели:

Нормативна уредба:

1. Създаден е постоянен механизъм за управление на промените и компетенциите (знанията) в областта на регулирането на цифровата икономика
2. Премахнати са основните правни ограничения и са създадени отделни правни институции, насочени към решаване на приоритетните задачи за формиране на цифрова икономика
3. Формирана е политика за развитие на цифровата икономика на територията на Евразийския икономически съюз (ЕАИС), хармонизирани са подходите на правното регулиране за насърчаване на развитието на цифровата икономика в пространството на ЕАИС.
4. Създадена е методическа основа за развитие на компетенциите в областта на регулирането на цифровата икономика

Коментари и оценка на RAEC:

За да се формира цифрова икономика, е необходимо преди всичко да се създадат благоприятни правни условия. RAEC многократно подчертава, че днес има нужда от „фазов преход“ и промяна на парадигмата в регулирането на цифровата икономика към режим, стимулиращ иновациите. В същото време е важно да се осъзнае, че цифровата икономика е преди всичко трансгранична икономика, следователно формирането на политика за развитие на цифровата икономика в ЕАЕС е важен етап от развитието на руската цифрова икономика.

В същото време трябва да се отбележи, че премахването на законовите ограничения изисква не само приемането на нови разпоредби, но и одит на действащото законодателство. За да оцени въздействието на законодателните инициативи, засягащи развитието на дигиталната икономика, RAEC, съвместно с Internet Research Institute, провежда тримесечен мониторинг на проектите на закони „Законодателен барометър“ (), в който се събират и анализират всички действащи закони и нови законодателни инициативи. с участието на голям брой експерти. С помощта на експерти се определя и оценява степента на тяхното въздействие върху секторите на цифровата икономика, правят се прогнози и се дават препоръки.

Въз основа на данните от мониторинга RAEC регистрира две ясни тенденции:

• Броят на инициативите е намалял. Причината за това може да бъде обновяването на състава на Държавната дума или опитът, натрупан от държавата във взаимодействието с различни сегменти на Интернет.
• Броят на експертите, които оценяват въздействието на законите върху индустрията като положително или неутрално, надхвърля 50%. Това е изключително положителна тенденция, тъй като преди това мнение винаги беше в малцинство и почти всички експерти в бранша дадоха негативна оценка на въздействието на законите. Една от причините за промяната в отношението е, че не всички инициативи достигат финалния етап, но въз основа на наистина резонансни решения индустрията се научи да комуникира с правителството по различни канали, да прави корекции и да минимизира негативните последици.

Цели:

Персонал и образование:

1. Създадени са ключови условия за обучение на кадри в дигиталната икономика
2. Образователната система осигурява на цифровата икономика компетентни кадри
3. Пазарът на труда се движи от изискванията на цифровата икономика
4. Създадена е система за мотивация за овладяване на необходимите компетенции и участие в развитието на цифровата икономика на Русия

Коментари и оценка на RAEC:

В рамките на RAEC има комисия по образование и персонал, създадена през 2012 г. Комисията осъществява своята дейност в следните направления: образование и повишаване на квалификацията, кадрова политика, дистанционно обучение, дистанционна работа.

RAEC подкрепя и развива. Комисията за уеб разработка на RAEC създаде каталог за млади професионалисти, които искат да овладеят обещаващи професии на пазара за уеб разработка. Каталогът съдържа 57 курса, които осигуряват основно обучение в такива специализации като „маркетинг на електронната търговия“, „управление на проекти“, „творческа стратегия“, „дизайн в интерактивни среди“, „системна архитектура“, „уеб програмиране“, „управление на Интернет проекти”, „комуникации в Интернет” и много други.

На 27 юни във Владимирска област започна своята работа Всеруският младежки образователен форум „Територия на значенията на Клязма“. Една от смените на специализираните обекти точно тези дни събира около хиляда млади специалисти в областта на ИТ и развитието на високите технологии.

Смена (IT-SHIME) се провежда от 5 юли до 11 юли 2017 г. Участниците ще дискутират развитието на дигиталния свят, новите комуникационни технологии, IoT и киберсигурността. Основната задача на смяната е да отговори на въпроса: „Дигитална трансформация: кой ще спечели?“

РАЕК активно подкрепя проекта „ИТ – моята бъдеща професия” като част от агрегатора на образователни проекти, създаден и поддържан от РОЦИТ, както и други проекти в тази област.

Цели:

Формиране на изследователски компетенции и технологична основа:

1. Създадена е институционална среда за развитие на научноизследователска и развойна дейност в областта на цифровите технологии
2. Създадена е технологична основа в областта на цифровата икономика
3. Развити са компетенции в областта на дигиталната икономика

Коментари и оценка на RAEC:

1 декември 2016 г. президент на Русия В.В.Путинсе обърна към Федералното събрание на Руската федерация с годишно послание, след което на 5 декември 2016 г. беше публикуван списък с инструкции за изпълнение на обръщението на президента към Федералното събрание. По време на речта си президентът отбеляза ролята на технологиите „от край до край“ в икономиката:

Необходимо е да се съсредоточим върху области, в които се натрупва мощният технологичен потенциал на бъдещето, а това са дигиталните, други, така наречените технологии от край до край, които днес определят облика на всички сфери на живота.

Страните, които могат да ги генерират, ще имат дългосрочно предимство, възможността да получават огромна технологична рента. Тези, които не направят това, ще се окажат в зависимо, уязвимо положение. От край до край са тези, които се използват във всички индустрии: дигитална, квантова, роботика, невротехнологии и т.н.

Владимир Путин

президент на руската федерация

От 2010 г. RAEC участва активно в създаването на стратегически документи и продукти, насочени към развитието на интернет индустрията. Анализаторите на RAEC в различни сайтове говорят за навлизането на ИТ в други индустрии (т.нар. зависими пазари, Интернет +) и за трансформацията на ИТ кръга в дигиталната икономика, икономиката на знанието и данните.

Разбираме и някои рискове от прекомерно регулиране, особено на етапа на развитие на новите технологии. Намирането на решение с участието на всички заинтересовани страни е правилният път в тази насока, реализиран по-специално в новата работна група за големи данни, където участват експерти от RAEC.

Цели:

Информационна инфраструктура

1. Комуникационните мрежи задоволяват нуждите на икономиката за събиране и предаване на данни от граждани, предприятия и власти, като се вземат предвид техническите изисквания, наложени от цифровите технологии
2. Вътрешната инфраструктура за съхранение и обработка на данни гарантира, че на гражданите, предприятията и органите се предоставят достъпни, устойчиви, безопасни и рентабилни услуги, включително позволява експорт на услуги за съхранение и обработка на данни
3. Разработени са функционални цифрови платформи за работа с данни, за да отговорят на нуждите на гражданите, бизнеса и правителството

Източник на финансиране: Смесен

Бюджет: 1 794 658 000 рубли

Начална година: 2019г

Година на дипломиране: 2024г

Цели на проекта

• увеличение на вътрешните разходи за развитие на цифровата икономика от всички източници (по дял в брутния вътрешен продукт на страната) поне три пъти спрямо 2017 г.
• създаване на стабилна и сигурна информационна и телекомуникационна инфраструктура за високоскоростен пренос, обработка и съхранение на организации на големи обеми данни, достъпни за всички домакинства
• използване предимно на домашен софтуер от държавни агенции, местни власти и организации

Цели на проекта

1. Създаване на система за правно регулиране на цифровата икономика, основана на гъвкав подход към всяка област, както и въвеждане на гражданско обращение, базирано на цифрови технологии
2. Създаване на глобална конкурентна инфраструктура за предаване, обработка и съхранение на данни, базирана предимно на вътрешни разработки
3. Осигуряване на подготовка на висококвалифицирани кадри за цифровата икономика
4. Осигуряване на информационна сигурност на базата на вътрешни разработки в предаването, обработката и съхранението на данни, гарантиращи защитата на интересите на личността, бизнеса и държавата
5. Създаване на цифрови технологии „от край до край“, базирани предимно на местни разработки
6. Създаване на цялостна система за финансиране на проекти за разработване и (или) внедряване на цифрови технологии и платформени решения, включително рисково финансиране и други институции за развитие
7. Въвеждане на дигитални технологии и платформени решения в сферата на публичната администрация и предоставянето на обществени услуги, включително в интерес на населението и малкия и среден бизнес, включително индивидуалните предприемачи
8. Разработване и внедряване на национален механизъм за изпълнение на съгласуваните политики на държавите-членки на Евразийския икономически съюз при изпълнението на плановете за развитие на цифровата икономика

Отговаря за изпълнението на проекта

• Национален куратор на проекта: М. А. Акимов, заместник-председател на правителството на Руската федерация
• Ръководител на националния проект: К. Ю. Носков, министър на цифровото развитие, съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация
• Национален администратор на проекта: Е. Ю. Кисляков, заместник-министър на цифровото развитие, съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация

Национални проектни индикатори

Вътрешни разходи за развитие на цифровата икономика от всички източници по дял в брутния вътрешен продукт на страната (процент)

• 2018 г. - 1.9
• 2019 г. - 2.2
• 2020 г. - 2.5
• 2021 г. - 3.0
• 2022 г. - 3.6
• 2023 г. - 4.3
• 2024 г. - 5.1

Дял на домакинствата с широколентов достъп до интернет (процент)

• 2018 - 75
• 2019 - 79
• 2020 г. - 84
• 2021 - 89
• 2022 - 92
• 2023 - 95
• 2024 - 97

Дял на обществено значимите инфраструктурни съоръжения с възможност за свързване към широколентов достъп до Интернет (процент)

• 2018 г. - 34.1
• 2019 г. - 45.2
• 2020 г. - 56.3
• 2021 г. - 67.5
• 2022 г. - 83.7
• 2023 г. - 91.9
• 2024 - 100

Наличие на основни центрове за данни във федералните окръзи (брой)

• 2018 - 2
• 2019 - 3
• 2020 г. - 4
• 2021 - 5
• 2022 - 6
• 2023 - 7
• 2024 - 8

Дял на Руската федерация в глобалния обем на услугите за съхранение и обработка на данни (процент)

• 2020 г. - 1.5
• 2021 - 2
• 2022 г. - 3
• 2023 - 4
• 2024 - 5

Дял на разходите за местен софтуер, закупен и (или) нает от федерални изпълнителни органи, съставни изпълнителни органи и други държавни органи (процент)

• 2018 - >50
• 2019 - >60
• 2020 - >70
• 2021 - >75
• 2022 - >80
• 2023 - >85
• 2024 - >90

Дял на разходите за местен софтуер, закупен и (или) нает от държавни корпорации, компании с държавно участие (процент)

• 2018 - >40
• 2019 - >45
• 2020 - >50
• 2021 - >55
• 2022 - >60
• 2023 - >65

2024 - >70

Финансова подкрепа за изпълнение на национален проект „Цифрова икономика”

• федерален проект "Информационна инфраструктура" - 772,4 милиарда рубли
• федерален проект "Цифрови технологии" - 451,8 милиарда рубли
• федерален проект „Цифрово публично управление“ - 235,7 милиарда рубли
• федерален проект „Кадри за цифровата икономика“ - 143,1 милиарда рубли милиарда рубли
• федерален проект "Информационна сигурност" - 30,2 милиарда рубли
• федерален проект „Нормативно регулиране на цифровата среда“ - 1,7 милиарда рубли

Видео за националния проект „Цифрова икономика“

Среща с президента. ВЕБ.РФ. Цифрова икономика

Цифрова икономика на Русия: програма за развитие

Основното от представянето на националния проект „Дигитална икономика“

Специален представител на президента за цифровото и технологично развитие: Какво е „цифрова икономика“

Законодателно регламентиране на националния проект „Дигитална икономика”

Федерални проекти на националния проект „Цифрова икономика“

• , период на изпълнение: 01.11.2018 г. - 31.12.2021 г. Ръководител на проекта С. В. Шипов, заместник-министър на икономическото развитие на Руската федерация
• , период на изпълнение: 01.11.2018 г. - 31.12.2024 г. Ръководител на проекта O.A. Иванов, заместник-министър на цифровото развитие, съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация
• , период на изпълнение: 01.11.2018 г. - 31.12.2024 г. Ръководител на проекта I.E. Торосов, заместник-министър на икономическото развитие на Руската федерация
• , период на изпълнение: 01.11.2018 г. - 31.12.2024 г. Ръководител на проекта А. В. Соколов, заместник-министър на цифровото развитие, съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация
• , период на изпълнение: 01.11.2018 г. - 31.12.2024 г. Ръководител на проекта Е. Ю. Кисляков, заместник-министър на цифровото развитие, съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация

Абонирайте се за новини:

През 2017 г. в Русия е разработен и одобрен от президента на Руската федерация В.В. Съдбовната програма на Путин за прехода на страната към цифров формат в икономиката. Етапите на тази програма ще продължат до 2030 г. „Цифрова икономика“ е осигуряване на цифрово пространство за всички сфери на живота на страната.

Цифровата икономика в Руската федерация през 2017-2030 г

Основната цел на програмата е „...да създаде правни, технически, организационни и финансови условия за развитието на цифровата икономика в Русия. И интеграцията му с цифровите икономики на членовете на Евразийския икономически съюз.

Развитието на съвременното общество протича по такъв начин, че само цифровата среда ще позволи на руската икономика да се интегрира в глобалното пространство.

Бизнес секторът, във взаимодействие с гражданите, отдавна използва цифрови технологии, включително цифрова валута. Хората извършват много икономически транзакции от своите смартфони, компютри и таблети. Това е често срещана ситуация днес. Наред с физическите пари в обръщение е и цифровата валута. Той значително увеличава търговския оборот и създава положителна динамика в развитието на икономиката като цяло.

Значителен акцент в програмата „Цифрова икономика“ се поставя върху развитието на руско компютърно и телекомуникационно оборудване, както и на руски софтуер. Разработчиците също така включиха инсталирането на антивирусни програми на всички компютри, внесени в Русия. Целевите показатели до края на периода на изпълнение на програмата за дела на закупения от държавните агенции чужд софтуер и оборудване са съответно 10% и 50%.

План за развитие на цифровата икономика в Русия

Снимка: Firestock.

Дигиталната икономика е представена от 3 нива, които засягат живота на гражданите и обществото като цяло:
● Пазари и сектори на икономиката.
● Платформи и технологии.
● Основни условия: среда, която създава условия за развитие на платформи и технологии, както и за ефективно взаимодействие на пазарни участници и икономически сектори, което обхваща регулаторна регулация, информационна инфраструктура, персонал и информационна сигурност.

Цифровата икономика се фокусира върху долните две нива.

Ярослав Дубовиков, изпълнителен директор на Обединената телекомуникационна корпорация (комуникационен оператор OTK): „Телеком общността възприема факта на появата на програма за цифрово икономическо развитие изключително положително. Държавата най-накрая обърна внимание на обещанието за нови подходи за иновативно преструктуриране на бизнеса.“

Конкретни стъпки за програмата за цифрова икономика

Според програмата Русия трябва да засили позициите си на световния пазар на услуги за обработка и съхранение на данни. Днес делът на подобни услуги в световен мащаб е под 1%. Планът е да се увеличи до 10% до 2024 г. Също така, като част от програмата, до 2024 г. широколентов достъп до интернет със скорост най-малко 100 Mbit/s ще бъде предоставен на 97% от руските домакинства. А градовете с надмилионно население ще бъдат покрити с мобилни комуникационни мрежи.

„Дигиталната икономика“ поставя голям акцент върху подкрепата на „националните ИТ лидери“. Така че до 2024 г. поне десет високотехнологични предприятия в областта на високите технологии трябва да станат такива.

Програмата отделя специално внимание на въпроса за обучението на персонала. Целевите показатели определят броя на ИТ специалистите, които ще трябва да завършат висше образование до 2024 г. Тази цифра възлиза на 120 хиляди специалисти годишно.

Становище на анализаторите на RAEC

Снимка: Firestock.

Според анализаторите на Руската асоциация за електронни комуникации (RAEC) този подход за определяне на ключовите области на дейност на правителството е оправдан.

RAEC многократно подчертава, че днес интернет и цифровите технологии са навлезли във всички сфери на икономиката и живота на руските граждани. Runet остава най-активният сегмент от икономиката на страната, а мобилността е доминираща тенденция.

Асоциацията оценява приноса на цифровата икономика към БВП на Русия на 2,8%. Когато 19% от БВП се формира от интернет зависими пазари. Днес кадровата индустрия на RuNet има 2,5 милиона служители. Инфраструктурата и софтуерът се оценяват на 2000 милиарда рубли. Маркетинг и реклама – 171 милиарда рубли, цифрово съдържание – 63 милиарда рубли, електронна търговия – 1238 милиарда рубли. Според експерти през 2020 г. интернет проникването ще бъде 80-90% от руското население.

Седем акцента от програмата на Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации

Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации представи програма, в която могат да бъдат подчертани седем акцента в развитието на цифровата икономика на Руската федерация:
● Предполага тотална глобализация.
● Изключително силно конкурентна среда.
● Развива се с бързи темпове.
● Наличие на квалифициран персонал и качествено образование.
● Разрушаване на много традиционни области на дейност.
● Ново качество на живот, бизнес и обществени услуги.
● То е виртуално, неосезаемо, но в същото време невъзможно без връзка с материалния свят. Следователно основата на цифровата икономика е индустриалното развитие.

8 посоки за развитие на цифровата икономика

1. .
Широкото използване на интернет и ИТ в парадигмата в близко бъдеще. До 2020 г. броят на устройствата, свързани с интернет, ще надхвърли 50 милиарда, всяко от които ще струва под 10 долара. Проекти с тях ще създадат „умни“ градове, транспорт, здравеопазване, ново качество на живот като цяло, високо ниво на сигурност и др.

2. Публична администрация.
Подобряване качеството на държавните и общинските услуги и намаляване на държавните разходи при предоставянето им. Осигуряване на ефективна дейност на държавните органи. Включително изпълнение на стандартни функции и автоматизирано взаимодействие на граждани и организации с държавата.

3. Здравеопазване.
Създаване на условия за предоставяне на гражданите на Руската федерация на достъпна медицинска помощ на мястото на нуждата, отговаряща на критериите за навременност, персонализация, превенция, технологичност и безопасност. Подкрепа за местни стартиращи компании в областта на медицината.

4. Нормативно регулиране.
Създаване на работещ механизъм за управление на промените и компетенциите (знания) в областта на регулиране на цифровата икономика. Включване на всички заинтересовани страни – държава, бизнес и представители на гражданското общество – в процеса на вземане на решения относно регулирането на Интернет.

5. Цифрова инфраструктура.
Разгръщане на модерна интернет инфраструктура както в градовете, така и в провинцията.

6. Технологичен напредък.

7. Кадри и образование.
Повишаване нивото на дигитална грамотност на населението и системно обучение на ИТ специалисти.

8. Информационна сигурност.
Разработване на вътрешен софтуер, максимално заместване на вноса.

Програмата определя развитието на цифровата икономика на Русия до 2024 г. На всеки три години правителството одобрява оперативния план. Плановете за действие се актуализират редовно.

Ролята на държавата, основни аспекти

Според разработчиците на програмата държавата трябва:
● Гарантиране на устойчивост и сигурност на инфраструктурата.
● Осигуряване на високо ниво на образование на населението, включително цифрова грамотност.
● Създайте среда, която привлича интелектуалните ресурси, вместо да ги възпира.
● Свържете дигиталната икономика с банковия, пощенския, медийния, индустриалния и промишления сектор.
● Интегриране на международната цифрова индустрия в националната инфраструктура.
● Дайте на индустрията необходимите насоки чрез бъдещи прогнози.

Ключови задачи за бизнеса

Правителството възлага на руските предприемачи почетната мисия на основен двигател на цифровия проект:
1. Създаване на технологични паркове, изследователски и производствени клъстери, „умни градове“ и други иновативни проекти.
2. Универсално и достъпно обучение на руски граждани по финансова, правна и цифрова грамотност (съвместно с държавата).
3. Въвеждане на дигиталните технологии в здравните процеси.
4. Осигуряване на територията на Руската федерация с интернет покритие от 5G и по-високи.
5. Всички взаимоотношения между административния апарат и населението трябва да бъдат осигурени чрез простота, достъпност и абсолютна прозрачност.
6. Създаване на пълноценен пазар на дистанционни специалисти за различни области на работа.
7. Въвеждане на електронен документооборот. Пълна подмяна на хартиени носители.

Разбира се, всички тези действия изискват колосални финансови, производствени, интелектуални и човешки усилия. По този начин програмата за цифрова икономика не е просто голям местен проект. Това е важен съдбовен избор и предизвикателство за Русия. Основната цел е не просто постигане на високо ниво на благосъстояние, а влизане в челната петица на най-развитите страни в света. За Русия това е възможност да докаже своята независимост и суверенитет.

За мен терминът дигитална икономика е сборен образ на редица технологични тенденции и технологии, които се появиха през последните 10-12 години и днес оказват сериозно влияние върху утвърдените бизнес модели. Имам предвид тенденциите и технологиите на новата индустриализация, наречена „Индустрия 4.0“. Нови материали, разширена реалност, адитивни технологии, безпилотни превозни средства, усъвършенствана роботика, облачни изчисления и съхранение на данни, биометрични и имплантируеми технологии, големи данни и машинно обучение, огромен слой финансови технологии и много повече - всички тези явления имат една обща черта: те ефективно използват всеобхватната сила на информационните технологии. Във връзка с реализацията на тези тенденции бих откроил редица характеристики на дигиталната икономика. На първо място, това е икономика, базирана на големи данни.

По своя вид тя е прогнозна икономика, в която прогнозата, планът и фактът се стремят към равенство; основният му инструмент е предсказуемият анализ, а основният вид производство е персонализирано производство, за да отговори на нуждите на клиентите. В ерата на дигиталната икономика лицето на конкуренцията се променя: не става дума толкова за преразпределение на съществуващи пазари, а по-скоро за формиране на нови, като не стоките и технологиите се конкурират, а системите за управление, базирани на дигитални платформи. В областта на организационните структури на компаниите ще видим отдалечаване от йерархичните структури към повече мрежови модели. Един от ключовите признаци е промяна в моделите на потребление: употребата надделява над собствеността; стойността се определя от реализацията на индивидуалните потребности в даден продукт; Фокусът се измества към общата цена на притежание, а не към първоначалната цена на продукта. В социалната сфера ние „разпознаваме“ дигиталната икономика чрез експлозивното развитие на социалните институции, когато социалната власт започва активно да изтласква социалния статус. Трябва да се има предвид, че основният показател за напредъка на цифровата икономика е мярката за приемане от обществото на технологичните иновации и иновациите.

Дигиталната икономика, изразена в технологии и технологични тенденции, са „земни“ проблеми. Бизнес моделите, подобрени с данни, ще създадат нови източници на приходи. Вярвам, че МСП ще се възползват от скоростта и гъвкавостта, необходими за управление на нови процеси и внедряване на иновации. Повечето от световните лидери в дигитализацията, днешните гиганти, започнаха като малки предприятия с оскъден начален капитал, а след това, яхнати върху една или друга революционна технология, се разраснаха експоненциално. Вярвам, че в страната ни има много креативни и инициативни хора, които са способни да създават иновативен бизнес. И има много примери за това, проявяващи се в ръста на износа на продукти на информационните технологии за външните пазари. Например, развитието на мрежите за интернет на нещата (IoT) ще доведе до експлозивна нужда от сензори и сензори и традиционно това е домейнът на производство на средни компании. Развитието на облачните технологии и повишената наличност на различни видове облачни услуги стимулират нарастването на броя на индивидуалните предприемачи, за които основно предимство е свободата да избират работното си време и високата мобилност. За нашата страна това е нарастването на високопроизводителните работни места, увеличаването на заетостта на хората, живеещи далеч от мегаполисите. Ползите от цифровата икономика за компаниите, особено за бързо развиващите се стартиращи компании, са ясни.

Можем да се състезаваме с чуждестранните колеги в областта на съвременните технологии. Вярно е, че все още няма толкова много от тези технологии, но като се има предвид високият темп на държавата по въпросите на цифровата икономика, мисля, че списъкът с конкурентни разработки ще расте. Ако не ме лъже паметта, през 2016 г. износът на продукти на местни ИТ компании в парично изражение доближи 7 милиарда долара. Нашите ИТ компании със сигурност са конкурентни в световен мащаб. Следващата посока са новите материали. Например наноцелулозата и производството на широка гама от продукти на нейна основа, вариращи от бактерицидни лепенки, биоразградими опаковки до издръжливи и леки материали за космическата и автомобилната индустрия. Следват безпилотни летателни апарати, разработки в областта на машинното обучение и средства за противодействие на киберзаплахи.

Най-новите технологии и дигиталната трансформация могат радикално да променят света около нас и ще окажат огромно влияние върху оформянето на структурата на индустриите в цифровата икономика. Няма да видим обичайното разделение на индустрията, присъщо на настоящата икономическа структура, но ще станем свидетели на появата на няколкостотин нови индустрии, с различен мащаб, жизнен цикъл и управление на индустрията от сегашните. Тези промени ще засегнат не само самите отрасли, но и всички системни показатели: БВП, инвестиции, потребление, заетост, инфлация и редица други показатели, които са обичайни за измерване и оценка в настоящата икономика.

Когато разгледаме предпоставките за появата на технологиите за интернет на нещата и разберем „физическото значение“ на IoT, ще бъде по-лесно да дефинираме това понятие. Според мен два фактора изиграха ключова роля в историята на интернет на нещата. Първият е фундаментална промяна на пазара на сензори и преобразуватели: през последните години той е нараснал стотици пъти и продължава да расте експоненциално, докато цената на самите устройства намалява с приблизително същата скорост. Второто е широкото приемане на подходи за оперативен анализ, отразено в концепцията „Аналитика 3.0“, разработена от Международния институт за анализи. Основната тенденция е, че днес все повече продукти създават данни по време на жизнения си цикъл и това свойство се превръща в едно от основните им качества. За потребителя има промяна в стойността на продукта: продуктът, който успява в конкуренцията, е този, който може да предостави най-ценните данни, а не само традиционни функции. След като изиграха ключова роля в еволюцията на „класическия“ интернет, тези фактори доведоха до появата на нови мрежи, в които нещата могат да взаимодействат помежду си или с външната среда без човешка намеса. Това е Интернет на нещата. Технологиите на интернет на нещата са от ключово значение за оформянето на прогнозния характер на цифровата икономика.

У нас технологиите Internet of Things са една от динамично развиващите се области на новата индустриализация. По-точно влиянието на технологиите за индустриален интернет на нещата (IIoT) нараства. Това влияние се дължи на задачите, поставени пред местните предприятия: преходът към договори за жизнения цикъл във взаимодействието между производителите и потребителите на сложно оборудване; производство на продукти с високо ниво на програмируеми параметри. В предприятията от първичните индустрии, металургията и транспорта, преход към поддръжка и ремонт на производствено оборудване, базирани на състоянието, и създаване на системи за прогнозен анализ във връзка с производствената инфраструктура.

Развитието на индустриалния интернет на нещата е силно повлияно от големи корпоративни и правителствени инициативи. Например, целта на проекта Digital Railway е да осигури устойчива конкурентоспособност на руските железници на световния пазар на транспортни и логистични услуги чрез използването на съвременни цифрови технологии. Създаване на руска сервизна информационна и телематична платформа и внедряването й в производствени модели на автомобилни производители, продаващи леки автомобили у нас. Очаква се тази платформа да акумулира информация в транспортния сектор, включително оценка на задръстванията по пътищата, оптимизиране на трафик потоците, прогнозиране на извънредни и опасни ситуации и наблюдение на състоянието на оборудването на градската и транспортната инфраструктура.

Наскоро нашата компания обяви пускането на софтуерната платформа CoIIoT за разработване на индустриални решения в областта на индустриалния интернет на нещата. Платформата CoIIoT използва най-модерните и обещаващи технологии и компоненти с отворен код, предназначени за използване в системи с високо натоварване, напълно отговаря на текущите руски условия и служи като основа за разработването на индустриални решения в областта на индустриалния интернет на нещата в интересите на конкретни потребители.