Intern inspektion av Sberbank. Intern inspektion av anställda

Registreringsnr 28587

I enlighet med del 9 i artikel 52 i den federala lagen av den 30 november 2011 N 342-FZ "Om tjänstgöring i Ryska federationens inre organ och ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen" 1 - Jag beställer:

1. Godkänn det bifogade förfarandet för att genomföra internrevisioner i organ, organisationer och avdelningar inom Ryska federationens inrikesministerium 2.

2. Chefer (chefer) för avdelningarna för den centrala apparaten i Rysslands inrikesministerium 3, territoriella organ för Rysslands inrikesministerium, utbildningsinstitutioner, forsknings-, medicinska, sanitära och sanatoriska organisationer i ministeriets system för Rysslands inrikesfrågor, distriktsavdelningar för logistik i systemet för Rysslands inrikesministerium, såväl som andra organisationer och avdelningar som skapats för att utföra de uppgifter och utöva befogenheter som tilldelats Ryska federationens inre organ, undersökningen av denna ordning och säkerställa genomförandet av dess bestämmelser.

3. Beakta ordern från Rysslands inrikesministerium daterad 24 december 2008 N 1140 "Om godkännande av instruktionerna om förfarandet för att organisera och genomföra officiella inspektioner i organ, avdelningar och institutioner i systemet för inrikesministeriet ryska federationen” 4.

4. Jag förbehåller mig kontrollen över genomförandet av denna order.

Minister generallöjtnant för polisen V. Kolokoltsev

1 Samling av Ryska federationens lagstiftning, 2011, nr 49, art. 7020; 2012, N 50, art. 6954.

3 Med undantag för huvudkommandot för de inre trupperna vid Rysslands inrikesministerium.

Ansökan

Förfarandet för att genomföra interna revisioner i organ, organisationer och avdelningar i Ryska federationens inrikesministerium

I. Allmänna bestämmelser

1. Denna procedur bestämmer organisationen av arbetet med att genomföra officiella inspektioner i avdelningar av centralapparaten vid Rysslands inrikesministerium 1, territoriella organ vid Rysslands inrikesministerium, utbildningsinstitutioner, forskning, medicinsk, sanitär och sanatorium organisationer från Rysslands inrikesministerium, distriktsavdelningar för material och teknisk försörjning av systemet Rysslands inrikesministerium, andra organisationer och avdelningar som skapats för att utföra uppgifter och utöva befogenheter som tilldelats Ryska federationens inre organ 2 .

2. Denna procedur gäller inte för federala statstjänstemän och anställda vid organ, organisationer och avdelningar inom Rysslands inrikesministerium.

3. Den officiella revisionen utförs i enlighet med den federala lagen av den 7 februari 2011 N 3-FZ "On the Police" 3, den federala lagen av den 30 november 2011 N 342-FZ "On Service in the Internal Affairs Organies av Ryska federationen och ändringar i separata rättsakter från Ryska federationen" 4, disciplinärenden för Ryska federationens organ för inrikesfrågor, godkänd genom dekret från Ryska federationens president den 14 oktober 2012 N 1377 5.

4. I fall av avslöjande av en anställd vid Ryska federationens organ för inre angelägenheter 6 av information som utgör en statshemlighet, förlust av bärare av sådan information, andra brott mot sekretessordningen i organ, organisationer och avdelningar av ministeriet för Rysslands inre angelägenheter, interna utredningar utförs på det sätt som föreskrivs i dekretet från Ryska federationens regering av den 5 januari 2004 nr 3-1 "Om godkännande av instruktionerna för att säkerställa sekretess i Ryska federationen."

5. En officiell inspektion utförs genom beslut av Ryska federationens inrikesminister 7, biträdande minister, chef (chef) för en byrå, organisation eller enhet vid Rysslands inrikesministerium, biträdande chef (chef) av ett territoriellt organ för Rysslands inrikesministerium på distrikts-, interregional eller regional nivå, chef (chef) strukturell enhet för det territoriella organet för Rysslands inrikesministerium på distriktsnivå, regional nivå, som inkluderar en personal enhet, i förhållande till en anställd i de inre organen 8 underställd honom i tjänst.

6. Beslutet att genomföra en intern säkerhetskontroll mot en anställd vid enheten för inre säkerhet i organen för inre angelägenheter fattas av ministern, chefen för huvuddirektoratet för inre säkerhet vid Ryska federationens inrikesministerium 9, samt chefen (chefen) för motsvarande territoriella organ för Rysslands inrikesministerium i överenskommelse med huvuddirektoratet för inre säkerhet vid Rysslands inrikesministerium.

7. En internrevision av en anställd vid enheten för inre säkerhet i organen för inre angelägenheter utförs av huvuddirektoratet för säkerhet vid Rysslands inrikesministerium eller på uppdrag av hans chef av enheten för inre säkerhet i motsvarande territorium organ för Rysslands inrikesministerium.

8. Om grunden för att genomföra en internrevision i förhållande till en anställd i ett organ, en organisation eller enhet vid Rysslands inrikesministerium var information som mottagits av huvuddirektoratet för inre säkerhet vid Rysslands inrikesministerium, internrevision utförs på grundval av ett beslut av ministern eller biträdande ministern som organiserar förvaltningen av det relevanta verksamhetsområdet, efter övervägande av honom i den föreskrivna ordningen för den lämnade informationen.

9. Som en del av en internkontroll har de anställda som genomför den inte rätt att utföra åtgärder inom utrednings- och förundersökningsorganens kompetens.

10. Anställda som deltar i internrevisionen är förbjudna att avslöja någon information som identifierats eller gjorts känd under internrevisionen som direkt eller indirekt hänför sig till de anställda för vilka internrevisionen genomfördes.

11. Om tecken på ett brott eller en händelse av ett administrativt brott upptäcks i en anställds handlingar för vilken en internrevision genomförs, är denna information föremål för registrering och verifiering på föreskrivet sätt 10 .

12. Om det, baserat på resultaten av en internrevision, är nödvändigt att utdöma en disciplinär sanktion mot en anställd för vilken en internrevision utfördes, vilket chefen (chefen) som anges i punkt 5 i denna procedur 11 gör inte har rätt att ålägga, framställer han om utförande av denna disciplinära påföljd inför en överordnad chef (chef) i enlighet med del 4 i artikel 51 i den federala lagen av den 30 november 2011 N 342-FZ "Om tjänst i det interna Ryska federationens angelägenhetsorgan och ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen."

jag I. Organisering av en internrevision

13. Grunden för att genomföra en internrevision är behovet av att identifiera orsakerna, arten och omständigheterna för det disciplinära brottet som begåtts av den anställde, bekräfta närvaron eller frånvaron av de omständigheter som föreskrivs i artikel 29 i den federala lagen av den 7 februari, 2011 nr 3-FZ "Om polisen", samt den anställdes uttalande .

14. En instruktion till en anställd att genomföra en internrevision upprättas i form av en resolution i ett textfritt område av dokumentet som innehåller information om förekomsten av skäl för att genomföra den. Det är tillåtet att upprätta ett beslut på ett separat blad eller på en särskild blankett som anger registreringsnummer och datum för den handling som den avser.

15. Beslut om att genomföra en internrevision ska fattas senast två veckor från det att den berörda chefen (handledaren) har fått den information som ligger till grund för dess uppförande.

16. I enlighet med del 4 i artikel 52 i den federala lagen av den 30 november 2011 N 342-FZ "Om tjänstgöring i Ryska federationens organ för inre angelägenheter och ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen", tjänsterevisionen måste slutföras senast en månad från dagen för beslutet att genomföra det.

17. Tiden för att genomföra en internrevision omfattar inte perioder av tillfällig arbetsoförmåga för den anställde för vilken en internrevision genomförs, dennes vistelse på semester eller på affärsresa, samt den tid arbetstagaren är frånvarande från tjänst av andra giltiga skäl, bekräftat av ett relevant intyg från personalavdelningen för det ryska inrikesministeriets organ, organisation eller avdelningar.

18. Om den sista dagen för en internbesiktning infaller på en helg eller en arbetsfri helgdag, anses dagen innan den interna besiktningen avslutas som arbetsdagen före den.

19. En anställd kan inte anförtros att genomföra en internrevision om det finns skäl som anges i del 2 i artikel 52 i federal lag nr 342-FZ av den 30 november 2011 "Om tjänstgöring i Ryska federationens interna organ och ändringar till vissa rättsakter från Ryska federationen".

20. I närvaro av de skäl som anges i del 2 i artikel 52 i den federala lagen av den 30 november 2011 N 342-FZ "Om tjänstgöring i Ryska federationens organ för inre angelägenheter och ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen ", är den arbetstagare som anförtros att utföra officiell arbetstillsyn skyldig att till vederbörande chef (arbetsledare) lämna en skriftlig rapport om sin befrielse från deltagande i den inre inspektionen. Om detta krav inte uppfylls anses resultaten av den interna inspektionen vara ogiltiga, den interna inspektionen anförtros en annan anställd och perioden för att genomföra den förlängs med tio dagar.

21. En officiell inspektion av en anställd som har begått ett disciplinärt brott under en affärsresa utförs på föreskrivet sätt genom beslut av chefen (chefen) för organet, organisationen eller enheten vid Rysslands inrikesministerium. skickade den anställde på tjänsteresa.

22. Vid genomförande av internrevision i förhållande till flera anställda som har begått disciplinförseelser, om det är omöjligt att slutföra den inom föreskriven tid på grund av tillfällig funktionsnedsättning, att vara på semester, en affärsresa, samt frånvaro från tjänst för andra giltiga skäl, en eller flera av dem, kan officiella materialkontroller avseende frånvarande anställda tilldelas en separat internrevision. Beslutet att tilldela material från en internrevision tas av den relevanta chefen (chefen) som utsett den, baserat på en motiverad rapport från den anställde som utför revisionen. Perioden för att genomföra en internrevision av tilldelat material beräknas från det ögonblick den huvudsakliga internrevisionen tilldelas.

23. Om det konstateras att ett disciplinärt brott har begåtts med deltagande av anställda i flera organ, organisationer eller avdelningar inom Rysslands inrikesministerium, biträdande ministern, chefen (chefen) för ett organ, en organisation eller en avdelning av Rysslands inrikesministerium, biträdande chef (chef) för ett territoriellt organ vid Rysslands inrikesministerium på distrikts-, interregional eller regional nivå, chefen (chefen) för en strukturell enhet i ett territoriellt organ för Rysslands inrikesministerium på distriktsnivå, regional nivå, som inkluderar en personalenhet som fattade beslutet att genomföra en internrevision:

23.1. Informerar omedelbart en högre chef (chef) för att fatta beslut om att genomföra en internrevision i förhållande till dessa anställda.

23.2. Meddelar chefen (chefen) för organet, organisationen eller enheten för Rysslands inrikesministerium, där de anställda som har begått ett disciplinärt brott tjänar, om dess begåvning.

24. När en intern inspektion utförs av en kommission, tilldelas en intern inspektion genom att utfärda en order till en byrå, organisation eller avdelning av Rysslands inrikesministerium.

25. En order om att beställa en intern inspektion måste innehålla: skälen för dess genomförande; utnämningsdagen; sammansättningen av kommissionen för att genomföra internrevisionen.

26. Kommissionen består av tre eller fler anställda. I uppdraget att genomföra en internrevision ingår anställda med nödvändig kunskap och erfarenhet. Ordföranden för kommissionen utses av motsvarande chef (chef) bland cheferna (cheferna) för de strukturella avdelningarna för kroppen, organisationen eller avdelningen av Rysslands inrikesministerium.

27. En instruktion till en anställd att genomföra en internrevision (utnämning av ordförande i kommissionen för att genomföra en internrevision) ges (utförs) med hänsyn till den tjänst som tillsätts och den anställdes särskilda rangordning i fråga om vem internrevisionen genomförs.

III. Befogenheter för deltagare i internrevisionen

28. En anställd (ordförande och ledamöter i kommissionen) som genomför en internrevision har rätt:

28.1. Bjud in anställda, militär personal från de interna trupperna vid Rysslands inrikesministerium, statliga tjänstemän och anställda i systemet för Rysslands inrikesministerium, som kan känna till all information om omständigheterna som ska fastställas under en internrevision , för att ge skriftliga förklaringar om dem.

28.2. Res till platsen för det disciplinära brottet för att identifiera omständigheterna kring det.

28.3. Ge förslag till relevant chef (handledare) att tillfälligt stänga av den anställde i enlighet med det fastställda förfarandet från att utföra officiella uppgifter under den tid internrevisionen pågår.

28.4. Begär, på föreskrivet sätt, dokument relaterade till föremålet för inspektionen från organ, organisationer eller avdelningar av Rysslands inrikesministerium och skicka förfrågningar till andra organ, institutioner och organisationer.

28.5. Använd, på föreskrivet sätt, operativa register och informationssystem från Rysslands inrikesministerium, utbildningsinstitutioner och forskningsorganisationer från Rysslands inrikesministerium.

28.6. Bekanta dig med dokument som är relevanta för internrevisionen och, om nödvändigt, gör kopior av dem för inkludering i internrevisionsmaterialet.

28.7. Ansök till relevant chef (arbetsledare) för inventering eller revision.

28.8. Att begära att relevant chef (chef) involverar (genom överenskommelse) tjänstemän och specialister i frågor som kräver vetenskaplig, teknisk och annan specialkunskap för att delta i internrevisionen, och att få råd från dem.

28,9. Använd tekniska medel för att dokumentera fakta om ett disciplinärt brott på det sätt som fastställts i Ryska federationens lagstiftning.

28.10. Ge förslag till berörd chef (handledare) om behovet av att ge social och psykologisk hjälp till den anställde som är föremål för internrevision.

28.11. Erbjud anställda som är föremål för internrevision att ge en förklaring med hjälp av psykofysiologiska studier (undersökningar).

28.12. I de fall som anges i punkt 22 i denna procedur, rapportera till den relevanta chefen (övervakaren) om behovet av att tilldela internrevisionsmaterial.

29. Listan över åtgärder i punkt 28 i detta förfarande är inte uttömmande och kan kompletteras av den relevanta chefen (övervakaren) under en internrevision, beroende på den specifika situationen.

30. Den anställde (ordförande och ledamöter i kommissionen) som genomför en internrevision är skyldig att:

30.1. Respektera rättigheterna och friheterna för den anställde som är föremål för internrevision och andra personer som deltar i internrevisionen.

30.2. Säkerställ säkerheten och sekretessen för materialet i den interna inspektionen och inte avslöja information om resultatet av dess beteende.

30.3. Förklara för sökande och anställda som är föremål för internrevisioner sina rättigheter och ge villkor för utövandet av dessa rättigheter.

30.4. Rapportera i god tid till relevant chef (handledare) mottagna ansökningar, framställningar eller klagomål och informera de anställda som lämnat in dem om lösningen av dessa ansökningar, framställningar, klagomål.

30,5. Rapportera resultatet av behandlingen av ansökningar, framställningar, klagomål till den anställde som lämnade in dem, personligen mot underskrift eller genom att skicka ett svar till bostadsorten med rekommenderat brev.

30.6. Dokumentera datum och tid för det disciplinära brottet, omständigheter som påverkar graden och karaktären av ansvar för den anställde för vilken internrevisionen genomförs, vilket både försvårar och mildrar hans skuld.

30.7. Samla in dokument och material som kännetecknar de personliga och affärsmässiga egenskaperna hos den anställde som begick det disciplinära brottet.

30.8. Studera materialet från tidigare genomförda interna inspektioner mot den anställde, information om fakta om att han begick disciplinära brott.

30,9. Bjud in den anställde som är föremål för en internrevision att ge en skriftlig förklaring (det rekommenderade exemplet på en förklaring är bilagan till denna procedur) om innehållet i frågan som riktats till den relevanta chefen (handledaren). Om den angivna förklaringen efter två arbetsdagar inte lämnas av den anställde, beträffande vilken internrevisionen genomförs, eller om denne vägrar att lämna skriftliga förklaringar, upprätta en motsvarande lag på föreskrivet sätt, undertecknad av kl. minst tre anställda.

30.10. Rapportera omedelbart till den relevanta chefen (handledaren) eller ordföranden för kommissionen om alla fakta om inblandning i genomförandet av en internrevision eller påtryckningar på anställda som deltar i dess beteende.

30.11. Intervjua anställda, militär personal från de interna trupperna vid Rysslands inrikesministerium, statliga tjänstemän och anställda vid Rysslands inrikesministerium som kan känna till all information om omständigheterna som ska fastställas under internrevisionen.

30.12. Om, under en internrevision, tecken på disciplinära brott avslöjas i handlingar av andra anställda vid en byrå, organisation eller enhet vid Rysslands inrikesministerium, rapportera omedelbart med en rapport till den relevanta chefen (övervakaren) om behovet att genomföra en internrevision i förhållande till sådana anställda eller att fastställa närvaron (frånvaron) av deras skuld inom ramen för den pågående internrevisionen.

30.13. Föreslå vid behov förebyggande åtgärder för att eliminera orsakerna som bidrog till att den anställde begick ett disciplinärt brott.

30.14. Förbered en slutsats baserad på resultatet av internrevisionen skriftligen och överlämna den till berörd chef (handledare) för godkännande på föreskrivet sätt.

30.15. Bekanta den anställde som har varit föremål för internrevision, om han ansöker skriftligen, med slutsatsen utifrån dess resultat.

31. Den berörda chefen (chefen) har rätt:

31.1. Ta beslut om behovet av en kommission att genomföra en internrevision och godkänn sammansättningen av kommissionen för att genomföra en internrevision.

31.2. I de fall som anges i punkt 20 i denna procedur, befria den anställde som lämnade in motsvarande rapport från deltagande i internrevisionen.

31.3. Ta ett beslut om utlämnande av internrevisionsmaterial i förhållande till en eller flera anställda i de fall som anges i punkt 22 i denna procedur.

31.4. Ta ett beslut om att genomföra ytterligare åtgärder, utöver de som anges i punkt 28 i denna procedur, beroende på den specifika situation som uppstod under internrevisionen.

32. Den berörda chefen (chefen) är skyldig att:

32.1. Vid behov vidta åtgärder för att ge den anställde som är föremål för internrevision social och psykologisk hjälp.

32.2. Ta ett beslut baserat på resultatet av inspektionen inom de tidsgränser som fastställs i lag för att genomföra en internrevision och se till att den genomförs.

32.3. Ta ett beslut om att genomföra en internrevision under semesterperioden, affärsresan, såväl som tillfälligt handikapp för den anställde (ordförande, ledamöter av kommissionen) som utför internrevisionen.

32.4. Om en rapport tas emot från en anställd (ordförande, ledamöter av kommissionen) som genomför en intern inspektion enligt punkt 30.12 i denna procedur, fatta beslut om att beordra en intern inspektion baserat på avslöjade fakta om disciplinära brott som begåtts av anställda vid en byrå, organisation eller enhet från Rysslands inrikesministerium.

32,5. Överväg, inom upp till fem dagar inom den totala perioden för att genomföra en internrevision, framställningar och klagomål som lämnats in av den anställde för vilken internrevisionen genomförs.

32.6. Övervaka internrevisionens fullständighet och aktualitet.

33. En anställd som är föremål för en internrevision åtnjuter rättigheterna och bär de skyldigheter som anges i del 6 i artikel 52 i federal lag nr 342-FZ av den 30 november 2011 "Om tjänstgöring i Ryska federationens inre organ och Ändringar av vissa lagstiftningsakter "Ryska federationen".

IV. Registrering av resultatet av en internrevision

34. Slutsatsen baserad på resultaten av internrevisionen dras på grundval av de uppgifter som finns tillgängliga i internrevisionens material och måste bestå av tre delar: inledande, beskrivande och operativ.

35. Den inledande delen ska ange:

35.1. Befattning, rang, initialer, efternamn på den anställde som genomförde internrevisionen eller sammansättningen av den kommission som genomförde internrevisionen (som anger den särskilda rang, befattning, efternamn och initialer för ordföranden och ledamöterna i kommissionen).

35.2. Befattning, rang, efternamn, förnamn, patronym, födelseår för den anställde för vilken en internrevision utfördes, samt information om utbildning, tidpunkten för hans tjänstgöring i de inre organen och i den befattning han ersatt, antalet incitament, påföljder, förekomsten (frånvaron) av hans utestående disciplinära påföljder.

36. Den beskrivande delen måste innehålla:

36,1. Skäl för att genomföra en internrevision.

36.2. Förklaring av den anställde för vilken internrevisionen genomfördes.

36,3. Det faktum att den anställde gjort sig skyldig till ett disciplinärt brott.

36,4. Omständigheter och konsekvenser av ett disciplinärt brott som begåtts av en anställd.

36,5. Förekomsten eller frånvaron av omständigheter enligt artikel 29 i den federala lagen av den 7 februari 2011 N 3-FZ "Om polisen".

36,6. Fakta och omständigheter som fastställts vid behandlingen av arbetstagarens ansökan.

36,7. Material som bekräftar (exklusive) den anställdes skuld.

36,8. Omständigheter som mildrar eller försvårar den anställdes ansvar.

36,9. Andra fakta och omständigheter som fastställts under internrevisionen.

37. Med hänsyn till informationen i den beskrivande delen, anger den dispositiva delen:

37,1. Slutsats om slutförandet av internrevisionen och om skulden (oskulden) hos den anställde för vilken internrevisionen genomfördes.

37,2. Förslag om att tillämpa (eller inte tillämpa) disciplinära åtgärder och andra åtgärder för påverkan på en anställd som är föremål för internrevision.

37,3. Slutsatser om orsakerna och förutsättningarna som bidrog till att arbetstagaren begick ett disciplinärt brott.

37,4. Slutsatser om närvaron eller frånvaron av omständigheterna enligt artikel 29 i den federala lagen av den 7 februari 2011 N 3-FZ "Om polisen".

37,5. Slutsatser om förekomsten eller frånvaron av de fakta och omständigheter som anges i den anställdes ansökan.

37,6. Förslag om att överföra material till utredningsorganen i Ryska federationens utredningskommitté, Ryska federationens åklagarmyndighet för att fatta ett beslut på det sätt som föreskrivs i lag.

37,8. Förslag om åtgärder för att eliminera identifierade brister eller förslag om att avsluta en officiell inspektion på grund av avsaknad av brott mot officiell disciplin eller omständigheter enligt artikel 29 i den federala lagen av den 7 februari 2011 nr 3-FZ "Om polisen" .

37,9. Rekommendationer om eventuellt vederläggning av falsk information som misskrediterar en anställds heder och värdighet, vilket fungerade som grund för beställning av en internrevision, och (eller) ansöker till domstolen eller åklagarmyndigheten i Ryska federationen för skydd av heder och värdighet .

38. Utkastet till slutsats baserat på resultaten av den interna inspektionen med det bifogade materialet är överenskommet med personalen och juridiska avdelningarna för organet, organisationen eller avdelningen av Rysslands inrikesministerium, vars anställda utförde den interna inspektionen.

39. Slutsatsen baserad på resultaten av internrevisionen presenteras för den berörda chefen (handledaren) senast tre dagar från datumet för slutförandet av internrevisionen och godkänns av denne senast fem dagar från datumet för dess slutförande. underkastelse.

40. Om en anställd, för vilken en internrevision har genomförts, vägrar att skriva under för att göra sig förtrogen med slutsatsen, upprättas en lag i någon form, undertecknad av minst tre anställda.

41. Efter att den berörda chefen (övervakaren) godkänt slutsatsen baserat på resultaten av den interna inspektionen, i förhållande till den anställde som begått ett disciplinärt brott, förbereder den anställde (kommissionen) som genomförde den ett utkast till beslut om att utdöma en disciplinär påföljd, vilket avtalas med personal- och juridiska avdelningen.

42. Utkastet till beslut om att utdöma en disciplinär påföljd, utarbetat och överenskommet med den juridiska avdelningen, tillsammans med slutsatsen baserad på resultaten av internrevisionen, presenteras för den relevanta chefen (handledaren) för underskrift.

43. Föreläggande att ålägga disciplinpåföljd på föreskrivet sätt meddelas den anställde för vilken en internrevision utförts.

44. En kopia av slutsatsen från internrevisionen skickas av den anställde (ordförande för kommissionen) som genomförde den till personalavdelningen för införande i den anställdes personliga akt.

45. I slutet av internrevisionen skapar den anställde (ordförande för kommissionen) som genomförde internrevisionen en fil med material från internrevisionen, som inkluderar:

45,1. Dokumentet (eller en kopia därav) som låg till grund för internrevisionen.

45,2. En kopia av ordern om att utse en intern inspektion (om den utförs av kommission).

45,3. Förklaringar från anställda, andra dokument och material (eller deras bestyrkta kopior) som tagits emot under internrevisionen.

45,4. Slutsats baserad på resultatet av internrevisionen.

45,5. Material relaterat till genomförandet av slutsatserna i slutsatsen baserat på resultaten av internrevisionen.

45,6. En kopia av svaret till den vars överklagande låg till grund för internrevisionen.

46. ​​Fallet lagras i arkiven för kontorslednings- och regimenheten för det ryska inrikesministeriets organ, organisation eller enhet under en period som anges av nomenklaturen i enlighet med kraven för lagring av denna typ av handling och utfärdas på föreskrivet sätt.

47. En anställd som var föremål för en internrevision har rätt att överklaga slutsatsen baserad på resultaten av internrevisionen till en högre chef (chef) eller till domstol.

3 Samling av Ryska federationens lagstiftning, 2011, nr 7, art. 900; N 27, art. 3880, 3881; N 30, art. 4595; N 48, art. 6730; N 49, art. 7018, 7020, 7067; N 50, art. 7352; 2012, N 26, art. 3441; N 50, art. 6967.

4 Samling av Ryska federationens lagstiftning, 2011, nr 49, art. 7020; 2012, N 50, art. 6954.

5 Samling av Ryska federationens lagstiftning, 2012, nr 43, art. 5808.

10 Order från Rysslands inrikesministerium daterad 1 mars 2012 N 140 "Om godkännande av de administrativa föreskrifterna från Ryska federationens inrikesministerium för tillhandahållande av offentliga tjänster för mottagning, registrering och upplösning i det territoriella området organ från Ryska federationens inrikesministerium av uttalanden, meddelanden och annan information om brott, administrativa brott, incidenter" (registrerad hos Rysslands justitieministerium den 20 juni 2012, registreringsnummer 24633).

Vid något allvarligt i en organisation finns det ofta behov av att klargöra alla omständigheter kring händelsen och vidta korrigerande åtgärder mot de skyldiga anställda. Denna process är en officiell utredning och regleras av arbetslagen.

I vilket team som helst är en situation möjlig när en intern utredning krävs.

I verksamheten i ett företag som har fler än två eller tre anställda kan det uppstå en situation relaterad till behovet av att genomföra en intern utredning om en anställds tjänstefel.

Den här utredningen är en uppsättning åtgärder för att samla in, verifiera och analysera information och material om brottet för att klargöra detaljerna kring dess begåvning.

Arbetsbalken innehåller inte det exakta begreppet ”intern utredning”, utan det är just denna strikt formaliserade metod att ta ansvar som kallas officiell utredning. Dessutom kan disciplinstraff (sanktion) tillämpas för underlåtenhet att följa arbetsdisciplin.

Arbetsdisciplin (artikel 189 i Ryska federationens arbetslagstiftning) innebär strikt efterlevnad av de uppföranderegler som definieras av Ryska federationens arbetskod, andra lagar, anställningsavtal, såväl som lokala handlingar i organisationen (kollektivavtal, olika avtal), och ett disciplinärt brott anses vara bristande efterlevnad eller prestation på ett olämpligt sätt (artikel 192 i Rysslands arbetslag).

Genom att ingå ett anställningsavtal förvärvar båda parter, både arbetstagaren och arbetsgivaren, både de rättigheter och skyldigheter som finns i art. 21-22 i Ryska federationens arbetslagstiftning, som måste följas. Därför har arbetsgivaren rätt att straffa en anställd som har gjort sig skyldig till vissa kränkningar i arbetet. Det är sant att för att straffa en person är det nödvändigt att fastställa att det var han som specifikt begick brottet, att påföljden överensstämmer med lagen och ålades i tid. Det är just det målet som den officiella utredningen i slutändan eftersträvar.

Vilka brott kan det finnas?

Med minimala brott kan du klara dig utan en officiell utredning

Naturligtvis är kränkning av kränkning annorlunda, och alla kommer inte att medföra en officiell utredning. Till exempel, när man konstaterar att man kommit för sent till jobbet (och om ingen av parterna förnekar det), behövs det inget helt utredningsförfarande.

En specifik lista över överträdelser för vilka disciplinstraff utdöms i en organisation kan upprättas av arbetsgivaren. Oftast innehåller denna lista följande brott:

• Brott mot arbetsrutinen (tidig avresa etc.)
• Underlåtenhet att utföra en tilldelad arbetsfunktion (understödd av klagomål från kunder, andra anställda, etc.)
• Brott mot en arbetsbeskrivning (dess individuella bestämmelser)
• Brott mot brandsäkerhet
• Att orsaka materiell skada på arbetsgivaren (kan uttryckas i form av skada på egendom, utrustning, maskiner, avfall eller brist på anförtrodda värdesaker)
• Även andra brott kan förekomma. Beroende på gärning kan den också innehålla tecken på brott som medför straffansvar (stöld etc.).

Om tecken på ett brott hittas i en anställds tjänstefel, efter att ha fastställt själva handlingen, måste arbetsgivaren rapportera detta till brottsbekämpande myndigheter som har behörighet att genomföra relevanta utredningar. En organisation har, oavsett ägarform, inga utredningsbefogenheter, även om den har en egen säkerhetstjänst.

När du gör en intern utredning är det mycket viktigt att förbereda dokumentationen korrekt, så att du senare, i händelse av en eventuell prövning av den anställdes klagomål i domstol, kan försvara din sak.

Hur man genomför en officiell utredning

Beslut om internutredning fattas av föreståndaren

Förfarandet börjar med identifiering av missförhållanden av någon anställd i organisationen. Dagen då misskötseln upptäcktes kommer dock att betraktas som den dag då chefen (tjänstemannen) underrättas.

Enligt resolutionen från plenumet för de väpnade styrkorna i Ryska federationen "På ansökan från Ryska federationens domstolar om Ryska federationens arbetslagstiftning" (2004) erkänns en tjänsteman som den "till vilken anställd är underställd för arbete (tjänst).

Faktumet om överträdelsen och dess omständigheter registreras i direktörens namn (om organisationen är stor - den omedelbara chefen, om en liten - direktören). Direktören fattar beslut om en internutredning. Utredningsstadierna är:

1. Bildande av en kommission godkänd av direktören genom att utfärda en order. Sammansättningen av en sådan kommission omfattar inte den närmaste chefen för den anställde som granskas, samt den arbetsledare som fattar det slutliga beslutet.
2. Det rekommenderade antalet kommissionsledamöter är minst tre.
3. Egentligen består det i att identifiera den specifika person som begick överträdelsen, dess kärna, skadans storlek, orsakerna som ledde till brottet, ställa förövarna inför rätta och utveckla förebyggande åtgärder för att förhindra att detta inträffar i framtiden.
4. Om personen som begick brottet är känd, tas en förklarande anteckning från honom (enligt artikel 247 i Ryska federationens arbetslagstiftning), om den skyldige behöver identifieras, begärs sådana förklarande anteckningar från de påstådda personerna.
5. Insamling genom uppdrag av andra dokument (rapporter från ögonvittnen, inventeringsrapporter (vid behov), revisionsrapporter etc.). Om brottet är enkelt (till exempel att lämna arbetsplatsen) räcker det med en motivering.
6. Utarbetande av en slutrapport om utredningen, bestående av en beskrivning av överträdelsen, tidpunkten, omständigheterna kring brottet, den operativa delen (med angivande av den skyldige, samt relaterade faktorer). Lagen är undertecknad av kommissionens medlemmar och bestyrkt av organisationschefens underskrift.

Det är viktigt att komma ihåg att arbetslagen ger båda parter i utredningen rätt att:

• Arbetsgivaren har rätt att begära och arbetstagaren har rätt att vägra att skriva dem. I detta fall, enligt del 1 i art. 193 och del 2 i art. 247 i den ryska federationens arbetslag, detta registreras i handlingen om vägran att ge förklaringar. En sådan handling är undertecknad av personer som inte är medlemmar i undersökningskommissionen för att undvika en intressekonflikt. Dessutom bör du veta att den ryska federationens arbetslag (artikel 193) tillåter två dagar att ge förklaringar.
• Förklaringar upprättas i vilken form som helst och anställda har rätt att ange förmildrande (enligt deras uppfattning) omständigheter, eller inte erkänna skuld och förklara varför.
• Den upprättade rapporten överlämnas också till den anställde för granskning, tillsammans med annat kontrollmaterial. Rätten att vägra underteckna bibehålls även i detta fall.

För att underlätta kommissionens arbete och effektivisera processen för att överväga disciplinära brott, är det tillrådligt för organisationen att ha en lokal lag om interna utredningar (föreskrifter, förordningar, etc.).

Tidsramar för utredning och påföljder

Tiden för internutredning är 1 månad

Den period inom vilken övervägande av frågan om disciplinöverträdelse måste slutföras fastställs av arbetslagen och är 1 månad (artikel 192).

Denna period räknas från den dag då tjänstefelet blev känt och förlängs med tiden för arbetstagarens sjukdom, semester etc. (men får i alla fall inte vara längre än 6 månader). Om utredningen inte är avslutad vid utgången av den angivna perioden kan den anställde inte ställas till svars.

För detta kan en av påföljderna som anges i Ryska federationens arbetslag tillämpas: tillrättavisning, tillrättavisning, uppsägning (artikel 192). Straffordningen meddelas arbetstagaren mot underskrift senast 3 dagar från utfärdandedagen. Straff kan tillämpas inom sex månader.

Om skada orsakas organisationen, utgår ersättning i enlighet med art. 248 i Ryska federationens arbetslagstiftning i ett belopp som inte överstiger en genomsnittlig månadslön. Arbetsgivaren har rätt att hålla inne exakt detta belopp från arbetstagaren genom order, utan. Om arbetstagaren inte går med på avdraget, eller om skadebeloppet är mer än en lön, kan skadestånd endast återkrävas i domstol.

Även om arbetstagarens skuld otvetydigt fastställs, är underlåtenhet att iaktta tidsfrister för att ta ansvar och materiella avdrag med ett större belopp än vad som fastställs i arbetslagstiftningen skäl för att avskaffa straffet genom ett domstolsbeslut.

Tvister efter en intern utredning

Den interna utredningen ska vara väl dokumenterad

Arbetsgivarens förmåga att hålla sin anställd ansvarig i enlighet med arbetslagstiftningen i vårt land är en rättighet, inte en skyldighet (artikel 22 i Ryska federationens arbetslagstiftning), därför måste han avgöra om det är värt att starta en intern utredning, och om det går att klara sig med förebyggande och moralpsykologiska åtgärder (samtal, förslag etc.).

När du tillämpar disciplinära åtgärder baserade på resultaten av en utredning är det viktigt att komma ihåg att de endast kan anses vara lagliga om:

• Påtvingad av behöriga personer (arbetsgivaren själv - en individ (), chef-direktören, en annan behörig person som agerar på grundval av lagen / konstituerande dokument eller en lokal handling av organisationen.
• Den officiella utredningen och utdömandet av straff enligt dess resultat utfördes i enlighet med normerna för arbetslagstiftningen (och den lokala lagen om utredningar, om någon), inom den period som fastställts i lag.
• Straffet som tillämpas på den anställde står i proportion till brottets allvar.

Om minst en av ovanstående faktorer kränks, kommer tillämpningen av en disciplinär påföljd att vara olaglig och, med förbehåll för att den anställde kan ifrågasättas, kommer den att avbrytas.
Sålunda är effektiviteten av att tillämpa disciplinära åtgärder direkt relaterad till arbetsgivarens detaljerade efterlevnad av gällande lagstiftning när det gäller förfarandet och förfarandet för att genomföra en intern utredning.

Behovet av en officiell utredning vid en olycka är ämnet för videon:

Ett internt dokument som registrerar omständigheterna kring ett disciplinärt brott och förekomsten av dess delar är en intern utredning eller en intern inspektion.

Närvaron av ett sådant dokument i händelse av rättstvister med en anställd eller en inspektion gör det möjligt för en att bevisa att kraven i art. 192-193 i Ryska federationens arbetslagstiftning. Det innebär att det finns vissa nyanser som lagförfattaren och organisationschefen måste ta hänsyn till när de gör en intern utredning och förbereder motsvarande lag. Vi kommer att prata om dem i den här artikeln. Om du har några svårigheter kan du ta hjälp av en jourhavande jurist.

Var förresten uppmärksam på organisationens lokala handlingar. Kanske har formen för den officiella utredningsrapporten på företaget godkänts. Om inte, kan du utveckla en baserat på vårt exempel.

Ett exempel på en officiell utredningsrapport

JAG BEKRÄFTAR:

LLC "Kuvshinka"

vd

Bratchikov Rodion Konstantinovich

Sammanställt av kommissionen:

Ordförande: Chef för HR-avdelningen P.R. Malakhov

Medlemmar av kommissionen:

Faktum om överträdelse: underlåtenhet av administratören Sinitsina Anastasia Vladimirovna att uppfylla tilldelade uppgifter att meddela migrationsenheten vid huvuddirektoratet för Rysslands inrikesministerium för Krasnodar-territoriet i Gelendzhik om ankomsten av utländska medborgare till en plats för tillfällig vistelse inom 24 timmar (brott mot artikel 20 i den federala lagen "Om migrationsregistrering av utländska medborgare och statslösa personer" daterad 18 juli 2006 nr 109-FZ).

Som ett resultat av den interna utredningen avslöjades följande:

1. 18 april 2017 till Kuvshinka hotel på adressen: Gelendzhik, st. Morskaya, 48, klockan 12. 48 min. Medborgare i Republiken Uzbekistan Farkhudov Makhmud, född 1972-08-04, anlände för en tillfällig vistelse.
2. Enligt arbetstidsrapport och loggbok har den 18 april 2017 handläggare Sinitsina A.V. utförde sina funktionella uppgifter från 06:00. 00 min. till klockan 06 00 min. 19 april 2017, inkl. för att checka in gäster och förse dem med hotellrum. Sinitsina A.V. försåg medborgaren i Uzbekistan Farkhudov M. med rum 309 på hotellets tredje våning och tog även emot betalning och utfärdade ett kvitto.
3. I strid med punkt 2.4 i arbetsbeskrivningen för hotelladministratören och art. 20 i den federala lagen "Om migrationsregistrering av utländska medborgare och statslösa personer" daterad 18 juli 2006 nr 109-FZ meddelande om ankomsten av en utländsk medborgare till vistelseorten för Sinitsina A.V. fylldes inte i och lämnades inte till migrationsavdelningen vid huvuddirektoratet för Rysslands inrikesministerium för Krasnodar-territoriet i staden Gelendzhik.
4. Den 05/05/2017, som ett resultat av en inspektion utförd av huvuddirektoratet för Rysslands inrikesministerium för Krasnodar-territoriet i staden Gelendzhik, upprättades ett administrativt protokoll mot Kuvshinka LLC och en resolution var utfärdat för ett administrativt brott enligt del 4 i art. 18.9 Koden för Ryska federationens administrativa brott. En administrativ böter på 400 000 rubel utdömdes.
5. Enligt skriftliga förklaringar av Sinitsina A.V. daterad 05/05/2017 skickade jag inte ett meddelande till huvuddirektoratet för inrikesministeriet för Krasnodar-territoriet i staden Gelendzhik på grund av glömska.
6. Tidigare har den anställde visat flit i sitt arbete och utfört sina arbetsuppgifter i tid. Det finns inga utestående straff. Han hölls inte ansvarig för brott mot arbetsdisciplin. Han har arbetat på Kuvshinka LLC under ett anställningsavtal som handläggare sedan 2015-05-08.

Efter att ha studerat materialet, nämligen: Interna arbetsbestämmelser, arbetsbeskrivningen för hotelladministratören, materialet i fallet med ett administrativt brott, förklaringarna från A.V. Sinitsina, kommer kommissionen till följande slutsatser:

1. I handlingarna av Sinitsina A.V. innehåller en disciplinär kränkning, uttryckt i den anställdes felaktiga utförande, genom hans fel, av de arbetsuppgifter som tilldelats honom, som ett resultat av vilket arbetsgivaren led skada till ett belopp av 400 000 rubel.
2. Involvera Sinitsina A.V. till disciplinansvar och vidta disciplinära åtgärder i form av en anmärkning.

Utskottets ordförande:

ETC. Malakhov

Medlemmar av kommissionen:

Arbetarskyddsspecialisten S.S. Vykhina

Ledande juridisk rådgivare D.V. Fedoseeva

Jag har blivit bekant med den officiella utredningsrapporten:

Sinitsina A.V.

Vad ska man göra innan man upprättar en officiell utredningsrapport

En officiell utredningsrapport upprättas i fall av skada på arbetsgivaren på grund av en anställds handlingar eller upptäckt av brott mot arbetsdisciplin. En sådan handling ska också upprättas om du har för avsikt att säga upp en anställd för frånvaro.

En intern utredning eller inspektion initieras av ett beslut av chefen - den första personen i organisationen. Kommissionens sammansättning godkänns genom order, och inspektionsperioden är begränsad till 30 kalenderdagar. Ledamöterna och utskottets ordförande måste sätta sig in i ordningen. Det ska förresten vara personer som inte är kopplade till händelsen.

Kommissionen samlar in och studerar dokument relaterade till händelsen och begär förklaringar från den anställde (obligatoriskt). Vid avslag upprättas motsvarande lag (liknande). Baserat på resultatet av inspektionen upprättas en intern utredningsrapport, som undertecknas av alla ledamöter i kommissionen och den anställde för vilken den utfördes ().

Vad ingår i den officiella utredningsrapporten

Kommissionen för att genomföra en intern utredning måste fastställa följande fakta:

• huruvida skada orsakats företaget, om det förekommit en incident eller brott mot arbetsdisciplin från den anställde
• omständigheterna under vilka det hände
• konsekvenserna av incidenten och orsak- och verkansförhållandet mellan den anställdes (arbetarnas) handlingar och den skada som orsakats
• vems fel, vad uttrycktes det i
• omständigheter som förmildrar eller försvårar ansvar (faktum om tidigare brott mot arbetsdisciplin, etc.)
• kommissionens slutsats: om det har fastställts att den anställde har brutit mot sina uppgifter. Typen av disciplinpåföljd kan fastställas separat på order av chefen efter eget gottfinnande, eller kan uttryckas i en intern utredning.

En intern inspektion är en speciell typ av händelse som ska återställa ordningen och disciplinen i företaget.

Vad är en servicerevision?

En internrevision är en utredning under vilken den anställdes skuld fastställs, liksom omständigheterna kring händelsen. I regel utförs det inom ramen för public service. Utredningar kan dock även utföras i kommersiella företag. I det här fallet är det nödvändigt att godkänna relevanta lokala lagar. Vanligtvis utförs verifiering i stora organisationer.

VIKTIG! Trots att lagen inte anger förfarandet för interna utredningar i kommersiella strukturer är det viktigt att genomföra evenemanget korrekt. Alla stadier av verifiering är dokumenterade. Under utredningen ska solida bevis för den anställdes skuld hittas. Om de grundläggande reglerna inte följs kan den arbetstagare mot vilken en utredning har inletts kontakta yrkesinspektionen.

Lagstiftningsmotivering

Lagen stadgar endast begreppet verifikation som tillämpas på tjänstemän. Alla nyanser av utredningen finns i federal lag nr 79 av den 26 juni 2017. När det gäller inspektioner i organen från Ryska federationens inrikesministerium är ordern från inrikesministeriet av den 26 mars 2013 nr 161 relevant. Alla andra funktioner och omständigheter vid inspektionen finns i vissa artiklar i Ryska federationens arbetslag.

I vilka fall görs en revision?

Utredningen ska motiveras av ett specifikt skäl. Vanligtvis är det följande omständigheter:

• Den anställde begick ett brott, vars tecken anges i artiklarna 192-193, 195 i Ryska federationens arbetslag. Rationaliteten i att genomföra en utredning i detta fall bestäms av hur allvarliga konsekvenserna av brottet är. Till exempel är en inspektion obligatorisk om det finns ett hot om uppsägning av en anställd. Det är relevant för anställdas frånvaro, små och större stölder och avslöjande av hemligheter.
• Arbetstagaren hålls ekonomiskt ansvarig. Skälen för att locka, såväl som förfarandet för att samla in pengar, anges i artiklarna 232-233, 238-250 i Ryska federationens arbetslagstiftning. Om en anställd ställs till svars baserat på resultatet av en inventering finns det inget behov av att göra en ytterligare utredning. Den ersätts av en inspektion av den berörda kommissionen.
• Arbetstagaren har begått en handling som kan leda till uppsägning. Listan över sådana handlingar finns i artikel 81 i Ryska federationens arbetslag. Det är till exempel ett orimligt beslut av en chef som resulterar i materiell skada för företaget.
• Reglerna för att upprätta ett anställningsavtal, som anges i artikel 84 i Ryska federationens arbetslagstiftning, bröts. Till exempel är detta oförenligheten av en anställds uppgifter med hans befintliga medicinska kontraindikationer.
• Förhållanden i vilka myndighetsutredning föreskrivs i föreskrifter. Detta är till exempel medan en anställd gör sitt jobb.

FÖR DIN INFORMATION! Som regel görs en intern inspektion av att en anställd har begått ett disciplinärt brott.

VIKTIG! Om utredningen utförs i ett kommersiellt företag, ska skälen för dess agerande anges i relevanta lokala lagar.

Grundläggande utredningsuppgifter

Låt oss överväga huvuduppgifterna för att genomföra en revision i ett företag:

• Att fastställa det faktum att begå en skyldig handling på grundval av vilken en disciplinär påföljd utdömdes.
• Identifiering av tidpunkten och omständigheterna för händelsen, analys av konsekvenserna, bestämning av mängden befintlig skada.
• Sök efter en anställd som har begått ett disciplinärt brott.
• Att fastställa en persons skuld.
• Analys av motiven för att begå ett brott, ytterligare omständigheter.

FÖR DIN INFORMATION! Chefen för företaget rekommenderas att godkänna rekommendationer för att genomföra förebyggande åtgärder som är nödvändiga för att eliminera orsakerna som ledde till disciplinförseelsen.

Förfarandet för att genomföra en internrevision

Information om en olaglig handling erhålls i regel först. Därefter godkänner chefen beslutet att inleda en internrevision. Det rekommenderas att slutföra detta inom 3 dagar efter att överträdelsen har upptäckts. Besiktningen ska vara genomförd senast 20 dagar från startdatum. Utredningen görs antingen av en särskilt utsedd anställd eller av en kommission. Det utförs på grundval av en order eller annat administrativt dokument, där det är nödvändigt att ange ett antal information:

• Anledningen till utredningen.
• Deltagare som ingår i kommissionen, samt dess ordförande.
• kommissionens befogenheter.
• Tidsgränser för verifiering.
• Tidsfrister för att skicka handlingar om resultatet av utredningen till chefen.

Som regel är kommissionens medlemmar anställda vid personalavdelningen, representanter för säkerhets- och ekonomiavdelningar. Ordföranden ansvarar för utredningens arbete.

Du bör inte involvera den skyldige, hans anhöriga eller underordnade för att delta i uppdraget. Detta kan leda till partiska utredningsresultat.

UPPMÄRKSAMHET! Ordern att inleda en intern utredning måste undertecknas av alla ledamöter i kommissionen, samt av den person vars skuld fastställs.

Rättigheter och skyldigheter för kommissionsledamöterna

Kommissionsledamöter har följande rättigheter:

• Ringa till dig anställda och få skriftliga förklaringar från dem.
• Se handlingar som är relevanta för ärendet.
• Begär nödvändiga dokument.
• Få specialistråd.

Kommissionsledamöterna har också ansvar:

• Genomförande av åtgärder för att klargöra alla omständigheter i ärendet.
• Övervägande av uttalanden som relaterar till händelsen.
• Säkerställande av konfidentialitet.
• Upprättande av en rapport om resultatet av utredningen.
• Dokumentation av alla stadier av verifiering.

Alla rättigheter och skyldigheter för deltagare bestäms av behovet av att snabbt och effektivt genomföra en inspektion.

Den påstådda skyldiges rättigheter

Den person mot vilken en officiell utredning genomförs har också rätt till ett antal rättigheter:

• Skriftligt uttalande om din syn på brottet.
• Kravet på att inkludera dokument som bekräftar den anställdes ställning i ärendet.
• Skicka in en ansökan om att utesluta en viss deltagare från kommissionen med motivering för denna begäran.
• Bekantskap med det material som samlats in på fallet.

En anställd har rätt att försvara sin ståndpunkt och lägga fram argument till hans fördel.

VIKTIG! Den skyldige kan vägra att lämna skriftliga förklaringar. I detta fall upprättas en rapport som visar att den anställde vägrar att ge förklaringar.

Den sista delen av internrevisionen

I slutet av inspektionen är det skyldigt att upprätta en rapport som beskriver resultatet av undersökningen. I synnerhet innehåller dokumentet följande information:

• Utskottets ledamöter och dess ordförande.
• Information om den olagliga handlingen.
• Information om den påstådda skyldige.
• Orsaker till det som hände.
• Information om omfattningen av den anställdes ansvar för händelsen.

Till denna slutsats bifogas ett antal dokument. Det kan vara ett uppdrag att genomföra en utredning, en karaktärsreferens för en anställd, förklaringar om vad som hänt eller andra papper.

Intern inspektion i inrikesministeriets organ och avdelningar är en verksamhet som bedrivs inom ramen för disciplinära förfaranden av behöriga tjänstemän. Det syftar till att i rätt tid, heltäckande, fullständig och objektiv insamling och granskning av material om ett disciplinärt överträdelse eller underlåtenhet att uppfylla de anställdas funktionella skyldigheter. Förfarandet för att genomföra interna inspektioner i Inrikesdepartementet definieras i ministeriets förordning nr 161 från 2013. Låt oss kort överväga dess innehåll.

Allmänna bestämmelser

161 Inrikesministeriets order "Om att utföra officiella inspektioner" gäller avdelningar av centralapparaten, territoriella organ, utbildningsinstitutioner, forskning, medicinsk och sanitär, sanatorium och resortorganisationer, distriktslogistikavdelningar, andra avdelningar och organisationer som skapats att utföra uppgifter och genomförande av befogenheter som tilldelats Ryska federationens inrikesavdelning. Det förfarande som fastställs i dokumentet är obligatoriskt för efterlevnad av statliga tjänstemän, anställda vid organ, avdelningar och organisationer som ingår i systemet för inrikesministeriet.

Regleringsreglering

Att utföra officiella kontroller i inrikesministeriet utförs i enlighet med federala lagar:

1. "Om polisen" (nr 3-FZ).
2. "På tjänstgöring i inrikesdepartementet" (nr 342-FZ).

Dessutom regleras denna verksamhet av inrikesdepartementets disciplinära stadga, godkänd den 14 oktober 2012 genom presidentdekret nr 13775.

Generella regler

I fall av avslöjande av anställda vid inrikesdepartementet av information som utgör en statshemlighet, förlust av dess bärare och andra kränkningar av den etablerade sekretessordningen i avdelningar, organisationer och organ inom inrikesministeriet, genomförs interna utredningar på det sätt som föreskrivs i statsrådets förordning nr 3-1 år 2004.

Inspektionsverksamheten utförs genom beslut av inrikesministern, biträdande ministern, chefen (chefen) för den berörda enheten (organ, organisation), hans ställföreträdare på regional, distrikts-, interregional nivå.

Beslutet att inleda en inspektion mot en anställd vid säkerhetstjänsten vid inrikesdepartementet fattas av ministern, chefen för den statliga säkerhetstjänsten samt chefen för motsvarande territoriella enhet vid inrikesministeriet i överenskommelse med ledningen för statens säkerhetstjänst.

Restriktioner

Under inrikesministeriets gång är det förbjudet för de anställda som utför det att utföra åtgärder som ligger inom förundersöknings- och utredningsorganens behörighet. Behöriga anställda har inte rätt att lämna ut någon information som identifierats eller blivit känd som indirekt eller direkt hänför sig till anställda mot vilka förfarandet har inletts.

Om tecken på ett brott eller ett administrativt brott upptäcks i den anställdes handlingar som kontrolleras, måste denna information registreras och verifieras på det sätt som föreskrivs i lag.

Regler för att organisera förfarandet

Grunden för att genomföra en internrevision vid inrikesministeriet är behovet av att fastställa omständigheterna, orsakerna och arten av det disciplinära brott som begåtts av den anställde, för att bekräfta närvaron/frånvaron av de fakta som anges i artikel 29 i federal lag Nr 3. Förfarandet kan även inledas på begäran av arbetstagaren.

Ett uppdrag till en auktoriserad anställd vid inrikesministeriet att genomföra en internkontroll enligt förordning nr 161 utförs genom att på ett tomt utrymme av handlingen upprätta en resolution som beskriver grunderna för dess agerande. Det är tillåtet att upprätta en separat handling eller använda en särskild blankett som anger datum och registreringsnummer för den handling som den avser.

Deadlines

I enlighet med inrikesministeriets föreskrift 161 ”Om genomförande av interna inspektioner” ska ett beslut fattas inom två veckor från det att vederbörande chef får den information som ligger till grund för inledandet.

Den period som tilldelats för genomförandet av verifieringsaktiviteter inkluderar inte tiden för arbetstagarens arbetsoförmåga, vistelse på semester (affärsresa) eller hans frånvaro från tjänsten av andra giltiga skäl. De angivna omständigheterna måste bekräftas av dokument - ett intyg från personalavdelningen för det relevanta organet, avdelningen eller organisationen av inrikesministeriet.

Tiden för att genomföra en internrevision får inte överstiga 1 månad från dagen för det relevanta beslutet. Om den sista dagen för aktiviteter infaller på en helg eller en helgdag, kommer dagen för deras slutförande att betraktas som föregående arbetsdag.

Nyanser

I enlighet med bestämmelserna i inrikesministeriets order "Om förfarandet för att genomföra officiella inspektioner", om de skäl som anges i del 2 i artikel 52 i federal lag nr 342 identifieras, är den anställde behörig att utföra inspektion verksamhet ska till sin handledare lämna en rapport om hans frigivning från deltagande i förfarandet. Om detta krav inte uppfylls kommer de erhållna resultaten att betraktas som ogiltiga. I en sådan situation tilldelas motsvarande befogenheter en annan anställd vid inrikesministeriet. I enlighet med Order 161 avsätts ytterligare 10 dagar för att genomföra en intern inspektion.

Speciella fall

Såsom fastställts genom ordern från Ryska federationens inrikesministerium "Om att utföra officiella kontroller", inleds ett förfarande i förhållande till en anställd på en affärsresa genom beslut av enhetschefen, organet , eller organisation som skickade honom.

Om åtgärder vidtas mot flera anställda som gjort sig skyldiga till disciplinära överträdelser, om det är omöjligt att slutföra inspektionen inom den tid som lagen fastställer på grund av semester, tillfällig funktionsnedsättning, frånvaro från arbetsplatsen av andra giltiga skäl av en eller flera av de material som samlats in i samband med dessa personer kan delas upp i separata förfaranden. Motsvarande beslut fattas av chefen som inlett förfarandet. Grunden för dess godkännande är rapporten från den anställde som genomför inspektionen.

När ett disciplinärt brott begås av anställda vid flera avdelningar/organ inom inrikesministeriet, biträdande ministern, chefen för en avdelning, organisation, territoriellt organ på regional, distrikts-, interregional nivå, vilket inkluderar den avdelning som gjorde beslut att inleda en inspektion:

1. Meddelar så snart som möjligt ledande befattningshavare om relevant fakta för att fatta beslut om att påbörja en internrevision.
2. Informerar chefen för den avdelning, organ, organisation där anställda tjänstgör om att ett disciplinärt brott begåtts.

Förfarandet för att genomföra en internrevision på Inrikesdepartementet

Den order som utnämner verifieringsaktiviteter måste innehålla följande information:

1. Skäl för förfarandet.
2. Utnämningsdagen.
3. Kommissionens sammansättning.

Uppdraget ska omfatta minst 3 anställda. De måste ha nödvändig erfarenhet och kunskap. Utskottets ordförande utses bland cheferna för strukturavdelningarna vid inrikesdepartementet.

En order till en auktoriserad anställd att genomföra en inspektion ges med hänsyn till den tilldelade rangen och befattningen för den anställde för vilken den inleds.

Deltagarnas befogenheter

De diskuteras i kap. III Order från Rysslands inrikesministerium "Om att genomföra interna inspektioner." En behörig anställd (ordförande, ledamot av kommissionen) har rätt att:

1. Bjud in anställda, tjänstemän, militär personal och andra anställda vid inrikesministeriet som kan ha någon information om de fakta som ska fastställas att ge skriftliga förklaringar om dem.
2. Gå till platsen för brottet för att fastställa alla omständigheter som är relevanta för verifieringen.
3. Gör ett förslag om att tillfälligt avsätta den anställde från tjänsten under den period av inspektionsverksamhet. Den skickas till chefen för den myndighet (enhet) som inlett förfarandet.
4. Begär dokument och annat material relaterade till föremålet för inspektionen på föreskrivet sätt, skicka förfrågningar till organisationer, institutioner, statliga myndigheter.
5. Använd operativa meriter, information Vid interna inspektioner i forsknings- och utbildningsinstitutioner vid Inrikesdepartementet kan en auktoriserad anställd också använda sina databaser.
6. Bekanta dig med innehållet i dokument som är viktiga för att utföra verifieringsaktiviteter. Vid behov har anställda rätt att göra kopior av dessa papper för att senare inkluderas i inspektionsmaterialet.
7. Begär en revision eller inventering.
8. Begär medverkan av specialister i frågor vars lösning kräver speciell vetenskaplig, teknisk eller annan kunskap och rådgör med dem som en del av inspektionen.
9. Använd tekniska medel för att registrera fakta om ett brott på det sätt som föreskrivs i lag.
10. Ge förslag till berörd chef (handledare) om att ge psykologiskt och socialt bistånd till den anställde för vilken inspektionen har inletts.
11. Bjud in de anställda som testas att ge förklaringar med hjälp av psykofysiska forskningsmetoder.
12. I de fall som anges i punkt 22 i instruktionen om att genomföra interna inspektioner i inrikesministeriet, rapportera till chefen om behovet av att tilldela en del av det insamlade materialet till ett separat förfarande.

Denna lista är inte stängd. Vid behov och utifrån de särskilda omständigheterna i ärendet kan den kompletteras.

Behöriga personers ansvar

Enligt bestämmelserna i inrikesministeriets order "Om förfarandet för att genomföra officiella inspektioner" måste ordföranden, ledamöterna av kommissionen och anställda som utför inspektionsverksamhet:

1. Respektera friheterna och rättigheterna för den anställde för vilken förfarandet har inletts, såväl som andra medborgare som deltar i det.
2. Säkerställa sekretessen för information och säkerheten för insamlat material, och inte avslöja information om resultaten av aktiviteter.
3. Förklara för anställda för vilka en inspektion har inletts, samt för sökande, deras rättigheter och ge förutsättningar för genomförandet.
4. Rapportera i god tid till den relevanta handledaren om mottagna ansökningar, klagomål, framställningar och informera de personer som lämnat in dem om att de har lösts. Resultatet av behandlingen av ansökningar meddelas mot underskrift personligen eller skickas med rekommenderat brev till de angivna personernas hemvist.
5. Dokumentera tid och datum då brottet begicks, omständigheterna som bestämmer arten och graden av ansvar för den anställde.
6. Samla in dokument och annat material som kännetecknar de yrkesmässiga och personliga egenskaperna hos den anställde för vilken inspektionen har inletts.
7. Granska resultatet av tidigare genomförda inspektioner, samt information om fakta om disciplinära överträdelser av den anställde.
8. Bjud in den anställde mot vilken förfarandet har inletts att ge skriftliga förklaringar om sakfrågorna. Om 2 dagar efter förslaget ingen förklaring lämnas eller den anställde vägrar att ge den, upprättas en rapport om detta. Handlingen ska vara undertecknad av minst tre anställda som är involverade i inspektionen.
9. Rapportera omedelbart till chefen eller ordföranden för kommissionen om fakta om inblandning i förfarandet eller påtryckningar på personer som deltar i det.
10. Intervjua militär personal från inrikesministeriets interna avdelningar, tjänstemän och andra anställda vid inrikesministeriet som kan ha någon information om fakta som ska fastställas under verifieringsprocessen.
11. Vid behov föreslå förebyggande åtgärder som syftar till att undanröja de omständigheter som bidrog till att brottet begicks.
12. Om det avslöjas att anställda vid organ, organisationer eller avdelningar inom inrikesministeriet har gjort sig skyldiga till överträdelser vid officiella inspektioner, i enlighet med punkt 30.12 161 i förordningen, rapportera till berörd chef med en rapport om behovet av att inleda en inspektion mot dessa personer eller för att fastställa frånvaro/närvaro av deras skuld under inspektionerna.
13. Gör en skriftlig slutsats och lämna in den för godkännande enligt fastställda regler. Den anställde för vilken inspektionen utfördes måste känna till innehållet i detta dokument.

Registrering av resultat

Baserat på det insamlade materialet bildas en inspektionsslutsats. Dess struktur inkluderar inledande, beskrivande och operativa delar.

I det första blocket anger du:

1. Rang, befattning, efternamn och initialer för den anställde som utförde inspektionen, eller kommissionens sammansättning (som anger rang, befattningar, efternamn och initialer).
2. Information om personen som kontrolleras. Här anger de befattning, rang, fullständigt namn, datum, födelseort, information om utbildning, arbetslivserfarenhet, antal påföljder och belöningar, frånvaro/närvaro av utestående disciplinära påföljder.

Den beskrivande delen innehåller information om:

1. Skäl för att genomföra inspektionen.
2. Förklaringar av den anställde som begick brottet.
3. Faktum om överträdelse.
4. Omständigheter, konsekvenser av att begå ett brott.
5. Förekomsten/frånvaron av de omständigheter som anges i artikel 29 i federal lag nr 3.
6. Fakta som identifierats under verifieringsprocessen.
7. Försvårande/förmildrande omständigheter.
8. Andra fakta som är relevanta för fallet.

Den operativa delen av slutsatsen måste innehålla ett förslag om att ålägga arbetstagaren disciplinära eller andra ansvarsåtgärder, slutsatser om villkoren och skälen till att han begått ett brott, närvaron/frånvaron av omständigheter som fastställs i artikel 29 i den federala lagen nr. 3, ett förslag att skicka ärendet till utredningsorganen i Ryska federationens utredningskommitté, rekommendationer för att tillhandahålla anställd psykologisk och social hjälp.