Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний тодорхойлолт, юу бичих вэ. Худалдан авах үндэслэл: юу хайх хэрэгтэй

• 2018.05.07-нд
• 0 сэтгэгдэл
• 44-FZ, EIS, Эм, эмнэлгийн тоног төхөөрөмж худалдан авах, Нэг нийлүүлэгчээс худалдан авах, KRU, Худалдан авах объект, нийтлэл, FAS

Тендер хайхдаа ханган нийлүүлэгчид эхлээд худалдан авалтын нэрэнд анхаарлаа хандуулдаг. Боломжит жүжигчний оролцоотой холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд процедурын талаар илүү дэлгэрэнгүй мэдээлэл авахыг хүсч байгаа эсэх нь түүнээс хамаарна. Нийтлэлд бид гол мэдээллийг өгөх болно худалдан авах ажиллагааны объектын нэрийг бүрдүүлэх тухай 44-ФЗ-ийн дагуу.

EIS дахь бараа, ажил, үйлчилгээний каталог

2017 он хүртэл худалдан авагчид өөрсдийн үзэмжээр худалдан авалтын объектуудыг нэрлэх эрх чөлөөтэй байсан. Энэ нь ихэвчлэн ханган нийлүүлэгчдийн үл ойлголцолд хүргэж, заримдаа тэдний гарт тоглодог байв. Эцэст нь бүх зүйл худалдан авалтын объектын нэрийг стандартчилах шийдвэрт хүрсэн.

Үүнтэй холбогдуулан 2017 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн худалдан авах ажиллагааны объектуудын стандарт нэр, тайлбар бүхий UIS (KTRU) гарч ирэв. Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналт тавих үүрэгтэй гүйцэтгэх байгууллага нь түүний засвар үйлчилгээг хариуцдаг. Одоогоор ийм байгууллага нь Сангийн яам юм.

ERUZ EIS-д бүртгүүлэх

2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-РП-ын дагуу тендерт оролцох бүртгүүлэх шаардлагатай zakupki.gov.ru худалдан авалтын чиглэлээр EIS (Мэдээллийн нэгдсэн систем) портал дээрх ERUZ бүртгэлд (Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын нэгдсэн бүртгэл).

Бид EIS дахь ERUZ-д бүртгүүлэх үйлчилгээг үзүүлдэг:

Хэрэв объект Каталогт орсон бол

Худалдан авалт хийхдээ KTRU-г ашиглахыг хэрэглэгчдэд үүрэг болгосон 44-FZ хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Асуудал шийдэгдсэн юм шиг санагдаж байна - та Каталогоос нэрийг нь авах хэрэгтэй. Гэсэн хэдий ч үүнийг дүүргэх ажил нь маш их хөдөлмөр шаарддаг бөгөөд удаан хөдөлдөг. Цаашид төрийн захиалгаар худалдан авч болох бүх бараа, ажил, үйлчилгээг бүрэн хамруулна. Гэхдээ энэ нь хол хэвээр байна. Юуны өмнө тэд KTRU-д хувь нэмрээ оруулдаг эм, эмнэлгийн бүтээгдэхүүн.

Каталогт аль хэдийн орсон худалдан авалтын бараа бүтээгдэхүүний нэр, тайлбарыг эндээс авах ёстой.

Хэрэв объект Каталогт байхгүй бол

Дээр дурдсанчлан, худалдан авалтын ихэнх барааг каталогид хараахан оруулаагүй байна. Тэдгээрийг нэрлэхийн тулд янз бүрийн ангилагч, стандартыг ашиглахыг зөвлөж байна. Ялангуяа, OKPD 2, энэ нь KTR-ийн үндэс суурь болсон. Та мөн олон улсын зэрэг бусад ангилагчийг ашиглаж болно.

Хэрэв худалдан авалтын объектын талаарх мэдээлэл стандартад олдоогүй бол үйлчлүүлэгч туслахад ирдэг үндэслэлтэй, ойлгомжтой байх зарчим. Та гарчгийг хэт ерөнхий, богино болгож болохгүй, гэхдээ үүний зэрэгцээ техникийн үзүүлэлтүүдийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл, гол санааг тайлбарлаж болохгүй. Тайлбараас харахад ханган нийлүүлэгч нь үйлчлүүлэгч ямар бүтээгдэхүүн, бүлгийг сонирхож байгааг нэн даруй ойлгох ёстой, гэхдээ түүнийг төөрөлдүүлж болох шаардлагагүй дэлгэрэнгүй мэдээлэлгүйгээр.

Үйлчлүүлэгчид зарим нэг хэрэгцээ байгаа бол цорын ганц сэдэв, дараа нь гарчигт заасан байх ёстой. Жишээлбэл, хэрэв та тээврийн хэрэгсэл худалдаж авах шаардлагатай бол ийм худалдан авалтын нэр өгөхийг зөвлөж байна " Пмашин үлдээх».

Ихэнхдээ үйлчлүүлэгч бүхэлд нь худалдан авдаг бүтээгдэхүүний бүлэг. Энэ тохиолдолд түүний нэрийг гарчигт дурдах нь дээр. Жишээлбэл, оффисын үйл ажиллагааг хангах зорилгоор эд зүйлсийг худалдан авах боломжтой. Поффисын хэрэгслээ үлдээх" Энэ нэрнээс бид аль бүлэглэлийн тухай ярьж байгаа нь шууд тодорхой болно. Гэхдээ ханган нийлүүлэгч нь тайлбараас яг ямар албан тасалгааны хэрэгсэл, ямар хэмжээгээр үйлчлүүлэгчид хэрэгтэй байгааг олж мэдэх боломжтой болно.

Зөв нэрийг томъёолох нь яагаад чухал вэ?

Буруу нэрний улмаас үйлчлүүлэгч болон нийлүүлэгчийн аль алинд нь хүндрэл үүсч болно. Энд гол шалтгаануудХудалдан авах ажиллагааны объектыг зөв, тодорхой нэрлэх нь яагаад чухал вэ?

1. Хайлт хийхэд тохиромжтой.Хэрэв нэр нь буруу байвал ханган нийлүүлэгч нь худалдан авалтаа олох боломжгүй болно. Энэ нь өрсөлдөөн, илүү сайн үнэ авах боломж багасна гэсэн үг юм.
2. Хэрэглэгчийн хэрэгцээг ойлгоход хялбар. Хэрэв объектын нэр хэтэрхий төвөгтэй байвал тэр худалдан авалтыг олж мэдсэн ч нийлүүлэгчийг унтрааж болно. Тэр техникийн үзүүлэлтүүдийг ойлгохгүй байх болно гэсэн сэтгэгдэл төрүүлэх болно.
3. Үнэ санал болгох нь илүү хялбар байдаг.Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхой бөгөөд товч нэр нь үнийн саналыг бүрдүүлэхэд тусална.Жишээ нь, та ижил объекттой худалдан авалтыг худалдан авах гэрээний бүртгэлээс олж, үнийн түвшинг үнэлэх боломжтой.
4. Худалдан авалтын параметрүүдийг тодорхойлоход хялбар. Объектыг зөв тодорхойлсон нэр нь зан үйлийн арга, оролцогчдод тавигдах шаардлага, өргөдөл гаргах хэрэгцээг тодорхойлоход тусална.
5. FAS-аас цөөн асуултууд. Төөрөгдөлтэй нэр нь үйлчлүүлэгчийн эсрэг гомдол гаргаж болзошгүй. Баримт нь өрсөлдөөнийг хязгаарлах оролдлого хийхдээ шударга бус үйлчлүүлэгчид заримдаа баримт бичиг, объектын нэр дээр санаатайгаар төөрөгдөл үүсгэдэг. Нийлүүлэгч нь үйлчлүүлэгч яг энэ зорилтыг тавьсан гэж үзэж, FAS-д гомдол гаргаж болно.

Үүссэн нэрэндээ тууштай байхын ач холбогдлын тухай

Худалдан авах ажиллагааны бүх баримт бичигт объектын ижил нэртэй байх ёстой, тухайлбал:

1. IN хуваарьНэрнээс гадна объектын тайлбарыг зааж өгөх ёстой. Мэдээллийг бүрэн эхээр нь өгөх ёстой.
2. IN мэдэгдэлГарчиг болон текстэнд худалдан авалтын объектын нэрийг зааж өгөх шаардлагатай. Түүнээс гадна энэ нь хуваарьт заасан зүйлтэй давхцах ёстой.
3. IN баримт бичигХудалдан авах ажиллагааны мэдээлэл нь объектын нэр, түүний дэлгэрэнгүй тайлбарыг агуулсан байх ёстой.
4. IN гэрээҮүнийг дуусгасны дараа та худалдаж авсан объектын нэрийг зааж өгөх ёстой.

Чухал! Та хуваарьт нэг нэрийг зааж өгөх боломжгүй, дараа нь мэдэгдэхийн тулд "бага зэрэг өөрчлөх". Эхлээд та хийх хэрэгтэй хуваарьт өөрчлөлт оруулах. Хэрэв энэ нь хийгдээгүй бол албан тушаалтныг 15,000 рубль, хуулийн этгээдийг 50,000 рублиэр торгож болно. Уг процедурыг зөвхөн хийх боломжтой 10 хоногийн дараахуваарьт өөрчлөлт оруулсны дараа.

Гэрээний системийн гарын авлага:

Худалдан авалтын маргааны талаархи гарын авлага:

1. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлахдаа захиалагч дараахь дүрмийг баримтлах ёстой.

1) худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь худалдан авах ажиллагааны объектын үйл ажиллагаа, техникийн болон чанарын шинж чанар, ашиглалтын шинж чанарыг (шаардлагатай бол) тусгасан байх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, худалдааны нэр, патент, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар, барааг гарал үүслийн улсын нэр, бараа, мэдээлэл, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлага, зааврыг тусгах ёсгүй. Ийм шаардлага буюу заавар нь худалдан авалтад оролцогчдын тоог хязгаарласан тохиолдолд. Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарт барааны тэмдгийн заалтыг "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгтэй хавсаргах, эсхүл бусад барааны тэмдэг байрлуулсан барааны үл нийцэх байдал, хэрэгцээ шаардлагаас хамааран ашиглахыг зөвшөөрнө. заасан машин, тоног төхөөрөмжийн техникийн баримт бичгийн дагуу захиалагчийн ашиглаж буй бараа, эсхүл захиалагчийн ашигладаг машин, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгсэл, хэрэглээний материалыг худалдан авах тохиолдолд эдгээр барааг харилцан үйлчлэх;

2) худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтыг бүрдүүлэхдээ энэ хуульд заасан бараа, ажил, үйлчилгээний техникийн шинж чанар, функциональ шинж чанар (хэрэглэгчийн шинж чанар), худалдан авах ажиллагааны объектын чанарын шинж чанарт хамаарах үзүүлэлт, шаардлага, тэмдэг, нэр томъёог ашиглах. ОХУ-ын техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжийн дагуу батлагдсан техникийн зохицуулалт, ОХУ-ын стандартчиллын тухай хууль тогтоомжийн дагуу батлагдсан үндэсний стандартчиллын системд боловсруулж, хэрэглэсэн баримт бичиг, нийлүүлсэн барааны тохирлыг тодорхойлохтой холбоотой бусад шаардлага. , гүйцэтгэсэн ажил, үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээнд нийцсэн үйлчилгээ. Хэрэв захиалагч худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтыг боловсруулахдаа ОХУ-ын техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомж, ОХУ-ын стандартчиллын тухай хууль тогтоомж, худалдан авалтын тухай хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон үзүүлэлт, шаардлага, тэмдэг, нэр томъёог ашиглаагүй бол. баримт бичиг нь бусад үзүүлэлт, шаардлага, тэмдэг, нэр томъёог ашиглах шаардлагатай үндэслэлийг агуулсан байх ёстой;

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

3) худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод техникийн нөхцөл, төлөвлөгөө, зураг, ноорог, гэрэл зураг, ажлын үр дүн, туршилт, шаардлага, түүний дотор ОХУ-ын Иргэний хуулийн шаардлагын дагуу туршилт, туршилтын арга, баглаа боодол зэргийг багтааж болно. , тэмдэглэгээ, шошго, тохирлын баталгаа, үйл явц, үйлдвэрлэлийн арга техникийн зохицуулалтын шаардлагад нийцүүлэн, үндэсний стандартчиллын системд боловсруулж мөрддөг баримт бичиг, техникийн тодорхойлолт, түүнчлэн тэмдэг, нэр томьёотой холбоотой;

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

4) худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг нь нийлүүлсэн барааны дүрсийг агуулсан байх ёстой бөгөөд үүнийг тодорхойлох, өргөдөл гаргах, эцсийн саналыг бэлтгэх боломжтой, хэрэв ийм баримт бичигт нийлүүлсэн бараа нь нийлүүлэх барааны дүр төрхтэй тохирч байх ёстой гэсэн шаардлагыг агуулсан байвал. гэрээ байгуулсан;

5) худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг нь нийлүүлэх гэрээ байгуулсан барааны дээж, загварыг худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид шалгах газар, эхлэх, дуусах хугацаа, журам, хуваарийн талаархи мэдээллийг агуулсан байх ёстой, хэрэв ийм баримт бичигт шаардлага байгаа бол. нийлүүлсэн бараа нь гэрээнд заасан хүргэлтийн барааны дээж, загвартай тохирч байгаа;

6) худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт эмийн олон улсын өмчлөлийн бус нэр, хэрэв ийм нэр байхгүй бол химийн бодис, бүлгийн нэрийг, хэрэв худалдан авах объект нь эм байвал агуулсан байх ёстой. Худалдан авалт нь худалдааны нэрийн дагуу хийгдсэн эмийн жагсаалтад багтсан эмийг худалдан авах, түүнчлэн 83 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 7 дахь заалт, 83.1 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу эм худалдан авахдаа. Энэхүү Холбооны хуулийн дагуу үйлчлүүлэгч эдгээр эмийн худалдааны нэрийг зааж өгөх эрхтэй. Тодорхойлсон жагсаалт, түүнийг бүрдүүлэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар батална. Хэрэв худалдан авах объект нь эм байвал нэг гэрээний зүйл (нэг багц) нь олон улсын өмчийн бус өөр өөр нэртэй эм, эсхүл ийм нэр байхгүй бол химийн бүлгийн нэр бүхий эм байж болохгүй. үнэ ) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон хязгаарлагдмал утгаас хэтэрсэн, түүнчлэн олон улсын өмчлөлийн бус нэртэй эм (химийн нэр, бүлгийн нэр байхгүй бол), худалдааны нэртэй эм. Энэхүү Холбооны хуулийн 111.4-т заасны дагуу төрийн гэрээ байгуулсан эм нийлүүлэгчийг тодорхойлоход энэ хэсгийн заалт хамаарахгүй;

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

7) хүргэсэн бүтээгдэхүүн нь шинэ бүтээгдэхүүн байх ёстой (ашиглаагүй, засвар хийгээгүй, түүний дотор сэргээгдээгүй, бүрэлдэхүүн хэсэг нь солигдоогүй, хэрэглээний шинж чанар нь сэргээгдээгүй бүтээгдэхүүн) байх ёстой. худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт;

8) барилга угсралтын ажил, сэргээн босголт, их засвар, барилга байгууламжийг нураах ажлыг худалдан авахдаа худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг нь хотын төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжид заасан журмаар батлагдсан зураг төслийн баримт бичгийг агуулсан байх ёстой. Энэ хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх шаардлагагүй, түүнчлэн энэхүү Холбооны хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 16, 16.1 дэх хэсэгт заасны дагуу худалдан авалт хийх тохиолдолд гэрээний зүйл нь бусад зүйлсийн дотор капиталын барилгын байгууламжийн зураг төсөл юм. Энэ хэсэгт заасны дагуу дизайны баримт бичгийг худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт оруулах нь энэ хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан шаардлагыг зохих ёсоор хангасан явдал юм.

2. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан шаардлагын дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг нь худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээ нь захиалагчийн тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох боломжтой үзүүлэлтүүдийг агуулсан байх ёстой. Энэ тохиолдолд ийм үзүүлэлтүүдийн хамгийн их ба (эсвэл) хамгийн бага утгууд, түүнчлэн өөрчлөх боломжгүй үзүүлэлтүүдийн утгыг зааж өгсөн болно.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

3. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт (түүний дотор бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээний чанар, техникийн шинж чанар, бүтээгдэхүүний функциональ шинж чанарт тавигдах шаардлага (хэрэглээний шинж чанар)) үйлдвэрлэгчээс тавигдах шаардлагыг тусгахыг хориглоно. бүтээгдэхүүн, худалдан авалтад оролцогчийн хувьд (худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн мэргэшлийн шаардлага, түүний дотор ажлын туршлага), түүнчлэн худалдан авалтад оролцогчийн бизнесийн нэр хүндэд тавигдах шаардлага, үйлдвэрлэлийн байгууламж, технологийн тоног төхөөрөмж, хөдөлмөр, санхүүгийн бэлэн байдалд тавигдах шаардлага. Худалдан авалтад ийм шаардлагыг тогтоох боломжоос бусад тохиолдолд нийлүүлэлт нь гэрээний зүйл болох бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, гэрээний зүйл болох ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай бусад нөөц. оролцогчийг энэхүү Холбооны хуульд заасан байдаг.

4. Бараа, ажил, үйлчилгээний чанарыг баталгаажуулахад тавигдах шаардлага, түүнчлэн баталгаат хугацаа ба (эсвэл) тэдгээрийн чанарын баталгааг хангах хамрах хүрээ, барааны баталгаат үйлчилгээ (цаашид баталгаат үүрэг гэх), Барааг ашиглах зардал, угсрах, тохируулах, уг бүтээгдэхүүнийг ашиглах, засвар үйлчилгээ хийхэд оролцсон хүмүүсийг сургах үүрэг, шаардлагатай бол захиалагч тогтооно. Машин, тоног төхөөрөмж нийлүүлэгчийг тодорхойлсон тохиолдолд худалдан авагч нь бараа бүтээгдэхүүний баталгаат хугацаа ба (эсвэл) тэдгээрийн чанар, барааны баталгаат үйлчилгээ, үйлчилгээний зардалд тавигдах шаардлагыг худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тогтооно. баталгаат хугацааны туршид бараа, түүнчлэн угсрах, ашиглалтад оруулах, хэрэв энэ нь барааны техникийн баримт бичигт заасан бол. Шинэ машин, тоног төхөөрөмж нийлүүлэгчийг тодорхойлох тохиолдолд худалдан авагч нь энэ бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэгч ба (эсвэл) ханган нийлүүлэгчээс баталгаа гаргах, баталгааны хүчинтэй байх хугацаанд тавигдах шаардлагыг худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тусгасан болно. Энэхүү баталгааг энэ бүтээгдэхүүнд өгсөн болно.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

5. Худалдан авах ажиллагааны тодорхой төрлийн зүйлийн тодорхойлолтын онцлогийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоож болно.

6. Төрийн хамгаалалтын захиалгын дагуу худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтын онцлогийг 2012 оны 12-р сарын 29-ний N 275-FZ "Улсын батлан ​​хамгаалахын захиалга" Холбооны хуулиар тогтоож болно.

Худалдан авах ажиллагааны объект нь хуваарь дахь худалдан авах ажиллагааны объектын нэртэй тохирохгүй байгаа мэдэгдэл, баримт бичгийг байрлуулахад ямар хариуцлага хүлээх вэ? Үнэн хэрэгтээ, баримт бичиг нь худалдан авалтын ижил объектыг хэлдэг. Гэхдээ нэр нь таарахгүй байна. Худалдан авах ажиллагааны объектын нэртэй холбоотой хуваарьт өөрчлөлт оруулах боломжтой юу? Үүнийг худалдан авалтын объектод өөрчлөлт оруулсан гэж үзэхгүй юу?

Хариулах

Константин Эделев, Төрийн захиалгын системийн мэргэжилтэн

2019 оны 8-р сарын 14-ний өдрөөс эхлэн 44-FZ-ийн дагуу торгууль тооцох журам өөрчлөгдсөн: тогтмол хэмжээний шаардлагыг хасч, SMP болон SONO-ийн торгуулийг бууруулсан. Нийтлэлд та одоогийн бүх дүрмийг олох болно. Шийтгэлтэй ажиллах нь үг хэллэг, шүүхийн практикийн жишээгээр хялбарчлах болно.

Хуваарийн өөрчлөлтийг мэдэгдэл нийтлэхээс арав хоногийн өмнө хийдэг. Тиймээс боломжтой бол хуваарьт өөрчлөлт оруулах нь дээр.

Хуваарьт өөрчлөлт оруулах эцсийн хугацааг алдсан ч гэсэн мэдэгдэл эсвэл баримт бичигт худалдан авах объектын нэрийг өөрчлөхгүй, харин дахин томъёолох боломжтой. Үүний зэрэгцээ худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны объектын нэрийг ингэж өөрчлөх нь худалдан авалтын мөн чанарыг өөрчлөхгүй бөгөөд худалдан авалтад оролцогчдын хүрээг хязгаарлахгүй гэдэгт итгэлтэй байх ёстой.

Урлагийн 11-р хэсгийг зөрчсөн тохиолдолд торгууль. 44-FZ хуулийн 21, хэрэв үйлчлүүлэгчид хуваарьт заагаагүй худалдан авалт хийвэл

Урлагийн 3-р хэсэгт заасны дагуу гэдгийг анхаарна уу. 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 114-р Холбооны хуулийн 44-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид 44-FZ хууль гэх) Урлагийн 11-р хэсэг. 44-FZ хуулийн 21-р зүйл нь зөвхөн 2017 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.

Үүний дагуу, Урлагийн 11-р хэсгийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд яг одоо хариуцлага хүлээх болно. 2017 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл 44-FZ хуулийн 21-т заагаагүй (байхгүй).

Гэсэн хэдий ч Урлагийн 2-р хэсгийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээх болно. 44-FZ хуулийн 112, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2015 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн 7n тоот ОХУ-ын Төрийн сангийн 182 тоот тушаалаар батлагдсан Онцлогуудыг харгалзахгүйгээр төлөвлөлтийг хэрэгжүүлэх (цаашид гэх). Онцлогууд).

2015-2016 онуудад худалдан авагчид төлөвлөлтийг 44-FZ тоот хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан дүрмийн дагуу, байршуулах чиглэлээр зохицуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоож болох онцлогуудыг харгалзан үздэг. захиалга, ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн гүйцэтгэлд зориулж кассын үйлчилгээнд хууль сахиулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага (44-FZ хуулийн 112 дугаар зүйлийн 2-р хэсэг).

Урлагийн 1.4-т заасныг санах нь зүйтэй. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.30-д заасан заалтын дагуу хуваарьт өөрчлөлт оруулах эцсийн хугацааг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэнэ, тухайлбал:

захиалагчийн албан тушаалтан, эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтан, эрх бүхий байгууллага, мэргэжлийн байгууллагын албан тушаалтан худалдан авах ажиллагааны мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах, эсхүл цахим платформын операторт байршуулах мэдээлэл, баримт бичгийг илгээх Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан гэрээний тогтолцооны шаардлагыг зөрчсөн, эсхүл эдгээр хүмүүс тендерийн баримт бичиг, дуудлага худалдааны баримт бичгийг бүрдүүлэх журам, заалтыг тайлбарлах журмыг зөрчсөн тохиолдолд илгээсэн. Ийм баримт бичгийн нэг хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход оролцох хүсэлтийг хүлээн авах журам, эцсийн санал. 1 - 13 tbsp. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.30-д зааснаар албан тушаалтнуудад арван таван мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний захиргааны торгууль ногдуулдаг; хуулийн этгээдийн хувьд - тавин мянган рубль.

Төлөвлөгөө, хуваарь дахь объектын нийцлийг зөвтгөхдөө юу бичих, ямар мэдээлэл оруулах ёстойг бид танд хэлэх болно. Мөн бид 44-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны үндэслэл, татаж авах маягтуудын жишээг өгөх болно.

Худалдан авах ажиллагааны хэрэгцээний үндэслэл

Төлөвлөгөө боловсруулахдаа үндэслэлийн талаархи мэдээллийг тусгай хэлбэрээр оруулах хэрэгтэй. Төлөвлөгөөнд юу бичихийг 2015.06.05-ны өдрийн 555 тоотоор зохицуулсан бөгөөд энэ нь үндэслэлтэй байх ёстой шинж чанаруудын жагсаалт, түүнчлэн мэдээлэл оруулах загваруудыг агуулдаг.

Зохион байгуулагч сонголтоо тайлбарлах ёстой:

• худалдан авах объект;
• нийлүүлэгчийг тодорхойлох арга;
• NMCC.

Худалдан авах ажиллагааны объектын үндэслэлийг төлөвлөгөөнд, бусад хоёр үзүүлэлтийг хуваарийн төлөвлөгөөнд (цаашид - PG) тусгасан болно. Эдгээр хоёр баримт бичиг нь өөр өөр хэлбэрээр мэдээлэл өгдөг. Төрийн худалдан авах ажиллагааны хүчин төгөлдөр байдалд хяналт, шалгалт, аудитын байгууллага хяналт тавьдаг. Шалгалтаар журмын шаардлага байхгүй буюу үндэслэл тогтоогдоогүй нь тогтоогдвол уг журмыг цуцалж, үйлчлүүлэгчид захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болно.

Зуны эцэс гэхэд үйлчлүүлэгчид дараагийн төлөвлөлтийн үеийн журмыг зөвтгөж, худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний төслийн хамт GRBS-д хүргүүлэх ёстой. Дараа нь хуваарийг бүрдүүлж, батлах үед худалдан авалт нь үндэслэлтэй болно.
Үйлчлүүлэгч яагаад тодорхой шинж чанар, үнэ бүхий бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авдаг болохыг тайлбарлах үндэслэл шаардлагатай. Бид зөвтгөх маягтын багана бүрийг хэрхэн зөв бөглөхийг танд хэлэх болно. Төлөвлөгөөнөөс ямар өгөгдөл авч, алийг нь өөрөө бөглөхийг харуулахын тулд бид жишээнүүдийг ашиглах болно.

Худалдан авах ажиллагааны объектын үндэслэл

Худалдан авалтын төлөвлөгөөнд худалдан авагч нь худалдан авалтын зорилго, үндэслэлийг зааж өгдөг. Та засгийн газрын хөтөлбөрүүдийн хүртээмж, тэдгээрийн доторх үйл ажиллагаа, өөрийн хэрэгцээ, байгууллагын хэвийн үйл ажиллагаанд тодорхой бүтээгдэхүүний хэрэгцээ гэх мэт зүйлд найдах хэрэгтэй.

Төлөвлөгөө нь дараахь зүйлийг агуулна.

• худалдан авах код;
• түүнийг хэрэгжүүлэх зорилго;
• объект;
• 44-FZ-ийн дагуу объектын үндэслэл;
• процедурын хугацаа;
• санхүүжилтийн хэмжээ.

Үйлчлүүлэгч тухайн объектыг төлөвлөгөөнд нийцүүлэх үндэслэлийг оруулахдаа тухайн бүтээгдэхүүн нь ямар хэрэгцээтэй байгаа, засгийн газрын ямар хөтөлбөр, арга хэмжээнд зориулж худалдаж авч байгаа, журам нь заалтад нийцэж байгаа эсэх зэргийг тусгасан байх ёстой. хуулийн.

Худалдан авах үндэслэлийн жишээ

✔ Төлөвлөгөөний худалдан авалтын үндэслэлийн маягт;
✔ Хүлэмжийн хийн худалдан авалтын үндэслэлийн маягт;
✔ Бичиг хэргийн үндэслэлийн маягтын жишээ;
✔ Цахилгаан эрчим хүчний үндэслэлийн маягтын жишээ;

1-р баганадалбан тушаалын серийн дугаарыг заана.

2-р баганадтөлөвлөгөөний 2-р баганад бичсэн таних кодыг заана уу.

3-р баганадтөлөвлөгөөний маягтын 5-р баганад бичигдсэн худалдан авах ажиллагааны объектын нэрийг заана. Бараа, ажил, үйлчилгээний каталогийн дагуу нэрийг бичнэ үү (44-FZ хуулийн 23 дугаар зүйлийн 4-р хэсэг).

4-р баганадХэрэв та ийм хөтөлбөрийн хүрээнд худалдан авалт хийхээр төлөвлөж байгаа бол улсын, хотын хөтөлбөр, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хөтөлбөрийн нэрийг зааж өгнө үү. Жишээлбэл, та "Эрүүл мэндийн хөгжил" улсын хөтөлбөрийн хүрээнд худалдан авалт хийхээр төлөвлөж байна - 2017 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 1640. Энэ баганад хөтөлбөрийн нэрийг бичнэ үү. Хэрэв та процедурыг хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны хүрээнээс гадуур төлөвлөж байгаа бол 4-р баганыг бөглөж болохгүй.

5-р баганадхөтөлбөрийн үйл явдлын нэр, чиг үүргийн нэр, төрийн байгууллага, төрийн төсвийн гадуурх сангийн удирдлагын байгууллага, хотын захиргааны байгууллага, эсвэл ОХУ-ын олон улсын гэрээний нэрийг зааж өгөх. төлөвлөгөөний маягтын 3-р баганад.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд объектын нийцлийг зөвтгөхдөө юу бичих вэ

Төлөвлөгөөнд байгаа объектын нийцлийн үндэслэлийг та чөлөөт хэлбэрээр бичиж болно. Албан ёсны ярианы хэв маягийг дагаж мөрдөх шаардлагатай. Хамгийн гол нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 06-р сарын 05-ны өдрийн 555 тоот тогтоолд тусгагдсан стандарт загварыг ашиглах явдал юм. Объектын нэрийг OKPD2 ангилагчийн дагуу зааж өгөх ёстой.

44-FZ-ийн дагуу худалдан авалтын объектыг зөвтгөх жишээг өгье. Хэрэв та боловсролын байгууллагад компьютерийн тоног төхөөрөмж худалдаж авах гэж байгаа бол энэ журмыг аль хотын хөтөлбөрийн хүрээнд хэрэгжүүлж байгааг зааж өгнө үү (жишээлбэл, "10-11 дүгээр ангийн сурагчдын компьютерийн мэдлэгийг дээшлүүлэх").

Түүнчлэн, PP-д байгаа объектыг дагаж мөрдөх үндэслэлийг тухайн байгууллагын хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн зааж өгч болно. Жишээлбэл, эмнэлгийн төв түргэн тусламжийн машинд карбюратор худалдаж авахаар төлөвлөж байгаа бол энэ нь тээврийн хэрэгслийн техникийн бүрэн бүтэн байдлыг хангахад шаардлагатай бүтээгдэхүүнийг харуулж байна.

Худалдан авалтын үндэслэлийг хэрхэн бичих вэ: жишээ

Төлөвлөгөө нь худалдан авалтын үндэслэлийн талаархи мэдээллийг агуулдаг. Багана бүрт юу бичихийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн 555 тоот тогтоолоос олж болно. Энэхүү хууль эрх зүйн акт нь төлөвлөгөөнд байгаа журмыг хэрхэн зөвтгөх талаар нарийвчилсан зааврыг агуулдаг. Мэдээлэл өгөх батлагдсан маягт нь дараахь зүйлийг агуулна.

• таних код;
• объект;
• улсын хөтөлбөрийн нэр (энэ нь зөвхөн муж төдийгүй бүс нутаг, хэлтэс, зорилтот хөтөлбөр байж болно);
• журам хэрэгжиж байгаа үйл явдал;
• худалдан авсан бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээг хангахын тулд тухайн байгууллагын хэрэгцээ (ажиллагааг мөн зааж өгч болно);
• худалдан авах үндэслэл.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулахыг хэрхэн зөвтгөх вэ

Зөвхөн хуульд заасан үндэслэлээр төлөвлөгөөг өөрчилж болно. Тэдгээрийг 2013 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн 44-FZ-ийн 17 дугаар зүйл, 1043 дугаар зүйлээс олж болно. Дараах тохиолдолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг зөвшөөрнө.

• баримт бичгийг худалдан авах ажиллагааны өөрчлөгдсөн зорилго эсвэл өөрчлөгдсөн зохицуулалтын эрх зүйн актад нийцүүлэх;
• хууль тогтоомж, төрийн байгууллагын шийдвэр, даалгаврыг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд даалгавар биелүүлэх;
• олон нийтийн хэлэлцүүлгийн үр дүнд үндэслэн шийдвэр гүйцэтгэх;
• хэмнэх;
• хяналтын байгууллагын тушаалд заасан шаардлагыг биелүүлэх.

Өөр үндэслэлийг өөрчлөхөд ашиглах боломжгүй. Төлөвлөгөөнд гарсан аливаа өөрчлөлтийг худалдан авах ажиллагааны үндэслэлийн маягтанд оруулах ёстой.

Жишээлбэл, төлөвлөсөн журмын огноо нь өмнө нь заасан жилийн дотор өөрчлөгдсөн бол өөрчлөлтийг зөвхөн PG-д хийх шаардлагатай. Гэхдээ эцсийн хугацаа өөрчлөгдсөний улмаас журмын жил, давтамж өөрчлөгдсөн бол төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулах ёстой.

Гэрээний тогтолцооны тухай холбооны хууль тогтоомжийн дагуу төсвийн байгууллагуудыг багтаасан үйлчлүүлэгчид 2016 оны 01-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн худалдан авалтаа төлөвлөхдөө тэдгээрийг зөвтгөх шаардлагатай болно (Холбооны хуулийн 18-р зүйл, 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 44-р зүйл). FZ "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид Гэрээний тогтолцооны тухай хууль гэх)). Шинэ зохицуулалтын эрх зүйн акт - ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн 555 тоот тогтоолоор төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ (GWS) худалдан авах үндэслэл, ийм хэлбэрийг тогтоох журмыг тогтоосон. үндэслэл. Энэхүү зөвлөгөөнд зохиогч энэхүү шинэ баримт бичгийг харгалзан худалдан авалтыг зөвтгөх дүрмийг судалж үздэг.

Худалдан авах үндэслэлийг төсвийн байгууллага гүйцэтгэдэг хоёр тохиолдолд : худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг бүрдүүлэх, худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө-хуваарь (цаашид төлөвлөгөө-хуваарь гэх) бүрдүүлэх үед. 2016 оны 01-р сарын 1-нээс эхлэн байгууллагууд эдгээр хоёр баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагатай болохыг анхаарна уу - одоогоор зөвхөн хуваарь бүрдүүлэх ажил хийгдэж байна.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жил болон төсөвт хугацааны төлөвлөсөн хугацаанд, хуваарийг зөвхөн дараагийн санхүүгийн жилд боловсруулна. Жишээлбэл, төсөв нь гурван жилийн хугацаатай байдгийг харгалзан 2016 онд байгууллагууд 2017 (дараагийн санхүүгийн жил) болон 2018-2019 (төлөвлөлтийн хугацаа) худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, 2017 оны хуваарь гаргах шаардлагатай болно. Үүний зэрэгцээ, эдгээр баримт бичгүүдийг аль хэдийн батлагдсан боловч хүчин төгөлдөр болоогүй байгаа норматив эрх зүйн актуудыг харгалзан үзэх шаардлагатай - тэдгээр нь 2016 оны 01-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болно. Одоо ийм зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичгийг харгалзан хуваарь гаргаж байна ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 182 тоот тушаал, ОХУ-ын Төрийн сангийн 2015 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн 7n тоот., мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах онцлогийг тогтоох эсвэл заасан системийг ашиглалтад оруулахаас өмнө засгийн газрын худалдан авах ажиллагааны албан ёсны вэбсайт дээр http://zakupki.gov.ru 2015 - 2016 онуудад захиалга хийх төлөвлөгөө, хуваарь.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, хуваарийг бүрдүүлэх эцсийн хугацаа

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд юуг зөвтгөх шаардлагатай вэ?

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг бүрдүүлэхдээ худалдан авах ажиллагааны тодорхой зорилгод хүрэх хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн худалдан авалтын объектыг үндэслэлтэй болгоно. Төлөвлөгөөний хүснэгтийн хэлбэр нь өөрөө "Худалдан авах ажиллагааны зорилго" гэсэн баганыг агуулна - энэ нь төсвийн байгууллага худалдан авалт хийж буй төрийн болон хотын хөтөлбөрийн нэг буюу өөр үйл ажиллагаа, хэрэгжүүлэх хүлээгдэж буй үр дүнг тусгасан байх ёстой. энэ үйл ажиллагаа. Түүнээс гадна, тусдаа баримт бичгийг худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний хавсралт болгон ашиглах ёстой – худалдан авах ажиллагааны зүйл, зүйл бүрийн үндэслэл.

Худалдан авах ажиллагааны объектын үндэслэлд ямар мэдээлэл оруулах ёстой вэ?

Худалдан авах ажиллагааны объект(үүд)-ийн үндэслэл нь худалдан авалт бүрийн хувьд дараах өгөгдлийг оруулсан хүснэгт хэлбэртэй байна.

Таних код. Энэхүү кодыг гаргах журмыг хэрэглэх зорилгоос хамааран түүний бүтэц, бүтцийг Сангийн яамтай зөвшилцөн Эдийн засгийн хөгжлийн яам тогтооно. Энэхүү хэлэлцүүлгийг бэлтгэх үед (2015 оны 6-р сар) энэ журмыг тогтоогоогүй байсан.

Худалдан авах ажиллагааны объектын нэр. Энэ нь одоо байгаа хуваарьт "гэрээний зүйлийн нэр" гэж нэрлэгддэг зүйлтэй бараг тохирч байна, жишээлбэл, суудлын автомашин.

Төрийн хөтөлбөрийн нэр, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хөтөлбөр, хотын хөтөлбөр (зорилтот буюу хэлтсийн зорилтот хөтөлбөр, стратегийн болон хөтөлбөр-зорилтот төлөвлөлтийн бусад баримт бичиг орно), хэрэв заасан хөтөлбөрийн хүрээнд худалдан авалт хийхээр төлөвлөж байгаа бол.

Одоогийн байдлаар менежмент, төсөвлөлтийн хөтөлбөр-зорилтот аргыг хамгийн өргөнөөр ашиглахыг заасан төсвийн хууль тогтоомжийн дагуу төрийн болон хотын байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь дүрмээр бол төрийн болон хотын хөтөлбөрийн хүрээнд явагддаг. . Эдгээр хөтөлбөрийн хүрээнд байгууллагуудын үйл ажиллагаанд зарцуулах төсвийн зардлыг бүрдүүлдэг ( 4-р хэсэг Урлаг. 21, урлаг. МЭӨ 179 RF). Жишээлбэл, Москва мужид дунд мэргэжлийн боловсролын бүс нутгийн төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа бүс нутгийн хүрээнд явагддаг. Москва мужийн 2014-2018 оны "Москва мужийн боловсрол" улсын хөтөлбөр ("Мэргэжлийн боловсрол" дэд хөтөлбөр).

Үйл явдлын нэр төрийн хөтөлбөр, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хөтөлбөр, хотын хөтөлбөр (зорилтот эсвэл хэлтсийн зорилтот хөтөлбөр, бусад стратеги болон хөтөлбөр-зорилтот төлөвлөлтийн баримт бичиг орно), чиг үүргийн нэр, төрийн байгууллагын бүрэн эрх, төрийн удирдлагын байгууллага. төсвөөс гадуурх сан, хотын захиргааны байгууллага ба (эсвэл) ОХУ-ын олон улсын гэрээний нэр.

Худалдан авах ажиллагааны зорилгын хувьд гэрээний тогтолцооны тухай холбооны хууль тогтоомж нь зөвхөн төрийн болон хотын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд төдийгүй ОХУ-ын олон улсын үүрэг, ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын чиг үүрэг, бүрэн эрх, удирдлагын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. ОХУ-ын төрийн болон нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, хотын захиргааны байгууллагууд, улсын болон хотын хөтөлбөрийн хүрээнд хэрэгжсэнээс бусад тохиолдолд. Гэсэн хэдий ч дээр дурдсанчлан төсвийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь дүрмээр бол яг хөтөлбөрийн хүрээнд явагддаг. Тиймээс, жишээлбэл, дунд мэргэжлийн боловсролын төсвийн байгууллагын хэрэгцээнд зориулж суудлын автомашин худалдаж авахтай холбогдуулан ийм худалдан авалт хийх шаардлагатай байгаа холбогдох хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг зааж өгөх шаардлагатай. энэ үйл ажиллагааны санхүүжилтийн хэмжээгээр олгосон хөрөнгө. Хэрэв бид 2014-2018 онуудад Москва мужийн "Москва мужийн боловсрол" улсын хөтөлбөрийг жишээ болгон авч үзвэл, дунд мэргэжлийн боловсролын төсвийн байгууллага суудлын автомашин худалдаж авах энэхүү хөтөлбөрийн үйл явдал юм. боловсролыг "уях", "мэргэжлийн боловсролын улсын байгууллагуудын материал, техникийн баазыг сайжруулах" байж болно (хэрэв худалдан авалтыг тухайн байгууллагад татаас хэлбэрээр шилжүүлсэн төсвийн зардлаар төлөвлөж байгаа бол холбогдохгүй зорилгоор) засгийн газрын даалгаврыг хэрэгжүүлэх) эсвэл "мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагад төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний дагуу хувь хүн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн зардлаар боловсролын үйл ажиллагаа явуулах" (хэрэв худалдан авалтыг төсвөөс гадуурх хөрөнгөөр ​​хийсэн бол). Төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор хүлээн авсан байгууллагын). Сүүлчийн тохиолдол магадлал багатай гэдгийг бид тэмдэглэж байна, учир нь төсвийн байгууллага нь төсвөөс гадуурх сангаас худалдан авалт хийх болно. 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-ФЗ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хууль., худалдан авах ажиллагааны үндэслэл шаардлагагүй тохиолдолд.

Объект ба (эсвэл) худалдан авалтын объектын нийцлийн үндэслэл ОХУ-ын төрийн (хотын) хөтөлбөр, чиг үүрэг, эрх мэдэл ба (эсвэл) олон улсын гэрээний үйл ажиллагаа. Энэ хэсэгт худалдан авалт нь төрийн болон хотын хөтөлбөрийн дээр дурдсан арга хэмжээнүүдэд хэрхэн нийцэж байгааг зааж өгөх шаардлагатай. Жишээлбэл, төрийн байгууллагуудын материал, техникийн баазыг бэхжүүлэх арга хэмжээний хүрээнд суудлын автомашин худалдаж авах тохиолдолд шинэ машин худалдаж авах нь автомашины материал, техникийн баазыг бэхжүүлэхэд тусална гэдгийг албан ёсоор, товч байдлаар илэрхийлж болно. байгууллага.

Бүтэн нэр, батлагдсан огноо, батлагдсан норматив эрх зүйн (эрх зүйн) актын тоо , тодорхой төрлийн GWS (хамгийн их үнийг оруулаад) болон (эсвэл) төрийн байгууллага, төрийн төсвөөс гадуурх сангийн удирдлагын байгууллага, хотын захиргааны байгууллагууд, түүний дотор эдгээр байгууллагад харьяалагддаг төрийн байгууллагуудын чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хангах стандарт зардлыг тодорхойлоход тавигдах шаардлагыг тогтоох. , эсвэл холбогдох худалдан авалтын объект (объект) -д ийм акт байхгүй гэсэн заалт.

Би ямар үнийн хязгаарлалтыг анхаарч үзэх ёстой вэ?

Худалдан авах ажиллагааны үндэслэл нь гэрээний тогтолцооны тухай холбооны хууль тогтоомжоор нэвтрүүлсэн, хэт их хэрэглээний шинж чанартай үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн эд ангиудыг худалдан авахаас бусад улсын болон хотын хэрэгцээг хангах зорилготой "худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр зохицуулалт" гэсэн ойлголттой холбоотой юм. эсвэл тансаг эд зүйлс. 2016.01.01 хүртэл төрийн болон хотын байгууллагууд өөрсдийн тогтоосон стандартчиллын дүрмийн үндсэн дээр шаардлагыг баталдаг. эдгээр байгууллагад харьяалагддаг төсвийн байгууллагуудаас худалдаж авсан тодорхой төрлийн GWS-д (түүний дээд үнийг оруулаад). Жишээлбэл, төсвийн байгууллагуудаас худалдаж авсан суудлын автомашины хувьд автомашины дээд үнийг тогтоож болно. Жишээлбэл, холбооны түвшинд ийм хязгаарлалтыг аль хэдийн тогтоосон байдаг - хэрэв та холбооны засгийн газрын дарга эсвэл дэд даргад хувийн томилолтоор машин худалдаж авахаар төлөвлөж байгаа бол ийм машин 2.5 сая рублиас хэтрэхгүй байх болно. хэрэв энэ байгууллагын бүтцийн нэгжийн дарга (орлогч дарга) - 1.5 сая рубльээс ихгүй байна. Тиймээс, хэрэв та ийм нормыг бий болгох үйлдвэр, техникийн материалыг худалдаж авахаар төлөвлөж байгаа бол энэ албан тушаалд холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн актыг нарийвчлан зааж өгөх шаардлагатай.

Хуваарьт юуг зөвтгөх шаардлагатай вэ?

Өөр баримт бичгийг бүрдүүлэхдээ - хуваарь - дараахь үндэслэлтэй байна.

– нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) (EP) -аас худалдан авалт хийх тохиолдолд гэрээний анхны (хамгийн их) үнэ (NMCP) эсвэл гэрээний үнэ;
– ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох арга, түүний дотор худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлага, хэрэв худалдан авах арга нь хязгаарлагдмал оролцоотой тендер эсвэл хоёр үе шаттай тендер юм бол.

Эдгээр үндэслэлийг худалдан авах ажиллагааны зүйл бүрийн хуваарийн тусдаа хавсралтад тусгасан байх ёстой. Энэхүү өргөдлийг хүснэгт хэлбэрээр эмхэтгэсэн бөгөөд худалдан авалт бүрийн хувьд таних код, объектын нэрнээс гадна (худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний үндэслэлийн маягтын агуулгыг энд давтсан болно - дээрээс үзнэ үү) дараах өгөгдлийг оруулсан болно.

1. NMCC, EP-тэй байгуулсан гэрээний үнэ.

Хэрэв бид жишээлбэл, суудлын автомашин худалдаж авах тухай ярьж байгаа бол анхны (хамгийн их) худалдан авах үнийг зааж өгсөн болно.

2.Тодорхойлох аргын нэр, үндэслэл NMCC, EP-тэй байгуулсан гэрээний үнэ. Гэрээний тогтолцооны тухай холбооны хууль тогтоомжийн дагуу NMCC буюу EP-тэй байгуулсан гэрээний үнийг тодорхойлохын тулд дараахь зүйлийг ашиглаж болно: 1) зах зээлийн үнийг харьцуулах арга (зах зээлийн шинжилгээ); 2) норматив арга; 3) тарифын арга; 4) зураг төсөл, тооцооны арга; 5) зардлын арга.

3. Урлагийн 1-р хэсэгт заасан аргыг ашиглах боломжгүй болсон үндэслэл. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 22 , түүнчлэн NMCC-ийг тодорхойлох, зөвтгөх аргын үндэслэл, Урлагийн 1-р хэсэгт заагаагүй EP-тэй байгуулсан гэрээний үнэ. 22 хууль.

Хэрэв худалдан авалт хийхээр төлөвлөж байхдаа үйлчлүүлэгч NMCC эсвэл EP-тэй хийсэн гэрээний үнийг тодорхойлохын тулд дээрх аргуудын аль нэгийг ашиглах боломжгүй байсан бол гэрээний системийн тухай холбооны хууль тогтоомж үүнийг зөвшөөрдөг бол энэ байр сууринд үүнийг зөвтгөх шаардлагатай болно. боломжгүй байдал, түүнчлэн дээр дурдсаны оронд ашигласан арга. Дээрх аргуудын аль нэгийг ашигласан бол энэ албан тушаалыг нөхөхгүй.

4.NMCC-ийн үндэслэл, EP-тэй байгуулсан гэрээний үнэ. Энд NMCC эсвэл EP-тэй байгуулсан гэрээний үнийг тодорхойлох нэг буюу өөр аргыг хэрэглэх тодорхой журмыг тайлбарлах шаардлагатай. Жишээлбэл, суудлын автомашин худалдаж авахдаа зах зээлийн үнийн харьцуулах аргыг ашигладаг бол янз бүрийн ханган нийлүүлэгчдээс цуглуулсан өгөгдлийг гаргаж, эцсийн үр дүнг тооцоолох хэрэгтэй. Хэрэв гэрээний үнийг зөвтгөх шаардлагагүй (жишээлбэл, 100 мянган рублиас хэтрэхгүй үнээр бараа, материал худалдаж авах үед) тогтоосон тохиолдолд EP-ээс худалдан авалт хийсэн бол энэ албан тушаалыг бөглөхгүй.

5. Нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох арга. Гэрээний тогтолцооны тухай холбооны хууль тогтоомжид заасан ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох аргуудын аль нэгийг зааж өгсөн бөгөөд энэ хууль тогтоомжийн хүрээнд төсвийн байгууллага нь худалдан авалт хийхээр сонгосон болно.

6. Нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох сонгосон аргын үндэслэл. Холбооны гэрээний тогтолцооны хүрээнд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох нэг буюу өөр аргыг сонгохдоо төсвийн байгууллага олон янзын хүчин зүйлийг харгалзан үздэг боловч одоо энэ том хэмжээний сэдвийг судлахгүйгээр хийдэг. , бид байгууллагуудад энэ албан тушаалыг бөглөхдөө нэлээд албан ёсны үг хэллэг ашиглахыг зөвлөж байна - жишээлбэл, "энэ худалдан авалтад үнийн санал авах хүсэлтийг ашиглахыг одоогийн хууль тогтоомжоор зөвшөөрдөг."

7. Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлагын үндэслэл (хэрэв ийм шаардлага байгаа бол). Гэрээний тогтолцооны тухай холбооны хууль тогтоомжид төсвийн байгууллага нь хязгаарлагдмал оролцоотой өрсөлдөөн, хоёр үе шаттай өрсөлдөөн зэрэг худалдан авалтын тодорхой аргыг ашиглахдаа ашиглах ёстой гэж заасан байдаг. худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлага ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон тохиолдолд. Жишээлбэл, боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллага, эмнэлгийн байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, хүүхдийн амралт, тэдний эрүүл мэндийг сахиулах байгууллагуудад зориулж худалдаж авсан хүнсний бүтээгдэхүүнийг нийтийн хоолны үйлчилгээ, (эсвэл) нийлүүлэлтийн хязгаарлагдмал оролцоотойгоор өрсөлдөөнөөр худалдан авахдаа, хэрэв НЭМҮТ ( багцын үнэ) 500 мянган рублиас давсан тохиолдолд төсвийн байгууллага нь худалдан авалтад оролцогчдод "нийтийн хоолны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ (гэрээ) гүйцэтгэх (хувь залгамжлалыг харгалзан)) туршлагатай байх зэрэг шаардлагыг тавих ёстой. холбогдох уралдаанд оролцох хүсэлт гаргахаас өмнөх сүүлийн гурван жилийн хүнсний бүтээгдэхүүн."

Зарим тохиолдолд эдгээр нэмэлт шаардлагыг заавал тогтоох шаардлагатай байдаг тул энэ албан тушаалыг бөглөхдөө "(одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу заавал байх ёстой)" гэсэн тэмдэглэгээнд энэ эсвэл өөр нэмэлт шаардлагыг зааж өгөхийг зөвлөж байна.

Харилцаанд байгаа эмийн санал хүсэлтийн дагуу худалдан авах Эмнэлгийн комиссын шийдвэрээр эрүүл мэндийн шинж тэмдэг (хувийн үл тэвчих, эрүүл мэндийн шалтгаанаар) байгаа тохиолдолд өвчтөнд эмийг зааж өгөхөд шаардлагатай нэмэлт баримт бичиг нь эмнэлгийн комиссын шийдвэр юм. Энэхүү шийдвэр нь худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө эсвэл хуваарийн хавсралт байх ёстой.

Зарим төрлийн худалдан авалтын хувьд байгуулсан гэрээ бүр үндэслэлтэй биш, харин худалдан авалтын жилийн нийт хэмжээг нэг мөрөнд багтаасан болно. Эдгээр төрлийн худалдан авалтад EP-ээс дараах худалдан авалтууд орно.

- 100 мянган рубльээс хэтрэхгүй үнээр бараа, материал худалдаж авах;
- хууль ёсны зорилго нь соёлын өвийн объектыг хадгалах, ашиглах, сурталчлах зорилготой төрийн болон хотын соёлын байгууллага, түүнчлэн төрийн болон хотын өөр байгууллага (амьтны хүрээлэн, гариг, соёл, амралтын хүрээлэн, байгалийн нөөц газар) худалдаж авах. , ботаникийн цэцэрлэг, үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн, байгалийн цогцолборт газар, ландшафтын цэцэрлэгт хүрээлэн, театр, концертын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллага, телевиз, радио нэвтрүүлгийн байгууллага, цирк, музей, соёлын ордон, соёлын ордон, клуб, номын сан, архив), төрийн болон хотын боловсролын 400 мянган рублиас хэтрэхгүй хэмжээний байгууллага;
- эдгээр арга хэмжээнд оролцох урилгын үндсэн дээр ажилтныг бизнес аялалд явуулах, түүнчлэн баяр наадам, концерт, үзүүлбэр, түүнтэй адилтгах соёлын арга хэмжээнд оролцох (аялал гэх мэт) үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах (ийм үйлчилгээ орно. бизнес аялал хийх газар, заасан арга хэмжээ болох газар, буцаж очих, амьдрах байр түрээслэх, тээврийн үйлчилгээ, хоол хүнсээр хангах;
- заах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах, түүнчлэн аялал жуулчлалын хөтөч (хөтөч) -ийн үйлчилгээг хувь хүмүүс хийх.

Хэрэв худалдан авалтын төлөвлөгөө, хуваарьт өөрчлөлт орсон бол холбогдох худалдан авах ажиллагааны үндэслэлийн маягтуудад нэгэн зэрэг өөрчлөлт оруулах ёстой.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, хуваарь дахь үндэслэлийн онцлог

Худалдан авалтын хүчинтэй байдалд хяналт тавих

Худалдан авалтын хүчин төгөлдөр байдлын үнэлгээг худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналт, шалгалт, хяналт хийх явцад хийх болно гэдгийг санах нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ, аудит, хяналтын үр дүнд үндэслэн тодорхой худалдан авалтыг үндэслэлгүй гэж үзэж болно - дараа нь хяналтын байгууллагууд ОХУ-ын хууль тогтоомж болон гэрээний бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын илэрсэн зөрчлийг арилгах тушаал гаргана. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан журмын дагуу худалдан авах ажиллагааны систем, зөрчил гаргасан хүмүүст захиргааны хариуцлага хүлээлгэх.