O grevă la locul de muncă. Cine are dreptul la grevă și cum este garantat?

Potrivit statisticilor oficiale, grevele în Rusia sunt rare. În 2017, Rosstat a înregistrat doar unul, în 2013-2016 - de la două la cinci pe an. Având în vedere astfel de statistici, orice angajator nu își va face cu adevărat griji cu privire la riscul unei greve la întreprindere. Și cu cât întreprinderea este mai mică, cu atât riscul este mai mic. Cu toate acestea, este important nu numai să se evalueze corect riscul ca lucrătorii să intre în grevă, ci și să se aibă în prealabil cel puțin o idee generală despre posibilele acțiuni ale angajatorului într-o astfel de situație, precum și obiectivele și mijloacele de soluționare. problema care a apărut cu echipa.

Ce este o grevă

Dreptul la grevă se exercită în modul stabilit de capitolul 61 din Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse).

Nu subestima consecințele unei greve. De fapt, orice grevă este o întrerupere a planurilor, sarcinilor și volumelor de producție. Toate acestea au în orice caz consecințe extrem de negative pentru angajator.

Dar nu orice grevă este legală.

Ce fel de grevă poate fi recunoscută ca legală?

Instanța recunoaște o grevă ca fiind legală dacă lucrătorii au organizat-o corect. Să aruncăm o privire mai atentă asupra etapelor pregătirii și declarării unei greve.

Etapa 1 Proceduri de conciliere (articolul 401 din Codul Muncii al Federației Ruse). Acesta este un pas obligatoriu.

Etapa 2 Dezvoltarea cerințelor și aprobarea acestora la reuniunea (conferința) corespunzătoare a lucrătorilor (Partea 2 a articolului 399 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Dreptul de a formula cereri (Partea 1 a articolului 399 din Codul Muncii al Federației Ruse) aparține angajaților și reprezentanților acestora, determinat în conformitate cu art. 29-31 și partea 5 a art. 40 Codul Muncii al Federației Ruse.

Este necesar să existe cvorum la ședința la care se aprobă cerințele - mai mult de jumătate dintre lucrători; pentru o conferință - cel puțin două treimi din delegații aleși.

Dacă cvorumul necesar nu este prezent, ședința este invalidă!

În cazul în care este imposibilă desfășurarea unei ședințe (conferințe) a lucrătorilor, organul reprezentativ al lucrătorilor are dreptul să-și aprobe decizia prin strângerea semnăturilor a mai mult de jumătate dintre lucrători în susținerea revendicărilor care le-au fost înaintate (Partea 3 a Articolul 399 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Etapa 3 Declarație de cerințe în scris.

Decizia de a declara greva trebuie să indice:

O listă a dezacordurilor dintre părțile la un conflict colectiv de muncă, care stau la baza declarării și desfășurării unei greve;

Data și ora începerii grevei;

Numărul estimat de participanți;

Numele organismului care conduce greva;

Componența reprezentanților angajaților autorizați să participe la procedurile de conciliere;

Propuneri pentru munca minimă necesară (servicii) efectuate în timpul grevei de către angajații unei organizații (filiala, reprezentanță sau altă unitate structurală separată), antreprenor individual.

Etapa 4 Depunerea cererilor către angajator.

Acest drept este deținut de organul reprezentativ al lucrătorilor (Partea 1 a articolului 410 din Codul Muncii al Federației Ruse), autorizat anterior de lucrători pentru a soluționa un conflict colectiv de muncă.

În cazul în care colectivul de muncă a ratat oricare dintre etapele specificate de aprobare a cererilor și de sesizare despre viitoarea grevă, angajatorul o va putea contesta în instanță.

CUM SĂ RECUNOSCĂ O GRĂVĂ ILEGALĂ

Cel mai adesea, primul lucru care vine în minte atunci când un angajator primește o notificare cu privire la o grevă viitoare este: există vreo modalitate de a opri greva? Da, există o astfel de posibilitate: dacă instanța declară greva ilegală.

În baza art. 413 Codul Muncii al Federației Ruse

În conformitate cu art. 55 din Constituția Federației Ruse este ilegal să loviți:

În toate organizațiile în condiții speciale (marțiale sau stare de urgență);

În organele și organizațiile Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte formațiuni militare, paramilitare și alte, agenții de aplicare a legii;

Organizații (sucursale, reprezentanțe sau alte unități structurale separate), direct:

Responsabil cu asigurarea apărării țării, securitatea statului, salvarea în situații de urgență, căutarea și salvarea, stingerea incendiilor, prevenirea sau eliminarea dezastrelor naturale și a situațiilor de urgență;

Deservirea unor tipuri de producție sau echipamente deosebit de periculoase, la stațiile de ambulanță și de asistență medicală de urgență;

Legat de asigurarea mijloacelor de trai ale populației (alimentare cu energie, încălzire și alimentare cu căldură, alimentare cu apă, alimentare cu gaze, aviație, transport feroviar și pe apă, comunicații, spitale), în cazul în care desfășurarea unor greve reprezintă o amenințare la adresa apărării țara și securitatea statului, viața și sănătatea oamenilor.

Contactați sindicatul dvs. Dacă sunteți membru al unei organizații de muncă, ar trebui să o contactați înainte de a intra în grevă. Ei vă vor ajuta atât cu sfaturi, cât și cu sfaturi cu privire la cerințele specifice pe care trebuie să le îndeplinească greva dumneavoastră pentru a primi sprijin din partea sindicatului.

Amintiți-vă că există diferite tipuri de greve. Nu există modalități de succes universal de a-ți ajunge în cale, așa că situația ta va determina modul în care lovești.

• Picheta. Când ai văzut mulțimi cu pancarte, strigând și cerând ceva, atunci probabil ai văzut un pichet. Ideea este simplă - oamenii se adună la administrație și scandează, scandează, scandează... Aceasta este considerată a fi una dintre cele mai eficiente forme de greve. În plus, un pichet este, de asemenea, o modalitate de a atrage atenția asupra unei probleme înainte de greva în sine.
• Muncă gratuită. Ideea este că toată lumea continuă să lucreze... dar nu mai ia bani de la clienți (sau îi iau, dar foarte puțin), ceea ce este tipic pentru industria de servicii. De exemplu, când șoferii de autobuz din Portugalia au cerut o creștere a salariilor, au început să transporte pe toată lumea gratuit. Așa că au ucis două păsări dintr-o lovitură - au pedepsit angajatorii lacomi și au primit sprijin public.
• Concediu medical. Uneori se întâmplă – complet întâmplător – ca toți angajații unui departament sau chiar ai unei companii să se îmbolnăvească brusc... în aceeași zi. Munca, desigur, apare. Așa au făcut grevă medicii în trecut.

În conformitate cu partea 3 a art. 409 din Codul Muncii al Federației Ruse, participarea lucrătorilor la o grevă este voluntară; nimeni nu poate fi forțat să participe sau să refuze să participe la o grevă. Persoanele care obligă lucrătorii să participe sau refuză să participe la o grevă poartă răspundere disciplinară, administrativă și penală în modul prevăzut de legile federale. Reprezentanții angajatorului nu au dreptul de a organiza o grevă sau de a participa la aceasta. Încălcarea acestei interdicții constituie motiv de acțiune disciplinară.

Aducerea la răspundere disciplinară a persoanelor care forțează participarea la grevă sau refuzul de a participa la aceasta este un drept, și nu o obligație, al reprezentanților autorizați ai angajatorului. În conformitate cu art. 5.40 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, constrângerea de a participa sau de a refuza participarea la grevă prin violență sau amenințări cu violență sau prin folosirea poziției dependente a persoanei constrânse implică impunerea unei amenzi administrative cetățenilor în valoare de 5 până la 10 ori salariul minim, pentru funcționarii organizațiilor, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și forma de proprietate - în valoare de 10 până la 20 de ori salariul minim. Aducerea la acest tip de răspundere administrativă la identificarea infracțiunilor enumerate revine persoanelor împuternicite ale inspectoratului de stat de muncă, care întocmesc un proces verbal privind contravenția administrativă și îl transmit magistratului, iar în lipsa acestuia la raion (oraș). tribunal. Atunci când comite fapte penale, în special care provoacă vătămare corporală lucrătorilor cu scopul de a-i forța să participe la o grevă sau să refuze să participe la o grevă, autorii pot fi urmăriți penal în temeiul articolelor relevante din Codul penal al Federației Ruse, cu condiția ca: pentru răspunderea pentru vătămarea corporală. Astfel, una dintre circumstanțele semnificative din punct de vedere juridic care trebuie verificate la evaluarea legalității unei greve este participarea voluntară a lucrătorilor la aceasta.

În conformitate cu partea 3 a art. 414 din Codul Muncii al Federației Ruse, în timpul grevei, lucrătorii care participă la aceasta își păstrează locul de muncă și funcția. Să reamintim că art. 59 din Codul Muncii al Federației Ruse permite angajatorului să încheie un contract de muncă pe durată determinată pentru a înlocui un angajat temporar absent, care, în conformitate cu legea, își păstrează locul de muncă. În consecință, legislația nu interzice angajatorului, în timpul perioadei de grevă, să accepte alți lucrători la locurile de muncă ale lucrătorilor care participă la aceasta în baza unui contract de muncă pe durată determinată, care trebuie reziliat după ce lucrătorii care au luat parte la concediul de grevă. . Prezența unei astfel de opțiuni reduce potențialul lucrătorilor de a folosi greva ca modalitate legitimă de a satisface cererile colective. Dar, în același timp, lucrătorii nu sunt privați de posibilitatea de a include în obiectul unui conflict colectiv de muncă o cerință ca angajatorul să refuze să încheie contracte de muncă pe durată determinată cu lucrătorii angajați să lucreze la locurile de muncă ale persoanelor care participă la grevă. . Încheierea unui astfel de acord îmbunătățește situația lucrătorilor în comparație cu legea, ceea ce este permis de art. 9 Codul Muncii al Federației Ruse. Prezența unui astfel de acord îi privează pe reprezentanții angajatorului de posibilitatea de a folosi alți lucrători la locurile de muncă care participă la grevă. În acest sens, eficiența grevei crește.

În baza părții 4 a art. 414 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul are dreptul de a nu plăti salariaților salariul mediu în timpul participării lor la grevă. O excepție de la această regulă sunt angajații care asigură realizarea unui minim obligatoriu de muncă (servicii). Cu toate acestea, un acord colectiv, acord sau acorduri încheiate în timpul soluționării unui conflict colectiv de muncă pot prevedea menținerea salariului mediu pentru angajați în timpul participării lor la o grevă. Prin urmare, una dintre revendicările colective formate de lucrători poate fi aceea de a impune angajatorului obligația de a menține salariul mediu pentru lucrătorii care participă la grevă. Încheierea unui astfel de acord cu angajatorul respectă și legislația în vigoare.

După încheierea unui astfel de acord, lucrătorii care au luat parte la grevă au dreptul să primească un câștig mediu pe perioada desfășurării acestuia. Acest drept poate fi exercitat de către angajați în mod individual în cadrul procedurilor cu titlu sau proces.

Lucrătorii care nu participă la grevă, dar din cauza efectuării acesteia sunt lipsiți de posibilitatea de a-și presta munca și care au declarat în scris începerea perioadei de nefuncționare, au dreptul la plata timpului de nefuncționare în conformitate cu art. 157 din Codul Muncii al Federației Ruse în valoare de cel puțin două treimi din câștigul mediu al acestora, deoarece timpul de nefuncționare în cazul în cauză apare din motive care depind de angajator, ai cărui reprezentanți, prin încheierea de acorduri adecvate, pot rezilia un conflict colectiv de muncă.

În baza părții 6 a art. 414 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul poate transfera temporar la un alt loc de muncă angajații care nu iau parte la grevă. În conformitate cu partea 1 a art. 74 din Codul Muncii al Federației Ruse, este permis un transfer pentru a înlocui un angajat temporar absent care participă la o grevă. Durata unui astfel de transfer nu trebuie să depășească o lună pe parcursul unui an calendaristic (de la 1 ianuarie până la 31 decembrie).

În partea 7 a art. 414 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că un acord colectiv, un acord sau acorduri încheiate în timpul soluționării unui conflict colectiv de muncă pot prevedea o procedură mai preferențială pentru plățile către angajații care nu au luat parte la grevă în comparație cu legea. . De exemplu, menținerea salariului mediu în timpul perioadelor de nefuncționare din cauza unei greve, majorarea plății pentru munca (serviciile) prestate în scopul asigurării muncii (serviciilor) minime necesare aprobate în condițiile legii. Încheierea unui astfel de acord îmbunătățește și situația lucrătorilor față de lege, ceea ce corespunde art. 9 Codul Muncii al Federației Ruse. După încheierea unui astfel de contract de muncă, salariații au dreptul să primească plăți mai mari decât cele impuse de lege, cu obligația corespunzătoare a angajatorului de a efectua astfel de plăți. Acest drept poate fi exercitat și în procedurile înscrise sau în justiție, precum și prin cererea la CCC.

În art. 415 din Codul Muncii al Federației Ruse interzice blocarea, adică concedierea lucrătorilor la inițiativa angajatorului în legătură cu participarea acestora la un conflict colectiv de muncă sau o grevă. Efectuarea unei astfel de concedieri constituie o încălcare a legislației muncii, pentru care reprezentanții autorizați ai angajatorului pot fi trași la răspundere administrativă. În partea a 2-a a art. 405 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește regula potrivit căreia reprezentanții lucrătorilor și ai asociațiilor acestora care participă la soluționarea unui conflict colectiv de muncă în perioada soluționării acestuia nu pot fi supuși unei acțiuni disciplinare, transferați la un alt loc de muncă sau concediați la inițiativă. al angajatorului fără acordul prealabil al organului care i-a autorizat să-i reprezinte. Astfel, aducerea la răspundere disciplinară a acestor persoane, trecerea lor la un alt loc de muncă, concedierea la inițiativa angajatorului nu poate avea loc decât cu acordul prealabil al organului sindical sau al adunării generale (conferinței) organizației sau unității structurale în care este în derulare conflictul colectiv de muncă, care a autorizat persoanele menționate la reprezentare în timpul administrării acestuia. Lipsa unui astfel de consimțământ constituie un temei necondiționat pentru declararea ilegală de către inspectoratul de stat a muncii sau instanța de judecată a ordinului (instrucțiunii) de atragere a răspunderii disciplinare, transferul sau eliberarea din funcție a persoanelor numite la inițiativa administrației. După care angajatul are dreptul de a cere nu numai despăgubiri pentru pierderile materiale, ci și despăgubiri pentru prejudiciul moral.

În conformitate cu partea 1 a art. 414 din Codul Muncii al Federației Ruse, participarea unui angajat la o grevă nu poate fi considerată o încălcare a disciplinei muncii, precum și un motiv de încetare a unui contract de muncă. În partea a 2-a a art. 414 din Codul Muncii al Federației Ruse, este interzisă aplicarea măsurilor disciplinare angajaților care participă la o grevă. Totuși, în baza părții 6 a art. 413 din Codul Muncii al Federației Ruse, după ce o hotărâre judecătorească care declară greva ilegală a intrat în vigoare și o copie a acesteia a fost predată organului care conduce greva, lucrătorii sunt obligați să înceapă munca a doua zi. Neîndeplinirea acestei obligații poate deveni temeiul tragerii angajaților la răspundere disciplinară. Astfel, lucrătorii nu pot fi trași la răspundere pentru perioada grevei care s-a scurs înainte de intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești de declarare a acesteia ilegală. Adică, temeiul acțiunii disciplinare este nerespectarea unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare legală prin care se declară greva ilegală. Decizia de declarare a grevei ilegală poate fi luată de instanța entității constitutive relevante a Federației Ruse; ea intră în vigoare după expirarea termenului de zece zile pentru recursul în casație sau menținerea acesteia de către Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile. al Curții Supreme a Federației Ruse după examinarea recursului în casație. O decizie care a intrat în vigoare legal trebuie comunicată nu numai organului care conduce greva, ci și adusă la cunoștința salariatului care este tras la răspundere pentru nerespectarea acesteia. Lipsa probelor care să confirme că salariatul a primit o hotărâre judecătorească obligatorie, în baza căreia trebuie să înceapă munca, nu îi permite să-și dovedească vinovăția în săvârșirea unei abateri disciplinare. La rândul său, absența unei abateri disciplinare nu permite aplicarea măsurilor disciplinare salariatului. În legătură cu cele de mai sus, putem evidenția următoarele împrejurări semnificative din punct de vedere juridic, a căror dovadă face posibilă atragerea răspunderii disciplinare a unui salariat pentru participarea la o grevă ilegală: 1) prezența unei decizii de declarare a grevei ilegale care a avut a intrat în vigoare legală; 2) aducerea acestei decizii la cunoştinţa organului care conduce greva; 3) informarea salariatului supus răspunderii disciplinare cu privire la necesitatea începerii lucrului în legătură cu o hotărâre judecătorească de declarare a grevei la care participă ilegală.

În conformitate cu partea 7 a art. 413 din Codul Muncii al Federației Ruse, instanța are dreptul, dacă există o amenințare imediată la adresa vieții și sănătății oamenilor, să amâne o grevă care nu a început cu până la 30 de zile calendaristice și să suspende greva. care a început pentru aceeași perioadă. O hotărâre judecătorească de amânare sau suspendare a grevei poate fi luată atunci când un reprezentant autorizat al angajatorului inițiază o cauză civilă pentru declararea grevei ilegale și depune o cerere de amânare sau suspendare a grevei. Această hotărâre, ca împiedicând avansarea ulterioară a unui conflict colectiv de muncă, poate fi atacată în casație prin depunerea unei plângeri private. Nerespectarea de către lucrători a unei hotărâri care a intrat în vigoare legală de amânare sau suspendare a grevei constituie temeiul deciziei de declarare a acesteia ilegală. Intrarea în vigoare a prezentei hotărâri și neexecutarea acesteia pot deveni temeiul tragerii salariaților la răspundere disciplinară dacă sunt dovedite împrejurările considerate semnificative din punct de vedere legal. Totodată, însă, împrejurările stabilite în definiția care a stat la baza declarării ilegale a grevei trebuie să decurgă din conținutul normelor de fond și să fie confirmate de un set de probe relevante, admisibile, de încredere și suficiente.

În partea 8 a art. 413 din Codul Muncii al Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a suspenda greva până când chestiunea legalității acesteia este soluționată de către instanță pentru o perioadă de până la zece zile în cazuri de importanță deosebită pentru asigurarea interesele vitale ale Federației Ruse sau ale teritoriilor sale individuale. În consecință, decizia Guvernului Federației Ruse de a suspenda greva trebuie să conțină referire la interesele vitale specifice ale Federației Ruse sau ale entităților sale constitutive care sunt afectate de greva care a început. Lipsa unei astfel de trimiteri ne permite să cerem ca această decizie să fie declarată ilegală la Curtea Supremă a Federației Ruse. Nerespectarea deciziei legale a Guvernului Federației Ruse de a suspenda o grevă poate deveni, de asemenea, un motiv pentru ca aceasta să fie declarată ilegală în instanță. Cu toate acestea, temeiul aducerii la răspundere disciplinară a lucrătorilor care participă la o grevă nu poate fi decât o decizie judecătorească care a intrat în vigoare legală prin care se declară greva ilegală.

Astfel, răspunderea disciplinară a lucrătorilor poate apărea după continuarea unei greve ilegale recunoscută printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare.

Manual „Dreptul muncii din Rusia” Mironov V.I.

• Dreptul muncii

Cuvinte cheie:

1 -1

Articolul 409. Dreptul la grevă

În conformitate cu articolul 37 din Constituția Federației Ruse, dreptul este recunoscut

lucrătorilor să intre în grevă ca modalitate de soluționare a unui conflict colectiv de muncă.

Dacă procedurile de conciliere nu conduc la rezolvarea muncii colective

dispută fie angajatorul (reprezentanții săi), fie reprezentanții angajatorilor să evite

de la participarea la procedurile de conciliere, nu respectă acordul la care sa ajuns în cursul

soluționarea unui conflict colectiv de muncă sau nu respectă decizia arbitrajului de muncă,

obligatorii pentru părți, atunci angajații sau reprezentanții acestora au dreptul

începe organizarea unei greve, cu excepția cazurilor în care, în conformitate cu părți

primul şi al doilea art. 413 din prezentul cod în vederea soluţionării muncii colective

contesta greva nu poate fi efectuată.

(Partea a doua modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Participarea la grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi obligat să participe

sau refuzul de a participa la o grevă.

Persoanele care obligă lucrătorii să participe sau refuză să participe la o grevă sunt răspunzătoare

raspunderea disciplinara, administrativa, penala in modul stabilit

acest Cod, alte legi federale.

Reprezentanții angajatorului nu au dreptul de a organiza o grevă și de a lua parte la ea

Articolul 410. Declararea grevei

Decizia de a declara greva se ia de o intalnire (conferinta) a lucratorilor

organizație (sucursală, reprezentanță sau altă structură separată

divizii), un antreprenor individual la propunerea unui reprezentant

corp de muncitori autorizat anterior de către aceștia să autorizeze munca colectivă

Decizia privind participarea angajaților unui anumit angajator la o grevă este declarată

sindicat (asociație a sindicatelor), acceptat

întâlnire (conferință) a angajaților unui angajator dat fără conciliere

proceduri.

O reuniune a angajaților unui anumit angajator este considerată valabilă dacă aceasta

cel puțin jumătate din numărul total de salariați este prezent. Conferinta muncitorilor

a unui anumit angajator este considerat eligibil dacă sunt prezente cel puțin două treimi

delegații conferinței.

Angajatorul este obligat să ofere spații și să creeze condițiile necesare pentru

ține o întâlnire (conferință) a angajaților și nu are dreptul de a interveni în aceasta (ea)

efectuarea.

Decizia se consideră adoptată dacă cel puțin jumătate o votează

lucrători prezenți la ședință (conferință). Dacă este imposibil de realizat

ședințe (conferințe) ale lucrătorilor, organul reprezentativ al lucrătorilor are dreptul

aprobați-vă decizia prin colectarea de semnături a mai mult de jumătate dintre angajați în sprijinul

greve.

După cinci zile calendaristice de lucru ale comisiei de conciliere, poate exista o singură dată

a fost declarată o grevă de avertisment de o oră, despre care angajatorul trebuie informat

avertizat în scris în cel mult trei zile lucrătoare.

Atunci când efectuează o lovitură de avertizare, organismul care o conduce asigură

lucrări (servicii) minime necesare în conformitate cu prezentul Cod.

Angajatorul trebuie să fie informat cu privire la începerea viitoarei greve

în scris în cel mult zece zile calendaristice.

Decizia de a declara greva va indica:

lista de neînțelegeri între părțile la un conflict colectiv de muncă, care stau la baza

să declare și să conducă o grevă;

data și ora începerii grevei, durata preconizată a acesteia și

numărul așteptat de participanți. Cu toate acestea, greva nu poate fi începută mai târziu

două luni de la data deciziei de declarare a grevei;

numele organismului care conduce greva, componența reprezentanților angajaților,

autorizat să participe la procedurile de conciliere;

propuneri pentru munca (serviciile) minime necesare efectuate in perioada

efectuarea unei greve de către angajații unei organizații (filiala, reprezentanța sau alta

unitate structurală separată), antreprenor individual.

Angajatorul avertizează persoana în cauză cu privire la viitoarea grevă

organ de stat pentru soluționarea conflictelor colective de muncă.

În cazul în care greva nu a fost începută în termenul stabilit prin hotărârea privind

anunţarea unei greve, soluţionarea ulterioară a unui conflict colectiv de muncă

efectuată în modul stabilit de articolul 401 din prezentul Cod.

Articolul 411. Organismul care conduce greva

Greva este condusă de un organism reprezentativ al muncitorilor. Organismul de conducere

greva, are dreptul de a convoca sedinte (conferinte) muncitorilor, primi

informațiile angajatorului cu privire la problemele care afectează interesele angajaților, atrag

specialişti pentru a pregăti opinii pe probleme controversate.

Organismul care conduce greva are dreptul de a suspenda greva. Pentru

reluarea grevei nu necesită reexaminarea litigiului prin conciliere

comision sau în arbitraj de muncă. Angajatorul și guvernul relevant

trebuie avertizat organul de soluţionare a conflictelor colective de muncă

reluarea grevei în cel mult trei zile lucrătoare.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Articolul 412. Obligaţiile părţilor la conflict colectiv de muncă în timpul grevei

În perioada de grevă, părțile la un conflict colectiv de muncă sunt obligate

continua soluționarea acestei dispute prin proceduri de conciliere.

Angajatorul, autoritățile executive, administrațiile locale și organismul

conducatorii grevei sunt obligati sa ia masuri in functie de acestea sa le asigure in perioada

greve de ordine publică, siguranța proprietății angajatorului și angajaților și

de asemenea munca maşinilor şi utilajelor, a căror oprire reprezintă o directă

amenințare pentru viața și sănătatea umană.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Lista lucrărilor (serviciilor) minime necesare efectuate în perioada de

greve ale angajaților organizațiilor (filiale, reprezentanțe sau alte organizații separate

divizii structurale), antreprenori individuali ale caror activitati

are legătură cu siguranța oamenilor, asigurându-le sănătatea și interesele vitale

societate, în fiecare sector (subsector) al economiei este dezvoltată și aprobată

organ executiv federal, căruia îi este încredințată coordonarea și

reglementarea activităților în sectorul (subsectorul) relevant al economiei, conform

în acord cu sindicatul întreg rusesc relevant. Când,

dacă într-un sector (subsector) al economiei sunt mai multe întreg-ruși

sindicatelor, lista muncii (serviciilor) minime necesare se aprobă conform

coordonarea cu toate legile și reglementările naționale din întreaga Rusie care operează în industria (subsectorul) economiei

sindicate. Procedura de elaborare și aprobare a unei liste de minime

munca necesară (serviciile) este determinată de Guvernul Federației Ruse.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse pe baza listelor

munca (serviciile) minime necesare dezvoltate și aprobate de către competent

autoritățile executive federale, dezvoltă și aprobă

în acord cu asociațiile teritoriale de organizații relevante

sindicate (asociații de sindicate) liste regionale

munca minima necesara (servicii), precizarea continutului si definirea

procedura de aplicare a listelor federale ale industriei cu munca (servicii) minimă necesară

pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse.

Munca (servicii) minimă necesară efectuată în perioada de grevă

angajații organizației (sucursală, reprezentanță sau altă structură separată

divizie), întreprinzător individual, se stabilește prin acordul părților

conflict colectiv de muncă în comun cu administrația locală pe bază

liste ale lucrărilor (serviciilor) minime necesare în termen de cinci zile de la data deciziei

despre declararea unei greve. Includerea tipului de muncă (serviciu) în munca minimă necesară

(serviciile) trebuie să fie motivate de probabilitatea dăunării sănătății sau amenințării

viețile cetățenilor. Munca (serviciile) minimă necesară nu poate include munca

(servicii) neprevăzute de listele relevante de muncă minimă necesară

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Dacă nu se ajunge la un acord, se stabilește munca (serviciile) minimă necesară

autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Decizia organului menționat de stabilire a muncii (serviciilor) minime necesare,

poate fi atacată de către părțile la un conflict colectiv de muncă în instanță.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Dacă munca (serviciile) minime necesare nu este asigurată, poate fi o grevă

declarat ilegal.

Articolul 413. Greve ilegale

În conformitate cu articolul 55 din Constituția Federației Ruse, sunt ilegale

iar grevele nu sunt permise:

a) în perioadele de lege marțială sau de stare de urgență sau măsuri speciale în

respectarea legislației privind starea de urgență; în organisme şi organizaţii

Forțele armate ale Federației Ruse, alte forțe militare, paramilitare și altele

formațiuni, organizații (sucursale, reprezentanțe sau alte organizații separate

unități structurale) direct responsabile de problemele de apărare

țară, securitatea statului, salvare în caz de urgență, căutare și salvare,

stingerea incendiilor, prevenirea sau eliminarea dezastrelor naturale și a situațiilor de urgență

situații; în organele de drept; în organizații (sucursale, reprezentanțe sau

alte unități structurale separate) care deservesc direct special

tipuri de producție sau echipamente periculoase, în stațiile de ambulanță și de urgență

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

b) în organizații (sucursale, reprezentanțe sau alte structuri distincte

unități) direct legate de asigurarea mijloacelor de trai ale populației

(alimentare cu energie, încălzire și alimentare cu căldură, alimentare cu apă, alimentare cu gaz,

aviație, transport feroviar și pe apă, comunicații, spitale), dacă

desfăşurarea grevelor reprezintă o ameninţare la adresa apărării ţării şi la securitatea statului, a vieţii şi

sănătatea oamenilor.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Dreptul la grevă poate fi limitat de legea federală.

O grevă în prezența unui conflict colectiv de muncă este ilegală dacă aceasta

a fost anunțată fără a ține cont de termenele, procedurile și cerințele prevăzute de acesta

Cod.

Decizia de a declara greva ilegală este luată de curțile supreme ale republicilor,

tribunale regionale, regionale, tribunale ale orașelor federale, tribunale autonome

regiune și raioane autonome la cererea angajatorului sau a procurorului.

Hotărârea judecătorească este adusă la cunoștința salariaților prin intermediul organului de conducere

grevă, care este obligat să informeze imediat participanții la grevă asupra deciziei

Este supusă o hotărâre judecătorească care declară ilegală o grevă, care a intrat în vigoare legală

executare imediată. Lucrătorii sunt obligați să oprească greva și să înceapă lucrul fără

mai târziu de a doua zi după transmiterea autorității a unei copii a hotărârii judecătorești menționate,

conducând greva.

Dacă există o amenințare imediată la adresa vieții și sănătății oamenilor, instanța are dreptul să

o grevă care nu a început va fi amânată cu până la 30 de zile, iar o grevă care a început va fi suspendată pentru aceasta

În cazuri de importanţă deosebită pentru asigurarea intereselor vitale

Federația Rusă sau teritoriile sale individuale, Guvernul Federației Ruse

are dreptul de a suspenda greva până când chestiunea este soluționată de instanța competentă, dar nu mai mult

peste zece zile calendaristice.

Partea a noua nu mai este valabilă. - Legea federală din 30 iunie 2006 N 90-FZ.

Articolul 414. Garanţiile şi statutul juridic al lucrătorilor în legătură cu conduita

greve

Participarea unui angajat la o grevă nu poate fi considerată o încălcare

disciplina muncii si motivele de incetare a contractului de munca, cu exceptia

cazuri de neîndeplinire a obligației de încetare a grevei în conformitate cu partea a șasea

Articolul 413 din prezentul Cod.

Este interzisă aplicarea măsurilor disciplinare angajaților care participă la o grevă.

răspundere, cu excepția cazurilor prevăzute în partea a șasea a articolului 413

din prezentul Cod.

În timpul grevei, lucrătorii care participă la aceasta își păstrează locul de muncă și

denumirea funcției.

Angajatorul are dreptul de a nu plăti salariaților în perioada lor

participarea la grevă, cu excepția lucrătorilor angajați în regim obligatoriu

munca minima (servicii).

soluționarea unui conflict colectiv de muncă, se pot acorda compensații

plăți către lucrătorii care participă la grevă.

Lucrătorii care nu participă la grevă, dar în legătură cu aceasta nu au avut-o

capacitatea de a-și îndeplini munca și care au declarat în scris că au început în acest sens

timp de nefuncţionare, plata timpului de nefuncţionare din nicio vină a angajatului se face în modul şi cuantumul în care

prevăzute de prezentul Cod. Angajatorul are dreptul de a transfera cele specificate

angajaţilor la un alt loc de muncă în modul prevăzut de prezentul Cod.

Contract colectiv, acord sau acorduri încheiate în cursul

soluţionarea unui conflict colectiv de muncă, o modalitate mai preferenţială

procedura de plată a salariaților care nu participă la grevă este diferită de cea prevăzută în prezenta

Cod.

În procesul de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, inclusiv

greve, blocarea este interzisă - concedierea lucrătorilor la inițiativa angajatorului din cauza

cu participarea lor la un conflict colectiv de muncă sau la o grevă.

Articolul 416. Responsabilitatea pentru sustragerea participării la procedurile de conciliere,

nerespectarea unui acord la care sa ajuns ca urmare a procedurii de conciliere,

neîndeplinirea sau refuzul de a executa o hotărâre de arbitraj de muncă

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Reprezentanții angajatorului care se sustrage de la primirea cererilor lucrătorilor și

participarea la procedurile de conciliere, inclusiv neacordarea de spații pentru

ținerea unei întâlniri (conferințe) pentru a înainta revendicări, a declara o grevă sau

cei care interferează în punerea sa în aplicare sunt supuși unor măsuri disciplinare

în conformitate cu prezentul Cod sau răspunderea administrativă în modul

care este stabilit de legislația Federației Ruse în materie administrativă

delicte.

Reprezentanții angajatorului și angajații vinovați de neîndeplinirea obligațiilor în temeiul

acord la care sa ajuns în urma procedurii de conciliere, precum și cei vinovați de

neexecutarea sau refuzul de a respecta hotărârea arbitrajului de muncă,

sunt aduși la răspundere administrativă în modul stabilit

legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Articolul 417. Răspunderea lucrătorilor pentru greve ilegale

Lucrătorii care au început greva sau nu au oprit-o

în următoarea zi lucrătoare de la notificarea organului care conduce greva,

o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare prin care se declară greva ilegală sau

întârzierea sau suspendarea unei greve poate face obiectul unor măsuri disciplinare

pentru încălcarea disciplinei muncii.

(modificată prin Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006)

Organul reprezentativ al muncitorilor care a declarat și nu a încetat greva după

recunoașterea acesteia ca fiind ilegală, este obligat să compenseze pierderile cauzate angajatorului de ilegale

greva, pe cheltuiala proprie in cuantumul stabilit de instanta.

Articolul 418. Pastrarea documentatiei la solutionarea unui conflict colectiv de munca

Acțiunile părților la un conflict colectiv de muncă, acordurile și deciziile luate în

legăturile cu soluționarea acestui diferend sunt documentate în protocoale de către reprezentanții părților

conflict colectiv de muncă, organe de conciliere, organul de conducere

Una dintre modalitățile legale de soluționare a unui conflict de muncă între un angajator și subordonați este greva lucrătorilor. Se recurge la el dacă alte măsuri sunt ineficiente. Pentru ca aceasta să fie recunoscută ca legală și efectivă, este necesar să se respecte standardele definite de Codul Muncii.

Conflictul de muncă – definiție, clasificare și modalități de soluționare

Un conflict de muncă este înțeles ca un dezacord de opinie care a apărut între angajator sau reprezentanții acestuia și subaltern(i) cu privire la construirea relațiilor de muncă, care necesită soluționare.

Se disting următoarele conflicte de muncă:

• privind aplicarea standardelor de muncă
• ajustări sau asigurare a condiţiilor de muncă
• recunoașterea unui drept încălcat de cealaltă parte
• compensații materiale și morale

Acestea se soluționează prin proceduri de conciliere - prin examinarea lor de către o comisie de conciliere (articolul 402 din Codul muncii). Dacă acest lucru nu dă rezultate, este implicat un mediator (articolul 403) sau arbitraj de muncă (articolul 404). În plus, este posibil ca personalul să organizeze o grevă. Dreptul la aceasta este garantat de art. 37 din Constituție.

Conceptul și tipurile de greve

Artă. 398 din Codul muncii, greva este definită ca refuzul temporar, voluntar, total sau parțial, al personalului de a-și îndeplini atribuțiile de muncă atribuite în vederea obținerii consensului într-un conflict colectiv.

Este împărțit în regulat și preventiv. Al doilea, spre deosebire de cel obișnuit, poate apărea o dată direct în cadrul procedurilor de conciliere (după 4 zile de muncă a comisiei de conciliere). Angajatorul este înștiințat în scris cu 3 zile lucrătoare în avans.

Implementarea acestuia presupune efectuarea lucrărilor (serviciilor) minime necesare prevăzute în listele industriei relevante.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2002 nr. 901 atribuie autorităților executive federale sectoriale responsabilitățile pentru elaborarea și aprobarea unor astfel de liste.

Situații în care o grevă la locul de muncă este legală

Potrivit art. 409 din Codul muncii, greva este justificata si legala daca:

• Angajatorul ignoră participarea la procedurile de conciliere sau acestea nu au avut succes;
• Prevederile acordurilor încheiate sunt ignorate sau decizia arbitrajului de muncă nu este pusă în aplicare.

Situații în care o grevă este ilegală

Organizarea unei greve și participarea la aceasta, conform art. 412-413, ilegal:

• în caz de urgență sau lege marțială;
• în timpul situațiilor de urgență;
• în organele de drept;
• în entități cu echipamente și producție deosebit de periculoase;
• în entitățile responsabile cu capacitatea de apărare și securitatea statului;
• în organizaţiile care sprijină mijloacele de trai ale ruşilor.

Din cele de mai sus rezultă că lucrătorii din astfel de organizații trebuie să aleagă alte mijloace legale de soluționare a conflictelor de muncă.

Anunțul și conduita, precum și suspendarea unei greve

Potrivit art. 410 din Codul muncii, decizia de a declara greva trebuie luata de o sedinta (conferinta) a colectivului de munca al unei entitati economice. Inițiatorul utilizării unei astfel de măsuri poate fi atât subordonații, cât și un sindicat (sau asociația acestora). În al doilea caz, decizia se ia colectiv, fără proceduri de conciliere.

Angajatorul și reprezentanții săi nu au dreptul să se organizeze și să participe la o grevă.

Au forță juridică:

• întâlniri la care au participat 50% din totalul personalului;
• conferință, atrăgând două treimi din delegați.

Angajator:

• nu poate interfera cu implementarea lor;
• obligate să asiste în organizarea lor.

O decizie se ia dacă este susținută de 50% sau mai mult din cei prezenți la ședință. Dacă acest lucru nu este posibil, organul de reprezentare organizează o strângere de semnături între membrii echipei în sprijinul grevei și aprobă decizia dacă mai mult de 50% dintre lucrători au semnat.

Angajatorul este anunțat în scris cu 7 zile lucrătoare înainte de viitoarea grevă. În acest document:

În lipsa ultimului punct, greva poate fi considerată ilegală.

Greva trebuie să înceapă înainte de expirarea a două luni de la data deciziei de declarare (articolul 410).

Angajatorul, după ce a primit documentul și s-a familiarizat cu acesta, sesizează autoritățile statului pentru soluționarea conflictelor colective de muncă despre situație.

Greva este condusă de un organ reprezentativ al colectivului, care are dreptul:

• convoacă întâlniri (conferințe);
• interacționează cu angajatorul pentru a obține informații legate de interesele angajaților;
• implica terți pentru a ajuta la elaborarea concluziilor;
• suspenda greva.

O grevă suspendată poate fi reluată fără a se adresa unei comisii de conciliere sau arbitraj. Pentru a face acest lucru, angajatorul și agenția guvernamentală relevantă trebuie să fie notificate cu trei zile înainte de data reînnoirii (articolul 411).

În plus, în cazul unei amenințări la adresa intereselor statului, precum și a vieții și sănătății cetățenilor, greva poate fi suspendată prin:

• Guvernul Federației Ruse înainte de a se pronunța verdictul instanței, dar nu mai mult de 10 zile calendaristice;
• Tribunal – până la 30 de zile.

Un avertisment se poate termina din cauza:

1. expirarea perioadei declarate de ședință (conferință);
2. întocmirea și semnarea unui acord de soluționare de către părți;
3. adoptarea unei astfel de decizii de către organul său principal;
4. declarându-l ilegal. O astfel de decizie este luată de instanțele de la diferite niveluri pe baza cererii procurorului sau a recursurilor din partea angajatorilor și este transmisă prin organul principal. În acest caz, colectivul este obligat să revină la atribuțiile sale în ziua următoare transmiterii unei copii a hotărârii judecătorești.

Garanții pentru participanții la o grevă legală

Participarea la grevă este în întregime voluntară. Constrângerea de a o face sau de a o refuza, precum și concedierea din acest motiv sau imputarea de încălcare a disciplinei de muncă, dacă greva este recunoscută de instanță ca legală, sunt ilegale (articolul 414 din Codul muncii), iar subiecții constrânși. se confruntă cu răspunderea disciplinară și administrativă.

În plus, greviștii au dreptul la următoarele garanții:

• păstrarea locului de muncă și a poziției lor, dar fără plata remunerației muncii, cu excepția acelor subordonați care implementează minimul de muncă convenit;
• plăți compensatorii dacă sunt stabilite printr-un contract colectiv sau printr-un acord oficial;
• protecție împotriva blocării (articolul 415).

Lucrătorii care nu sunt considerați participanți la grevă au dreptul de a conta pe:

• despăgubiri pentru perioadele de nefuncționare fără vină a lor după depunerea cererii corespunzătoare (articolul 157 din Codul muncii);
• alte plăți compensatorii, dacă sunt stipulate prin contractul colectiv și alte BNA;
• transfer intern (articolul 74);

Răspunderea părților pentru încălcările comise în timpul organizării și desfășurării grevei

Contravenienților li se aplică anumite sancțiuni atât din partea angajatorului, cât și din partea echipei de muncă: