பொது - தனியார் கூட்டு. பிபிபி திட்டங்களை தயாரித்தல் மற்றும் ஆதரவு

கதை

சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு அரசுக்கும் தனியார் துறைக்கும் இடையிலான தொடர்பு ரஷ்யா உட்பட நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், சமீபத்திய தசாப்தங்களில் PPP மிகவும் பொருத்தமானதாகிவிட்டது. ஒருபுறம், சமூக-பொருளாதார வாழ்க்கையின் சிக்கலானது சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த செயல்பாடுகளை மாநிலத்திற்கு கடினமாக்குகிறது. மறுபுறம், வணிகம் புதிய முதலீட்டு சொத்துக்களில் ஆர்வமாக உள்ளது. PPP என்பது முக்கியமான, மூலோபாய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த அரசுக்கு சொந்தமான சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குவதற்கு மாற்றாகும்.

பொது-தனியார் கூட்டாண்மையின் மிகவும் சுட்டியான அனுபவம் இங்கிலாந்தில் பெறப்பட்டுள்ளது.

பொது-தனியார் கூட்டுறவின் கருத்து

அரசாங்கத்திற்கும் வணிகத்திற்கும் இடையிலான தொடர்புகளின் வடிவங்களை PPP என வகைப்படுத்தலாம் என்பது குறித்து நிபுணர்களிடையே ஒருமித்த கருத்து இல்லை. பரந்த விளக்கம் PPP என்பது பொருளாதாரத்தில் மட்டுமல்ல, அரசியல், கலாச்சாரம், அறிவியல் போன்றவற்றிலும் அரசாங்கத்திற்கும் வணிகத்திற்கும் இடையிலான ஆக்கபூர்வமான தொடர்புகளைக் குறிக்கிறது.

பொது-தனியார் கூட்டாண்மையின் அடிப்படை அம்சங்களில் குறுகிய (பொருளாதார) விளக்கம்பின்வருவனவற்றைக் குறிப்பிடலாம்:

ஒரு விதியாக, பிபிபி வணிகத் திட்டங்களில் ஈடுபடும் மாநிலம் அல்ல என்று கருதுகிறது, மாறாக, சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த திட்டங்களை செயல்படுத்துவதில் பங்கேற்க வணிகத்தை அரசு அழைக்கிறது.

பொது-தனியார் கூட்டாண்மை வடிவங்கள்

ஒரு பரந்த பொருளில், பொருளாதாரம் மற்றும் பொது நிர்வாகத் துறையில் PPP இன் முக்கிய வடிவங்கள் பின்வருமாறு:

• மாநிலத்திற்கும் வணிகத்திற்கும் இடையிலான பரஸ்பர நன்மை பயக்கும் தொடர்பு வடிவங்கள்;
• நிதி குத்தகை (குத்தகை);
• பொது-தனியார் நிறுவனங்கள்;

பொது-தனியார் கூட்டாண்மையைப் பயன்படுத்துவதற்கான பகுதிகள்

உலகில் PPP இன் முக்கியப் பகுதி நெடுஞ்சாலைகளின் கட்டுமானமாகும். மீதமுள்ளவற்றில், மிகப்பெரிய பங்கு வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளின் திட்டங்களால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது. ரஷ்யாவில், நீர் வழங்கல் மற்றும் கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு துறையில் திட்டங்கள் 1990 களில் இருந்து செயல்பட்டு வருகின்றன.

ரஷ்யாவில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை

பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட வரையறை இல்லை, அதே போல் PPP பற்றிய ஒரு கூட்டாட்சி சட்டம் இன்று இல்லை.

பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளின் வரையறைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் 60 தொகுதி நிறுவனங்களில் (செப்டம்பர் 2012 வரை) ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட PPP மீதான சட்டங்களில் உள்ளன. முழுமையான பட்டியலுக்கு, பார்க்கவும்: www.pppi.ru 2007 இல், சோவியத் ஒன்றியத்தின் Vnesheconombank இன் அடிப்படையில் அபிவிருத்தி வங்கி உருவாக்கப்பட்டது. இந்த நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்தும் அடிப்படை சட்டம் PPP சந்தையில் பங்கேற்பாளரின் செயல்பாடுகளை நேரடியாக ஒதுக்குகிறது. Vnesheconombank PPP மையம் என்பது வளர்ச்சி வங்கியின் கட்டமைப்புப் பிரிவாகும்.

இந்த நேரத்தில் ரஷ்யாவில் மிகவும் நவீன மற்றும் நம்பிக்கைக்குரிய PPP கருவிகள்:

• பிற பொது நிறுவனங்கள்;

உக்ரைனில் பொது-தனியார் கூட்டு

அக்டோபர் 2010 இல், உக்ரைன் சட்டம் " பொது-தனியார் கூட்டாண்மை பற்றி"- வணிகத்திற்கும் அரசுக்கும் இடையிலான தொடர்புகளின் கொள்கைகள், வடிவங்கள் மற்றும் நிபந்தனைகள் தொடர்பான உக்ரேனிய அரசின் பார்வையை பிரதிபலிக்கும் சட்டம்.

பொது-தனியார் சட்ட உறவுகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான ஒரு வழியாக பொது-தனியார் கூட்டாண்மை உக்ரேனிய வணிகத்திற்கு நீண்ட காலமாக அறியப்படுகிறது. நடைமுறையில், இது கூட்டு நடவடிக்கைகள், மாநில சொத்து மேலாண்மை, மாநில சொத்து குத்தகை, சலுகைகள் மற்றும் பிற வடிவங்களில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. புதிய சட்டம் உண்மையில் நடைமுறையில் இருக்கும் பொது-தனியார் கூட்டாண்மையின் படத்தை மீண்டும் உருவாக்குகிறது, மேலும் மாநிலத்திற்கு தேவையான தொடுதலையும் சேர்க்கிறது. "பொது-தனியார் கூட்டாண்மை" என்ற சொல் ஒரு சட்ட வகைக்கு பதிலாக அரசியல் மற்றும் நிர்வாகமாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது ஒரு ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் அதன் உடல்கள் மற்றும் வணிக நிறுவனங்களால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் மாநிலத்திற்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பு என வரையறுக்கப்படுகிறது. உக்ரைனில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை பற்றிய கூடுதல் விவரங்களை உக்ரேனிய மொழி பக்கத்தில் காணலாம்

செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை

பெரிய பொதுத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்த OIGV மற்றும் தனியார் துறைக்கு இடையே நீண்ட கால மற்றும் பரஸ்பர நன்மை பயக்கும் ஒத்துழைப்பை உருவாக்க ரஷ்யாவில் உள்ள பிராந்திய அதிகாரிகள் தங்கள் சொந்த PPP திட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். எனவே, முதலீடுகள் மற்றும் மூலோபாய திட்டங்களுக்கான குழுவின் தலைவர் ஏ. சிச்சனோவ் கருத்துப்படி: "PPP பொறிமுறையானது நகரத்திற்கான சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கு நிதிகளை ஈர்ப்பது மட்டுமல்லாமல், மிகவும் நவீன தொழில்நுட்ப தீர்வுகளையும் திறம்பட கண்டறியவும் அனுமதிக்கிறது. உருவாக்கப்பட்ட பொருட்களை நிர்வகிக்கவும்."

உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் தற்போது பொது-தனியார் கூட்டுத் திட்டங்களைப் பயன்படுத்தி திட்டங்களை செயல்படுத்த உலகின் மிகப்பெரிய திட்டங்களில் ஒன்றை செயல்படுத்துகிறது. முதலீட்டாளர்கள் பிராந்திய அதிகாரிகளுடன் முடிந்தவரை திறமையாக தொடர்பு கொள்ள அனுமதிக்கும் வகையில் நகரம் அதன் சொந்த சட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்கியுள்ளது:

1. எனவே 2006 ஆம் ஆண்டில், டிசம்பர் 25, 2006 எண் 627-100 தேதியிட்ட செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் சட்டம் "பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளில் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் பங்கேற்பில்" ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
2. அதற்கு கூடுதலாக, 3 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, மார்ச் 31, 2009 தேதியிட்ட செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் அரசாங்கத்தின் ஆணை எண் 346 "செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளை வளர்ப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் குறித்து" வெளியிடப்பட்டது.
3. நிர்வாக சீர்திருத்தத்தின் ஒரு பகுதியாக, முதலீடுகள் மற்றும் மூலோபாய திட்டங்களுக்கான குழுவின் நிர்வாக விதிமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டன. அதே 2009 இல், டிசம்பர் 8, 2009 எண். 92 தேதியிட்ட செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் அரசாங்கத்தின் முதலீடுகள் மற்றும் மூலோபாயத் திட்டங்களுக்கான குழுவின் ஆணை “முதலீடுகள் மற்றும் மூலோபாயத் திட்டங்களுக்கான குழுவின் நிர்வாக விதிமுறைகளின் ஒப்புதலின் பேரில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மையில் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் பங்கேற்பதன் மூலம் முதலீட்டுத் திட்டத்தை செயல்படுத்துவது குறித்து முடிவெடுப்பதற்கான காரணங்களின் இருப்பைத் தீர்மானிக்க தேவையான பொருட்களின் பரிசோதனையை நடத்துவதற்கான மாநில செயல்பாடு"
4. இறுதியாக, ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஆவணங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கு வசதியாக, மார்ச் 31, 2009 எண். 347 தேதியிட்ட செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் அரசாங்கத்தின் தீர்மானம் "செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் சட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள் குறித்து" பொதுவில் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் பங்கேற்பது -தனியார் கூட்டாண்மை" உருவாக்கப்பட்டது.

செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கில் தற்போதைய PPP திட்டங்கள்

செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் சட்டத்தின் அடிப்படையில், “பொது-தனியார் கூட்டாண்மையில் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் பங்கேற்புடன்” இரண்டு முக்கிய திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன: புல்கோவோ விமான நிலையத்தின் மேம்பாடு மற்றும் கிராமத்தில் திடமான வீட்டுக் கழிவுகளை செயலாக்க ஆலை கட்டுதல். யானினோவின் வீட்டுவசதி மற்றும் பொது பயன்பாடுகள் (நீர் மற்றும் வெப்ப வழங்கல், ஆற்றல் சேமிப்பு, முதலியன), போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சமூகத் துறையில் (சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வசதிகளின் கட்டுமானம் - பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள் போன்றவை) PPP திட்டங்களின் ஆரம்ப தயாரிப்பு. .).

செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கில் PPP திட்டங்களுக்கான போட்டிகள்

மார்ச் 31, 2011 அன்று, செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் புஷ்கின்ஸ்கி மாவட்டத்தில் கல்வி நிறுவனங்களைக் கட்டும் நோக்கத்தில், பொது-தனியார் கூட்டாண்மை அடிப்படையில், உருவாக்கம் மற்றும் செயல்பாடு குறித்த ஒப்பந்தத்தை முடிப்பதற்கான உரிமைக்கான திறந்த போட்டியின் முடிவுகள் மற்றும் நில அடுக்குகளுக்கான குத்தகை ஒப்பந்தம் சுருக்கப்பட்டது. எல்.எல்.சி "மேலாண்மை நிறுவனம் "பெரெமெனா" தற்போது போட்டியின் வெற்றியாளராக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது, குழு பின்வரும் திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான போட்டிகளை அறிவித்துள்ளது:

• வாசிலீவ்ஸ்கி தீவில் கலை அரண்மனையின் கட்டுமானம்
• "மேற்கு அதிவேக விட்டம்" நெடுஞ்சாலையின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்பாடு
• செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் வடக்கு நீர் இறைக்கும் நிலையத்தில் இரண்டு-நிலை நீர் சுத்திகரிப்பு தொழில்நுட்பத்தை அறிமுகப்படுத்தியதன் மூலம் புனரமைப்பு மற்றும் வசதிகளை நிர்மாணித்தல்

இணைப்புகள்

• PPP, மாநில முதலீடு, கூடுதல் பட்ஜெட் நிதி: சர்வதேச தகவல் மற்றும் பகுப்பாய்வு போர்டல் "Gosinvestor.ru"
• ரஷ்யாவில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை வளர்ச்சிக்கான மையம்
• PPP தகவல் போர்டல் தகவல்: ரஷ்யாவில் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை
• ரஷ்யாவில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை: தகவல் மற்றும் பகுப்பாய்வு போர்டல்
• போலந்து
• ஆய்வு: நிதி நம்பகத்தன்மை மற்றும் ஆஃப்-பட்ஜெட் உள்கட்டமைப்பு நிதியுதவி மாதிரிகளின் ஏற்றுக்கொள்ளல், KPMG, 2006.
• சேவைகளை வழங்குவதற்கான சலுகை ஒப்பந்தங்கள்: முதல் விண்ணப்ப அனுபவம், KPMG, 2007.
• ரஷ்யாவில் அரசாங்கத்திற்கும் வணிகத்திற்கும் இடையிலான உறவுகளின் ஒரு வடிவமாக பொது-தனியார் கூட்டாண்மை
• ரஷ்யாவில் PPP கருவிகள் உள்ளன. அவர்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற நாம் கற்றுக்கொள்ள வேண்டும்.
• பிபிபியின் வரலாற்று வடிவங்கள்: சோதனை, வரி விவசாயம், சலுகைகள். ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தில் பிபிபி.
• கணக்கு புத்தகங்கள் எதைப் பற்றி அமைதியாக இருக்கின்றன? மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பாவில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளின் ஆபத்துகள்

இந்த சட்டம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொது-தனியார் மற்றும் நகராட்சி-தனியார் கூட்டாண்மைகளுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது (இனிமேல் முறையே PPP மற்றும் MPP என குறிப்பிடப்படுகிறது).

PPP, MPP என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு சட்டப்பூர்வமாக முறைப்படுத்தப்பட்டது மற்றும் ஆதாரங்களின் தொகுப்பு, இடர்களின் விநியோகம், ஒரு பொது பங்குதாரருக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பு, ஒருபுறம் மற்றும் ஒரு தனியார் பங்குதாரர், மறுபுறம், அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. ஒரு சிறப்பு ஒப்பந்தம். பொருளாதாரத்தில் தனியார் முதலீட்டை ஈர்ப்பது, பொருட்கள், வேலைகள், சேவைகள் கிடைப்பதை உறுதி செய்தல் மற்றும் அவற்றின் தரத்தை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை இலக்காகும்.

PPP அல்லது தனியார் தனியார் கூட்டாண்மை தொடர்பான ஒப்பந்தம் பொது மற்றும் தனியார் பங்காளிகளுக்கு இடையே குறைந்தது 3 வருட காலத்திற்கு முடிவடைகிறது.

தனியார் பங்குதாரர் ரஷ்ய சட்ட நிறுவனமாக இருக்கலாம். ஒரு விதிவிலக்கு மாநில ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள்; மாநில மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்கள்; கூட்டாட்சி சட்டங்களின் அடிப்படையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் உருவாக்கப்பட்ட பொது சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற சட்ட நிறுவனங்கள்; பொருளாதார கூட்டாண்மை மற்றும் சமூகங்கள், பொது நிறுவனங்களின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் பொருளாதார கூட்டாண்மைகள்; மேலே உள்ள நிறுவனங்களின் துணை நிறுவனங்கள்; அஸ்திவாரங்கள் வடிவில் அவர்களால் உருவாக்கப்பட்ட NPOகள். ஒரு தனிப்பட்ட பங்குதாரர் பூர்த்தி செய்ய வேண்டிய தேவைகளின் முழுமையான பட்டியல் நிறுவப்பட்டுள்ளது.

PPP மற்றும் தனியார் தனியார் கூட்டு ஒப்பந்தத்தின் கட்டாய கூறுகள் சரி செய்யப்பட்டுள்ளன. இது ஒரு தனிப்பட்ட பங்காளியால் ஒரு பொருளின் கட்டுமானம் மற்றும் (அல்லது) புனரமைப்பு ஆகும். வசதியை உருவாக்க முழு அல்லது பகுதி நிதி. ஒரு தனியார் கூட்டாளரால் வசதியின் செயல்பாடு மற்றும்/அல்லது பராமரிப்பு. பிந்தையவற்றின் சுமைக்கு உட்பட்ட பொருளின் உரிமை உரிமைகளின் தோற்றம். மேலும், அரசாங்க முதலீடுகளின் மொத்த அளவு தனியார் முதலீடுகளின் அளவை விட அதிகமாக இருந்தால், ஒப்பந்தம் நிறுத்தப்பட்ட நாளுக்குப் பிறகு பொருள் பொது உடைமைக்கு மாற்றப்படும்.

PPP மற்றும் தனியார் தனியார் கூட்டாண்மை குறித்த ஒப்பந்தத்தின் பொருள்களின் மூடிய பட்டியல் நிறுவப்பட்டுள்ளது. இதில் சாலைகள், பாலங்கள், பொதுப் போக்குவரத்து (மெட்ரோவைத் தவிர), ரயில் மற்றும் குழாய் போக்குவரத்து வசதிகள், கடல், ஆறு மற்றும் சிறப்பு துறைமுகங்கள், நீர் மற்றும் விமானம், விமான நிலையங்கள், மின்சாரம் உற்பத்தி, பரிமாற்றம் மற்றும் விநியோகம், ஹைட்ராலிக் பொறியியல் கட்டமைப்புகள், இயற்கையை ரசித்தல் வசதிகள், அத்துடன் திட நகராட்சி கழிவுகளை பதப்படுத்துதல், மறுசுழற்சி செய்தல், நடுநிலையாக்கம் செய்தல், அகற்றுதல், சுகாதார வசதிகள், சுகாதார வசதிகள், கல்வி, கலாச்சார, விளையாட்டு வசதிகள், குடிமக்களுக்கு பொழுதுபோக்கு மற்றும் சுற்றுலா அமைப்புகளுக்கு பயன்படுத்தப்படும் வசதிகள், மக்களுக்கான பிற சமூக சேவைகள்.

வெப்ப ஆற்றல் ஆதாரங்கள், வெப்ப நெட்வொர்க்குகள் அல்லது அவற்றின் சேர்க்கை, நீர் வழங்கல் மற்றும் சுகாதார வசதிகள் தொடர்பாக ஒரு ஒப்பந்தத்தை முடிக்க அனுமதிக்கப்படவில்லை. அத்தகைய பொருட்களுக்கான PPP அல்லது தனியார் தனியார் கூட்டாண்மை வடிவம் ஒரு சலுகை ஒப்பந்தமாகும்.

PPP மற்றும் தனியார் தனியார் கூட்டாண்மை துறையில் தொடர்புடைய அதிகாரிகளின் அதிகாரங்கள் தீர்மானிக்கப்பட்டுள்ளன. PPP மற்றும் தனியார் தனியார் கூட்டாண்மை தொடர்பான ஒப்பந்தத்தை செயல்படுத்துவதில் தனியார் பங்காளிகளின் உரிமைகள் மற்றும் நியாயமான நலன்களின் உத்தரவாதங்கள் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. அதன் தயாரிப்பு, முடிவு, மரணதண்டனை மற்றும் முடிவுக்கான செயல்முறை பரிந்துரைக்கப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிலம், நகர்ப்புற திட்டமிடல், நீர் மற்றும் வனவியல் குறியீடுகள், நிலத்தடி, மதிப்பீட்டு நடவடிக்கைகள் போன்றவற்றின் சட்டங்களில் தொடர்புடைய திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன.

கூட்டாட்சி சட்டம் ஜனவரி 1, 2016 முதல் நடைமுறைக்கு வருகிறது, பிற காலக்கெடுவை வழங்கிய சில விதிகள் தவிர.

சமீபத்தில் ரஷ்யாவில் தொழில்துறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க நிறுவன மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன, அதன் உரிமை முன்பு எப்போதும் அரசு மற்றும் பொது நிர்வாகத்திற்கு சொந்தமானது - நெடுஞ்சாலைகள், மின்சாரம், பயன்பாடுகள், துறைமுகங்கள், விமான நிலையங்கள் போன்றவை. மாஸ்கோ மற்றும் மாஸ்கோவில் உள்ள PPP திட்டங்களில் நீங்கள் ஆர்வமாக உள்ளீர்களா? பிராந்தியம்?

PPP திட்டங்கள்

பொது-தனியார் கூட்டுத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்துவது அபாயங்களைக் குறைத்து, சாத்தியமான வருவாயை அதிகரிக்கும். இருப்பினும், ஒரு PPP முதலீட்டு திட்டம் பயனுள்ளதாக இருக்க, அதற்கு தொழில்முறை ஆதரவு தேவை - சட்ட, நிதி, தொழில்நுட்ப, நிறுவன மற்றும் நிர்வாக. சிறப்பு நிறுவனங்களின் விரிவான சேவைகள் மாஸ்கோவில் ஒரு PPP திட்டத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்தை மேம்படுத்தவும், எதிர் கட்சிகளுடன் திறமையான உறவுகளை உருவாக்கவும் உங்களை அனுமதிக்கும்.

தயாரிப்பு விளக்கம்

அதன் நவீன புரிதலில் உள்ள பொது-தனியார் கூட்டாண்மை என்பது வணிகம் மற்றும் மாநிலத்தின் நிறுவன மற்றும் நிறுவன கூட்டணியாகும், இது சர்வதேச மற்றும் தேசிய, உள்ளூர் மற்றும் பெரிய அளவிலான சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த திட்டங்களை பல்வேறு துறைகளில் செயல்படுத்துவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது - வடிவமைப்பு ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு. பொது சேவைகளை வழங்குவதற்கு.

மாஸ்கோ, பிராந்தியம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிற பிராந்தியங்களில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைக்கு நிறுவனம் பின்வரும் சேவைகளை வழங்குகிறது:

• PPP முதலீட்டுத் திட்டத்தின் கருத்தின் வளர்ச்சி, தேவையான ஆவணங்களைத் தயாரித்தல், மாநில அல்லது நகராட்சி அதிகாரிகளுடன் ஒருங்கிணைப்பு.
• திட்டத்தின் நிதி மாதிரியின் வளர்ச்சி.
• மாஸ்கோ மற்றும் மாஸ்கோ பிராந்தியத்தில் உள்ள பல பொது-தனியார் கூட்டாண்மை திட்டங்களுக்கு தேவைப்படும் போக்குவரத்து மாதிரியின் வளர்ச்சி (தேவைப்பட்டால்).
• வணிகத் திட்டத்தின் வளர்ச்சி, தொழில்நுட்ப அல்லது நிதி சாத்தியக்கூறு ஆய்வு.
• பொது விவாதங்கள், சாலைக்காட்சிகள் மற்றும் பிற நிகழ்வுகளின் அமைப்பு.
• PPP இன் சட்ட ஆதரவு.
• விளக்கக்காட்சி மற்றும் அறிக்கையிடல் பொருட்களைத் தயாரித்தல், தேர்வு அமைப்புகளில் திட்டத்தின் பாதுகாப்பு போன்றவை.

நிறுவனம் பற்றி

2001 ஆம் ஆண்டு முதல், பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) கட்டமைப்பிற்குள் உட்பட முதலீட்டுத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கான தயாரிப்பு மற்றும் ஆதரவில் நிறுவனம் ஈடுபட்டுள்ளது.

இந்த நேரத்தில், நிறுவனம் ரஷ்யாவின் போக்குவரத்து அமைச்சகத்தால் பல வழிமுறை ஆவணங்களை தயாரித்து ஒப்புதல் அளித்துள்ளது, மேலும் PPP முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான ஆவணங்களின் தொகுப்புகள் தயாரிக்கப்பட்டுள்ளன.

இந்த நிறுவனத்தின் நிபுணத்துவத்தில் போக்குவரத்து ஓட்டங்களை முன்னறிவித்தல் மற்றும் நிதி மாடலிங் ஆகியவை அடங்கும், அதற்காக அது பிபிபி திட்டங்களுக்குத் தழுவி அதன் சொந்த தனித்துவமான மென்பொருளைப் பயன்படுத்துகிறது மற்றும் அத்தகைய பணிகளைச் செய்வதில் ரஷ்ய தரநிலைகள் மற்றும் உலகளாவிய நடைமுறை இரண்டையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது (வங்கிகளின் தேவைகள், பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சர்வதேச முறைகள் போன்றவை. .)

மேற்கத்திய முதலீட்டு ஆலோசகர்களிடம் குறிப்பிட்ட மென்பொருள் மற்றும் நிதி மாதிரிகள் மீண்டும் மீண்டும் ஆய்வுக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்டன. தேர்வு முடிவுகள் எப்போதும் நேர்மறையாகவே இருந்தன.

நிறுவனத்தின் முன்னணி ஊழியர்கள், சுங்கச்சாவடிகளின் வடிவமைப்பு, உருவாக்கம் மற்றும் மேலாண்மைத் துறையில் உலகத் தலைவர்களாக உள்ள நிறுவனங்களில் இன்டர்ன்ஷிப்பை முடித்துள்ளனர்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் முதலீட்டு நிதிக்கு சமர்ப்பிக்கத் தயாரிக்கப்பட்ட திட்டங்களின் எண்ணிக்கையில் நிறுவனம் முன்னணியில் உள்ளது.

எங்கள் திட்டங்கள் ஏற்கனவே மேற்கத்திய முதலீட்டு ஆலோசகர்கள், Rosavtodor இன் நிபுணர் கவுன்சில்கள் மற்றும் ரஷ்யாவின் போக்குவரத்து அமைச்சகம், Glavgosexpertiza மற்றும் அரசாங்க ஆணையம் ஆகியவற்றிலிருந்து 20 க்கும் மேற்பட்ட நேர்மறையான கருத்துக்களைப் பெற்றுள்ளன.

நிறுவனம் பல முன்னணி உலகளாவிய நிறுவனங்களுடன் கூட்டாண்மை கொண்டுள்ளது, அவற்றுள்:

• - தொடர்பு மற்றும் அமைப்புகள், பாரிஸ், பிரான்ஸ்;
• - ஸ்டீர் டேவிஸ் க்லீவ், லண்டன், யுகே.

வோஸ்கோட் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் ரஷ்ய பிராந்தியங்களில் PPP மூலம் தகவல் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சிக்கான திட்டத்தை எழுதியது

ஃபெடரல் ஸ்டேட் பட்ஜெட் நிறுவன அறிவியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் "வோஸ்கோட்" இன் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் முதலீடுகள் மற்றும் PPP களின் வளர்ச்சிக்கான மையம் தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையில் PPP களின் வளர்ச்சிக்கான வேலைத் திட்டத்தைத் தயாரித்துள்ளது. IT துறையில் சலுகை மற்றும் PPP ஒப்பந்தங்களை கட்டமைத்தல், ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான மையத்தின் ஆதரவை ஆவணம் குறிக்கிறது. டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் முதலீடுகள் மற்றும் PPP மேம்பாட்டு மையத்தின் தலைவரான Nadezhda Kostryukova, ஜனவரி 29, 2020 அன்று TAdviser க்கு இதைப் புகாரளித்தார். கூடுதல் தகவல்கள்

2019

தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையில் PPP திட்டங்களுக்கு உதவும் வகையில் தொலைத்தொடர்பு மற்றும் மக்கள் தொடர்பு அமைச்சகம் ஒரு மையத்தை உருவாக்கியுள்ளது.

டிசம்பர் 2019 நிலவரப்படி, அனைத்து ரஷ்ய பிராந்தியங்களிலும் உள்ள தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையில் பிபிபி சந்தையின் தற்போதைய நிலையை மையம் பகுப்பாய்வு செய்கிறது. இந்த பகுப்பாய்வின் போக்கில், மையம், குறிப்பாக, PPP திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான தடைகளை அடையாளம் காட்டுகிறது. கூடுதலாக, இந்த மையம் பிபிபியின் வளர்ச்சிக்கான பிராந்தியங்களிலிருந்து முன்மொழிவுகள் மற்றும் முன்முயற்சிகளை சேகரிக்கிறது, தொலைத்தொடர்பு மற்றும் வெகுஜனத் தொடர்பு அமைச்சகத்தின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத் திட்டங்களின் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் அமலாக்கத் துறையின் துணை இயக்குநர் அலெக்ஸி டோரோஷ்கோ, TAdviser இடம் கூறினார்.

டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் முதலீடுகள் மற்றும் PPP களின் வளர்ச்சிக்கான மையம், அவரைப் பொறுத்தவரை, ஃபெடரல் ஸ்டேட் பட்ஜெட் நிறுவன ஆராய்ச்சி நிறுவனமான Voskhod இன் கட்டமைப்பு அலகு ஆகும். அவர் எதிர்பார்த்த ஊழியர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் அமைப்பு PPP துறையில் 5 பாட நிபுணர்கள். இருப்பினும், டோரோஷ்கோவின் கூற்றுப்படி, மையத்திற்கான அழைப்புகள் அதிகரித்தால் அவற்றின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கப்படலாம். அதே நேரத்தில், டோரோஷ்கோ சேர்த்தது போல், அதன் செயல்பாடுகளில் மையம் தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையில் வோஸ்கோட் ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தின் தற்போதைய அனைத்து நிபுணத்துவம் மற்றும் திறன்களைப் பயன்படுத்துகிறது.

மையத்தின் தலைவராக நடேஷ்டா கோஸ்ட்ரியுகோவா நியமிக்கப்பட்டார். முன்னதாக, ரோஸ்டெலெகாமின் ஸ்மார்ட் சிட்டி தயாரிப்பு அலுவலகத்தின் திட்ட இயக்குநராக பணியாற்றினார்.

மையத்தால் வழங்கப்படும் சேவைகளாக, அலெக்ஸி டோரோஷ்கோ ஐடி திட்டங்களைக் கண்டறிந்து தயாரிப்பதில் மானியங்கள் மற்றும் பொது கூட்டாளர்களுக்கு உதவி என்று பெயரிட்டார், முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் மாநிலத்தின் தொடர்புகளில் ஆலோசனை ஆதரவு, தகவல் மற்றும் கல்வி ஆதரவு, அத்துடன் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பின் வளர்ச்சியில் உதவி. மற்றும் IT இல் PPP முறை.

மையத்தின் சேவைகள், அலெக்ஸி டோரோஷ்கோவின் கூற்றுப்படி, சந்தை பங்கேற்பாளர்களுக்கான நிதி உதவியை சேர்க்கவில்லை. அதே நேரத்தில், மேம்பாட்டு நிறுவனங்களுடனும், நிதி நிறுவனங்களுடனும் தொடர்பு கொள்ளும்போது ஐடி திட்டங்களில் சாத்தியமான முதலீட்டாளர்களுக்கு உதவி வழங்குவது மையத்தின் ஒரு முக்கியமான பணியாகும். அத்தகைய உதவியின் நோக்கம், டோரோஷ்கோவின் கூற்றுப்படி, தற்போதுள்ள நிதிக் கருவிகளுக்கான அணுகலை வழங்குவதாகும்.

டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் முதலீடுகள் மற்றும் பிபிபி வளர்ச்சிக்கான மையம், "டிஜிட்டல் பொருளாதாரம்" என்ற தேசிய திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான திட்ட அலுவலகம் மற்றும் தேசிய பிபிபி மையம் ஆகியவை மைக்கேல் நசிபுலின் சுட்டிக்காட்டியபடி, தொலைத்தொடர்பு மற்றும் மக்கள் தொடர்பு அமைச்சகம் திட்டமிட்டுள்ளது. PPP முடுக்கிகளை நடத்துதல். அவற்றில், பிராந்தியங்கள், ஆபரேட்டர்கள் மற்றும் தனியார் முதலீட்டாளர்கள் கூட்டாக ஐடியில் பைலட் பிபிபி திட்டங்களை உருவாக்குவார்கள், மேலும் தொடர்ச்சியான ஹேக்கத்தான்கள் மற்றும் ரோட்ஷோக்கள் மூலம், தொடங்குவதற்குத் தயாராக இருக்கும் திட்டங்களை சரியாக "பேக்கேஜ்" செய்வார்கள்.

அக்டோபர் 2019 இல் சோச்சியில் நடைபெற்ற “டிஜிட்டல் மேம்பாட்டுத் தலைவர்கள்” என்ற இடைநிலைக் கூட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக “ஐடி துறையில் முதலீடு மற்றும் பிபிபி” என்ற மாஸ்டர் வகுப்பில் பிபிபி முடுக்கி ஏற்கனவே ஓரளவு சோதிக்கப்பட்டது.

மையத்தை உருவாக்குவதற்கான காரணங்களைப் பற்றி பேசிய மைக்கேல் நசிபுலின், டிஜிட்டல் பொருளாதாரம் தேசிய திட்டத்தை செயல்படுத்த சுமார் 535 பில்லியன் ரூபிள் தனியார் முதலீட்டை ஈர்ப்பது அவசியம் என்று நினைவு கூர்ந்தார். அத்தகைய ஈர்ப்புக்கான ஒரு முக்கியமான கருவி, அவரைப் பொறுத்தவரை, PPP பொறிமுறையாக இருக்கும்.

அலெக்ஸி டோரோஷ்கோ TAdviser இன் கவனத்தை ஈர்த்தது, IT திட்டங்கள் ஒப்பீட்டளவில் சமீபத்தில் PPP வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்தி செயல்படுத்துவதற்கான முழு வாய்ப்புகளைப் பெற்றன.

அதேநேரம், டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியின் பின்னணியில், இத்தகைய திட்டங்கள் இயல்பில் உள்ளடங்கியவை என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார். இந்த அர்த்தத்தில், அவரைப் பொறுத்தவரை, டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் முதலீடுகள் மற்றும் PPP களின் வளர்ச்சிக்கான மையத்தை உருவாக்குவது, IT இல் PPP களின் வளர்ச்சியில் உள்ள அழுத்தமான சிக்கல்களைத் தீர்க்க பல்வேறு தனித்துவமான திறன்களை ஒரே மேடையில் இணைப்பதை சாத்தியமாக்கியது.

அலெக்ஸி டோரோஷ்கோ, ரஷ்யாவில் சிறப்பு நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பத்தில் பிபிபி திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான நிதி தயாரிப்புகள் இல்லை என்ற உண்மையையும் TAdviser இன் கவனத்தை ஈர்த்தார்.

PPP மாதிரியின் கீழ் செயல்படுத்தும் பார்வையில் இருந்து வாய்ப்புகள் உள்ள தகவல் தொழில்நுட்பத் திட்டங்களுக்கு TAdviser என்றும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.

தற்போதுள்ள அரசாங்க தகவல் அமைப்புகளின் மேம்பாடு, சில சந்தர்ப்பங்களில் புதிய முதலீட்டு வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கும் மாற்றியமைக்கப்படலாம் என்றார். கூடுதலாக, டோரோஷ்கோ குறிப்பிட்டது போல, ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டம் பிராந்தியங்களில் தீவிர வளர்ச்சிக்கு உட்பட்டுள்ளது, அதை செயல்படுத்தும் போது IT இல் புதிய சலுகைகள் மற்றும் PPP வழிமுறைகள் ஏற்கனவே சோதிக்கப்பட்டு வருகின்றன.

ரஷ்ய அரசாங்கத்திற்கான பகுப்பாய்வு மையத்தின் "டிஜிட்டல் பொருளாதாரம்" என்ற தேசிய திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான திட்ட அலுவலகத்தின் தலைவர் விளாடிமிர் மெஸ்ரோபியன், TAdviser இடம், முதலீடுகள் மற்றும் PPP களின் வளர்ச்சிக்கான மையத்தை உருவாக்க திட்ட அலுவலகம் ஆதரிக்கிறது என்று கூறினார். டிஜிட்டல் பொருளாதாரம் மற்றும் அதை முக்கிய பங்குதாரர்களில் ஒன்றாக கருதுகிறது.

அதே நேரத்தில், இந்த பகுதியில் பொதுக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கும் திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கும் பொறுப்பான கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு விரிவான தொழில்நுட்ப, பொருளாதார மற்றும் சட்ட ஆதரவை மையம் ஏற்கனவே வழங்கத் தொடங்கியுள்ளது என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.

மையத்தை உருவாக்குவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளைப் பற்றி பேசுகையில், விளாடிமிர் மெஸ்ரோபியன், கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் பொது பங்காளிகள் மற்றும் மானியம் வழங்குபவர்களின் தரப்பில் உள்ள அரசு நிறுவனங்கள், தொடர்புடைய திட்டங்களை செயல்படுத்துவதில் புதிய வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்துவதற்குத் தேவையான சிறப்புத் திறன்களைக் கொண்டிருப்பதாகக் குறிப்பிட்டார்.

அவரைப் பொறுத்தவரை, ஐடி திட்டங்களுக்கு மையம் வழங்கும் ஆதரவு வெற்றிகரமான வளர்ச்சிக்கு அவர்கள் இல்லாத முக்கிய விஷயம்.

இறுதியில், ஐடி துறையில் மையத்தின் செயல்பாடுகள் பல்வேறு வகையான தகவல் அமைப்புகள் மற்றும் பிற தகவல் தொழில்நுட்ப வசதிகளின் நிதி மற்றும் செயல்பாட்டில் தனியார் வணிகத்தை ஈடுபடுத்த அனுமதிக்கும், அத்துடன் மத்திய மற்றும் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களை செயல்படுத்தும்போது சுமையை குறைக்கும் என்றும் அவர் கூறினார். டிஜிட்டல் பொருளாதார தேசிய திட்டத்தின் திட்டங்கள்.

மாக்சிம் அகிமோவ், போக்குவரத்து விதிமீறல்களை வீடியோ பதிவு செய்வதற்கான பொது-தனியார் திட்டங்களுக்கு எதிராக போரை அறிவித்தார்

2018

எந்த மாநில பிராந்திய அமைப்புகள் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை மாதிரிக்கு மாறலாம்

பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) மாதிரியானது பிராந்திய பொருளாதாரத்தில் அரசு நிறுவனங்களின் வளர்ச்சிக்கு உந்துசக்தியாக இருக்கும் பகுதிகளுக்கான பொதுவான உறவு வடிவமாகும். பொது நிர்வாகத்தை டிஜிட்டல் மயமாக்குவது போன்ற அதிக விலையுள்ள பகுதிகளுக்கு மாநில பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதியளிப்பது மானியம் அளிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் கடுமையான தடைகளை எதிர்கொள்கிறது. அவற்றில் மட்டுமல்ல - நன்கொடையாளர் பிராந்தியங்களும் கூட முதன்மையாக சமூகத் திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க வேண்டிய அவசியத்தை எதிர்கொள்கின்றன மற்றும் பின்னர் தங்கள் சொந்த டிஜிட்டல் இடத்தை உருவாக்கும் பணியை ஒத்திவைக்க வேண்டும்.

ஆனால் உருவாக்குதல் அல்லது நவீனமயமாக்குதல், அத்துடன் அரசாங்க டிஜிட்டல் சேவைகளின் செயல்திறனை அதிகரிப்பது போன்ற செலவுகளை, தான் உருவாக்கிய பொருளின் வணிகமயமாக்கல் மூலம் செலவினங்களை ஈடுசெய்யத் திட்டமிடும் வணிகத்தால் தாங்கிக்கொள்ள முடியும். எந்தெந்த பகுதிகளை வணிகத்திற்கு மாற்றலாம்? முதலாவதாக, இவை போக்குவரத்து, வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள், தொலைத்தொடர்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட சேவைத் துறை.

கூடுதலாக, PPP மாதிரி ஆவண மேலாண்மை அமைப்புகளின் வளர்ச்சிக்கு பொருந்தும் என்று அவர் கூறினார்.

பிபிபியின் வெவ்வேறு வடிவங்களை நாம் ஒப்பிட்டுப் பார்த்தால், சலுகை மாதிரிதான் முதலீட்டாளரை சட்டப்பூர்வமாகப் பாதுகாக்கிறது என்று அவர் குறிப்பிட்டார். எதிர்காலத்தில் கட்டண நகராட்சி வாகன நிறுத்துமிடங்களை உருவாக்குவதற்கான திட்டங்கள் சலுகை ஒப்பந்தங்களாக முறைப்படுத்தப்படும் என்று க்ளூஷ்கோவ் நம்புகிறார். அரசாங்க நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டம் பெரும்பாலும் மிகவும் குறைவாகவே இருக்கும், எனவே தனியார் முதலீடுகள் விரைவாக தகவல் தொழில்நுட்பத் திட்டங்களைத் தொடங்கவும், மாநில நிதிகளை கணிசமாக சேமிக்கவும் உதவும் என்று லானிட் பிரதிநிதி கூறுகிறார்.

AiTeco நிறுவனத்தின் தலைவரின் ஆலோசகர் Valery Kwon, TAdviser இடம் சமூகம் பல ஆண்டுகளாக இந்தச் சட்டத்தை நோக்கிச் செயல்பட்டு வருவதாகக் கூறினார். அவரது கருத்தில், சட்டம் சந்தைக்கு மகத்தான முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது: இது PPP மாதிரியின் கீழ் பல திட்டங்களைத் தொடங்குவதற்கான நுழைவாயிலைத் திறக்கிறது, அதற்கான அணுகல் கணிசமாக மட்டுப்படுத்தப்பட்டது அல்லது பெரிய சந்தை வீரர்களுக்கு மட்டுமே கிடைக்கிறது.

இது போன்ற பிரிவுகளின் வளர்ச்சிக்கு இது மிகவும் முக்கியமானது, மாநிலத்தின் திறன்கள் மற்றும் புதுமையான தொடக்கங்களுக்கு இடையே ஒருங்கிணைப்பு அடையப்படுகிறது, மேலும் இதுபோன்ற பல தொழில்கள் உள்ளன: எடுத்துக்காட்டாக, சுற்றுலா, போக்குவரத்து, விளையாட்டு மற்றும் பல அரசாங்க செயல்பாடுகளின் செயல்திறன், குவான் மேலும் கூறினார்.

ஐடியில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மையை அதிகாரிகள் வரவேற்கின்றனர்

அரசு, தரவுத்தளங்கள், இணைய தளங்கள் மற்றும் கணினி நிரல்கள் உள்ளிட்ட தகவல் அமைப்புகள் தொடர்பாக பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (பிபிபி) ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் சலுகைகளை முடிப்பதற்கான சாத்தியத்தை மாநில டுமா நிறுவியுள்ளது. இப்போது வரை, சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் கூற்றுப்படி, மாநிலத்திற்கும் வணிகத்திற்கும் இடையிலான இத்தகைய உறவுகள் முழுமையாக கட்டுப்படுத்தப்படவில்லை. அதே நேரத்தில், இதேபோன்ற வடிவம் இன்னும் ரஷ்யாவில் பயன்படுத்தப்பட்டது.

ஐக்கிய ரஷ்யா பிரிவின் உறுப்பினரான நிகோலாய் நிகோலேவ், இயற்கை வளங்கள், சொத்து மற்றும் நில உறவுகள் மீதான டுமா குழுவின் தலைவர் தலைமையிலான பிரதிநிதிகள் குழுவே இந்த மசோதாவைத் தொடங்கியவர்கள் என்று சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் வலைத்தளம் குறிப்பிடுகிறது.

தொடர்புடைய குழுவின் தலைவரின் கூற்றுப்படி, அங்கீகரிக்கப்பட்ட சட்டம் பொருத்தமானது மற்றும் ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் டிஜிட்டல் மயமாக்கல் சிக்கலைத் தீர்ப்பதில் ஒரு கட்டமாகும், ஏனெனில் இது PPP துறையில் தனியார் முதலீடு மற்றும் உலக நடைமுறைகளை ஈர்க்க அனுமதிக்கிறது.

ஜூன் மாத இறுதியில், ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடின் "சலுகை ஒப்பந்தங்களில்" சட்டத்தில் திருத்தங்களில் கையெழுத்திட்டார், இது பொது-தனியார் கூட்டாண்மையின் (பிபிபி) பொருள்கள் மென்பொருள், தரவுத்தளங்கள், தகவல் அமைப்புகள் மற்றும் வலைத்தளங்கள், அத்துடன் கட்டிடங்கள் மற்றும் IT பொருட்களுடன் தொழில்நுட்ப ரீதியாக இணைக்கப்பட்ட வளாகம்.

2017: பிபிபி மாதிரியின் அடிப்படையில் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கான மசோதா மாநில டுமாவுக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்டது.

ஸ்டேட் டுமா பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (பிபிபி) மற்றும் சலுகைகள் குறித்த சட்டத்தில் திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது, இது அவர்களின் ஆசிரியர்களின் கூற்றுப்படி, மாநிலத்தை செலவினங்களைச் சேமிக்க அனுமதிக்கும், இது ஆண்டுதோறும் சுமார் 100 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும்.

ஏப்ரல் 24, 2017 அன்று, துணை நிகோலாய் நிகோலேவ், ஃபெடரல் சட்டம் எண் 224 க்கு மாநில டுமாவில் "பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி-தனியார் கூட்டாண்மை மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சில சட்டமன்றச் செயல்களில் திருத்தங்கள்" மற்றும் ஃபெடரல் சட்டம் எண். 115 “சலுகை ஒப்பந்தங்களில்” ", IT அமைப்புகளை PPP மற்றும் சலுகை பொருள்களாக அங்கீகரித்தல் - முன்பு ரியல் எஸ்டேட் பொருள்கள், எடுத்துக்காட்டாக, சாலைகள் அல்லது கட்டிடங்கள் மட்டுமே அங்கீகரிக்கப்பட்டன. பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகம், Rostelecom மற்றும் Gazprombank ஆகியவற்றின் நிபுணர்களின் ஆதரவுடன் மசோதாவில் திருத்தங்கள் IIDF ஆல் தொடங்கப்பட்டன. PPP தொடர்பான இடைநிலைக் குழுவில், கூட்டத்தில் பங்கேற்ற அனைவராலும் அவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கப்பட்டது.

PPP அல்லது சலுகை மாதிரியின் கீழ் ஒரு பொருளை உருவாக்கும் விஷயத்தில், IT அமைப்பின் உருவாக்கம் அல்லது நவீனமயமாக்கல் மற்றும் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான செலவுகள் IT சந்தை நிறுவனங்களிடமிருந்து ஒப்பந்தக்காரரால் ஏற்கப்படலாம், மேலும் ஒப்பந்தம் வணிகமயமாக்கல் சாத்தியத்தை வழங்குகிறது. அவரால் உருவாக்கப்பட்ட/நவீனப்படுத்தப்பட்ட தயாரிப்பின் ஒப்பந்ததாரரால். அதே நேரத்தில், வசதியின் சமூக முக்கியத்துவம் நிலைத்திருக்கும் - அரசாங்க சேவைகளின் ஒன்று அல்லது மற்றொரு மின்னணு அமைப்பை எவரும் அணுகலாம்.

TAdviser இன் கூற்றுப்படி, உருவாக்கம் மற்றும் மேம்பாடு மாநிலத்திற்கு 15.4 பில்லியன் ரூபிள் செலவாகும். 2015-16 இல், செயல்பாடு மற்றும் நவீனமயமாக்கல் - மற்றொரு 43.4 பில்லியன் ரூபிள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதியத்தின் அமைப்பு, சமூக காப்பீட்டு நிதியத்தின் அமைப்பு, பெடரல் கருவூலம், சுங்க அதிகாரிகள், முதலியன ஒப்பிடுகையில், சுமார் 100 பில்லியன் ரூபிள். ஏழைகளுக்கான உணவு உதவித் திட்டம் அரசுக்கு செலவாகும்.

ஆசிரியர்களின் கூற்றுப்படி, மசோதாக்களில் திருத்தங்களை ஏற்றுக்கொள்வது, "ரஷ்யாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரம்" திட்டத்தின் ஒப்புதலின் பேரில் ஜனாதிபதி ஆணை எண் 2346 ஐ செயல்படுத்துவதற்கு பங்களிக்கும், இது சட்ட, தொழில்நுட்ப, நிறுவன மற்றும் உருவாக்க நடவடிக்கைகளை வழங்கும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கான நிதி நிலைமைகள்.

2016: தகவல் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களின் பார்வையில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைக்கான வாய்ப்புகள்

தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைக்கான வாய்ப்புகளை எவ்வாறு மதிப்பிடுகிறீர்கள்? TAdviser இந்த கேள்வியை பொதுத்துறையில் IT திட்டங்களில் ஈடுபட்டுள்ள ரஷ்ய நிறுவனங்களுக்கு உரையாற்றினார்.

பதிலளித்தவர்களின் பதில்களிலிருந்து, பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) நம்பிக்கைக்குரியதாக இருக்கலாம், ஆனால் அத்தகைய ஒத்துழைப்பு மட்டுப்படுத்தப்பட்ட திறனைக் கொண்டுள்ளது. குறிப்பாக, நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, இன்று PPP பொறிமுறையானது சட்டத்தில் முக்கியமாக பெரிய வணிகங்களின் நலன்களுக்காக உச்சரிக்கப்படுகிறது. மாநிலத்துடனான உறவுகளில் தொழில்முனைவோரின் நலன்களின் சட்டப்பூர்வ பாதுகாப்பின்மை முக்கிய பிரச்சனை. கூடுதலாக, சட்டம் மிகவும் பழமைவாதமாக கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் ஒழுங்குமுறை கட்டுப்பாடுகள் காரணமாக வணிக நிறுவனங்களால் வணிக நிறுவனங்களால் நுழைய முடியாது.

PPP இன் ஆற்றல்மிக்க வளர்ச்சிக்கு, உலகளாவிய தேசியக் கொள்கை மற்றும் வளர்ச்சியின் தெளிவான திசையன் தேவை. நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, அத்தகைய நடவடிக்கைகளுக்கு ஒரு பிரத்யேக சீராக்கி மற்றும் பரிவர்த்தனைகளை முடிப்பதற்கான ஒரு தளம் தேவைப்படலாம்.

PPP மாதிரியின் கீழ் IT திட்டங்களில் குறிப்பிடத்தக்க எழுச்சி, கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில், தற்போதுள்ள பொது-தனியார் கூட்டாண்மை திட்டங்கள் அவற்றின் செயல்திறனைக் காட்டும்போது மட்டுமே ஏற்படும் என்று Maykor துணைத் தலைவர் Irina Semenova கூறுகிறார்.

2016 இல் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க PPP திட்டங்கள் மாஸ்கோ பிராந்தியத்தில் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. குறிப்பாக, இது உருவாக்கம் (கூட்டாளர் - "மற்றும் அலெக்ஸி போல்டிரெவ். PPP பொறிமுறையானது சட்டத்தில் முக்கியமாக பெரிய வணிகங்களின் நலன்களுக்காக பரிந்துரைக்கப்படுகிறது, ஒருவேளை ரஷ்ய சந்தையில் ஒரு டஜன் அல்லது இரண்டு வீரர்களுக்கு, அவர் மேலும் கூறுகிறார்.

IT வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வரிசைப்படுத்துதலுடன் இணையாக மாநில தகவல்மயமாக்கலில் PPP வளர்ந்து வருகிறது, மேலும் இது மிகவும் நம்பகமான நெருக்கடி எதிர்ப்பு நடவடிக்கையாக செயல்படுகிறது என்று வர்த்தகம் மற்றும் வணிக மேம்பாட்டுக்கான BARS குழுமத்தின் துணைப் பொது இயக்குநர் கலினா அக்மெரோவா கூறுகிறார். பெரிய வங்கிகள் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள் இந்த மாதிரியில் தங்கள் பணத்தை முதலீடு செய்யத் தயாராக உள்ளன, மேலும் IT நிறுவனங்கள் தங்கள் ஒப்பந்தக்காரர்களாக செயல்படலாம்

கூடுதலாக, அவரது கருத்துப்படி, தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் அரசு நிறுவனங்கள் வெவ்வேறு குறிக்கோள்களைக் கொண்டுள்ளன. தனியார் நிறுவனங்களுக்கு இது லாபம் ஈட்டுகிறது, அரசாங்க நிறுவனங்களுக்கு இது அனைத்து வகை குடிமக்களுக்கும் சேவைகளை வழங்குகிறது. வட்டி மோதல் எழுகிறது, இது கூட்டாண்மை வீழ்ச்சியின் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. PPP திட்டத்தின் கீழ் செயல்படுத்தப்படும் திட்டங்களில் இந்த சமநிலையை பராமரிப்பது மிகவும் கடினம்.

உதாரணமாக, மெட்ரோவில் பொது வைஃபை நெட்வொர்க்குகளை உருவாக்கும் திட்டத்தை அவர் மேற்கோள் காட்டுகிறார்: அடிப்படையில், உள்கட்டமைப்புக்கான அணுகலுக்கு ஈடாக, நகரமும் குடிமக்களும் சுரங்கப்பாதையில் எங்கும் இணையத்தை இலவசமாகப் பெற்றனர். இந்த வழக்கில் முதலீட்டின் வருமானம் முற்றிலும் ஆபரேட்டருக்கு மாற்றப்படும்.

PPP இன் முக்கிய பிரச்சனைகளில் ஒன்று, அரசு மற்றும் பழமைவாத சட்டங்களுடனான உறவுகளில் தொழில்முனைவோரின் நலன்களின் சட்ட பாதுகாப்பின்மை ஆகும்.

இந்தப் பகுதியின் ஆற்றல்மிக்க வளர்ச்சிக்கு, உலகளாவிய தேசியக் கொள்கையும் வளர்ச்சியின் தெளிவான வெக்டரும் தேவை என்று லானிட்டில் உள்ள சிக்கலான திட்டங்கள் துறையின் துணை இயக்குநர் செர்ஜி ஐசிமாண்ட் நம்புகிறார். அத்தகைய நடவடிக்கைகளுக்கு ஒரு பிரத்யேக சீராக்கி மற்றும் பரிவர்த்தனைகளை முடிப்பதற்கான ஒரே தளம் - ஒரு வகையான "அரசு வேலை நியாயம்" என்று அவர் மேலும் கூறுகிறார்.

பிபிபி வடிவில் உள்ள ஒத்துழைப்பு, அரசு சில உறுதியான உத்தரவாதங்களை வழங்கினால் மட்டுமே இரு தரப்பினருக்கும் பயனளிக்கும், மேலும் பெரிய வணிகங்கள் மட்டுமே அவற்றை அடைய முடியும் என்று FORS - டெவலப்மென்ட் சென்டரின் வணிக இயக்குனர் Evgeniy Efimenko ஒப்புக்கொள்கிறார்.

கோமியில் உள்ள தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையில், செல்யுடினின் கூற்றுப்படி, பிபிபி வடிவில் திட்டங்களும் திட்டமிடப்பட்டன, ஆனால் நடக்கவில்லை: "கடவுளுக்கு நன்றி, எங்களுக்கு நேரம் இல்லை."